Herziening NEC-richtlijn LNE Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid
Inhoud presentatie Huidige NEC-richtlijn Herziening NEC-richtlijn: motivatie Inhoud herziene NEC-richtlijn: Overzicht Reductiedoelstellingen Landbouw Rapportering Flexibiliteit Stand van zaken besprekingen 2
Huidige NEC-richtlijn 2001/81/EG Absolute emissieplafonds Vanaf 2010 NOx, SO2, NMVOS, NH3 Op basis van doelstellingen inzake - Verzuring - Effecten van ozon op vegetatie gezondheid - Effecten van ozon op vegetatie Rapporteringsverplichtingen: Jaarlijkse emissierapportering Emissiereductieplan in 2002 en 2006 3
Herziening NEC-richtlijn Instrument om de middellange termijn doelstellingen uit de strategie te implementeren Op een kosteneffectieve manier Doel = beperking grensoverschrijdende luchtverontreiniging Draagt zo bij aan bereiken luchtkwaliteitsdoelstellingen Stap zetten richting lange termijn doelstellingen uit 7 e MAP Implementatie doelstellingen geamendeerde protocol van Göteborg in EU-regelgeving 4
Inhoud richtlijn: overzicht Art 1 Art 2 Art 3 Art 4 Art 5 Art 6 Art 7 Art 8 Art 9 Art 10 Art 11 20 Bijlage I Bijlage II Bijlage III Bijlage IV Bijlage V Onderwerp Toepassingsgebied Definities Nationale emissiereductieverbintenissen Flexibiliteit Nationale programma s Emissie-inventarissen en prognoses Monitoring van effecten van luchtverontreiniging Rapportage door de lidstaten Verslagen van de Commissie Overige bepalingen (o.a. wijziging, omzetting, sancties) Monitoring en rapportering van emissies Nationale emissiereductieverbintenissen Inhoud nationale programma s Methoden voor inventarissen, prognoses en verslagen Monitoring van milieueffecten 5
Gefaseerde verstrenging Tot 2019: bestaande richtlijn blijft van kracht Vanaf 2020: herziene NEC 2020: plafonds Göteborg (LRTAP) : nieuwe doelstellingen (70% gap closure) 2025: interimdoelstellingen(tijdelijke naleving garanderen) - Lineair traject gerapporteerde emissies 2020 doelstellingen Belangrijkste verschillen met NEC: Relatieve doelstellingen t.o.v. 2005 Doelstellingen voor PM2,5 en CH4 toegevoegd - CH4 doelstellingen gebaseerd op zero cost measures Flexibiliteitsbepalingen Bepalingen inzake monitoring ecosystemen 6
Emissies Emissies 2005(kt) 2012 2010 NEC 2020 NOx 290 33% 39% 41% 63% SO2 144 66% 31% 43% 68% PM2,5 36 11% 20% 47% VOC 146 28% 5% 21% 44% NH3 72 6% -2% 2% 16% CH4 326 7% 26% 7
NOx SO2 450 400 ton NOx 400 350 300 250 200 150 100 50 NOx NEC2010 GP2020 NEC ton SOx 350 300 250 200 150 100 50 SOx NEC2010 GP2020 NEC 0 1990 2000 2005 2010 2011 2012 0 1990 2000 2005 2010 2011 2012 NMVOS NH3 350 140 300 120 ton NMVOS 250 200 150 100 NMVOS NEC2010 GP2020 NEC ton NH3 100 80 60 40 NH3 NEC2010 GP2020 NEC 50 20 0 1990 2000 2005 2010 2011 2012 0 1990 2000 2005 2010 2011 2012 8
PM2,5 45 40 35 ton PM2,5 30 25 20 15 10 PM NEC2010 GP2020 NEC 5 0 1990 2000 2005 2010 2011 2012 500 CH4 450 400 ton CH4 350 300 250 200 150 100 CH4 NEC2010 GP2020 NEC 50 0 1990 2000 2005 2010 2011 2012 9
Reductiedoelstelling gerealiseerd 2005-2012 nog te realiseren 2012 - NOx totaal 63% 33% 46% stationair 46% 42% 6% transport 77% 24% 70% SO2 totaal 68% 66% 5% stationair 68% 66% 3% transport 84% 47% 69% PM totaal 47% 11% 41% stationair 33% 2% 32% transport 71% 33% 57% VOS totaal 44% 28% 22% stationair 28% 26% 2% transport 80% 41% 67% NH3 totaal 16% 6% 11% stationair 16% 5% 11% transport 42% 49% -13% 10
11
12
13
14
15
SO 2 NO x NMVOS NH 3 PM 2,5 CH 4 Lidstaat tot 2029 tot 2029 tot 2029 tot 2029 tot 2029 België 43 % 68 % 41 % 63 % 21 % 44 % 2 % 16 % 20 % 47 % 26 % Bulgarije 78% 94% 41% 65% 21% 62% 3% 10% 20% 64% 53% Tsjechische Republiek 45% 72% 35% 66% 18% 57% 7% 35% 17% 51% 31% Denemarken 35% 58% 56% 69% 35% 59% 24% 37% 33% 64% 24% Duitsland 21% 53% 39% 69% 13% 43% 5% 39% 26% 43% 39% Estland 32% 71% 18% 61% 10% 37% 1% 8% 15% 52% 23% Griekenland 74% 92% 31% 72% 54% 67% 7% 26% 35% 72% 40% Spanje 67% 89% 41% 75% 22% 48% 3% 29% 15% 61% 34% Frankrijk 55% 78% 50% 70% 43% 50% 4% 29% 27% 48% 25% Kroatië 55% 87% 31% 66% 34% 48% 1% 24% 18% 66% 31% Ierland 65% 83% 49% 75% 25% 32% 1% 7% 18% 35% 7% Italië 35% 75% 40% 69% 35% 54% 5% 26% 10% 45% 40% Cyprus 83% 95% 44% 70% 45% 54% 10% 18% 46% 72% 18% Letland 8% 46% 32% 44% 27% 49% 1% 1% 16% 45% 37% Litouwen 55% 72% 48% 55% 32% 57% 10% 10% 20% 54% 42% Luxemburg 34% 44% 43% 79% 29% 58% 1% 24% 15% 48% 27% Hongarije 46% 88% 34% 69% 30% 59% 10% 34% 13% 63% 55% Malta 77% 98% 42% 89% 23% 31% 4% 24% 25% 80% 32% Nederland 28% 59% 45% 68% 8% 34% 13% 25% 37% 38% 33% Oostenrijk 26% 50% 37% 72% 21% 48% 1% 19% 20% 55% 20% Polen 59% 78% 30% 55% 25% 56% 1% 26% 16% 40% 34% Portugal 63% 77% 36% 71% 18% 46% 7% 16% 15% 70% 29% Roemenië 77% 93% 45% 67% 25% 64% 13% 24% 28% 65% 26% Slovenië 63% 89% 39% 71% 23% 63% 1% 24% 25% 70% 28% Slowakije 57% 79% 36% 59% 18% 40% 15% 37% 36% 64% 41% Finland 30% 30% 35% 51% 35% 46% 20% 20% 30% 39% 15% Zweden 22% 22% 36% 65% 25% 38% 15% 17% 19% 30% 18% Verenigd Koninkrijk 59% 84% 55% 73% 32% 49% 8% 21% 30% 47% 41% EU-28 59 % 81 % 42 % 69 % 28 % 50 % 6 % 27 % 22 % 51 % 33 % 16
SO 2 NO x NMVOS NH 3 PM 2,5 CH 4 Lidstaat tot 2029 tot 2029 tot 2029 tot 2029 tot 2029 België 43% 68% 41% 63% 21% 44% 2% 16% 20% 47% 26% Duitsland 21% 53% 39% 69% 13% 43% 5% 39% 26% 43% 39% Frankrijk 55% 78% 50% 70% 43% 50% 4% 29% 27% 48% 25% Nederland 28% 59% 45% 68% 8% 34% 13% 25% 37% 38% 33% Verenigd Koninkrijk 59% 84% 55% 73% 32% 49% 8% 21% 30% 47% 41% EU-28 59% 81% 42% 69% 28% 50% 6% 27% 22% 51% 33% 17
Reductiedoelstellingen NH3 (en CH4) Lijst maatregelen in bijlage III (vnl. inzake NH3) Niet verplicht: Landbouw Art. 6, 2 : LS nemen, voor zover noodzakelijk, de in deel 1 van bijlage III vastgestelde emissieverminderendemaatregelen of maatregelen met een gelijkwaardig effect Bijlage III: Maatregelen die kunnenopgenomen worden Gebaseerd op expertenwerkbinnen LRTAP (i.k.v. amendering GP) Meeste maatregelen al genomen in België 18
Rapportering Emissierapportering Afstemming op verplichtingen onder LRTAP (datum, inhoud) Verschillen: - Verplichte rapportering Black Carbon - Rapportering voorlopige emissies tegen 30 september - Rapportering van prognoses, grote puntbronnen en gridded data 2- jaarlijks i.p.v. 4 jaarlijks - Verplichte rapportering Informative Inventory Report Reductieprogramma Eerste maal 20 maanden na publicatie richtlijn Dan 2-jaarlijks Tenzij prognoses hoger dan doelstellingen, dan binnen 12 maanden update 19
Flexibiliteit In GP opgenomen n.a.v. probleem met huidige NOxplafond door transportemissies (hoger dan norm) Nieuw in richtlijn (art. 5) 1 reducties internationale zeescheepvaart NECA: 20% 2 gezamenlijke implementatie CH4 3 aangepaste emissie-inventaris voor - Nieuwe bronnen in inventaris - Significante wijziging emissiefactor - Wijziging methodologie emissieberekening - Falen van beleid niet geldig na 2025! Jaarlijkse aanvraag Evaluatie door COM 20
Stand van zaken Richtlijn eerste keer doorlopen op 3 vergaderingen raadswerkgroep (24/3, 14/4 en 23/5) behalve bijlage II Standpuntbepaling overal nog bezig Aandachtspunten: Opnemen CH4 (dubbele reglementering) Tweejaarlijkse actualisering programma Status maatregelen NH3 Afstemming rapporteringsverplichtingen op LRTAP Flexibiliteit normen: ook na 2025 Bepalingen inzake monitoring ecosystemen FlexNECA: rechtvaardig? 21