Wet normering topinkomens Eendaagse arbeidszaken CVA Marion van den Brekel Amersfoort, 26 mei 2016
Inhoud Introductie WNT: * doel * instellingen * (gewezen) topfunctionaris * bezoldigingsmaximum * einde dienstverband/ontslagvergoeding * openbaarmaking Casusbehandeling Afsluiting
Introductie Voorstellen Ervaring met WNT? https://fubar.mobi/2015/03/01/lekker graaien/#prettyphoto
Doel WNT DOEL WNT: Topbezoldigingen in de (semi)publieke sector te normeren en maximeren Wettelijke grondslag ivm: Democratische legitimatie voor ingrijpen bezoldiging Afbakening instellingen en topfunctionarissen Verhinderen recht toekennen bovenmatige bezoldiging
WNT in politiek en media
WNT in politiek en media (2)
Opbouw WNT regelgeving WNT WNT 1 Aanpassingswet (technische aanpassingen, begrippen) Reparatiewet (inhoudelijk: non actiefstelling voor ontslag = eerdere ontslagdatum) WNT 2: Wet verlaging bezoldigingsmaximum Lagere regelgeving Uitvoeringsbesluit (AMvB): variabele beloning art. 2.11 en 3.8 WNT, bezoldigingsnorm topfunctionaris niet in dienstbetrekking, incl. overgangsrecht) Uitvoeringsregeling (ministeriële regeling): componenten bezoldiging (art. 2), toerekening kalenderjaar (art. 3) en uitkeringen wegens dienstverband (art. 4). Intrekking Regeling bezoldigingscomponenten Beleidsregels WNT 2016: uitleg algemene regelgeving en concrete toepassingsregels. Alleen van toepassing op topfunctionaris in dienstverband. Reikwijdte WNT, bezoldingsmaximum, non activiteit, VNWN, overgangsrecht www.topinkomens.nl karakter algemene voorlichting, handreikingen
Uitbreiding WNT WNT3
Instellingen WNT, artt. 1.2 t/m 1.5 Beleidsregels WNT 2016, art. 3 Register Onder meer: ministeries, provincies, gemeenten, waterschappen, zbo s, gemeenschappelijke regelingen, overheidsstichtingen en verenigingen
Topfunctionaris Art. 1.1 sub b WNT Beleidsregels WNT 2016, art. 4 Gemeente: alleen gemeentesecretaris en griffier. Topfunctionaris is degene die: 1) behoort tot de hoogste uitvoerende en toezichthoudende organen van een rechtspersoon of instelling; 2) behoort tot de (groep) hoogste ondergeschikte(n) aan dat orgaan én in deze rol (gezamenlijk) verantwoordelijk is voor de gehele rechtspersoon of instelling; 3) belast is met de dagelijkse leiding van de gehele rechtspersoon of instelling Vaststellen a.d.h.v. formele organisatiestructuur (statuten of organogram). Maar ook o.b.v. feitelijke werkzaamheden. Zie: MvT WNT, Kamerstukken II 2010/2011, 32 600, nr. 3, p. 37: niet titel functie is bepalend Ktr. Utrecht, ECLI:RBMNE:2015:2432 (Achmea): leiding zorgverzekeringstak ipv Achmea concern
Topfunctionaris (2) Topfunctionaris zonder dienstverband art. 4 Uitvoeringsbesluit art. 2a Uitvoeringsregeling bv. ZZP, detachering, uitzending, e.d. Toezichthouders (art. 1.1 sub b, 4 e WNT)
Gewezen topfunctionaris Ex topfunctionaris, die na beëindiging functie bij dezelfde instelling als niettopfunctionaris werkt (ECLI:RBNNE:2015:3974) maar: anders dan als onderdeel afspraken beëindiging van het dienstverband als topfunctionaris anders dan als herplaatsingskandidaat tijdelijke werkzaamheden verricht vooruitlopend op definitieve herplaatsing of ontslag als herplaatsing niet mogelijk is (ECLI:RBMNE:2015:2432) Geen maximale bezoldigingsnorm voor de gewezen topfunctionaris Wel openbaarmaking bezoldigingsgegevens
Bezoldigingsmaximum Topfunctionaris in dienstverband Art. 2.3 WNT norm (m.u.v. specifieke sectorale normen) 2016: 179.000 bruto Hogere bezoldiging/verboden variabele beloningen: van rechtswege bezoldiging op norm. Betalingen die bedrag overschrijden zijn onverschuldigd betaald
Bezoldigingsmaximum (2) Vanaf 2016 nieuwe regels Eerste 12 kalendermaanden onderverdeeld in 2 delen: Eerste 6 maanden 24.000/mnd (excl. btw) Tweede 6 maanden 18.000/mnd. (excl. btw) Maximum uurtarief 175 (excl. btw) Na 1 jaar: reguliere bezoldigingsmaximum Zie: art. 4 Uitvoeringsbesluit en art. 2a Uitvoeringsregeling
Einde dienstverband ontslagvergoeding Wat valt onder uitkering wegens beëindiging dienstverband? 1) uitkeringen bij beëindiging dienstverband, waaronder ook contractuele afspraken (tenzij overgangsrecht); 2) afvloeiingsregeling (ineens of in termijnen); 3) door rechter vastgestelde uitkering, mdv dat overschrijding WNT norm niet onverschuldigd is 4) beloningen betaalbaar op termijn die betrekking hebben op beëindiging dienstverband Uitzondering: Uitkeringen die voortvloeien uit algemeen verbindend verklaarde cao of wettelijk voorschrift (art. 1.1 aanhef en onder i WNT). doch slechts voor zover de uitkering rechtstreeks, dwingend en eenduidig daaruit voortvloeit (art. 4, lid 2 Uitvoeringsregeling).
Einde dienstverband non activiteit Periode van non activiteit vooruitlopend op de beëindiging van het dienstverband telt mee als uitkering wegens beëindiging van het dienstverband (art. 2.10, lid 3, WNT, ingevoerd door Reparatiewet WNT). Geen non activiteit: Opnemen vakantiedagen Arbeidsongeschikt Schorsing (hangende onderzoek) Zie: toelichting Uitvoeringsregeling WNT, p. 10 VWNW traject Geen uitkering wegens beëindiging dienstverband als dit rechtstreeks, dwingend en eenduidig voortvloeit uit algemeen verbindend verklaarde cao of wettelijk voorschrift. Zie: Beleidsregels WNT 2016, art. 10. Schorsing anders dan hangende onderzoek? Tijdelijke werkzaamheden? Buitengewoon verlof? Opzegtermijn?
Einde dienstverband maximale ontslagvergoeding Art. 2.10 WNT: Uitkeringen mogen gezamenlijk niet meer bedragen dan: de som van de beloning en de voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn over de 12 maanden voorafgaand aan de beëindiging van het dienstverband (relatieve maximum) tot ten hoogste 75.000 (absolute maximum). Let op: overgangsrecht!
Einde dienstverband maximale ontslagvergoeding (2) Vloeit de uitkering rechtstreeks, dwingend en eenduidig voort uit algemeen verbindend verklaarde cao of wettelijk voorschrift? Transitievergoeding: WWZ Bovenwettelijke uitkeringen/afkoop: Ktr. Adam, ECLI:NL:RBAMS:2015:5481 (cao Welzijn) CRvB 29 juni 2015, ECLI:NL:CRVB:2015:1924 (art. 10d:4 CAR UWO) Maar: Toelichting Uitvoeringsregeling: Uitsluitend uitkeringen uitgezonderd waarbij partijen geen invloed hebben op de hoogte daarvan hebben. Van een dergelijke uitkering is bijvoorbeeld geen sprake indien de cao voorziet in een ontslaguitkering naar billijkheid, omdat de partijen in dat geval invloed hebben op de hoogte van de uitkering. Art. 10d:4 CAR UWO: passende regeling, aanvullende uitkering voor zover dit redelijk en billijk is. Rechtstreeks, eenduidig en dwingend? Afkoop?
Openbaarmaking/meldplicht Openbaarmaking in financieel jaarverslag: Van iedere (gewezen) topfunctionaris (ook zonder dienstbetrekking): naam, bezoldiging, uitkering wegens beëindiging van het dienstverband, functie en duur en omvang van het dienstverband. Overschrijding: motiveringsplicht. Van iedere niet topfunctionaris: bezoldiging, uitkering wegens beëindiging van het dienstverband, functie en duur en omvang van het dienstverband. Echter: alleen indien bezoldigingsnorm wordt overschreden.
Casus
Afsluiting WNT veel aandacht in politiek, media en wetgeving Verwachting: uitbreiding doelgroep Praktijk worstelt met WNT Steeds meer handvatten in regelgeving en rechtspraak Maar: ook nog veel vragen! Contactgegevens Marion van den Brekel 010 4360733 info@vandenbrekeladvocaten.nl www.vandenbrekeladvocaten.nl