*16vra00082* 16vra00082 Voorstel Gemeenteraad Datum B&W vergadering: 09-05-2016 Datum Raadsvergadering: 07-07-2016 Afdeling: WZO Raadscie: Portefeuillehouder: Steller: P.P.M.H. Voncken Onderwerp Raadsvoorstel evaluatie evenementenbeleid 2012-2015 en promotieplan 2013-2016. Korte inhoud Voor u liggen de evaluaties evenementenbeleid 2012-2015 en promotieplan 2013-2016. Wij stellen u voor kennis te nemen van de beide evaluaties alsmede kennis te nemen van de denkrichting voor het nieuwe marketingbeleid. Aanleiding Op 31 mei 2012 stelde uw raad het evenementenbeleid voor de periode 2012-2015 vast. Met dit beleid werd beoogd om meer duidelijkheid te verschaffen over hoe de gemeente met bestaande en nieuwe evenementen om zou moeten gaan, en hoe deze evenementen zouden kunnen bijdragen aan het beleid m.b.t. city-marketing. In de Nota evenementenbeleid werden een aantal heldere uitgangspunten geformuleerd (zie Hoofdstuk. 1 van de evaluatie) op basis waarvan het beleid in de periode 2012-2015 zou worden uitgerold. Over de resultaten daarvan wordt in Hoofdstuk. 2 verslag gedaan. Zoals u bekend is de u toegezegde evaluatie aangehouden in afwachting van een mogelijk Rekenkameronderzoek naar dit beleid. U bent tussentijds van de ontwikkelingen op de hoogte gehouden via enkele raadsinformatiebrieven. Tevens heeft u op 6 december 2012 het raadsvoorstel Promotieplan Beek geaccordeerd. Met het Promotieplan werd beoogd Beek beter op de kaart te zetten en zo bij te dragen aan het realiseren van de ambities uit de Strategische Toekomstvisie 2030. Hiertoe zijn in dit plan promotiedoelstellingen en - doelgroepen geformuleerd (zie hoofdstuk 2 van het onderzoeksrapport). Het promotiebeleid loopt van 2013 tot en met 2016 en is dus in het laatste projectjaar aangekomen. In het voorjaar van 2015 heeft er al een uitgebreide tussentijdse evaluatie van dit beleid plaatsgevonden onder verenigingen, stichtingen, ondernemers en bezoekers via een representatief breed marktonderzoek. Daarop volgend waren de vragen uit de tussentijdse evaluatie tevens onderdeel van de Burgerpeiling 2015 door buro Flycatcher. Hiermee werd de doelgroep inwoners breed en representatief ondervraagd. De resultaten van deze Burgerpeiling bleken in lijn te liggen met de uitkomsten van de uitgevoerde tussentijdse evaluatie. Ondanks het feit dat de looptijd van het promotieplan Beek nog niet is verlopen stellen wij voor om nu de tussentijdse evaluatie te gebruiken als eindevaluatie om vanaf september 2016 het nieuwe promotiebeleid voor de opvolgende projectperiode 2017-2020 te kunnen ontwikkelen samen met de bedoelde doelgroepen inwoners, verenigingen/stichtingen en ondernemers. De tussentijdse evaluatie is te gebruiken als eindevaluatie omdat in de periode na de tussentijdse evaluatie het inge-zette beleid is doorgezet zonder invloedrijke positieve of negatieve afwijkingen in projecten die het re-sultaat van een eindevaluatie op dit moment zouden beïnvloeden.
Overwegingen Het gevoerde evenementenbeleid én het promotiebeleid zijn naar onze mening succesvol te noemen. Met vele spraakmakende evenementen én de slogan "Belevend Beek" is Beek op de kaart gezet als actieve, dynamische gemeente/gemeenschap. Dat neemt niet weg dat er ook enkele kanttekeningen te plaatsen zijn. De leerschool uit het evenementenbeleid kan in het kort als volgt getypeerd worden: - De - veelal nieuwe - evenementen hebben onbetwist gezorgd voor het vestigen van de aandacht op Beek als een actieve, dynamische gemeente die vaak op positieve manier in het nieuws komt. - De evenementen zelf bleken niet altijd even sterk en/of passend bij of voor Beek. - Bij het uitvoeren van het beleid lag de focus met name op de effecten van evenementen (uitstraling, promotie) en minder op de in de beleidsnota geformuleerde uitgangspunten. - De gemeente was te betrokken bij de evenementen. - Er was te weinig aandacht voor lokale binding en draagvlak. - Het speciaal in dit kader opgerichte Beeker Evenementen Comité heeft niet de rol kunnen spelen die haar toebedacht was. De leerschool uit het promotiebeleid Belevend Beek is als volgt: - Het 'merk' Belevend Beek is ondertussen een begrip met een hoge naamsbekendheid. - In en om Beek is er een positieve "vibe" ontstaan, want het beeld is dat "in Beek altijd wat gebeurt". Beek is een actieve gemeente en staat meer dan voorheen op de kaart. - De focus van de promotiecampagne lag teveel op evenementenpromotie, waardoor de overige benoemde thema's te weinig aandacht kregen. - Het beschikbare promotiebudget ging grotendeels op aan de inkoop van externe (grote) mediauitingen met een (boven)regionale doelgroep (o.a. radio, tv, dagbladen en magazines). - Promotie was te weinig gericht op inhoudelijke thema's en teveel op inzet van media en middelen. - Ondernemers, verenigingen en stichtingen nog meer betrekken bij de totstandkoming van het toekomstig beleid en de uitvoering hiervan om het lokale draagvlak verder te ontwikkelen. Toekomstige ontwikkeling. De toekomstige ontwikkeling van het promotie- en evenementenbeleid zou vanuit de voorliggende evaluaties als volgt kunnen worden ingezet: - Doorpakken op de ingeslagen succesvolle weg met Belevend Beek omdat reclame (promotie) alles te maken heeft met herhaling en vasthouden aan de boodschap. - Meer inzoomen op de onderscheidende waardes en unique selling points (usp's) van Beek in plaats van algemene thema's zonder verdere gerichte claims naar de doelgroepen. - De lopende of gerealiseerde projecten in de gemeente Beek gaan positioneren als onderscheidende waardes van Beek. Denk hierbij aan het unieke Sportlandgoed De Haamen inclusief Oude Pastorie, het Winkelcentrum Makado na uitbreiding en restyling en de Beekse luchthaven als economische motor. - Het evenementenbeleid opnemen binnen een integraal marketingplan en verbinden met de beoogde kernwaardes om deze ook via evenementen uit te dragen ter versterking van de promotie van de gemeente en gemeenschap Beek. - Meer verhalen delen vanuit de haarvaten van de Beekse gemeenschap om de trots te vergroten en te laten uitdragen door inwoners en ondernemers als ambassadeurs (storytelling). - Alleen de onderscheidende elementen bij doelgroepen buiten de gemeente claimen - Het relatief beperkte promotiebudget vooral inzetten op eigen communicatiemiddelen en mediakanalen met een lokale doelgroep en daarin veel nadruk leggen op het uitdragen van echte verhalen uit Beek via de multimediale mogelijkheden zoals website, social media, digitale nieuwsbrieven, digitaal magazine etc. De kosten voor de inkoop van grote media-uitingen zoals radio, tv, dagbladen en andere uitgaven zijn per keer te groot om voldoende herhaling te kunnen brengen om echt een hoog beoogd bereik op te bouwen in verhouding tot de kosten. De belangrijkste conclusie die wij voor de toekomst hebben getrokken is dat het evenementenbeleid meer dan voorheen ten dienste moet worden gesteld aan een nieuw, geïntegreerd marketingbeleid van de gemeente Beek. Een marketingbeleid waarin evenementen als belangrijke middelen kunnen worden ingezet.
- 3 - Dit beleid zal u gepresenteerd worden in de vorm van een kaderplan voor de periode 2017-2020, en daarop een aansluitende uitwerking in uitvoeringsplannen voor de betreffende projectjaren. Het kaderplan zal u worden voorgelegd in september 2016. Hierbij worden de kennis en ervaring, maar zeker ook wensen vanuit de stuurgroep Promotie en de gemeenschap Beek meegenomen. Financiële overwegingen Voor het evenementenbeleid had uw raad over de beleidsperiode 2012-2015 in totaal 400.000 beschikbaar gesteld. Na afloop van deze periode resteert nog een bedrag van 9.695,-- (stand 18 mei 2016). Wij stellen u voor dit binnen de reserve Evenementenbeleid te handhaven. Documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het voorliggende Raadsvoorstel: - Evaluatie evenementenbeleid - Marktonderzoek promotiecampagne Belevend Beek - Rapportage Burgerpeiling Gemeente Beek 2015 Communicatie N.v.t. Beslispunten 1. Kennis nemen van de evaluaties evenementenbeleid 2012-2015 en promotieplan 2013-2016. 2. Kennis nemen van de basiselementen van de denkrichting voor een nieuw integraal promotieen evenementenbeleid in de vorm van een marketingplan voor de periode 2017-2020 3. Het resterend bedrag van 9.695,-- op het evenementenbeleid binnen de reserve Evenementen-beleid te handhaven. Beek, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BEEK, Ron de Louw Gemeentesecretaris Christine van Basten-Boddin Burgemeester
Besluit Gemeenteraad De raad van de gemeente Beek; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 09-05-2016; Besluit: Kennis te nemen van de evaluaties evenementenbeleid 2012-2015 en promotieplan 2013-2016; Kennis te nemen van de basiselementen van de denkrichting voor een nieuw integraal promotie- en evenementenbeleid in de vorm van een marketingplan voor de periode 2017-2020 Het resterend bedrag van 9.695,-- op het evenementenbeleid binnen de reserve Evenementenbeleid te handhaven. Beek, 07-07-2016 GEMEENTERAAD, Guliël Erven Raadsgriffier Christine van Basten-Boddin Burgemeester