Toelatingsbeleid (tussenfase) vaarweg Eemshaven - Noordzee Toelatingsbeleid tot ingebruikname verruimde vaarweg Eemshaven Noordzee (tussenfase) voor bovenmaatse schepen, buitengewoon grote schepen en tankers van en naar de Eemshaven Datum September 2013 Status Definitief Evaluatie februari 2016
Inhoud 1 Inleiding 3 2 Uitgangspunten 4 3 Scheepsafhankelijke voorwaarden 5 4 Hydrologische en meteorologische voorwaarden 7 5 Evaluatie 9 Bijlage I. Tijpoortplanning en VTM-proces 10 Bijlage II. Sleepbootmatrix 11 Bijlage III. Stroomtabel 12 Pagina 2 van 12
1 Inleiding In het verleden waren de dimensies van de Eemshaven maatgevend voor schepen die deze haven bezochten. Door de ontwikkelingen in de Eemshaven is dit achterhaald en zijn de dimensies van de aanloop naar de Eemshaven maatgevend geworden. Van zee komende schepen met als bestemming de Eemshaven vallen onder verantwoordelijkheid van RWS-DNN. Ditzelfde geldt voor vanuit de Eemshaven vertrekkende schepen richting zee. Ten gevolge van de ontwikkelingen in de Eemshaven zijn vanaf augustus 2012 meer en grotere schepen naar de Eemshaven gekomen. Door deze ontwikkelingen heeft RWS het voornemen om de vaargeul naar de Eemshaven te verdiepen. Volgens de huidige planning zal de verdieping in 2017 gerealiseerd zijn. Tot die tijd zal RWS, als bevoegde autoriteit voor het vaarweggedeelte Westereems Eemshaven, voor schepen die naar de Eemshaven het huidige toelatingsbeleid continueren. Dit document geeft een nadere beschrijving van de voorwaarden, voorschriften en criteria die voor het huidige toelatingsbeleid (tot realisatie verdieping) voor schepen van en naar de Eemshaven nodig zijn. Pagina 3 van 12
2 Uitgangspunten Algemeen van toepassing zijnde reglementen Het Scheepvaart Reglement Eemsmonding (SRE) is van toepassing. De EmsSchO is van toepassing. De EmsSchEV is van toepassing. De Plaatselijke Regelingen (NL, 1994) is van toepassing. Het Loodsplichtbesluit 1995 is van toepassing. Brief Rienstra d.d. 16 februari 2004 is van toepassing. De Regeling communicatie rijksbinnenwateren is van toepassing. De Regeling meldingen en communicatie scheepvaart is van toepassing. Bevoegde autoriteit. Schepen met bestemming en vertrek Eemshaven vallen onder de bevoegde autoriteit van de Rijkshavenmeester, de HID van RWS-NN (SRE toelichting art 1, eerste lid, onderdeel i en 32). De bevoegde autoriteit zal onder voorwaarden vergunning kunnen verlenen aan buitengewoon grote schepen. De gebiedsgrens loopt over de havenhoofden van de Eemshaven. In de Eemshaven is GSP (Groningen Seaports) de bevoegde autoriteit. Uitvoerende organisatie scheepvaartbegeleiding De operationele uitvoering van scheepvaartbegeleiding is toegewezen aan de gezamelijke Nederlands-Duitse verkeerscentrale De Knock. Haar bevoegdheden zijn geregeld in de EmsSchO en de Plaatselijke Regelingen. Definitie tijgebonden schepen Tijgebonden schepen zijn: 1. Bovenmaatse schepen (SRE Art. 1,par. 1 lid g.) met een diepgang groter dan 10 meter, 2. alle buitengewoon grote schepen (Plaatselijke Regelingen, art 10.1.2) 3. alle zeegaande productentankers 1, bestemd voor of komend uit de Eemshaven tijdens vloed. 1 zeegaande productentankers zoals bedoeld in dit document zijn tankschepen met aardoliedestillaat bestemd voor of komende van de Vopak olie terminal Pagina 4 van 12
3 Scheepsafhankelijke voorwaarden Randvoorwaarden Vergunningen Voor buitengewoon grote schepen zijn de volgende voorschriften van toepassing: - Een vergunning van de bevoegde autoriteit is vereist voor het verkeer van buitengewoon grote schepen die de door de bevoegde autoriteit vastgestelde afmetingen met betrekking tot de lengte en/of de breedte en/of de diepgang overschrijden. - De vergunning wordt tijdig aangevraagd. - De vergunning kan onder beperkingen worden verleend en er kunnen voorschriften aan worden verbonden. Randvoorwaarden tijpoort Tijgebonden schepen dienen minimaal 24 uur voor ETA een tijpoort aan te vragen bij de bevoegde autoriteit. Tijgebonden schepen zijn verplicht binnen de grenzen van het door de bevoegde autoriteit afgegeven tijpoort het vaarwater te bevaren. Zie bijlage 1 voor een processchema. Bij onvoorziene hydro- en meteorologische omstandigheden is in nauw overleg tussen bevoegde autoriteiten en loodsen een afwijking van het voorgeschreven tijpoort mogelijk. Bovenmaatse schepen met een diepgang kleiner dan of gelijk aan 10 meter stemmen met de loodsen af. Overweging gedeeltelijk tijpoort De bevoegde autoriteit kan binnen een tijpoort een gedeeltelijk tijpoort aangeven indien het scheepvaartaanbod hiertoe aanleiding geeft. Deze maatregel zal alleen in hoogst uitzonderlijke gevallen worden toegepast en wordt in onderling overleg met alle betrokken partijen, waaronder de verkeersdeelnemers, door bevoegde autoriteit vastgesteld. De volgende overwegingen spelen hierbij een rol: ETA Westereems verkenningston - ETA Boei 27 Aanwezige oploopmogelijkheden: Diepgang van schepen Aanwezige knelpunten Daadwerkelijke waterstand en bevaarbare diepte Tijpoorten van schepen Door Protide berekende tijpoort voor schip naar Eemshaven berekende tijpoort voor schip naar Emden De beide bevoegde autoriteiten dienen hiertoe over adequate middelen te beschikken om tijpoorten te berekenen. Monitoring tijpoort/eta/etd/vaarplan Actieve monitoring van tijpoort/eta/etd/vaarplan zal plaatsvinden in relatie tot de afgegeven tijpoorten. Zie Bijlage 1 voor de processtappen. Pagina 5 van 12
Loodsplicht: Afhankelijk van de meteorologische omstandigheden moet de loods aan boord blijven wanneer een buitengewoon groot schip voor anker ligt. E.e.a wordt besloten in nauw overleg tussen VC verkeerscentrale De Knock en loodsen. Wanneer De Knock en de loodsen niet tot een eenduidig besluit komen neemt de bevoegde autoriteit een beslissing. Sleepboten: Tijgebonden schepen moeten gebruik maken van sleepboten. Ingaand moeten de sleepboten vastmaken nabij boei 27. Het gebruik van sleepbootassistentie wordt in samenhang met de sleepboot matrix in bijlage II bekeken. Na het opdoen van praktijkervaring en na evaluatie tussen GSP, RLCN en RWS kunnen deze voorwaarden worden aangepast. RWS informeert de Duitse bevoegde autoriteit over aanpassingen. De bevoegde autoriteit kan, in nauw overleg met loodsen, afwijken van deze matrix indien de uitrusting van de schepen of andere omstandigheden hiertoe aanleiding geven. Knelpunten (voorbijlopen en ontmoeten 2 ) In het traject Westereemsboei - Eemshaven zijn met het huidige vaarwegprofiel twee knelpunten aan te wijzen waar voorbijlopen c.q. ontmoeten een onveilige situatie kan opleveren 3. Dit is nabij de bocht bij boei 11-12 en tussen de boeien 27 en 29. Door het toepassen van VTM/VTS wordt pro-actief voorkomen dat schepen elkaar in het vaarwater, op bovengenoemde knelpunten, voorbijlopen c.q. ontmoeten. Ook door het verstrekken van passende verkeersinformatie kan de verkeersleiding deze situaties voorkomen. Door een juiste monitoring van de daadwerkelijk aanwezige dieptes is voorbijlopen en ontmoeten op tussenliggende trajectdelen mogelijk en zal geval per geval beoordeeld worden. Dit geldt vooral voor schepen tot 9 meter diepgang. 2 Op tegengestelde koersen 3 Er wordt hier een verbod tot voorbijloop en te ontmoeten voor uitgewerkt, welke op de geëigende wijze gecommuniceerd en gehandhaafd dient worden. Pagina 6 van 12
4 Hydrologische en meteorologische voorwaarden Zicht: Conform SRE art. 21: bij een zicht minder dan 1.000 meter mag de Eems niet meer bevaren worden door tankers. Op de rivier wordt bij zicht van minder dan 2.000 meter Radarberatung door een Duitse loods vanaf VTS Knock gegeven. Voordat de loodsreis begint wordt het zicht beoordeeld. Bij aanvang loodsreis moet voor buitengewoon grote schepen het zicht bij Westereemsboei 1.000 meter of meer zijn. Bij teruglopend zicht of bij twijfel wordt de vaarweg pas bevaren na nauw overleg met VC de Knock. Wanneer tijdens de reis het zicht onverwacht terugloopt wordt de reis voortgezet. Sleepboten mogen een eenmaal binnenkomend schip niet weigeren. IJsgang: Wanneer tgv ijsgang de boeien opgenomen zijn, is er een Duitse Radarberatung loods aanwezig. Wind: De maximale windkracht voor toelating tot de vaargeul Eemshaven-Noordzee voor buitengewoon grote schepen en zeegaande productentankers wordt bepaald op een gemiddelde windsnelheid van 15,5 m/s constant (zonder vlagen). Golfhoogte: Er zijn geen golfhoogte restricties. Stroming: Tijgebonden schepen mogen, alleen op of rond stil van hoogwater de Eemshaven in- en uitvaren. Voor bedoelde schepen geldt de tabel in bijlage III. Na het opdoen van praktijkervaring en na evaluatie tussen GSP, RLCN en RWS kan de stroomtabel aangepast worden. RWS informeert de Duitse bevoegde autoriteit over aanpassingen. De bevoegde autoriteit kan, in nauw overleg met loodsen, afwijken van deze matrix indien de uitrusting van de schepen of andere omstandigheden hiertoe aanleiding geven. Waterstand: Er wordt een UKC gehanteerd van 20% voor het traject Westereemsboei tot boei 17. Voor het traject boei 17 tot de havenhoofden van de Eemshaven wordt een UKC van 15% gehanteerd. Pagina 7 van 12
Deze waarden kunnen worden gewijzigd indien nauwkeurigere rekenmodellen voorhanden zijn 4. 4 Verwacht wordt dat voor de start van de Eindfase voor het traject Westereemsboei boei 17 met probabiistische berekeningen zal worden gewerkt. Pagina 8 van 12
5 Evaluatie Onderhavig toelatingsbeleid zal regelmatig geëvalueerd worden. Pagina 9 van 12
Bijlage I. Tijpoortplanning en VTM-proces Tijpoortplanning Eemshaven Initieel tijvenster: 1. Aanmelding schip door agent 2. Controle door GSP 3. Bepaling noodzaak tijvenster 4. Berekening tijpoortadvies door RWS-HMC 5. Beoordeling tijpoortadvies door GSP, advies van loodsen en RWS informeren 6. Vastlegging initieel tijvenster Definitief tijvenster: 7. Bewaking randvoorwaarden tijpoortadvies door RWS-HMC 8. Definitief tijpoortadvies RWS-HMC uiterlijk 6 uur voor ETA 9. Beoordeling tijpoortadvies door GSP, advies van loodsen en RWS informeren 10. Vastlegging definitief tijvenster in NHIS VTM-proces: Planmatig VTM: 1. Verzamelen verkeersgegevens door VC Knock Tijpoort/ETA/ETD/vaarplan gegevens Eemshaven Tijpoort/ETA/ETD/vaarplan gegevens Emden 2. Beoordelen planmatige verkeersintensiteit door VC Knock 3. Monitoring actualiteit verkeersgegevens door VC Knock 4. Communiceren door VC Knock naar RWS over potentiële knelpunten 5. Overleg over potentiële knelpunten tussen bevoegde autoriteiten (GSP/RWS/GDWS/Emden) Operationele VTM/VTS: 6. Verzamelen verkeersgegevens door VC Knock: VHF/radar/AIS data m.b.t. ETA Westereemsverkenningston 7. Signalering potentiële knelpunten 8. Afstemming met vaarweggebruikers ter voorkoming knelpunten en bevordering veiligheid en vlotheid 9. Indien knelpunt niet voorkomen kan worden: verkeersaanwijzing Pagina 10 van 12
Bijlage II. De sleepbootmatrix Tankers en Bulk carriers Ballast Geladen DWT (deadweight) Wind < 6 Bft Wind 6 Bft 7 Bft Wind < 6 Bft Wind 6 Bft 7 Bft 20.000 50.000 3 X 56 ton 3 X 56 ton 3 X 56 ton 3 X 56 ton 50.000-3 X 56 ton 4 X 56 ton 4 X 56 ton 4 X 56 ton 115.000 > 115.000 4 X 56 ton 4 X 70 ton 4 X 56 ton 4 X 70 ton Pagina 11 van 12
Bijlage III De stroomtabel Stroommatrix (maximale dwarsstroom voor de haven). Tussenfase (zonder NMS): (schepen met maximaal T=11,00m worden toegelaten). Richting Afmeting Scheepstype Stroom Dwarsstroom (kts) Speed schip* (kts) Invaart T>10,0m. S gracht eb 1,00 14,0 Invaart T>10,0m. S gracht vloed 1,50 14,0 Uitvaart T>10,0m S gracht Geen beperking 14,0 Invaart T>10,0m en lengte < bulk eb 0,75 10,0 200m Invaart T>10,0m en lengte < bulk vloed 1,00 10,0 200m In- en T> 10,0m en lengte Bulk eb en 0,50 10,0 uitvaart 200m vloed Uitvaart T 10,0m en lengte bulk eb en 1,50 10,0 200m vloed Uitvaart. T>10,0m en lengte < bulk eb en 1,00 10,0 200m vloed Uitvaart T 10,0 m. en lengte < bulk Geen beperking 10,0 200m. In- en 8,00 m< T 10,0m. tanker eb 0,75 10,0 uitvaart lengte >160m In- en uitvaart 8,00 m< T 10,0m. lengte >160m tanker vloed 1,00 10,0 In- en uitvaart T > 10,0m. Lengte>160m tanker eb en vloed 0,50 10,0 *) Gemiddelde snelheid in traject Westereemsboei boei 25. Daarna 5 kts tot de pieren Eemshaven. Tankers: Voor tankers met een lengte kleiner dan 160,00 m. en een diepgang van 8 meter of minder zal geen tijpoort berekend worden. Ivm dwarsstroom voor de haven in relatie tot de risicovolle (chemicaliën en aardolieproducten) lading is er voor tankers een strenger tijpoort regime als voor de overige scheepvaart. Pagina 12 van 12