PAS en Besluit huisvesting LTO bijeenkomst Oost Achterhoek 23 november 2015
Wat doet Rombou?
Onderwerpen o PAS o Besluit huisvesting/nieuwe RAV o Gedoogbeleid actieplan ammoniak o Voorbeeld o Vragen
Natuurbeschermingswet 1998 o Toetsing bij wijziging activiteit rond Natura 2000-gebieden (m.n. stikstof) o Korenburgerveen, Bekendelle, Willinks Weust o Wooldse Veen, Stelkampsveld o Rijntakken, Veluwe, Landg.Brummen o Buurserzand/Haaksbergerveen o Borkeld o Duitse gebieden o (bijna) alle veehouders in Oost Achterhoek o Noodzaak: financiering/ cross-compliance o Aanleiding PAS: vastlopen Nbw-vergunning sinds 2008
Hoe werkt PAS (programmatische aanpak stikstof) o daling stikstofdepositie door Ecologische herstelmaatregelen Maatregelen op bedrijf (emissiearm) o daling voor een deel gebruikt voor uitbreiding ontwikkelruimte o planperiode 6 jaar o monitoring/bijsturing
De belangrijkste wijzigingen Situatie Voor 1 juli 2015 Na 1 juli 2015 (PAS) o o Vergunning of melding Toetsing depositie Vergunning voor wijziging activiteiten rond Natura 2000 Vergund op referentiedatum gebied én aanvraag Rekenprogramma Aagrostacks Aerius Vergunning of melding voor.. Feitelijke situatie 2012-2014 (mits vergund) én aanvraag Voorwaarde Geen toename depositie Benodigde ontwikkelingsruimte < beschikbare ontwikkelingsruimte Maatregelen Intern en/of extern salderen Extern salderen kan niet meer! Uitbreiding Onbeperkt (geen toename depositie) Max. toename 3 mol per 6 jaar Realisatietermijn Nee Ja (3 mnd/2 jaar) Duitse gebieden Niet getoetst door GS Wel getoetst (ca 7 mol) Bevoegd gezag Provincie waar bedrijf is gelegen (soms in 2 prov. Vergunning nodig) Provincie waar de hoogste depositie plaats vindt Managementmaatr. Nee Ja o.a. weidegang
PAS vergunning of melding Drie situaties: o Depositie 0 0,05 mol niets indienen (wel doorrekenen) o Depositie 0,05 grenswaarde (1 mol *) melding o Depositie > grenswaarde (1 mol*) vergunning * grenswaarde is voor sommige gebieden na 1 juli bijgesteld naar 0,05 mol (o.a. Rijntakken, Veluwe) Melding: geen inhoudelijke beoordeling door provincie! Vergunning: besluit GS ( rechtszekerheid)
PAS - Realisatietermijn o Geldt alleen als ontwikkelruimte nodig is. o Oprichting of uitbreiding stal (= project) - Vergunning: < 2 jaar na onherroepelijk worden vergunning - Melding: < 2 jaar na acceptatie melding o Uitbreiding aantal dieren in bestaande stal (= handeling) - Vergunning: < 3 maanden na onherroepelijk worden vergunning - Melding: < 3 maanden na acceptatie melding
PAS - Goed om te weten o Belang Nbw-vergunning ivm financiering, cross compliance o Rechtszekerheid vergunning/melding o Realisatietermijnen project/handeling 3 mnd/2 jaar o Bedrijven zonder Nbw vergunning (geen bestaand gebruik) regel het snel (Uitgeven ontwikkelruimte op volgorde van indienen aanvraag) o Bedrijven met uitbreidingsplannen o Vroegtijdig de (on)mogelijkheden in beeld brengen o Wat betekent max. uitbreiding 3 mol binnen 6 jaar voor uw bedrijf? Hoeveel koeien, varkens, kippen? o Aanvraag/melding doen voor 1 juli 2016, anders direct aanhaken Nbwet bij WABO vergunning (nieuwe wet natuurbescherming)
Besluit huisvesting Op 1 aug 2015: o Nieuw Besluit emissiearme huisvesting o Ook voor melkvee met weidegang! o Gewijzigde Regeling ammoniak en veehouderij (RAV) Besluit emissiearme huisvesting: o Actualisering maximale emissiewaarden (Mew) als gevolg van gewijzigde RAV (kolom A) o Aanscherping maximale emissiewaarden (kolom B en C) o Maximale emissiewaarden fijn stof voor pluimvee o Nieuwe mew voor o.a. vleeskalveren (vanaf 2020) o De uitzonderingen worden anders
Besluit huisvesting o o Nieuwe mew voor huisvestingssystemen bij oprichting v.e. dierenverblijf o Oprichting is: oprichting, vervanging of uitbreiding v.e. dierenverblijf Mew gefaseerd A: opgericht vóór 1 juli 2015 * B: opgericht na 1 juli 2015 C: opgericht na 1-1-2018 melkvee na 1-1-2020 varkens/kippen (IPPC) * Inclusief vóór 1 juli 2015 ingediende bouwaanvragen: Onherroepelijke bouwvergunning op 1 juli 2015 voor 1 oktober 2016 opgericht Lopende bouwaanvraag op 1 juli 2015: oprichting binnen 15 maanden na onherroepelijk worden vergunning! Opgericht dierenverblijf is afgebouwd en klaar voor gebruik. Ook evt. luchtwasser moet aanwezig zijn en klaar voor gebruik.
Nieuwe stal per 1-7-2015 bestaand 1-7-2015 Nieuwe stal per 1-1-2018 Nieuwe stal per 1-1-2020 Nieuwe stal per 1-1-2020 IPPC bedrijf
Gewijzigde RAV per 1 aug 2015 De belangrijkste wijzigingen: o Bij koeien: geen onderscheid meer tussen beweiden en permanent opstallen o Bij vleesvarkens/biggen geen onderscheid meer in hokoppervlakte o Verhoging emissie bij koeien, jongvee o Nieuw: Reductiepercentages voor voer/managementmaatregelen
Rundveehouderij o Nieuwe emissiefactoren - RAV o Verhoogd voor melkkoeien, jongvee en vleeskalveren o Verlaagd voor zoogkoeien en vleesstieren o Melkkoeien: Geen onderscheid opstallen/beweiden o Toevoeging twee nieuwe stalsystemen (A 1.28/A 1.29) o Mew niet voor: o Vrijloopstallen o Bestaande stallen vergund vóór 1-4-2008 incl. uitbreiding met 20 plaatsen o Stallen voor biologische veehouderij opgericht voor 1 juli 2015 o Uitbreiding biologische bedrijven niet meer uitgezonderd
Varkenshouderij o Nieuwe emissiefactoren - RAV o Emissiefactoren vleesvarkens en biggen: geen onderscheid hokoppervlak meer basis 0,9 m2/vleesvarken 0,35 m2 /big o Minimaal verschil t.o.v. de vorige RAV o Overgangsrecht intern salderen: 2020 o Mew niet voor biologische bedrijven en scharrelvarkens
Pluimveehouderij o Maximale emissiewaarde ammoniak én fijn stof (PM10) o NH3-emissiefactoren RAV gelijk gebleven o Toevoeging additionele techniek voor mestbewerking en opslag o Uitbreiding van biologische bedrijven niet meer vrijgesteld o Mew niet voor verrijkte kooien
Actieplan ammoniak en veehouderij o Voor intensieve veehouderij o Gedoogbeleid om op termijn te voldoen aan besluit huisvesting o 2010: indienen BOP (ontwikkelen of stoppen) o Ontwikkel BOP: voor 1 jan 2014 feitelijk voldoen o Toetsing nieuwe besluit huisvesting als gebouwen (incl. evt. luchtwasser) na 1 juli 2015 worden opgericht o Omschakelen naar categorie C2 (stopper tot 2020) dit uiterlijk 31 december 2015 melden
Voorbeeldbedrijf Huidige situatie o o o o o o Gemengd bedrijf Vergunning nov 2008 voor 120 mk, 80 jongvee en 600 vleesvarkens Diertellingen 2012-2014: 100 mk, 70 jongvee en 400 vleesvarkens Past weidegang toe Vleesvarkens: doet mee aan de stoppersregeling Bedrijf ligt op 600 meter vanaf Natura 2000 gebied
Voorbeeldbedrijf Gewenste situatie Binnen 2-3 jaar uitbreiden naar 160 mk en aanschaf 2 melkrobots (evt. permanent opstallen) - Nieuwe melkveestal bouwen voor 140 mk (RAV A 1.18 9,9 kg W5-vloer HCI) - Bestaande LBS voor 100 st. jongvee en 20 droogst. koeien
Uitwerking PAS -nieuwe melkveestal PAS geen Nb wet vergunning voor vergunde situatie 1. Projecteffect totaal van de aanvraag 3886,0 kg NH3 9,0 Mol => drempelwaarde van 1,0 mol vergunningplicht! 2. Verschilberekening feitelijk - gewenst Benodigde ontwikkelruimte 2,6 mol = < 3 mol, kan (mits voldoende ontwikkelingsruimte in de pot) Conclusie PAS: akkoord (mits voldoende ontwikkelingsruimte) Bij onvoldoende ontwikkelingsruimte: o stalsysteem met lagere emissie o afstoten varkens totale emissie lager dan feitelijke situatie geen ontwikkelruimte nodig
Uitwerking Besluit huisvesting -nieuwe melkveestal o Nieuwe stal: 140 melkkoeien RAV A 1.18 9,9 kg NH3 o voldoet aan Mew (kolom B 11,0 kg NH3) o permanent opstallen toegestaan - o Bestaande stal: 20 droogst. melkkoeien - RAV A 1.100 13,0 kg NH3 o permanent opstallen toegestaan in het oudste gedeelte (voor 1-4-2008) en max. 20 plaatsen in het nieuwste deel (gebouwd 2009). Conclusie Besluit huisvesting: Akkoord!
Overige aandachtspunten o 5 % ammoniakreductie bij weidegang (720 uur) o effecten Maatlat Duurzame veehouderij o
Dank voor uw aandacht! Vragen? Neem contact op met adviseurs Rombou voor regio Achterhoek: - Sander Kondring: 06-22710404 - Dick Hengeveld: 06-22379589