Besluitenlijst van de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Hoorn gehouden op 11 april 2006 om 20.00 uur. Aanwezig 29 leden, te weten: de dames M.J.S. van Berkum-Schouten (CDA), E. de Groot (PvdA), L. Hortensius (PvdA), A.J. de Jong (PvdA), A.F.C. Klaassen (VOCH), P.D. Kusters ((GroenLinks), K. al Mobayed (PvdA), H.H. Molema-van Meurs (Hoornse Senioren Partij), A.M. Ponte (GroenLinks), J.A. Wiebesvan den Brink (VVD) en de heren H.G. Bakker (GroenLinks), H. den Boer (VOCH), S. Broersma (PvdA), P.J. Bruijns (PvdA), A.J.N. Flameling (PvdA), L. Helelespe (PvdA), A. Helling (D66), W. van Hilten (VVD), J.F.M. Kamphuis (Hoorns Belang), H. van Lunteren (VVD), P.N.M. Manshanden (GroenLinks), A. van der Meer (Hoornse Senioren Partij), P.C. Mol (VOCH), M. Pijl (CDA), A. Schaake (PvdA), C. Schaap (CDA), J. van der Tuin (CDA), H. Weeda (VOCH) en A.A.G.M. van de Wijdeven (PvdA). Afwezig De heren F.H. Hansen (VVD) A.J. Stam (VOCH), R.L.H.C.M. Tonnaer (PvdA) en H.B.M. Wolthuis (VOCH). Voorzitter Burgemeester dr. G.O. van Veldhuizen Griffier Mevrouw drs. J.F. Kamminga Wethouders De heren J. de Boer, J.H. van Es, C.A. van der Maat, R. Witteveen en mevrouw C.G. van Weel- Niesten. Gemeentesecretaris De heer J.A.M. Bakker Verslag Elise Gieselaar Secretariaatsservice 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de raadsvergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Vervolgens meldt hij dat hij berichten van verhindering heeft ontvangen van de heer Tonnaer (PvdA), de heer Hansen (VVD), de heer Stam (VOCH) en de heer Wolthuis (VOCH). 2. Vaststelling van de raadsagenda van 4 april De voorzitter concludeert dat de voorliggende agenda kan worden vastgesteld, met dien verstande dat de wilde motie van de PvdA over het vliegverkeer boven Hoorn onder de C-punten als agendapunt 25 aan de agenda zal worden toegevoegd. 3. Spreekrecht burgers. De voorzitter meldt dat er geen burgers zijn die zich voor het spreekrecht burgers hebben aangemeld. 4. Vragen raadsleden. De voorzitter meldt dat er geen vragen zijn van raadsleden. 5. a. Vaststelling van de notulen van de openbare raadsvergadering van 28 februari 1
De voorzitter concludeert dat de notulen worden vastgesteld met dien verstande dat in de achtste alinea op pagina vijftig gesproken moet worden over de meest geschikte locaties in plaats van de minst geschikte locaties. b. Vaststelling van de notulen van de extra openbare raadsvergadering van 14 maart c. Vaststelling van de notulen van de extra openbare raadsvergadering van 16 maart d. Vaststelling van de notulen van de extra openbare raadsvergadering van 21 maart e. Vaststelling van het samenvattende verslag van de raadsbrede vergadering van 21 maart 6. a. Eerste lijst van ingekomen stukken. De voorzitter concludeert dat de eerste lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld, met dien verstande dat de ingekomen stukken die betrekking hebben op de UMTS-masten (ingekomen stuk 28 - Brief d.d. 4 maart 2006 van J. van Dijk inzake protest tegen plaatsing UMTS mast Moerbalk 1 en ingekomen stuk 29 - Brief d.d. 5 maart 2006 van drs. J.LE. Goossens inzake zienswijze tegen plaatsing van UMTS mast Moerbalk 1) en stuk 4 van de beantwoording vragen artikel 37 van het Reglement van Orde (Brief d.d. 23 maart 2006 van het college van B&W aan de fractie van de PvdA ter attentie van de heer S. Broersma inzake UMTS-antennemasten Moerbalk en Munnikenwoud 06.11127) nog in de desbetreffende commissie zullen worden behandeld. b. Tweede lijst van ingekomen stukken. De voorzitter concludeert dat de tweede lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld. 7. Voorstel inzake het vaststellen van het Reglement van Orde gemeenteraad De voorzitter concludeert dat het Reglement van Orde gemeenteraad 2006 conform wordt vastgesteld en dat het door het CDA ingediende amendement verder zal worden besproken in de commissie Bestuur en Middelen. Tevens concludeert hij dat er in de commissie Bestuur en Middelen teruggekomen zal worden op de door GroenLinks gestelde vragen. 8. Voorstel inzake het vaststellen van de Commissieverordening De voorzitter concludeert dat de Commissieverordening 2006 conform wordt vastgesteld. 9. Voorstel inzake het vaststellen van de Verordening op de auditcommissie van Hoorn. De voorzitter concludeert dat de Verordening op de auditcommissie van Hoorn conform wordt 2
vastgesteld. 10. Voorstel inzake benoeming leden in de diverse raadscommissies. De voorzitter concludeert dat het voorstel inzake de benoeming van de leden in de diverse raadscommissies conform wordt vastgesteld. 11. Voorstel inzake benoeming van de voorzitters van de raadscommissies. De voorzitter concludeert dat de heer Van der Tuin wordt benoemd tot voorzitter van de commissie Bestuur en Middelen, dat mevrouw Hortensius wordt benoemd tot voorzitter van de commissie Mens en Maatschappij en dat de heer Wolthuis wordt benoemd tot voorzitter van de commissie Stad en Ruimte. Voorts concludeert hij dat de heer Van der Meer wordt benoemd tot voorzitter van de Auditcommissie. Tenslotte concludeert hij dat de plaatsvervangend voorzitter van de commissie Bestuur en Middelen de heer Van Hilten is geworden, dat de plaatsvervangend voorzitter van de commissie Mens en Maatschappij de heer Van der Meer is geworden en dat de plaatsvervangend voorzitter van de commissie Stad en Ruimte de heer Van Hilten is geworden. Er wordt geen plaatsvervangend voorzitter van de Auditcommissie benoemd. 12. Voorstel inzake benoeming leden Rekenkamercommissie. De voorzitter concludeert dat de heren Schaake (PvdA), Van der Tuin (CDA) en Van Hilten (VVD) worden benoemd tot leden van de Rekenkamercommissie. 13. Voorstel inzake aanwijzing leden en plaatsvervangend leden van de algemeen besturen gemeenschappelijke regelingen. De voorzitter concludeert dat het geamendeerde voorstel van de VVD wordt aangenomen. 14. Voorstel inzake het instellen van de Subraadscommissie Bestuurlijke Verbetering. De voorzitter concludeert dat het voorstel inzake het instellen van de Subraadscommissie Bestuurlijke Verbetering als volgt wordt vastgesteld: 1. De raad stelt een subraadscommissie Bestuurlijke verbetering in. Deze subraadscommissie bestaat uit één raadslid per fractie. De raadsleden hebben een vervanger. 2. Deze commissie heeft de opdracht om advies uit te brengen aan de raad, gehoord de commissie Bestuur en Middelen en het college, over de invulling van het dualistisch stelsel in de gemeente Hoorn. 3. In dit advies worden onder meer en voor zover van toepassing de zes aanbevelingen uit de evaluatie van het dualisme in Hoorn 2002-2006, getiteld Bestuurlijke vernieuwing: tweede ronde of pas op de plaats? uitgewerkt tot een werkprogramma, meer concreet bijvoorbeeld: a. Het opstellen van een protocol actieve informatieplicht; b. Het verminderen van de papierdruk door raadsleden; c. Het betrekken van meer burgers bij de politieke besluitvorming in de gemeente; 4. De subraadscommissie geeft binnen een half jaar een advies, dat wil zeggen uiterlijk in de raadsvergadering van oktober 15. Voorstel inzake het intrekken van de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid 1997 en het vaststellen van de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid De voorzitter concludeert dat de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid van 1997 wordt ingetrokken en dat de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid 2006 wordt aangenomen. 3
16. Voorstel inzake het vaststellen van de notitie Richtlijn over dekking: Wanneer wel budget?. De voorzitter concludeert dat de notitie Richtlijn over dekking: Wanneer wel budget? wordt aangenomen. 17. Voorstel inzake het opheffen van het woonwagencentrum aan de Hoornbloem te Zwaag, De voorzitter concludeert dat het voorstel om het woonwagencentrum aan de Hoornbloem op te heffen wordt aangenomen. 18. Voorstel inzake het beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van groot onderhoud aan de kerktoren van de Nederlands-Hervormde kern aan de Westerblokker te Blokker. De voorzitter concludeert dat het voorstel om een krediet beschikbaar te stellen ten behoeve van groot onderhoud aan de kerktoren van de Nederlands Hervormde kerk aan de Westerblokker 105, de kapitaallasten ten laste te brengen van structureel onvoorzien en het benodigde krediet achteraf via een begrotingswijziging beschikbaar te stellen wordt aangenomen. 19. Voorstel inzake het vaststellen van de wijziging (2 e ) van de Algemene plaatselijke verordening Hoorn. B-stukken. De voorzitter concludeert dat de navolgende verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Hoorn (tweede wijziging) wordt aangenomen: Artikel I De Algemene plaatselijke verordening Hoorn wordt als volgt gewijzigd: In artikel 2.1.1.1. lid 1 wordt de zin Het is verboden op de weg deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden. Onder samenscholing wordt verstaan het groepsgewijze bij elkaar komen van mensen die een dreigende houding aannemen of kwade bedoelingen hebben vervangen door: 1. Het is verboden op of aan de weg of in een voor publiek toegankelijk gebouw of vaartuig deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden of in groepsverband dan wel afzonderlijk anderen lastig te vallen, te vechten of op andere wijze de openbare orde te verstoren. Artikel II Dit artikel treedt in werking op de eerste dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst. 20. Voorstel inzake rechtmatigheidsverklaring jaarrekening 2005. De voorzitter concludeert dat het voorstel inzake rechtmatigheidsverklaring jaarrekening 2005 als volgt wordt aangenomen: 1. Als er sprake is van een tegenstrijdigheid tussen enerzijds de gemeentelijke verslaggevingsregels (voor zover deze zijn vastgesteld door de raad in verordening 212 gemeentewet) en de regels waaraan de bestuurscommissies moeten voldoen op basis van rijksregels, de rijksregels op het gebied van de rechtmatigheid te laten prevaleren. 2. De bestuurscommissies uit te sluiten van het normenkader, behorende bij het controleprotocol 2005. 4
21. Voorstel inzake een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancedienst Noord-Holland Noord. De voorzitter concludeert dat de volgende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancedienst Noord-Holland Noord als volgt wordt aangenomen: 1. Uit de aanhef van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancedienst Noord- Holland Noord de gemeente Venhuizen als deelnemer te schrappen. 22. Voorstel inzake het vaststellen van de functietypering van de griffier van de gemeente Hoorn. De voorzitter concludeert dat de functietypering van de griffier van de gemeente conform wordt vastgesteld en dat het bepalen van de functiewaardering wordt gemandateerd aan het presidium van de raad. 23. Voorstel inzake het Verslag fractieondersteuning 2005. De voorzitter concludeert dat het Verslag fractieondersteuning 2005 conform wordt vastgesteld. 24. Voorstel inzake vaststelling van de begrotingswijzigingen. De voorzitter concludeert dat de begrotingswijziging BWN 1.07, bestaande uit AWN nummers 3.17, 4.11, 4.13, 4.14, 4.16 en 5.04 worden vastgesteld. C-stukken. 25. Wilde motie van de fracties van de PvdA, D66, GroenLinks en het CDA inzake het vliegverkeer boven Hoorn. De voorzitter concludeert dat de motie van de PvdA, D66, GroenLinks en het CDA wordt aangenomen. 5