EUROPEES PARLEMENT 2009-2014 Zittingsdocument 20.5.2013 B7-0200/2013 ONTWERPRESOLUTIE naar aanleiding van een verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement over de situatie van de Syrische vluchtelingen in de buurlanden (2013/2611(RSP)) Takis Hadjigeorgiou, Kyriacos Triantaphyllides, Willy Meyer, Patrick Le Hyaric, Marie-Christine Vergiat, Jacky Hénin, Sabine Lösing, Younous Omarjee, Alda Sousa, Marisa Matias, Cornelis de Jong, Sabine Wils, Nikolaos Chountis namens de GUE/NGL-Fractie RE\936836.doc PE509.832v01-00 In verscheidenheid verenigd
B7-0200/2013 Resolutie van het Europees Parlement over de situatie van de Syrische vluchtelingen in de buurlanden (2013/2611(RSP)) Het Europees Parlement, gezien het Handvest van de Verenigde Naties, gezien het Verdrag van Genève betreffende de status van vluchtelingen, gezien het internationale humanitaire recht, gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement, A. overwegende dat Syrië de afgelopen twee jaar verwikkeld is geraakt in een gewelddadig conflict dat de proporties heeft aangenomen van een burgeroorlog, die enorme menselijke kosten en immens lijden heeft teweeggebracht, en waarbij naar schatting ruim 70 000 mensen om het leven zijn gekomen; B. overwegende dat het geweld, waarbij zowel militaire overheids- en veiligheidstroepen als diverse gewapende groeperingen met uiteenlopende dubieuze loyaliteiten zijn betrokken, zeer ingrijpende gevolgen heeft voor de burgerbevolking, die wordt geterroriseerd door zware gevechten in woongebieden, sektarisch geweld en wreedheden die als oorlogsmisdaden aan te merken zijn; C. overwegende dat diverse landen zich in het Syrische conflict mengen om hun eigen belangen in de regio te dienen, onder meer door het verstrekken van directe financiële steun en de illegale levering van wapens en militaire uitrusting, waardoor zij rechtstreeks bijdragen aan de escalatie van het geweld; D. overwegende dat burgers als gevolg van het escalerende geweld hun huizen, steden en dorpen hebben verlaten, en dat circa drie miljoen binnenlandse ontheemden hun toevlucht hebben gezocht in scholen, openbare gebouwen en geïmproviseerde onderkomens; overwegende dat zij heel gemakkelijk het slachtoffer kunnen worden van de vuurgevechten en weinig of geen toegang hebben tot hulpvoorzieningen, ziekenhuizen of scholen; E. overwegende dat de distributie van humanitaire hulp naar verluidt voortdurend wordt belemmerd, ongeacht de vraag door wie een bepaald gebied wordt gecontroleerd, zodat dergelijke hulpvoorzieningen al snel verworden tot een middel van oorlogvoering, en overwegende dat dit een schending is van het internationale humanitaire recht; overwegende dat humanitaire hulpverleners met geweld zijn geconfronteerd, hetgeen ook heeft geleid tot verlies van levens; F. overwegende dat blijkens van 8 mei 2013 daterende gegevens van de UNHCR 1 446 857 vluchtelingen uit Syrië bescherming hebben gezocht in de buurlanden, van wie de helft is gevlucht in de afgelopen vier maanden, hetgeen een enorme belasting vormt voor de PE509.832v01-00 2/5 RE\936836.doc
gastlanden; overwegende dat 457 186 vluchtelingen hun toevlucht hebben gezocht in Libanon, 448 370 in Jordanië, 324 731 in Turkije, 144 016 in Irak, 62 502 in Egypte, 10 052 in Noord-Afrikaanse landen en 10 158 in Griekenland; overwegende dat 75% van de vluchtelingen vrouwen zijn, die vergezeld gaan van ongeveer 600 000 kinderen die dringend aandacht behoeven, o.a. in de vorm van scholing en psychosociale bijstand; G. overwegende dat vluchtelingen uit Syrië ongeveer 10% van de Libanese bevolking uitmaken, en dat zij zijn verspreid over meer dan 1 200 dorpen, waardoor het moeilijk is hen te registreren en te voorzien in hun noodzakelijke behoeften; H. overwegende dat de meerderheid van de vluchtelingen die hun toevlucht zoeken in Jordanië worden ondergebracht in het Zaatari-kamp in het grensgebied; overwegende dat de omstandigheden in dit woestijngebied uiterst moeilijk zijn en dat, nu de zomer nadert, het problematischer wordt om hun voldoende water en sanitaire voorzieningen te verschaffen en de hygiënische omstandigheden te bieden die nodig zijn om de verspreiding van epidemieën onder de vluchtelingen te voorkomen; overwegende dat de druk op het land steeds groter wordt nu de Syrische vluchtelingen circa 5% van de Jordaanse bevolking uitmaken en de werkloosheid toeneemt; I. overwegende dat vrouwen en meisjes naar verluidt zijn blootgesteld aan geweld en verkrachting in de kampen waar ze horen te worden beschermd; overwegende dat er ook berichten zijn over jonge gevluchte meisjes die voor huwelijksdoeleinden worden verkocht aan oudere en bejaarde mannen uit de Golfstaten die misbruik maken van de moeilijke omstandigheden waarin kwetsbare gezinnen verkeren; J. overwegende dat een groot deel van de 400 000 Palestijnse vluchtelingen in Syrië voor de tweede keer vluchteling zijn geworden, aangezien zij al eerder waren gedwongen uit de Yarmouk- en andere kampen in de omgeving van Damascus en Dera'a te vluchten na daaruit door militaire groeperingen te zijn verjaagd, waardoor het neutrale karakter van de vluchtelingenkampen is geschonden; K. overwegende dat 42 000 Palestijnse vluchtelingen naar Libanon zijn gevlucht om zich te voegen bij degenen die daar al sinds 1948 of 1967 in vluchtelingenkampen wonen, en dat de opvangcapaciteiten van deze kampen tot het uiterste zijn opgerekt, aangezien ze reeds overvol zaten; overwegende dat slechts ongeveer 6 000 Palestijnse vluchtelingen uit Syrië Jordanië zijn binnengelaten, als gevolg van het beleid van de Jordaanse regering om de toestroom van Palestijnse vluchtelingen op haar grondgebied te stuiten; L. overwegende dat degenen die het Syrische conflict ontvluchten, hun leven riskeren bij hun pogingen een veilig heenkomen te zoeken over de Turks-Griekse grens; overwegende dat een zesjarig meisje dat aan de oorlog was ontsnapt, op 15 mei 2013 een tragische verdrinkingsdood is gestorven voor de kust van het Griekse eiland Leros; overwegende dat Syrische vluchtelingen die de Turks-Griekse grens oversteken, dreigen te worden gearresteerd en onder onaanvaardbare omstandigheden te worden vastgehouden, en dat zij geen aanspraak kunnen maken op de rechten en de hulp waar vluchtelingen normaal recht op hebben; M. overwegende dat er voor 1,56 miljard USD aan steun is toegezegd op de in januari 2013 in Koeweit gehouden donorbijeenkomst, waarvan er tot dusver volgens het Bureau voor de RE\936836.doc 3/5 PE509.832v01-00
Coördinatie van Humanitaire Aangelegenheden (OCHA) slechts 400 miljoen USD is toegekend; overwegende dat er volgens het Syria Humanitarian Assistance Response Plan 519 miljoen USD aan steun nodig is om in de humanitaire behoeften van de Syrische vluchtelingen te voorzien tijdens de periode van januari tot juni 2013; N. overwegende dat de rampzalige situatie in Syrië een overloopeffect teweegbrengt en een negatieve invloed heeft op de situatie in de buurlanden, en daardoor een bedreiging vormt voor de regio als geheel, met alle onvoorspelbare gevolgen van dien; 1. betuigt zijn verdriet over het enorme verlies aan mensenlevens en het lijden van de burgerbevolking; dringt aan op de onmiddellijke stopzetting van alle aanvallen op burgers en op de eerbiediging van het internationaal humanitair recht door alle partijen; 2. roept op tot beëindiging van alle vormen van externe interventie, inclusief de levering van wapens en militaire uitrusting; verlangt dat de EU de opheffing van haar embargo op de uitvoer van wapens naar Syrië uitsluit; spreekt zijn steun uit voor beëindiging van de oorlog door onderhandelingen en voor een politieke oplossing van het conflict, en dringt erop aan dat het Syrische volk zijn lot in eigen hand moet kunnen nemen, zonder enige inmenging van buitenaf; 3. spreekt de hoop uit dat het akkoord tussen Rusland en de VS over het houden van een follow-upbijeenkomst in aansluiting op de conferentie van Genève over Syrië de weg zal effenen voor een politieke oplossing van het conflict; 4. dringt er bij de partijen die betrokken zijn bij het conflict op aan toe te staan dat er voldoende, onbelemmerde humanitaire hulp kan worden verleend aan de ontheemde bevolking in het land, alsook aan alle hulpbehoevenden in Syrië, om hen te helpen de kritieke situatie te overleven; 5. onderstreept hoe belangrijk het is dat de buurlanden de internationale grenzen openhouden om een veilig onderkomen te bieden aan de vluchtelingen die aan de burgeroorlog in Syrië trachten te ontkomen, en dat zij de beginselen van niet-uitzetting of -terugleiding en gelijke behandeling van vluchtelingen eerbiedigen; 6. dringt er bij de internationale gemeenschap, en met name de EU, op aan de ontvangende landen, met name Libanon en Jordanië, te steunen in hun pogingen de groeiende toestroom van vluchtelingen in juiste banen te leiden en de nodige humanitaire hulp, gezondheidszorg en scholing te verstrekken; 7. vestigt de aandacht op de bijzonder kwetsbare situatie van de Palestijnse vluchtelingen, die voor de tweede keer vluchteling zijn geworden; 8. roept alle EU-lidstaten op de rechten van de vluchtelingen die aan het Syrische conflict proberen te ontkomen te respecteren en hun de nodige bescherming en humanitaire omstandigheden te bieden; 9. dringt er bij degenen die verantwoordelijk zijn voor de bescherming van de vrouwen en meisjes die in de kampen door geweld worden bedreigd, hen te beschermen en maatregelen te nemen om de uitbuiting van meisjes uit kwetsbare gezinnen die voor PE509.832v01-00 4/5 RE\936836.doc
huwelijksdoeleinden worden verkocht een halt toe te roepen; 10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de regering en het parlement van de Syrische Arabische Republiek, de secretaris-generaal van de Unie voor het Middellandse Zeegebied en de Arabische Liga. RE\936836.doc 5/5 PE509.832v01-00