Verslag Openbare Dorpsraadvergadering 20 november 2012 1. Mededelingen Voorzitter Wineke Toppen heet de aanwezigen welkom en stelt de Dorpsraad voor. 2. Presentatie Historische Werkgroep De heer Frans Cleerens, voorzitter van de Historische Werkgroep schetst het ontstaan van de Historische Werkgroep. Een deel van de werkgroep is het archief aan het digitaliseren. Er is inmiddels een beeldbank aanwezig, die gestaag groeit. Dat kan vooral dankzij een enthousiaste groep vrijwilligers, die elke woensdagavond bij elkaar komt in het Dorpscentrum om het archief te ordenen. De groep is verder bezig met een boek over de renovatie van de Grote Sluis en met een boek met als werktitel: Lief en Leed in Spaarndam. Dat wordt een boek vol persoonlijke verhalen. Oproep aan de aanwezigen is dan ook om verhalen aan te leveren, zoals bijvoorbeeld over de stakingen die er in Spaarndam zijn geweest op de werf Stapel. Er is dringend behoefte aan informatie daarover. Via de website van de Historische Werkgroep is te zien welke leden zich ermee bezig houden. Het boek verschijnt naar verwachting in 2015. De heer Cleerens doet tenslotte een oproep om mee te helpen (altijd werk genoeg!) en om vooral nooit archief weg te gooien: zij zin blij met alles wat met Spaarndam te maken heeft. 3. Uitstel werkzaamheden op de dijk In het Dorpsorgaan van september is aangekondigd dat de dijk in Spaarndam-west vanaf november 2012 afgesloten zou worden vanwege het vervangen van de oude gasleidingen. Inmiddels is de afsluiting uitgesteld tot oktober 2014. Maurice de Graaf en Bob Lanfermeijer van de gemeente Haarlem, en Ronald Griekspoor en Rinus van Gal van Liander zijn aanwezig om dat toe te lichten. Gasleidingen De kosten voor het vervangen van de oude gasleidingen waren op basis van ervaring geraamd op 80 tot 90 euro per strekkende meter. Door de complexiteit van de klus blijkt dit nu 250 euro per m2 te worden. Het is immers een smalle dijk, met veel verkeer, vervuilde grond en een busverbinding van Connexion. De klus komt nu neer op 1,8 miljoen voor een relatief klein stukje dijk. Om het benodigde budget vrij te kunnen maken, heeft Liander de plannen moeten aanpassen. De werkzaamheden aan de dijk moeten vanwege het toerisme worden uitgevoerd in de winterperiode en zijn nu gepland van oktober 2014 t/m maart 2015. Er is een graafsnelheid van 20 meter per dag, dus dat is een strakke planning. De koppeling met de beoogde vernieuwing van het asfalt op de dijk door de gemeente Haarlem blijft intact en zal gefaseerd plaatsvinden. Ook de andere geplande werkzaamheden in het dorp verschuiven mee. Om het risico op verzakkingen te dekken worden alle woningen vooraf gefotografeerd op scheuren. Er is geen directe oplossing voor de parkeerplekken op de dijk, dit punt wordt wel meegenomen door de gemeente. Het huisvuil wordt tijdens de afsluiting op een bepaald punt ingezameld. Daarvoor zijn tijdelijk huisvuilzakken in plaats van de rolemmers nodig. 1
Rijnland heeft bevestigd dat de verzakkingen in de dijk voor de brug over de Boezemkade worden aangepast en dat zal wel eerder gebeuren. Er zou al een plan zijn besproken met de gemeente. Er wordt contact gezocht tussen Rijnland en de heer Lanfermeijer van de gemeente De gemeente Haarlem heeft de regie en de coördinatie op het project, omdat het immers het grondgebied van de gemeente betreft. Liander is de uitvoerder, en verzorgt de communicatie. De Dorpsraad houdt het overzicht en zal er alert op zijn, dat beide gemeenten voldoende worden geïnformeerd. Burgemeester Bruijn stelt voor om daartoe een projectgroep op te zetten, waarin ook de gemeente Haarlemmerliede en alle andere betrokkenen vertegenwoordigd zijn. De bewoners van Spaarndam-West hebben al een brief gekregen over het uitstel, en worden nog nader geïnformeerd met een bewonersavond, brieven en een planning per straat. Vanuit de zaal komt het verzoek om de brief ook in Spaarndam-Oost te verspreiden, de afsluiting gaat immers álle bewoners aan. Liander neemt dit punt op met de gemeente Riolering Maurice de Graaf, projectmanager riolering van de gemeente Haarlem geeft aan dat de aansluiting van de IJdijk op het riool wel volgens plan doorgaat. In maart/april 2013 starten de werkzaamheden. Het gaat om het aansluiten van 40 huizen. De overlast hiervan blijft op de IJdijk zelf beperkt, omdat de het werk vooral in de achtertuinen en vanaf het water plaatsvindt. Op de dijk moet dan vier keer een sleuf van 7,5 cm 80 cm diep onder de dijk worden gegraven. Dat betekent dat er vier keer een dag geen doorgaand verkeer is. Wellicht is dit steeds per helft te realiseren (ene kant open, andere kant dicht). De Historische Werkgroep vraagt wat er gebeurt met historische vondsten. De heer De Graaf geeft aan dat de kans daarop zeer gering is, omdat de grond uit hele dikke blauwe klei en heel veel puin bestaat. 4. Ruimtelijke ordening SpaarneBuiten: Met ingang van 20 november ligt het nieuwe ontwerpbestemmingsplan ter inzage. Het oorspronkelijke plan voor de bouw van ruim 300 woningen wordt daarbij doorgezet, ondanks het feit dat de Raad van State dat plan heeft afgekeurd vanwege onvoldoende afhandeling van de toenemende verkeersintensiteit. Mede Onder druk van de project ontwikkelaar dient de gemeente opnieuw een ontwerp bestemmingsplan SpaarneBuiten in, met een aangepast verkeersplan. De gebruikelijke termijn van 6 weken is verlengd naar 8 weken: het is tot half januari 2013 mogelijk om zienswijzen in te dienen op het plan. Het plan is in de raadscommissie en in de gemeenteraadsvergadering aan de orde geweest. Veel mensen hebben daarop ingesproken, onder andere de Dorpsraad, de bewoners van de Kerkweg en de Lagedijk, de zeilvereniging en bedrijven. Het bleek dat niemand vooraf wist hoe het plan eruit zou zien. Er zitten zeer ingrijpende voorstellen in voor eenrichtingsverkeer langs de Lagedijk naar Penningsveer en terug via de Kerkweg en de Spaarndammerdijk, richting Spaarndam. De gemeente heeft toegezegd dat er drie inspraakavonden komen voor mensen in Spaarndam, Haarlemmerliede en aan de Kerkweg. 2
Een aantal jaren geleden heeft de gemeenteraad van Haarlemmerliede het plan voor woningbouw op het oude Volker Stevin terrein goedgekeurd. Er is toen een wijziging van het bestemmingsplan gestart. Van bedrijven terrein naar woningbouw. In het vorige verkeersplan heeft de Dorpsraad zich sterk gemaakt voor de trajectcontrole. Dit is uiteindelijk door het OM als juridisch niet haalbaar geacht. De second best oplossing was d.m.v. flitspalen het sluipverkeer er uit te filteren, toename verkeer Spaarnebuiten in te voegen en de sociale cohesie in het dorp, omgeving en richting Haarlem te waarborgen. Door de Raad van State is dit uiteindelijk afgewezen. Ondanks de aantoonbare verlaging van het totale verkeersaanbod in m.n. het oude dorp vond de RvS het niet toelaatbaar. De gemeente wil nu als voorstel in de middag de flitspaal aan hebben op de sluis richting Bij het nieuwe conceptplan wordt de zijkanaal-c weg de hoofdontsluitingsweg. Hierin wordt gepleit dat het verkeer komend voorbij het Rijnlandshuis vanzelf de zijkanaal-c weg zoekt. Dit staat haaks op het plan dat de verkeerscommissie samen met de fietsersbond in het voorjaar met de gemeente heeft ontwikkeld. Daarin wordt juist gepleit dat het verkeer komend vanuit het oude dorp voorrang heeft op het Rijnlandshuis. Een probleem is de nauwe weg/doorgang voor het Rijnlandshuis. Een oplossing van stoplichten is niet echt uitvoerbaar. De gemeente heeft wel beloofd het fiets-/wandelpad over het Rijnlandshuisterrein verder te ontwikkelen. Met Rijnland zijn ze in middels in een vergevorderd stadium. Een ander probleem is de doorgang bij Penningsveer. Hier rijden veel auto s en de weg en bruggen zijn smal. De gemeente denkt hier d.m.v. denkende stoplichten een oplossing voor te hebben. Het zal in de praktijk gaan leiden tot lange wachttijden. In het nieuwe plan is geen oplossing voor het verkeer in het oude dorp opgenomen. De vraag is hoe de Raad van State daarover zal oordelen, en de gemeente De Raad van State heeft gezegd dat de Spaarndammerdijk al overbelast is. Eenrichtingsverkeer vanuit Spaarndam-Oost zal eerder weer over de dijk naar Haarlem gaan, waardoor de druk juist gaat toenemen. De vraag is waarom de gemeente besluit om nu pas de gesprekken aan te gaan en niet voordat de procedure in werking is getreden, zodat Spaarndam de kans had gehad om mee te denken. Ondanks een recente toezegging van burgemeester Bruijn aan de Dorpsraad de verkeerscommissie er op tijd bij te betrekken, is dat niet gebeurd. De bewoners worden nu erg onder druk gezet om een procedure te starten. Waarom? Omdat de gemeenteraad en de ontwikkelaar willen doorgaan met het plan. Burgemeester Bruijn geeft aan dat de reden niet alleen volkshuisvesting is, maar hij ziet het als een risico dat zich industrie op het bedrijventerrein kan vestigen. De heer Bruijn stelt dat de gemeente meer doet dan de CROW- richtlijnen vereist. Hij sluit niet uit dat er een wegverbreding zal zijn en maatregelen om de snelheid eruit te halen. De Dorpsraad gaat een zienswijze indienen. Zij heeft ingesproken bij de commissievergadering en daar alle knelpunten vanuit de optiek van verkeer aangegeven, en tevens benadrukt dat de sociale cohesie en leefbaarheid belangrijk zijn; de Dorpsraad gaat hierover nog haar standpunt bepalen. De Dorpsraad stelt dat de uitspraak van de Raad van State er niet om liegt. De maatregelen die nu in beeld komen, zijn rampzalig voor de 3
bewoners. De Dorpsraad vraagt zich dan ook af of het doorzetten van het plan dit allemaal waard is. Waarom moet er voltallig gebouwd worden, waarom niet en tandje minder?? De heer Bruijn geeft aan dat bij aanpassing van het bestemmingsplan het volle plan gerealiseerd wordt, maar dat een fasering daarin mogelijk kan zijn. Deze fasering is echter juist gevaarlijk voor Spaarndam: zo kunnen alle woningen worden gebouwd zonder verkeersmaatregelen te nemen, zoals ook in de eerste fase is gebeurd, ondanks de harde toezeggingen van burgemeester Bruijn destijds. Wat zou het kosten om de wegen CROW-richtlijnen uit te bouwen? Dan weet je ook of dat meer of minder is dan de claim van de projectontwikkelaar? Ligt de verplichting om dat aan te passen dan bij de gemeente of elders? De heer Bruijn: Verkeerstechnisch NL wil de discussie met CROW-richtlijnen nogmaals gaan voeren. De gemeente wil niet slachtoffer worden tussen twee deskundigen. Daarom doet de gemeente meer dan volgens de CROW-richtlijnen zou moeten, met aanvullende maatregelen. Dat zal geld kosten, daarvoor zijn in het eerste plan al behoorlijke bedragen in het investeringsplan opgenomen. Wethouders Markus stelt de verbijsterende vraag: Stel dat het tweerichtingsverkeer wordt met alle verkeersmaatregelen, wie is dan nog tegen het plan? De vraag valt dood in het publiek. Vanuit de zaal wordt aangegeven dat de bewonersgroep Spaarndam Veilig en Mooi, die is opgericht bij de eerste plannen voor SpaarneBuiten, ook nu weer een voorbeeldzienswijze zal verspreiden. De materie is al snel te ingewikkeld om in te duiken. Het indienen van een zienswijze is echter nodig om daarna een bezwaarschrift te kunnen indienen bij de Raad van State. De Raad van State oordeelt op het soort problematiek en de verschillende argumenten die worden ingediend. Het is dan ook van belang zoveel mogelijk verschillende soorten argumenten aan te dragen. Fort Benoorden. Spaarndam Op 16 november heeft wethouder Ossel van Amsterdam een werkbezoek afgelegd en met voor- en tegenstanders gesproken. Op 5 december vindt een bespreking met de gemeenteraad van Amsterdam plaats, op 19 december met het bestuur van het Recreatieschap, en dan wellicht wordt een oordeel geveld over het beginnen met de procedure voor de bouw van Landal. De werkgroep Verkeer geeft aan dat de verkeersontsluiting van Landal via Haarlem-Noord is aangevochten vanwege een enorme toename in de verkeersintensiteit. Er zijn zienswijzen ingediend en scenario s getoetst door verkeersdeskundigen. Er was zelfs het absurde idee om Spaardam compleet verkeersvrij te maken en er een soort Volendam van te maken. De plannen zijn allemaal getoetst op verkeertechnische haalbaarheid en niet op het oordeel van de bewoners. Alle plannen hebben in ieder geval grote gevolgen voor Spaarndam, ook al omdat het plan voor het eenrichtingsverkeer rond SpaarneBuiten hier helemaal niet in is meegenomen. De werkgroep Fort & Omgeving geeft aan dat tegemoet is gekomen aan de voorstellen van de werkgroep Kraijenhof om zowel de buitenkant als de binnenkant in de oorspronkelijke staat te herstellen. 4
De Dorpsraad heeft niet deelgenomen aan het communicatieplan van het Recreatieschap, omdat er alleen over aanpassingen voor de invulling van het fort gesproken mocht worden, en niet over alternatieven. In het algemeen geldt dat voorbij wordt gegaan aan het feit dat er maar liefst vijf parken in voorbereiding zijn rond Spaarndam. De economische belangen prevaleren sterk boven de belangen van de bevolking. Er staat een aantal belangenpartijen achter de plannen, maar de Dorpsraad, gemeenten Haarlem en Haarlemmerliede steunen de plannen niet. Een alternatieve locatie, bijvoorbeeld bij Snow-Planet zou wel een goede oplossing bieden, waarmee alle bezwaren worden ondervangen. Invulling gebouw Rabobank Werkgroep Hart van Spaarndam, op initiatief van de Dorpsraad en die bestaat uit de geledingen: Dorpscentrum, Rabobank, gemeente Haarlemmerliede/ Spaarnwoude en de ondernemers, streeft ernaar het centrum mooi en leefbaar te maken, en functioneel. Daartoe is er op 11 september een brainstormsessie gehouden, waar goede ideeën uit voortkwamen. Gedacht wordt aan de huisartsenposten, ouderenvoorzieningen, winkeltjes, etc. De werkgroep zet alles nu op een rijtje en gaat onderhandelen met potentieel geïnteresseerde kopers. Vanuit de zaal wordt de zorg uitgesproken voor het voortbestaan van het Dorpscentrum. Vanuit de gezamenlijke geschiedenis van beide gemeenten, zal ook Haarlem worden betrokken bij het project. Het streven is om op 12-12-12 meer duidelijkheid te hebben. Burgemeester Bruijn vult daarop aan dat als er een goedkoop te realiseren oplossing voor een particulier initiatief in het gebouw van de Rabobank wordt ingediend, de gemeente dit initiatief dan als beste oplossing zal honoreren, als gebaar naar de bevolking. 5. Vertrek burgemeester Bert Bruijn Namens de dorpsraad neemt Wineke aan de hand van een paar brandende vragen op een ludieke manier afscheid van burgemeester Bruijn. De burgemeester nodigt alle aanwezigen uit voor zijn afscheidsreceptie op 31 januari in de silo in Halfweg. 6. Uitbreiding Dorpsraad De Dorpsraad wordt uitgebreid met Jaap Hijmans, therapeut in Spaarndam-West. Verder is er een aspirant-lid, dat momenteel meeloopt met de vergaderingen. 7. Rondvraag en Sluiting Carsten Thöne geeft aan de website van de Dorpsraad actueel te zullen houden. Er worden in december drie inspraakavonden gepland over het eenrichtingsverkeer, voor bewoners van Spaarndam, van Haarlemmerliede en van de Kerkweg. De bewoners van de Lagedijk en de Lageweg zijn welkom op de avond in Spaarndam, en de bewoners van Penningsveer in Haarlemmerliede. Bekendmaking gebeurt via het krantje van de gemeente Haarlemmerliede en via het Dorpsorgaan. 5