Integraal Veiligheidsplan 2015-2018 Gemeente Laren Aan veiligheid werken we samen
Stip op de horizon Wij willen dat inwoners van Laren zich veilig blijven voelen en aandacht hebben voor elkaar. Aan veiligheid werken we samen, omdat iedere partij vanuit zijn expertise een aandeel levert in de aanpak van veiligheid. Veiligheidspartner zoals gemeente, politie en Openbaar Ministerie vormen een sluitend netwerk om veiligheidsproblematieken te bestrijden. Colofon: Redactie E. van Haasteren In samenwerking met Politie Midden Nederland, Openbaar Ministerie, Veiligheidshuis, collega s BEL Combinatie (belastingen, buitendienst, communicatie, jeugd, handhaving, openbare ruimte, verkeer). Vastgesteld Door de gemeenteraad op xx xx xxxx. 2
Inhoudsopgave Samenvatting pagina 4 1. Inleiding pagina 5 2. Huidige situatie pagina 6 3. Waar willen we heen? pagina 8 4. Prioriteiten pagina 10 1. Woninginbraken pagina 10 2. Ernstige overlast en criminaliteit pagina 12 3. Sociale kwaliteit en leefbaarheid pagina 14 4. Georganiseerde criminaliteit pagina 16 5. Overige inzet pagina 17 6. Organisatie pagina 20 7. Communicatie pagina 21 Bijlagen: pagina 22 - Bijlage 1: Veiligheidsvelden en thema s van Kernbeleid Veiligheid pagina 22 - Bijlage 2: Bronnen pagina 22 3
Samenvatting Missie Inwoners van Laren blijven zich veilig voelen en hebben aandacht voor elkaar. Ambitie - Aan veiligheid werken we samen. Ieder levert vanuit zijn expertise een aandeel. - Veiligheidspartners vormen een sluitend netwerk. Evaluatie huidig beleid - Vanaf 2007 wordt volgens een gestructureerde aanpak gewerkt. - Veiligheid is een satéprikker van beleid. De laatste jaren was dit erg breed getrokken. Veiligheidsanalyse - Criminaliteitsbeeld gunstig. - Woninginbraken sterk gedaald. - Inwoners van Laren voelen zich veilig. - Hondenpoep en te hard rijden grootste ergernissen. Hoe gaan we te werk? Prioriteiten Samenwerken staat centraal in de aanpak, samen met de inwoners en met de professionals. Daarbij werken we integraal en wijkgericht. En wijzen we inwoners op hun eigen verantwoordelijk. - Woninginbraken - Ernstige overlast - Sociale kwaliteit en leefbaarheid - Georganiseerde criminaliteit Meetbare doelen - Woninginbraken dalen met 10% - Veiligheidsgevoel stijgt naar een 7,5 - Aantal BPV s stijgt van 11 naar 15 Aanpak op hoofdlijnen - Eigen verantwoordelijkheid - Integrale samenwerking - Wijkgerichte aanpak Uitvoeringsplan Biedt per jaar concrete actiepunten, tijdspad en actoren. 4
1. Inleiding Waarom een Integraal Veiligheidsplan Veiligheid is één van de belangrijkste levensbehoeften van onze inwoners. Veel partijen hebben hier invloed op, zoals ondernemers, maatschappelijke organisaties, politie, het Openbaar Ministerie en natuurlijk de inwoners zelf. De inzet is alleen effectief als alle partijen op een goede manier samenwerken. De regie hierop is de verantwoordelijkheid van de gemeente, maar we kunnen het niet alleen. We vragen dan ook van onze professionele partners en van onze inwoners dat ze actief meewerken aan het realiseren van een veilig en leefbaar Laren. Doel: het verbeteren van de veiligheid Wij willen dat onze inwoners zich veilig blijven voelen en aandacht hebben voor elkaar. Het doel van dit Integraal Veiligheidsplan (IVP) is dat we met de verschillende partners op het gebied van veiligheid afspreken hoe we dit kunnen bereiken en wat de prioriteiten de komende vier jaar zijn. We beschrijven in dit plan wat onze visie en doelstellingen zijn. Vervolgens geven we op hoofdlijnen aan hoe de aanpak en de organisatie daarvan eruit zien. Dit doen we op basis van een analyse van de lokale veiligheidssituatie. Basis voor het Integraal Veiligheidsplan zijn cijfers en gesprekken Het Integraal Veiligheidsplan is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de veiligheidspartners. We hebben gebruik gemaakt van objectieve gegevens zoals politiecijfers en subjectieve gegevens zoals de veiligheidsmonitor. Ook hebben we gesprekken gevoerd met professionals en de gemeenteraad. Aansluiting bij de regio De Regionale Veiligheidsstrategie van Midden-Nederland komt voort uit de gemene deler van alle gemeentelijke IVP s. Onze prioriteiten komen deels overeen, maar zijn uiteraard gericht op onze eigen situatie. De doelstellingen zijn afgestemd op de doelstellingen van Midden-Nederland en ook in de aanpak zoeken we de verbinding. Uitvoeringsplan Op basis van dit Integraal Veiligheidsplan wordt jaarlijks een uitvoeringsplan opgesteld waarin we onze doelen en prioriteiten vertalen naar concrete acties. Per prioriteit geven we aan wie wanneer welke acties onderneemt. Dit uitvoeringsplan is leidend maar biedt ook ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en omstandigheden. Leeswijzer In hoofdstuk 2 schetsen we een beeld van de huidige situatie, waarna we in hoofdstuk 3 aangeven waar we heen willen. Vervolgens gaan we in hoofdstuk 4 in op onze prioriteiten en in hoofdstuk 5 beschrijven we de overige inzet. In hoofdstuk 6 staat informatie over de organisatie, de sturing, en het budget. Hoofdstuk 7 behandelt het onderwerp communicatie. 5
ontwikkeling 2013 tov 2012, gemeente ontwikkeling 2013 tov 2012, regio januari t/ m april mei t/ m augustus september t/ m december 2. Huidige situatie Om te bepalen wat we de komende periode willen bereiken is het belangrijk eerst en beeld te hebben van de situatie op dit moment. We hebben hiervoor gebruik gemaakt van objectieve gegevens zoals politiecijfers, subjectieve gegevens van de veiligheidsmonitor en de gebiedsscan. Ook is er input aangeleverd door buurtpreventieverenigingen. Verder hebben we gesprekken gevoerd met professionals en de gemeenteraad. Hieronder schetsen we in hoofdlijnen de uitkomsten. Veiligheidsbeeld Laren Wanneer we naar de criminaliteit in Laren kijken over de afgelopen jaren, en in relatie tot de regio dan vallen de volgende zaken op: Ontwikkeling criminaliteitsbeeld zeer gunstig In de periode 2010-2013 is per 1000 inwoners de totale criminaliteit in Laren met 32% afgenomen. Laren scoort onder het gemiddeld risico om in Nederland met criminaliteit in aanraking te komen. In vergelijking met 17 kleinere gemeente in Midden Nederland scoort Laren het beste van alle kleine gemeente ten aanzien van de ontwikkeling van de criminaliteit. High impact crime; woninginbraken sterk gedaald De woninginbraken zijn in 2013 ten opzichte van 2010 met 37% afgenomen. Inwoners van Laren voelen zich veilig In 2013 is het veiligheidsgevoel met een 7.3 beoordeeld en de leefbaarheid met een 7.9. In vergelijking met de regio Midden Nederland is dit hoger dan gemiddeld. Hondenpoep en te hard rijden grootste ergernis in de buurt Bewoners geven in de veiligheidsmonitor van 2011 en 2013 aan hondenpoep en te hard rijden als belangrijkste overlast in de buurt te ervaren. Bedrijvigheid en evenementen worden integraal opgepakt Bedrijfsinbraken zijn ten opzicht van 2010 met 63% afgenomen en daarmee is het risico op een bedrijfsinbraak in Laren ver onder het landelijk gemiddelde. Evenementen in Laren zijn de afgelopen jaren door o.a. een integrale samenwerking veilig en ordentelijk verlopen. = daling van 10% of meer = daling of stijging minder dan 10% = stijging van 10% of meer ontwikkeling 2013 tov 2012, per 4-maands periode 2011 2012 2013 criminaliteit totaal 726 560 579 + 3% 1% + 26% + 19% 23% woninginbraken 123 116 73 37% 9% 18% + 12% 63% woninginbraak: pogingen 35 25 17 32% 4% 13% + 200% 73% woninginbraak: geslaagd 88 91 56 38% 11% 19% 13% 60% geweld: totaal 68 26 39 + 50% 7% + 64% + 180% 30% geweld: zeden 7 1 0 100% 11% 100% geweld: openlijk geweld 1 1 2 + 100% 10% 100% geweld: bedreiging 20 11 13 + 18% 5% + 50% + 33% 25% geweld: mishandeling 35 12 21 + 75% 6% + 150% + 250% 33% geweld: straatroof 0 0 1 10% geweld: overval 3 0 1 23% geweld: overig 2 1 1 0% 15% 0% huiselijk geweld 13 12 13 + 8% 6% + 100% 0% 50% autokraak 78 67 103 + 54% 5% + 105% + 163% + 3% fietsdiefstal 39 32 31 3% + 14% 0% + 20% 30% vernielingen 89 50 47 6% 7% 33% + 14% + 13% zakkenrollen 14 20 8 60% + 16% + 50% 78% 67% bedrijfsinbraken 32 17 18 + 6% 0% + 67% 25% 29% winkeldiefstal 9 14 6 57% + 10% 0% 78% 33% meldingen jongerenoverlast - 26 33 + 27% 14% 0% + 114% 11%
Uitleg bij dit veiligheidsbeeld Er zijn verschillende omstandigheden, die samen een verklaring kunnen zijn voor de mate van criminaliteit in Laren: Laren ligt dicht bij de A27 en de A1 hierdoor zijn er diverse vluchtwegen en daardoor heeft Laren last van landelijk opererende bendes; De nabijheid van grote steden als Utrecht en Amsterdam i.v.m. uitwaaier-effect; Het imago van Laren; welvarend dorp, daar valt veel te halen. Input van partners De politiepost in Laren heeft een belangrijke meerwaarde in het contact tussen inwoners en de wijkgerichte politie. Het behoud van de politiepost is o.a. daarom van groot belang; Het cameratoezicht heeft een preventieve werking en richten zich op handhaving van de openbare orde. Het is van belang dat de komende periode het technische deel van het cameratoezicht gefinetunend wordt; De gemeente, politie en particuliere beveiliging hebben een convenant ten aanzien van inzet van particuliere beveiliging in het dorp. Het huidige convenant loopt tot 31 december 2015. In 2015 zal een besluit genomen moeten worden over het al dan niet voortzetten van de overeenkomst; Buurtpreventie heeft een belangrijke rol met betrekking tot de sociale cohesie in de buurt. Het streven van de gemeente is om de komende periode buurtpreventie door middel van sleutelfiguren verder uit te rollen richting dorpskern. Ook wil de gemeente zicht krijgen op de topprioriteiten per werkgebied van de BPV s; Buurtpreventieverenigingen onderling en in samenwerking met de gemeente en de politie bundelen de krachten door gezamenlijke acties uit te voeren, te denken valt aan veiligheidsberichten in de diverse nieuwsbrieven, gemeentewebsite en het Larens Journaal, maar bv. ook actie tegen woninginbraken; Flexibele ruimte behouden voor ad hoc zaken zodat het mogelijk blijft om in te spelen op trends; Een duidelijke koppeling tussen het sociaal domein en de veiligheidstaken van de politie in relatie tot sociale, psychische opvang van slachtoffers; In relatie tot de transitie van de jeugdzorg extra aandacht hebben voor de rol van het jongerenwerk en de invullen van het werk. Evaluatie huidig beleid De gemeente Laren werkt al vanaf 2007 met een integraal veiligheidsplan en een jaarlijks op te stellen uitvoeringsplan. Er is hard gewerkt aan een gestructureerde aanpak waarbij het flexibel inspelen op trends zeer gewenst is gebleken. Het integraal veiligheidsplan is de satéprikker van vele beleidsvelden, maar misschien is dit de laatste jaren te breed georiënteerd geraakt. In dit plan gaan we meer terug naar de corebusiness van veiligheid. 7
3. Waar willen we heen? Onze missie Wij willen dat Larenaren zich veilig blijven voelen en aandacht hebben voor elkaar. Wij vertalen onze missie in de volgende meetbare hoofddoelstellingen: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Totaal aantal misdrijven (per 1000 inwoners) BVH/politie 601 541 (-10%) Aantal woninginbraken BVH/politie 72 65 (-10%) Aantal hinderlijke- en overlastgevende jeugdgroepen (shortlist inventarisatie) Shortlistrapportage Geen Geen Aantal overlast meldingen van jeugdgroepen BVH/politie 33 30 (-10%) % bewoners die vaak overlast ervaart van rondhangende jeugd ivm 3% Max. 3% Rapportcijfer veiligheid ivm 7,3 7,5(+ 1 / 5 ) Behoud van het wijkteam Blaricum-Laren Politie Actief Actief Aantal buurtpreventieverenigingen (BPV s) BPV s 11 15 (+36%) Burgernetdeelnemers in Laren betrokken houden Burgernet 10.1% 10,1% behouden % bewoners dat vaak overlast in de buurt door te hard rijden ervaart % bewoners dat vaak overlast in de buurt door hondenpoep ervaart ivm 19% 17% ivm 22% 20% (-2%) Lokaal RIEC-overleg ingericht - Niet ingericht Ingericht Herzien Bibob beleid Beleid Van 2012 Geactualiseerd Hoe gaan we te werk? Deze doelstellingen zijn ambitieus, maar we gaan ervoor. We kunnen het echter niet alleen. Samen met onze professionele partners en samen met onze inwoners werken we aan een veilig Laren. Om dit te bewerkstelligen gaan we uit van wijkgericht werken, eigen verantwoordelijkheid en integrale samenwerking. Prioriteiten voor de periode 2015-2018 Op basis van de veiligheidsanalyse, onze missie en de afstemming met onze partners en inwoners, komen we tot de volgende prioriteiten: Woninginbraken Ernstige overlast en criminaliteit door personen in de woon- en leefomgeving (multi-probleemgezinnen, psychisch kwetsbaren, geweldplegers en jeugd(groepen) Sociale kwaliteit en leefbaarheid (politiepost, buurtpreventieverenigingen, hondenpoep) Georganiseerde criminaliteit Op deze prioriteiten ligt voor de komende jaren de focus van ons integraal veiligheidsbeleid. Ook de partners stemmen hun beleid af op deze prioriteiten en werken samen aan een sluitende aanpak van veiligheidsproblemen binnen deze thema s. Georganiseerde criminaliteit lijkt een vreemde eend in de bijt. Dit komt omdat de georganiseerde ondermijnende criminaliteit moeilijk zichtbaar is, maar grote omgevingseffecten in een wijk kan hebben. Naast deze prioriteiten zetten we onze activiteiten op het gebied veel voorkomende criminaliteit (autoinbraken, fietsendiefstal en vernielingen), geweld en rampenbestrijding en crisisbeheersing voort. Tevens voeren we wettelijke taken uiten en reageren we op incidenten en urgente vragen vanuit de samenleving. 8
Verkeershandhandhaving De verkeershandhaving in onze regio wordt uitgevoerd door het verkeershandhavingsteam (VHT) Midden Nederland. Dit team investeert structurele politiecapaciteit op zogenaamde trajectwegen. Deze inzet is gebaseerd op objectieve ongevallencijfers. Ook in onze regio zijn zogenoemde trajectwegen benoemd die het komende jaar door het VTH worden gecontroleerd. In Laren is er geen (provinciale)weg opgenomen in deze controle. De gemeente wordt geacht verkeersonveilige situaties door middel van fysieke maatregelen te bestrijden. Daartoe zijn in de afgelopen jaren veel verkeersdrempels aangebracht in het dorp en attentieborden geplaatst, zoals -op aandrang van aanwonenden- in 2014 is gebeurd aan de Sint Jansstraat. Hotspots in de gemeente zoals de fietstunnel bij La Place en het kruispunt bij de Witte Bergen hebben bestuurlijke prioriteit. Per locatie is een plan van aanpak opgesteld hoe de verkeersveiligheid te verhogen. De uitvoering hiervoor is belegd bij de afdeling aanleg en beheer. Het wijkteam in Laren kan op basis van klachten uit de burgerij incidenteel snelheidsmetingen uitvoeren. Echter, bij snelheidsovertredingen in een 30km zone wordt door het Openbaar Ministerie niet tot vervolging over gegaan tenzij een 30km weg zodanig is ingericht dat er niet harder dan 30km per uur gereden kán worden. Daarnaast kan de burgemeester, indien een raadsmeerderheid dat wenst, in overleg treden met de politie om specifieke verzoeken tot snelheidscontroles in langzaamverkeerszones te bespreken. Uiteraard wordt die politie-inzet dan in mindering gebracht op andere taken en raakt dan aan de prioritering zoals door de raad in dit beleidsdocument aangegeven. Voorts hebben dergelijke controles dan slechts een symbolische waarde. De herinrichting van wegen tot 30km zones vergt een politieke keus. In de beleidsplannen van de afdeling aanleg en beheer, onder verantwoordelijkheid van de portefeuillehouder verkeer en vervoer, wordt de verkeersveiligheid zoals reconstructies in het dorp opgenomen. 9
4. Prioriteiten Hieronder volgt per prioriteit de aanpak op hoofdlijnen. De specifieke activiteiten en inspanningen van de diverse partners vermelden we in het jaarlijks op te stellen uitvoeringsplan. 1. Prioriteit woninginbraken Motivatie Woninginbraken valt onder de noemer high impact crime omdat deze vorm van criminaliteit grote impact op het slachtoffers heeft. Het aantal woninginbraken daalt de laatste jaren, maar elke woninginbraak is er nog steeds een teveel. Evaluatie huidig beleid Er is gewerkt volgens een wijkgerichte aanpak, waaronder extra politie-inzet, particuliere beveiliging, flexibele camera en huis aan huis bezorgde brieven met preventietips tegen woninginbraak; Er is middels een bijeenkomst informatie gegeven gericht op bewustwording van de risico s op gebied van woninginbraken. Door het geven van handelingsperspectief zoals wat te doen bij verdachte situaties wordt gestimuleerd bij verdachte situaties 112 te bellen waardoor de heterdaadkracht kan worden verhoogd. De bijeenkomst is goed bezocht door inwoners; De inzet van particuliere beveiliging op basis van trendanalyses is flexibel en levert korte lijnen met veiligheidspartners op. Tevens worden door de samenwerking de krachten tussen gemeente, politie en beveiliging op een georganiseerde wijze gebundeld; De donkere dagen periode verdient extra aandacht, omdat de ervaring leert dat in deze periode meer inbraken worden gepleegd. De afgelopen jaren zijn in gezamenlijkheid met de politie diversie acties ondernemen tijdens het zogenoemde Donkere Dagen Offensief; o.a. extra controles, het geven van preventietips, inzet van automatische nummerplaatherkenning; Woninginbrekers die in de eigen woonomgeving inbraken plegen, worden door de zogenoemde persoonsgerichte aanpak uit de anonimiteit gehaald. Zeer waarschijnlijk wordt de aanpak als onprettig ervaren met als resultaat dat er minder inbraken door bekende inbrekers worden gepleegd; Het aantal geslaagde woninginbraken is de afgelopen jaren afgenomen. Het risico op een inbraak in Laren scoort net iets boven het landelijk gemiddelde. Dit blijkt uit een benchmark met kleine gemeente uit Midden Nederland waar gekeken is naar het aantal woninginbraken per 1000 woningen; De komst van het wijkteam en de politiepost levert en forse meerwaarde aan de leefbaarheid en de veiligheid in het dorp. De politie is dichter bij de inwoners komen te staan en voldoen aan de behoefte van de inwoners om face to face contact te hebben met de politie. Ook is de samenwerking tussen de politie en de Boa s met de komst van het wijkteam verbeterd. Doelstelling In 2018 zijn de woninginbraken ten opzichte van 2013 met 10% gedaald. Dit betekent concreet dat er in 2018 maximaal 65 woninginbraken zijn gepleegd. Onze effectindicatoren daarbij is: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Aantal woninginbraken BVH/politie 72 65 (-10%) Hoofdlijnen aanpak Eigen verantwoordelijkheid Bewoners hebben zelf een verantwoordelijkheid in het goed en veilig afsluiten van de woning. Door middel van voorlichting worden bewoners hierop gewezen; De gemeente en politie leveren een bijdrage aan een grotere alertheid bij bewoners ter voorkoming van woninginbraken door het organiseren van informatieavonden ten behoeve van bewustwording, het geven van tips en tricks en het stimuleren bij verdachte situaties 112 te bellen. 10
Bewoners worden middels een Burgernetbericht op de hoogte gesteld van een inbraak in de buurt en worden verzocht informatie met de politie te delen die bij kan dragen aan het oplossen van de woninginbraak. Integrale samenwerking Het aanpakken van woninginbrekers in de eigen woonomgeving d.m.v. een persoonsgerichte aanpak waardoor deze personen uit de anonimiteit worden gehaald en weten dat zij in de gaten worden gehouden door de politie; Het verhogen van de heterdaadkracht door o.a. het stimuleren 112 te bellen bij verdachte situaties; Gericht en direct inspelen op trends wanneer een stijgende lijn in de cijfers zichtbaar wordt. Mogelijk door middel van een wijkgerichte aanpak, zie punt bij wijkgericht werken ; Gemeente, politie en Openbaar Ministerie vergroten de pakkans door gerichte inzet op hottimes en hotspots, en door heling krachtig aan te pakken, zoals de uitrol van het digitaal opkopersregister; Via Publiek-Private Samenwerking (PPS) werken gemeente, politie en bedrijven samen aan de veiligheid in het dorp. Ieder met behoud van hun eigen verantwoordelijkheden. PPS wordt met name toegepast op de particuliere beveiliging en cameratoezicht. Wijkgericht werken Buurtpreventieverenigingen, als ogen en oren in de wijk, betrekken bij de aanpak van woninginbraken door o.a. het stimuleren van eigen initiatieven; Op basis van cijfers en trens een wijkgericht plan van aanpak opstellen waarin maatregelen worden opgenomen zoals o.a. bewonersbrief, inzet particuliere beveiliging. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: politie, particuliere beveiliging, Openbaar Ministerie, woningbouwcorporaties, bureau regionale veiligheidsstrategie, buurtpreventieverenigingen en uiteraard de bewoners van Laren. Relevante projecten De volgende projecten zijn ondersteunend aan de aanpak van de woninginbraken: Week tegen de Woninginbraken, het Donkere Dagen offensief en de Burgernet campagne. 11
2. Prioriteit ernstige overlast en criminaliteit door personen in de wijk Motivatie Met de meeste inwoners gaat het goed. Een klein deel veroorzaakt echter overlast, pleegt strafbare feiten en/of heeft (psychische) hulp nodig. De overlast kan veroorzaakt worden door multi-probleemgezinnen, psychisch kwetsbaren, geweldplegers en jeugd(groepen). Evaluatie huidig beleid In de praktijk blijkt het soms zeer lastig om (ernstige) overlast aan te pakken. Er moet namelijk een deugdelijk dossier opgebouwd worden om overlastgevers een halt toe te roepen. In het Veiligheidshuis worden cases behandeld die naast overlastgevend gedrag ook een strafrechtelijk tintje hebben. Gegevens worden gestapeld en in de aanpak worden o.a. strafrechtelijke en bestuurlijke interventies op elkaar afgestemd; Het Veiligheidshuis heeft de top X aanpak geïntroduceerd. De top X is een onderdeel van de brede persoonsgerichte aanpak (PGA). De top X zijn multi-probleemcasussen met complexe hulpvragen met strafrechtelijke component. Dat wil zeggen dat de problematiek vraagt om een integraal plan waarbij samenwerking binnen of tussen ketens noodzakelijk is; Vroeg signaleren is in het kader van het voorkomen van ernstige overlast van groot belang. Ten aanzien van jeugd(groepen) wordt vanuit het signaleringsoverleg jeugd de afgelopen jaren structureel overleg gevoerd met verschillende partners over de signalen van jeugdoverlast. Dit heeft geresulteerd in een integrale en effectieve aanpak. Deze structuur wordt meegenomen in de ontwikkelingen van de transitie jeugdzorg. Ook zijn jaarlijks door middel van de shortlist van Beke jeugdgroepen in kaart gebracht. Er zijn geen overlastgevende en criminele jeugdgroepen uit naar voren gekomen. Op de hinderlijke groepen is geacteerd door een persoonsgerichte aanpak; Op basis van de veiligheidsmonitor scoort Laren zeer gunstig in de vergelijking met andere gemeenten in Midden Nederland en het landelijk gemiddelde, waar het gaat om het percentage bewoners dat aangeeft vaak overlast te ervaren van rondhangende jongeren. 27% respondenten van de veiligheidsmonitor 2013 geeft aan dat rondhangende jeugd voorkomt in de buurt en daarvan geeft 3% aan veel overlast te ervaren, 13% een beetje overlast en 11% geen overlast te ervaren. Het aantal overlastmeldingen in periode 2010-2013 is niet stabiel, een flinke uitschieter in 2010 met 132 meldingen en in 2013 zijn er 33 overlastmeldingen gedaan. Doelstelling In 2018 is de samenwerking tussen o.a. jongerenwerk, politie, veiligheidshuis en het sociale wijkteam duidelijk en vastgelegd in werkprotocollen. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Aantal hinderlijke- en overlastgevende jeugdgroepen (shortlist inventarisatie) Shortlistrapportage Geen Geen Aantal overlast meldingen van jeugdgroepen BVH/politie 33 30 (-10%) % bewoners die vaak overlast ervaart van rondhangende jeugd ivm 3% Max. 3% Rapportcijfer veiligheid ivm 7,3 7,5(+ 1 / 5 ) Hoofdlijnen aanpak Eigen verantwoordelijkheid Bewoners zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het creëren van een prettige leefomgeving. We nemen deze verantwoordelijkheid niet over, maar ondersteunen waar nodig. Bijvoorbeeld door de inzet van de jeugd en jongerenwerker. 12
Integrale samenwerking / wijkgericht werken Per 1 januari 2015 zijn de taken op gebied van de jeugdzorg bij de gemeente belegd. Een belangrijk aandachtspunt is de samenwerking tussen o.a. jongerenwerk, politie, veiligheidshuis, de uitvoeringsorganisatie HBEL en het sociale wijkteam (wijkverpleegkundige (eerste lijn zorg) en welzijnswerker (preventief welzijnsbeleid))). Helder moet zijn wie wat doet op welk moment; In 2015 wordt in samenwerking met de politie en het openbaar ministerie een brede persoonsgerichte aanpak (PGA) lijst opgesteld van mulit-probleem personen en/of gezinnen, psychisch kwetsbaren, geweldplegers en jeugd(groepen) waarvan in de gemeente (ernstige) overlast en criminaliteit wordt ervaren. Per casus wordt op lokaal niveau een persoonsgerichte en integrale aanpak opgesteld. De gemeente heeft hierin de regie; Casussen waarbij de lokale aanpak niet het gewenste effect heeft worden opgeschaald via de zogenoemde top X naar het Veiligheidshuis, waardoor o.a. ook de strafrechtelijke keten gesloten kan worden; We blijven aan de hand van de shortlist inventarisatie van Beke het aantal hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen in kaart brengen. Zodra een groep in kaart is gebracht wordt een plan van aanpak opgesteld. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: jongerenwerker (versa), politie, jongerenwerk, Veiligheidshuis, Openbaar Ministerie, Halt. Relevante projecten Het volgende project is ondersteunend aan de aanpak van de ernstige overlast: Signaleringsoverleg jeugd, transitie sociaal domein. 13
3. Prioriteit sociale kwaliteit en leefbaarheid Motivatie Sociale kwaliteit gaat over mensen. Over het betrekken van mensen bij de samenleving en het ruimte geven aan initiatieven vanuit de samenleving. Maar het gaat ook over leefbaarheid, sociale cohesie en het stimuleren van eigen kracht van mensen. Om de sociale kwaliteit in de wijk te vergroten is het belangrijk dat bewoners betrokken zijn en elkaar aanspreken op gedrag, zodat sociale cohesie in de wijk aanwezig is. In de gemeente zijn goed georganiseerde buurtpreventieverenigingen aanwezig en ook de komende jaren willen politie en gemeente nauw met hen blijven samenwerken. De aanwezigheid van de wijkgerichte politie en de politiepost in de gemeente stimuleren de interactie tussen bewoners en politie ten goede. In het kader van leefbaarheid geven bewoners al enkele jaren in de veiligheidsmonitor aan hondenpoep als belangrijkste overlast te ervaren. Evaluatie huidig beleid Het wijkteam Blaricum-Laren is in april 2012 als pilot Sterker Blauw gestart. Met als doel de mogelijkheden te onderzoeken hoe het politiewerk het beste ingericht kan worden en de dienstverlening zo goed mogelijk aan te passen aan de wensen van de burger. Het wijkteam is een zelfsturend team dat lokaal doet wat lokaal kan, dicht bij de bevolking staat en kennen en gekend worden staat hoog in het vaandel. Het wijkteam bestaat uit een leidinggevende, vier wijkagenten, twee agenten, een rechercheur, twee surveillanten en twee vrijwilligers, ze pakken alle zaken in eerste instantie zelf op. Zelfstandigheid, flexibiliteit, betrokken met de inwoners, snelle informatiedeling en maatwerk zijn begrippen die het team karakteriseren; In 2013 is door bewoners in de veiligheidsmonitor de veiligheid beoordeeld met een 7.3 en de leefbaarheid met een 7.9. Dit is beide hoger dan het landelijke gemiddelde en daarmee is de beoordeling van de woonbuurt in Laren bovengemiddeld goed; De gemeente heeft de afgelopen jaren buurtpreventie gestimuleerd door o.a. aanwezig te zijn bij gezamenlijke vergaderingen en ideeën c.q. initiatieven van de verenigingen te ondersteunen. In Laren zijn elf actieve buurtpreventieverenigingen (BPV s). In de periode 2010-2014 zijn er twee nieuwe BPV s opgericht: de Hut van Mie en de Zwarte Berg en twee verenigingen nog in oprichting: de Weversbuurt en Heideveldplan ; In Laren is 10,1% van de inwoners van Laren lid van Burgernet (peildatum 31-12-2013). Burgernet zorgt voor het vergroten van de pakkans door wijkbewoners te betrekken bij de opsporing van vermiste personen of verdachte situaties. Daardoor wordt tevens de sociale cohesie in de wijk verstevigd; In de afgelopen jaren zijn de depotdogs wekelijks geleegd. Tevens handhaven de Boa s. De moeilijkheid bij hondenpoep is echter dat het op heterdaad gezien moet worden, wil er daadwerkelijk een boete opgelegd kunnen worden; De afgelopen jaren is er door het wijkteam van de politie regelmatig gecontroleerd op snelheid door middel van een lasergun. Ook zijn er controles uitgevoerd vanuit het verkeershandhavingsteam. Doelstelling In 2018 wordt het veiligheidsgevoel beoordeeld met een 7.5 en het leefbaarheidscijfers blijft een 7.9. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Behoud van het wijkteam Blaricum-Laren Politie actief actief Aantal buurtpreventieverenigingen (BPV s) BPV s 11 15 (+36%) Burgernetdeelnemers in Laren betrokken houden Burgernet 10.1% 10,1% behouden % bewoners dat vaak overlast in de buurt door te hard rijden ervaart % bewoners dat vaak overlast in de buurt door hondenpoep ervaart ivm 19% 17% ivm 22% 20% (-2%) 14
Hoofdlijnen aanpak Eigen verantwoordelijkheid Buurtpreventie heeft een belangrijke rol met betrekking tot de sociale cohesie in de buurt. Het streven van de gemeente is om de komende periode buurtpreventie door middel van sleutelfiguren verder uit te rollen richting dorpskern. Ook wil de gemeente zicht krijgen op de topprioriteiten per werkgebied van de BPV s; Buurtpreventieverenigingen onderling en in samenwerking met de gemeente en de politie bundelen de krachten door gezamenlijke acties uit te voeren, te denken valt aan veiligheidsberichten in de diverse nieuwsbrieven, gemeentewebsite en het Larens Journaal, maar bv. ook actie tegen woninginbraken; Uit verkeersprojecten van de politie blijkt dat 90% van de hardrijders in 30-km zones de bewoners uit de eigen wijk zijn. Door te investeren in de sociale samenhang kunnen buurtbewoners elkaar ook eerder aanspreken op ongewenst gedrag. Door middel van publicaties op de website en in het Laren Journaal vragen we hier aandacht voor. Integrale samenwerking Bestuurlijke inzet voor het behoud van het wijkteam Blaricum-Laren, gezien de forse meerwaarde die het team levert aan de leefbaarheid en veiligheid in de gemeente. De politie is dichter bij de inwoners komen te staan en voldoet aan de behoefte van de inwoners om face to face contact te hebben met de politie. Ook past het wijkteam met zijn structuur bij het dorpse karakter van Blaricum en Laren; Deelnemen aan de regionale campagne Burgernet met als doel deelnemers die we hebben betrokken te houden en de kwaliteit van de acties te verhogen waardoor een hoger succespercentage wordt behaald. Wijkgericht werken Actief blijven deelnemen aan de integraal Veiligheidsmonitor, zodat elke twee jaar nieuwe subjectieve gegevens beschikbaar komen over de veiligheidsbeleving van de inwoners. Deze gegevens worden meegenomen in o.a. de uitvoeringsplannen integraal veiligheid; De afgelopen periode zijn de depotdogs frequent geleegd; De politie voert controles uit op snelheidsovertredingen (niet in 30km zone). De Boa handhaaft o.a. op foutparkeren. De aanpak is handhavingsgericht; Op verzoek van bewoners, politie en afdeling handhaving voert de afdeling aanleg en beheer snelheidsmetingen uit. Met als doel inzichtelijk te maken of getroffen verkeersmaatregelen effectief zijn of dat eventueel extra maatregelen getroffen moeten worden. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: Buurtpreventieverenigingen, politie, bureau Regionale Veiligheidsstrategie, afdeling aanleg en beheer, buitendienst. Relevante projecten De volgende projecten zijn ondersteunend aan de aanpak van sociale kwaliteit en leefbaarheid: regionale campagne Burgernet, de reorganisatie van de politie. 15
4. Prioriteit Georganiseerde criminaliteit Motivatie Georganiseerde criminaliteit lijkt een-ver-van-mijn-bed-show te zijn voor Laren. De lastigheid van de georganiseerde ondermijnende criminaliteit is dat het moeilijk zichtbaar is en niet direct opvalt. Bij deze vorm van criminaliteit treedt doelbewust een vermenging op van de onderwereld en de bovenwereld. Denk bijvoorbeeld aan hennepkwekerijen of witwaspraktijken. Evaluatie huidig beleid Georganiseerde criminaliteit (GOC) krijgt de afgelopen jaren op niveau van Midden Nederland steeds meer vorm o.a. door de taskforce GOC en het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC). Er zijn flinke stappen gezet naar een effectieve integrale aanpak, zoals het beter benutten van mogelijkheden van partners als Openbaar Ministerie en Belastingdienst. Ook worden processen en structuren beter ingericht; Het Bibob beleid is in 2012 opgesteld en dient geëvalueerd te worden, zodat het aansluit op de aanpak anno 2015; Het hennepconvenant is in 2014 geactualiseerd waardoor er in Midden Nederland volgens een eenduidige aanpak wordt gewerkt ten behoeve van de bestrijding van o.a. hennepkwekerijen en hennepteelt. Doelstellingen Wij stellen het volgende doel: Vanaf 2015 wordt er een lokaal RIEC-overleg ingericht waar casussen met partners besproken wordt en indien nodig doorgeleid naar het RIEC-MN. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Lokaal RIEC-overleg ingericht - Niet ingericht Ingericht Herzien Bibob beleid Beleid Van 2012 Geactualiseerd Hoofdlijnen aanpak Integrale samenwerking Aansluiten bij de aanpak van de regio Midden-Nederland. De komende jaren ligt de focus op: mensenhandel, georganiseerde hennepteelt, fraude onderling tussen burgers (waarbij sprake is van witwassen en/of integrale afpakmogelijkheden aanwezig zijn), en geprioriteerde groepen, zoals Outlaw Motorgangs. Waarbij centraal staat: spilfiguren en schijnbaar onaantastbare (persoonsgericht) aanpakken, criminele infrastructuur verstoren, crimineel gewin afpakken: geld, vermogen en luxe goederen. Wijkgericht werken Een lokaal RIEC-overleg inrichten voor de casussen waar we momenteel de vinger niet achter krijgen. Bij dit overleg worden in ieder geval betrokken: accounthouder RIEC, wijkagenten, regionaal informatieknooppunt (RIK) van de politie, interne BEL afdelingen. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: politie, RIEC, Openbaar Ministerie, belastingdienst, interne BEL afdelingen (afhankelijk per casus). Relevante projecten Het volgende project is ondersteunend aan de aanpak van georganiseerde criminaliteit: de persoonsgerichte aanpak. 16
5. Overige inzet In hoofdstuk 4 hebben we de onderwerpen behandeld waaraan we in de periode 2015-2018 prioriteit gaan geven. Hiernaast hebben we als gemeente te maken met: inzet op overige veiligheidsthema s, wettelijke taken, met vragen uit de samenleving, incidenten en nemen we deel aan regionale en landelijke samenwerkingsverbanden op het gebied van veiligheid. We maken continu de afweging welke inzet we op welk gebied moeten plegen. Hierin spelen de beschikbare middelen, de doorlooptijd, het gewenste kwaliteitsniveau en de urgentie vanuit het bestuur en de samenleving een rol. Overige strategische thema s Naast de vier hiervoor beschreven prioriteiten benoemen wij de volgende overige strategische veiligheidsthema s: Veel voorkomende criminaliteit; Geweld; Rampenbestrijding en crisisbeheersing; Ook op deze veiligheidsthema s zetten wij consequent in. Hieronder beschrijven wij in het kort de kern van onze aanpak. In het uitvoeringsplan behorende bij dit veiligheidsplan, detailleren wij de aanpak. Aanpak thema Veel voorkomende criminaliteit Onder veelvoorkomende criminaliteit verstaan we auto-inbraken, fietsendiefstallen en vernielingen. De aanpak van dit thema is een persoonsgerichte aanpak en bewustwording creëren van eigen verantwoordelijkheid (preventie maatregelen treffen). Aanpak thema Geweld Dit thema richt zich op twee delictsvormen van geweld namelijk geweld in de openbare ruimte en huiselijk geweld. Voor beide vormen is de aanpak persoonsgericht en staat integrale samenwerking voorop. Aanpak thema Rampenbestrijding en crisisbeheersing De rampenbestrijding en crisisbeheersing wordt meer en meer regionaal vormgegeven. De lokale gemeente is ten aanzien van bevolkingszorg verplicht om de beschikbaarheid van een lokaal kernteam te garanderen. Een verandering in de regionale aanpak is dat zelfredzaamheid van burgers een grotere rol krijgt. Wettelijke taken Wettelijke taken op het terrein van veiligheid zijn: Op het gebied van geweld en overlast: Opleggen huisverbod bij huiselijk geweld: Bij huiselijk geweld kan de burgemeester een huisverbod van maximaal 28 dagen opleggen; Toepassen BOPZ: De wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen regelt wanneer iemand onvrijwillig mag worden opgenomen in een psychiatrisch ziekenhuis; Deelname aan de bestuurlijke informatie justitiabelen: Hierbij gaat het om het verstrekken van informatie aan burgemeesters over vrijkomende gedetineerden die ernstige gewelds- en zedendelicten gepleegd hebben om maatschappelijke onrust te voorkomen; Toepassen van de Overlastwet (Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast): Met deze wet kan langdurige en ernstige overlast van groepen en individuen worden aangepakt. Op het gebied van integriteit/ordening gaat het om het toepassen van de: Drank en Horecawet: De doelstelling van deze wet is het voorkomen van gezondheidsschade en verstoring van de openbare orde door alcoholgebruik; Gemeentewet Drank en horecawet bij extreme situaties: Gemeenten hebben extra mogelijkheden om op lokaal niveau beter invulling te geven aan het alcoholbeleid, met name om overmatig alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan; 17
Opiumwet: Het bezit van verdovende middelen is verboden. In Nederland is dit geregeld in de Opiumwet. De regelgeving omtrent coffeeshops is hierin ook opgenomen; Wet BIBOB: De Wet ter Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur maakt het mogelijk om ongewild faciliteren door de overheid van criminele organisaties tegen te gaan. Op het gebied van de leefomgeving/openbare orde: Toepassen van de APV (algemene plaatselijke verordening). Deze bijzondere wetgeving, gemaakt en uitgevaardigd door de gemeente passen we toe bij circussen/kermissen, evenementen, vuurwerk, prostitutie, overlast, geluidshinder. Op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing: Wet Veiligheidsregio s heeft als centraal doel de rampenbestrijding en crisisbeheersing te verbeteren; Wettelijke taken op het terrein van vergunningverlening, controle en integrale handhaving. Vragen uit de samenleving Burgers of instellingen hebben soms specifieke vragen op het gebied van veiligheid, overlast of verloedering, waarop de gemeente moet inspelen. Deze vragen worden afgehandeld vanuit verschillende disciplines binnen de werkorganisatie, zoals aanleg en beheer of veiligheid. Nazorg ex-gedetineerden Om de recidive van ex-gedetineerden te verlagen is in het Veiligheidshuis het coördinatiepunt nazorg exgedetineerden ingericht met gelden van het Rijk. Door de vorming van het sociale domein is de coördinatie van de nazorg ex-gedetineerden in ontwikkeling en wordt er bekeken hoe identiteitspapieren, onderdak, inkomen en zorg zo nodig georganiseerd wordt. De gemeente blijft verantwoordelijk voor deze nazorg. Regionale en landelijke samenwerkingsverbanden We maken als gemeente onderdeel uit van regionale en landelijke samenwerkingsverbanden, namelijk: Op het gebied van het algemeen veiligheidsbeleid: Veiligheidshuis: In december 2009 is het Veiligheidshuis Gooi en Vechtstreek in fysieke hoedanigheid opgericht en geopend. Vanaf 2010 nemen de betrokken gemeenten actief deel en co-financieren zij o.a. het Veiligheidshuis. Het Veiligheidshuis houdt zich o.a. bezig met de Top X personen/gezinnen in de gemeente en het bij elkaar brengen van partijen met als doel het voorkomen van recidive; Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland: Dit is een bureau van en voor de gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie. Bureau RVS ondersteunt de veiligheidspartners in het veiliger maken van de regio. Door op een energieke en professionele manier krachten te bundelen, laten zij anderen schitteren in de aanpak van veiligheidsproblemen en wordt de effectiviteit van het netwerk van de veiligheidspartners vergroot. Samen Werken Werkt!; Politiebestuur: De burgemeester is deelnemer in het bestuur van de politie; Veilig Thuis: Het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en het Advies en Meldpunt Kindermishandeling zijn samengevoegd tot het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK). Het AMHK krijgt de nieuwe naam Veilig Thuis. In 2015 wordt het nieuwe uitvoering/opstartplan uitgevoerd. Op het gebied van participatie van de bewoners: Burgernet: Door middel van een telefonisch netwerk worden bewoners via de meldkamer van de politie geïnformeerd over actuele veiligheidsaspecten in hun wijk en worden ze betrokken bij opsporingsactiviteiten. Integrale Veiligheidsmonitor: Dit is een tweejaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap op landelijk, regionaal en lokaal niveau. 18
Op het gebied van Ondermijning/niet integer gedrag: Regionaal convenant Hennepteelt: De hoofddoelstelling van het convenant is om, door een eenduidige integrale aanpak, het aantal hennepkwekerijen en de daarmee samenhangende overlast, verloedering en gevaren terug te dringen en potentiële henneptelers te ontmoedigen. Ook de verwevenheid van de hennepcriminelen met de bovenwereld wordt hiermee aangepakt; RIEC-MN: Het doel van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum MIN is voorkomen dat de overheid criminelen faciliteert. Het RIEC-MN ondersteunt bij het uitvoeren van de wet BIBOB, biedt de mogelijk om informatie van verschillende organisaties te mogen delen (convenant) om te komen tot een bestuurlijke of geïntegreerde aanpak van de georganiseerde criminaliteit. Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing: Veiligheidsregio s: Sinds de invoering van de Wet Veiligheidsregio s op 1 oktober 2010 is de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing ondergebracht bij de Veiligheidsregio, een wettelijk verplicht regionaal samenwerkingsverband van gemeenten. Het gemeentebestuur blijft bestuurlijk aanspreekbaar op deze taken. De burgemeester is verantwoordelijk voor het bestrijden van branden, ongevallen, rampen en crises in de gemeente. Als meerdere gemeenten betrokken zijn, heeft de voorzitter van de veiligheidsregio de leiding. 19
6. Organisatie Burgemeester De burgemeester is wettelijk belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid en is daarvoor als eerste aanspreekbaar en politiek verantwoordelijk. De burgemeester heeft het opperbevel bij rampen, branden of grootschalige calamiteiten en is de gezagsdrager op het terrein van de openbare orde en veiligheid en hulpverlening. De burgemeester vervult in verband met deze wettelijke taken een coördinerende rol binnen het integraal veiligheidsplan. Binnen de lokale driehoek (gemeente, politie en OM) stelt hij af wat de rol van de politie is als het gaat om de uitvoerende taken binnen het IVP en welke capaciteit daaraan gekoppeld kan worden. Deze positie maakt het mogelijk om in te grijpen wanneer het draagvlak vermindert, afspraken niet worden nagekomen of een koerswijziging nodig is. Wethouders/College Werkzaamheden van wethouders raken bijna zonder uitzondering het integraal veiligheidsbeleid, waardoor veiligheid kan worden beschouwd als een collectieve verantwoordelijkheid van het gehele college. Veiligheid werkt door op vele terreinen en heeft daardoor raakvlakken met bijna alle gemeentelijke afdelingen. Om deze reden is het noodzakelijk dat het gehele college alert is op veiligheidsaspecten van het gemeentelijk beleid en een actieve rol vervult ten aanzien van integraal veiligheidsbeleid. De gemeenteraad De raad stelt de kaders en het veiligheidsbeleid in het IVP vast en heeft een controlerende taak. Zo kan de raad later in het proces ook de controlerende taak vervullen. De raad neemt jaarlijks kennis van het Uitvoeringsplan voor het komende jaar. Bestuurlijke coördinatie Op bestuurlijk niveau voert de burgemeester in het Districtelijk Veiligheidscollege / lokale driehoek overleg over de voortgang van de aanpak met betrekking tot veiligheid. Dit overleg vindt 4 maal per jaar plaats. De burgemeester heeft daarnaast driewekelijks overleg met teamchef van de politie basiseenheid waar Laren onder valt. Op het gebied van crisisbeheersing en rampenbestrijding vindt met ongeveer een zelfde frequentie overleg plaats op het niveau van de Veiligheidsregio. Ook met de overige partners voert de burgemeester periodiek overleg. Ambtelijke coördinatie De coördinatie van de uitvoering van het veiligheidsprogramma en de jaarplannen ligt bij veiligheid. Ook de sturing op de aanpak van veiligheidsproblemen en de beheersing van incidenten met een criminele inslag ligt bij veiligheid. 20
7. Communicatie Belang Communicatie en voorlichting zijn van groot belang binnen onze veiligheidsstrategie. Communicatie over veiligheid kan heel effectief zijn indien: 1. Inwoners proactief worden geïnformeerd; 2. Transparant wordt gecommuniceerd; 3. Mensen handelingsperspectief wordt geboden; 4. Veiligheidspartners goed samenwerken. We willen met onze communicatie Een positieve bijdrage leveren aan de subjectieve veiligheid, vier de successen! De laatste jaren gaat het goed met de veiligheid in de gemeente. Meer communiceren over de successen kan een positief effect hebben op de subjectieve veiligheid, omdat we laten zien welke resultaten we boeken d.m.v. integrale samenwerking. De eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid bevorderen. Dit doen we onder andere door het geven van preventietips, zodat inwoners hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen en/of bewust gemaakt worden van bepaalde risico s. Uitgangspunten in onze communicatie Objectivering door het bieden van duidelijke, juiste en tijdige informatie; Successen vieren; Participatie in de vorm van het geven van preventietips. Middelen We gaan uit de bestaande communicatie infrastructuur, namelijk: De wijkagenten / het wijkteam als aanspreekpunt voor de bewoners uit de wijk; Voorlichtingsbijeenkomsten over o.a. woninginbraken; Waarschuwingsbrieven in gebieden waar veel wordt ingebroken; Het lokale huis aan huis blad het Larens Journaal; De gemeentelijke website www.laren.nl; Via Burgernet. Daarnaast introduceren we een aantal nieuwe communicatiemiddelen zoals: www.waarstaatjegemeente.nl www.stopdecriminaliteit.nl NL-Alert Verdere uitwerking Onze communicatiestrategie wordt verder uitgewerkt in het uitvoeringsplan. 21
Bijlage 1: Veiligheidsvelden en thema s van Kernbeleid Veiligheid Veiligheidsveld Veiligheidsthema s 1: Veilige woon- en leefomgeving 2: Bedrijvigheid en veiligheid 2.1: Veilig winkelgebied 2.2: Veilige bedrijventerreinen 2.3: Veilig uitgaan 2.4: Veilige evenementen 2.5: Veilig toerisme 1.1: Sociale kwaliteit 1.2: Fysieke kwaliteit 1.3: Objectieve veiligheid/veelvoorkomende en high impact - criminaliteit 1.4: Subjectieve veiligheid 3: Jeugd en veiligheid 3.1: Jeugdoverlast 3.2: Jeugdcriminaliteit/individuele probleemjongeren 3.3: Jeugd, alcohol en drugs 3.4: Veilig in en om de school 4: Fysieke veiligheid 4.1: Verkeersveiligheid 4.2: Brandveiligheid 4.3: Externe veiligheid 4.4: Rampenbestrijding en crisisbeheersing 5: Integriteit en veiligheid 5.1: Polarisatie en radicalisering 5.2: Georganiseerde criminaliteit 5.3: Veilige Publieke Taak 5.4: Informatieveiligheid 5.5: Ambtelijke en bestuurlijke integriteit Bijlage 2: Bronnen 1. Collegeprogramma 2014-2018, uitvoeringsprogramma n.a.v. het coalitieakkoord; 2. Veiligheidsstrategie Midden Nederland 2015-2018; 3. Integrale Veiligheidsmonitor 2009, 2011 en 2013; 4. Politiecijfers. 22
23