Besluiten genomen in de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 26 september 2013 Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester). Griffier: mevrouw J.F. Kamminga. Aanwezig: de dames H. Andriessen (GroenLinks), N. Boer (LeefbaarPurmerend2001) (v.a. 20:40 uur, v.a. agpnt 15), M.J. Kraaijeveld (PvdA), P. Kronenburg (SP), E.M. Roet (VVD), N. Saaf (PvdA) en E.S. Tijmstra (CDA); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Alberts (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.W. Boer (LeefbaarPurmerend2001), J.J. Boskemper (VVD), G. Bruinsma (Trots), J.P. Dompeling (VVD), R. Duijker (CDA), B. van Elden (VVD), M.T.A. Hegger (Stadspartij), H. Heida (LeefbaarPurmerend2001), G.C. Jansen (Stadspartij), Th. Kalverboer (AOV), T. Kroese (PvdA), H. Meijer (PvdA), B. Meulenberg (Stadspartij), H.J.M. Poppelier (Trots), H.M.M. Rotgans (VVD), R. Sampimon (D66), T.S. Scargo (Trots), D.N.M. Scharn (CDA), G.H. Schuerhoff (VVD), D. Shriemissier (AOV), F. Theuns (VVD) en E.C.C. Voorbij (D66). Afwezig: mevrouw C. Sacco (SP) en de heer P.C. de Vroome (AOV) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van voorliggende agenda De agendapunten 7 t/m 14 worden als hamerstuk afgedaan. 3. Beëdiging van mevrouw N. Saaf-Pasteuning van de PvdA Mevrouw N. Saaf-Pasteuning is beëdigd als lid van de gemeenteraad. 4. Vragenuur Wethouder Daan beantwoordt de vragen van de Stadspartij over schaliegas. 5. Lijst van ingekomen stukken week 26 t/m 38 Week 27 t/m 30, nr. 15, herinrichting Varenbuurt : Wethouder Krieger beantwoordt de vragen van de PvdA over het verschil van inzicht tussen college en de bewoners over het fietspad bij Bladmoshof en Moerasvaren. De wethouder hoopt dat hij uiterlijk eind volgende week aan de bewoners kan laten weten of hij met een alternatieve oplossing kan komen. De wethouder zegt toe dat de raad dit antwoord ook zal ontvangen. Week 31 t/m 34, nr. 5: verdwijnen sociale 55 plus woningen: De SP zal schriftelijke vragen stellen over dit onderwerp. Week 31 t/m 34, nr. 8, Abvakabo: Uitkomst ledenraadpleging BaanStede: Wethouder Daan beantwoordt de vragen van de SP. De wethouder zegt toe dat de brief waarin de afspraken staan die begin september 2013 met de vakbonden zijn gemaakt, ter kennisname aan de raad wordt gestuurd. Week 37, nr. 4: standpunt SP over raadsvoorstel ingediende zienswijze BaanStede: de SP wil hierbij expliciet vermelden dat de SP niet akkoord is gegaan met het raadsvoorstel. Week 37, nr. 5: schriftelijke raadsvragen verkoop gebouw De Ark : Wethouder Krieger zegt toe dat beantwoording van de ingediende schriftelijke vragen vóór de commissie SOB van 10 oktober 2013 zal plaatsvinden. Omdat hij zich hiermee niet aan de termijn van beantwoording heeft gehouden zal hij z.s.m. laten weten wat de reden van de verlate beantwoording is. Hiermee is de lijst ingekomen stukken week 26 t/m 38 vastgesteld. 6. Besluitenlijst van 27 juni 2013 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 1
7. Vaststelling basistarieven hulp bij het huishouden 2014 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 juli 2013, nr. 1084737. Artikel I De Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Purmerend 2011 wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening en de daarop gebaseerde nadere regelgeving wordt verstaan dan wel mede verstaan onder: (...) i. Huishoudelijke voorziening: een voorziening ten behoeve van een persoon met beperkingen ter ondersteuning bij of overname van activiteiten op het gebied van het voeren van het huishouden en waarbij drie categorieën worden onderscheiden. Hulp bij het huishouden (HbH) categorie 1 is het relatief eenvoudige huishoudelijk werk voor mensen die zelf nog prima de regie kunnen voeren. HbH categorie 2 wordt ingezet bij mensen die verminderd regie kunnen voeren op hun eigen huishouden. HbH categorie 3 is bedoeld voor ondersteuning bij ontregelde huishoudens. B. Aan Hoofdstuk 3 wordt een artikel toegevoegd dat luidt: Artikel 15a Basistarieven voor het verlenen van huishoudelijke verzorging (hulp bij het huishouden). De basistarieven voor hulp bij het huishouden zijn voor a. HbH categorie 1: 21,00; b. HbH categorie 2: 23,75; c. HbH categorie 3: 26,00. Artikel II Stemverklaring: de SP stemt tegen het voorstel om de tarieven te verlagen in 2014, omdat: 1. De Wmo-cliëntenraad niet om advies is gevraagd. 2. Het college zegt alleen te bezuinigen op overheadkosten, omdat minder rapportage wordt gevraagd. De SP is daar echter niet van overtuigd en vreest dat dit ten koste gaat van het geleverde werk. Stemverklaring: de PvdA stemt voor het voorstel, maar voor een jaar. Het gaat hier om een overgangsregeling. Bij de verlenging verwacht de fractie een onderbouwing (inclusief details) van de opbouw van het tarief. De fractie houdt de wethouder aan zijn woorden dat het geen gevolgen zal hebben voor het uitvoerend personeel. Tegen: SP (1). Voor: alle overige fracties (31). 8. Benoeming leden c.q. gemeentelijke vertegenwoordigers recreatieschap Twiske- Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 juni 2013, nr. 1082468. Over te gaan tot de benoeming en aanwijzing van (plv.) leden in Gemeenschappelijke Regeling recreatieschap Twiske-Waterland 1. G. Nijenhuis 2. plv. lid: B. Daan 2
9. Zienswijze begroting 2014 GGD Zaanstreek-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 augustus 2013, nr. 1083267. De zienswijze (zoals verwoord in de brief gedateerd 26 september 2013 met kenmerk 1083267) vast te stellen op de begroting 2014 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zaanstreek-Waterland. Stemverklaring: de SP stemt tegen, omdat de fractie het niet wenselijk vindt uit te gaan van een indexering van 1 procent loonsom zoals de GGD doet. De ervaring heeft de SP-fractie geleerd dat de wensen van het college niet altijd uitkomen en dan moet de gemeente achteraf het tekort aanvullen. Dit vindt de fractie onverstandig. Stemverklaring: de Stadspartij gaat akkoord met het voorstel, maar met de aantekening dat de fractie het een slechte begroting vindt. Het ontbreekt volgens de fractie o.a. aan onderbouwing en uitleg van een aantal punten. De fractie verzoekt de wethouder hier voor de volgende keer aandacht voor te vragen. Tegen: SP (1). Voor: alle overige fracties (31). 10. Aanwijzing POV als lokale publieke media instelling Voorstel van burgemeester en wethouders, zonder datum, nr. 1085185. Te verklaren dat de POV voldoet aan het gestelde in artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet en een positief advies af te geven aan het Commissariaat voor de Media over de aanvraag van de POV de komende vijf jaar in aanmerking te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. 11. Van tellen naar vertellen: een nieuwe manier van verantwoording afleggen aan de gemeenteraad Voorstel van het presidium d.d. 25 juni 2013, nr. 1084552. 1. Voor wat betreft de onderwerpkeuze een groslijst met onderwerpen samen te stellen, van waaruit raadsfracties elk jaar met het vaststellen van de programmarekening tenminste vier onderwerpen kiezen en een prioritering geven. De definitieve prioritering wordt door de raad bepaald aan de hand van een weging op basis van de fractiegrootte. De lijst maakt inzichtelijk of het om een eenmalige uitlichting gaat, of dat het de bedoeling is dat het onderwerp over meerdere jaren wordt "gevolgd". De groslijst kan door het jaar worden aangevuld, waarbij per onderwerp wordt bekeken hoe hiermee wordt omgegaan (zie ook punt 3 hieronder). 2. Voor wat betreft de vormgeving van de verantwoording en het bieden van inzicht in specifieke gevallen twee uitgangspunten vast te stellen: (1) inwoners en gebruikers worden actief betrokken, en (2) afhankelijk van het onderwerp kan het verantwoordingsproces anders worden ingevuld. 3. Aan de agenda's van de raadscommissies en de termijnagenda van de raad het item "Verantwoording en inzicht" als structureel agendapunt toe te voegen. 3
12. Lokaal integraal veiligheidsplan Purmerend 2013-2017 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2013, nr. 1084210. Het Lokaal integraal veiligheidsplan Purmerend 2013-2017 vast te stellen en kennis te nemen van het Jaaruitvoeringsprogramma integrale veiligheid gemeente Purmerend 2013 Stemverklaring: GroenLinks stemt in met het voorstel, maar wel met de constatering dat het eerste jaaruitvoeringsplan onvoldoende is uitgewerkt om een goede beoordeling van de resultaten van de doelstellingen te kunnen hebben. 13. Apv-wijziging vergunningplicht vechtsportevenementen Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 mei 2013, nr. 1074920. Artikel I Artikel 111 van de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 111 Begripsomschrijving In deze afdeling wordt onder evenement verstaan: elke voor publiek toegankelijke activiteit dan wel serie van activiteiten die als geheel kunnen worden aangemerkt, op het gebied van cultuur, sport, vermaak, ontspanning of promotie met ten minste een lokale uitstraling, met uitzondering van: a. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; b. activiteiten als bedoeld in artikel 12, 94, 98; c. markten als bedoel in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet; d. activiteiten, niet zijnde door de burgemeester aangewezen vechtsportevenementen, in een gebouw of op een terrein overeenkomstig de bestemming van dat gebouw of terrein. Artikel II 14. Apv-wijziging i.v.m. de ingetrokken Regeling Agressieve Dieren Voorstel van burgemeester en wethouder, zonder datum, nr. 1091362. De Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 als volgt te wijzigen: I Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 39 Gevaarlijke honden 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen op of aan de weg of op het terrein van een ander: a. anders, dan kort aangelijnd nadat het college aan de eigenaar of houder heeft bekend gemaakt dat het die hond gevaarlijk of hinderlijk acht en een aanlijngebod in verband met het gedrag van de hond noodzakelijk vindt; b. anders, dan kort aangelijnd en voorzien van een muilkorf nadat het college aan de eigenaar of houder heeft bekendgemaakt dat het die hond gevaarlijk of hinderlijk acht en een aanlijn- en muilkorfgebod in verband met het gedrag van die hond noodzakelijk vindt. 2. In het eerste lid wordt verstaan onder: a. muilkorf: een muilkorf vervaardigd van stevige kunststof, of van stevig leer of van beide stoffen, die door middel van een stevige leren riem rond de hals zodanig is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is en die zodanig is ingericht dat de 4
drager geen mens of dier kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn; b. kort aanlijnen: aanlijnen van een hond met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, die niet langer is dan 1,5 meter. 15. Motie vreemd aan de orde van de dag over verbetering van de kwaliteit van fietspaden in Purmerend Voorstel van GroenLinks, Trots, SP en Leefbaar Purmerend, d.d. 26 september 2013, nr. 15-M1. De motie te verwerpen. Voor: D66, GroenLinks, Trots, SP en Leefbaar Purmerend (12). Tegen: VVD, Stadspartij, PvdA, AOV en CDA (21). 5