Bezoekadres Gebouw Marktstate Eusebiusplein 1a 6811 HE Arnhem Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zutphen Postbus 41 7200 AA ZUTPHEN telefoonnummer (026) 359 91 11 telefaxnummer (026) 359 94 80 e-mailadres post@gelderland.nl Internetsite www.gelderland.nl Datum ontvangst; 2 5 HOI 2016 Zaaknummer: datum zaaknummer 24 november 2016 2015-015082 onderwerp N346; ontwerp-verkeersbesluit maatregelen parallelweg Warnsveld Geacht college, Hierbij ontvangt u het ontwerp-verkeersbesluit en bijbehorende kennisgeving met betrekking tot de maatregelen parallelweg Warnsveld in de gemeenten Zutphen. Over de verkeersmaatregelen heeft ambtelijk overleg plaats gehad met de heer T. Lubbers van uw gemeente. Wij vragen u om het ontwerp-verkeersbesluit en bijbehorende kennisgeving ter visie te leggen op uw gemeentehuis van 8 december 2016 tot en met 19 januari 2017. Hoogachtend, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, M. Adriaanse inlichtingen bij dhr. P.J. WegdaiD e-maiadres post@gelderland.nl telefoonnummer (088) 880 71 1 5 BNG Bank Den Haag, rekeningnummer 28.50.10.824 IBAN-nummer: NL74BNGH0285010824 BIC-code van de BNG; BNGHNL2G btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751
Kennisgeving ^f^ra?^)^ provincie N346; ontwerp-verkeersbesluit maatregelen parallelweg Warnsveld Gedeputeerde Staten van Gelderland zijn van plan om een verkeersbesluit te nemen voor de parallelweg van de provinciale weg N346 (Rijksstraatweg) in de gemeente Zutphen. Het ontwerp-verkeersbesluit betreft in hoofdzaak de volgende besluitpunten: Ter inzage Het instellen van eenrichtingsverkeer op de parallelweg van de N346 tussen de Landweg en Rhienderinklaan. Het instellen van een maximum snelheid van 30 km/h op de parallelweg van de N346 tussen de Rhienderinklaan en de oostelijke bebouwde komgrens van Warnsveld. De tekst van het ontwerp-verkeersbesluit is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelderland.nl/n346-zutphen-lochem). De tekst van het ontwerp-verkeersbesluit is ook te vinden op de website van de rijksoverheid (zoek.officielebekendmakingen.nl->zoek in). U kunt zaaknummer 2015-015082 dan als zoekopdracht ingeven. Tevens ligt een kopie van het ontwerp-verkeersbesluit van 08 december 2016 tot en met 19 januari 2017 ter inzage in de bibliotheek van de provincie Gelderland, gebouw Marktstate, Eusebiusplein la, Arnhem, het stadhuis van de gemeente Zutphen, 's-gravenhof 2, Zutphen. Indienen zienswijze Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag van de bekendmaking een mening in de vorm van een zienswijze bekend maken naar aanleiding van het ontwerp-verkeersbesluit. De zienswijze kan schriftelijk of mondeling worden ingebracht. De schriftelijke zienswijze dient te worden gezonden aan: Gedeputeerde Staten van Gelderland Afdeling Beheer en Onderhoud Wegen T.a.v. de heer P. Wegdam Postbus 9090 6800 GX Arnhem Op de enveloppe dient duidelijk "zaaknummer 2015-015082, N346; verkeersbesluit maatregelen parallelweg Warnsveld" vermeld te worden. Voor het geven van een mondelinge reactie kunt u binnen drie weken na de dag van bekendmaking een afspraak maken met de heer P. Wegdam, telefoon 088-880 7100. Arnhem, 1 december 2016 - zaaknummer 2015-015082 Gedeputeerde Staten van Gelderland
^ g^a) provincie N346; ontwerp-verkeersbesluit maatregelen parallelweg Warnsveld ZAAKNUMMER 2015-015082, D.D. 24 november 2016 Gedeputeerde Staten van Gelderland zijn van plan om een verkeersbesluit te nemen op de parallelweg van de provinciale weg N346 (Rijksstraatweg) voor het instellen van eenrichtingsverkeer, tussen de Landweg en de Rhienderinklaan, en voor het instellen van een zone met maximumsnelheid 30 kilometer per uur, tussen de Rhienderinklaan en de oostelijke komgrens van Warnsveld, in de gemeente Zutphen. Aanleiding De provinciale weg N346 vormt een verbinding tussen Zutphen/Warnsveld via Lochem richting Diepenheim en Goor. Op het traject vanaf de Den Elterweg in Zutphen tot aan het kruispunt met de Kwinkweerd in Lochem, is in het voorjaar van 2017 groot onderhoud gepland. Naar aanleiding van de onderhoudsplannen is een verkenning uitgevoerd naar eventuele knelpunten op het traject, met als doel deze in voorkomende gevallen integraal aan te pakken. In dat kader worden tijdens de onderhoudswerkzaamheden diverse maatregelen getroffen op de parallelweg van de N346 in Warnsveld, om de verkeersveiligheid te verbeteren. In de bebouwde kom van Warnsveld is tussen het kruispunt met de Landweg (kilometer 2,22) en de oostelijke komgrens (kilometer 3,27) een parallelweg aanwezig, ten zuiden van de hoofdrijbaan van de N346. De provincie Gelderland is van plan om op de parallelweg (Rijksstraatweg) eenrichtingsverkeer in te stellen tussen de kruispunten met de Landweg en de Rhienderinklaan. Daarnaast wordt tussen het kruispunt met de Rhienderinklaan en de oostelijke komgrens van de bebouwde kom van Warnsveld een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur ingesteld. De parallelweg van de N346 is een erftoegangsweg. De weg heeft primair een verblijfsfunctie, de verkeersfunctie is daaraan ondergeschikt. Beide maatregelen op de parallelweg passen bij de functie en vormgeving van de weg, waarmee wordt voldaan aan de grondbeginselen van Duurzaam Veilig Verkeer. Als wegbeheerder van de N346, inclusief de parallelweg, is de provincie Gelderland verplicht om voor het instellen van de eenrichtingsweg en de zone met maximumsnelheid 30 kilometer per uur een verkeersbesluit te nemen Juridisch Kader Wettelijke grondslag: Dit besluit wordt genomen conform: artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994; artikel 15, lid 1 en 2 Wegenverkeerswet 1994; artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994; artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer; afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht; het Algemeen Reglement Mandaat Provincie Gelderland.
Procedure totstandkoming Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Zutphen en met de korpschef van de politie-eenheid Oost Nederland, district Noord en Oost Gelderland. Beleidskader In de omgevingsvisie is opgenomen dat personen zich vlot en veilig kunnen bewegen. Hierbij wordt bij knelpunten op het gebied van wegen gekeken naar het voorkomen en benutten alvorens er nieuwe infrastructuur wordt aangelegd. Dit sluit aan op de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. De provincie is daarbij verantwoordelijk voor het op peil houden van en verbeteren van de kwaliteit van de bestaande wegen, waterwegen en fietspaden in provinciaal beheer. Om veilig te kunnen bewegen over de weg wordt dit volgens Duurzaam Veilig gedachte nader uitgewerkt. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving. Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn: het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg; het voorkomen van grote snelheids- en richtingverschillen; het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg. Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg). De parallelweg van de N346 heeft de functie van erftoegangsweg. Een erftoegangsweg is gericht op het toegankelijk maken van (door gebiedsontsluitingswegen) omsloten gebieden en de daarbinnen gelegen particuliere en openbare percelen. Hierdoor vindt op het traject veel uitwisseling van verkeer plaats, op zowel kruispunten als wegvakken. Uitwisseling vindt in principe plaats bij lage snelheden. Belangenafweging In de bebouwde kom van Warnsveld is tussen het kruispunt met de Landweg (kilometer 2,22) en de oostelijke komgrens (kilometer 3,27) een parallelweg aanwezig. Deze ligt ten zuiden van de hoofdrijbaan van de N346. Deze parallelweg (Rijksstraatweg) vormt de ontsluiting voor de aanliggende woningen en het achterliggende woongebied. De Rijksstraatweg bestaat uit een smalle rijbaan van circa 4 meter breed, voor gemengd verkeer (gemotoriseerd verkeer en (brom)fietsers), in twee richtingen. Op de parallelweg wordt tussen de Landweg en de Rhienderinklaan veel op de rijbaan geparkeerd, waardoor er een smalle rijbaanbreedte overblijft voor het rijdend verkeer. Bij aanwezigheid van verkeer in twee richtingen bestaat de kans op klemrijden, stagnatie en ongewenste manoeuvres (uitwijk/draaimanoeuvres of achteruitrijden). Dit verhoogt de kans op ongevallen. Ten behoeve van de verkeersveiligheid wordt dit deel van de parallelweg ingesteld als eenrichtingsweg voor verkeer in oostelijke richting, met uitzondering van fietsers en bromfietsers. Dit geeft een rustiger verkeersbeeld en hiermee wordt onbedoeld gebruik van de weg en onverwacht rijgedrag tegengegaan. Tussen de Landweg en de Rhienderinklaan is de parallelweg onderdeel van een zone met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur. Tussen de Rhienderinklaan en de oostelijke
komgrens van Warnsveld is de maximumsnelheid 50 kilometer per uur. Voor de duidelijkheid van weggebruikers is het van belang om een eenduidige maximumsnelheid op de parallelweg binnen de bebouwde kom toe te passen. Daartoe wordt de maximumsnelheid op het oostelijke deel verlaagd naar 30 kilometer per uur. Deze maximumsnelheid past bij de erftoegangsfunctie van de weg. Het voorkomt grote snelheidsverschillen tussen auto en fiets. Daarmee wordt voldaan aan de principes van Duurzaam Veilig Verkeer. Voornemen Gedeputeerde Staten van Gelderland zijn van plan om op de parallelweg van de provinciale weg N346 (Rijksstraatweg), in de bebouwde kom van Warnsveld het volgende verkeersbesluit te nemen: I. Door het plaatsen van verkeersborden model 02, 03 en C4-r van het RVV 1990 met onderbord OB54, de Rijksstraatweg (parallelweg) tussen de Landweg en de Rhienderinklaan in te stellen als eenrichtingsweg, voor verkeer in oostelijke richting, met uitzondering van fietsers en bromfietsers; II. Door het plaatsen van verkeersborden model Al (begin 30 km/h zone) en A2 (einde 30 km/h zone) van bijlage 1 van het RVV 1990 een zone aan te wijzen als een 30 km/h zone, op de Rijksstraatweg (parallelweg) tussen de Rhienderinklaan en de oostelijke komgrens van Warnsveld. Ter inzage De tekst van het ontwerp-verkeersbesluit is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelderland.nl/n346-zutphen-lochem). De tekst van het ontwerp-verkeersbesluit is ook te vinden op de website van de rijksoverheid (zoek.officielebekendmakingen.nl->zoek in). U kunt zaaknummer 2015-015082 dan als zoekopdracht ingeven. Tevens ligt een kopie van het ontwerp-verkeersbesluit van 08-12-2016 tot en met 19-01-2017 ter inzage in de bibliotheek van de provincie Gelderland, gebouw Marktstate, Eusebiusplein la, Arnhem, het stadhuis van de gemeente Zutphen, 's-gravenhof 2, Zutphen. Inbrengen zienswijzen Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag van de bekendmaking een mening in de vorm van een zienswijze bekend maken inzake van het voorgenomen ontwerp-verkeersbesluit. De zienswijze kan schriftelijk of mondeling worden ingebracht. De schriftelijke zienswijze dient te worden gezonden aan: Gedeputeerde Staten van Gelderland Afdeling Beheer en Onderhoud Wegen T.a.v. de heer P. Wegdam Postbus 9090 6800 GX Arnhem
Op de enveloppe dient duidelijk "zaaknummer 2015-015082, N346; verkeersbesluit maatregelen parallelweg Warnsveld" vermeld te worden. Voor het geven van een mondelinge reactie kunt u binnen vier weken na de dag van bekendmaking een afspraak maken met de heer P. Wegdam, telefoon 088-880 7100. Arnhem, 24 november 2016