GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Tiel. Nr. 117074 8 december 2015 Regeling mantelzorgcompliment Tiel 2015 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tiel; gelet op artikel 2.1.6 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 12 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tiel 2015; besluit vast te stellen de volgende regeling: Regeling mantelzorgcompliment Tiel 2015 Artikel 1 Begripsbepalingen - gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten; - mantelzorg: hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep; - mantelzorgcompliment: een blijk van waardering voor verleende mantelzorg in de vorm van een geldbedrag; - mantelzorgontvanger: de inwoner van de gemeente Tiel die mantelzorg ontvangt. Artikel 2 Mantelzorgcompliment De zelfstandig wonende mantelzorgontvanger kan in 2015 bij het college één mantelzorger voordragen voor een mantelzorgcompliment. Artikel 3 Aanvraag 1. Een aanvraag wordt ingediend door middel van het daarvoor vastgestelde aanvraagformulier. 2. De aanvraag wordt uiterlijk op 31 december 2015 ingediend. Artikel 4 Voorwaarde voor toekenning Het college kent het mantelzorgcompliment toe als de voorgedragen mantelzorger op het moment van de aanvraag minimaal drie maanden en/ of meer dan 8 uur per week mantelzorg, niet zijnde gebruikelijke hulp, heeft verleend en in 2015 niet eerder op grond van deze regeling een mantelzorgcompliment heeft gekregen. Artikel 5 Hoogte mantelzorgcompliment 1. De hoogte van het mantelzorgcompliment is afhankelijk van het aantal te honoreren aanvragen en het beschikbare budget. 2. Het college stelt de hoogte van het mantelzorgcompliment zo spoedig mogelijk na 31 december 2015 vast. 3. Het mantelzorgcompliment bedraagt maximaal 125,=. Artikel 6 Beslistermijn Het college beslist binnen 6 weken na 31 december 2015 op de aanvraag. Artikel 7 Berichten uitbetaling 1. De beslissing op de aanvraag wordt schriftelijk bekendgemaakt aan de mantelzorgontvanger en aan de voorgedragen mantelzorger. 2. Het mantelzorgcompliment wordt rechtstreeks uitbetaald aan de mantelzorger en is vrij besteedbaar. Artikel 8 Hardheidsclausule Het college kan afwijken van artikel 4 indien toepassing van dit artikel gelet op het doel van deze regeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 9 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als 'Regeling mantelzorgcompliment Tiel 2015". Artikel 10 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking ervan. Artikel Aldus vastgesteld op 30 november 2015 1
Het college van burgemeester en wethouders de secretaris, Mr. M.A.J. Oosterwijk de burgemeester ir. J. Beenakker TOELICHTING Algemeen Er liggen verschillende motieven ten grondslag aan het belang om ondersteuning voor mantelzorgers te organiseren. Het betreft zowel zorginhoudelijke, economische als humane motieven. De gemeente Tiel geeft invulling aan mantelzorgondersteuning met behulp van zowel algemene voorzieningen als maatwerkvoorzieningen vanuit het wettelijk kader Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. De Wmo2015 draagt de gemeente daarbij ook op zorg te dragen voor de regeling van de wijze waarop mantelzorgers een blijk van waardering ontvangen. De aanleiding voor het beleggen van deze taak bij gemeenten is dat als gevolg van de hervorming van de langdurige zorg, de grondslag van de huidige landelijke regeling voor het mantelzorgcompliment de langdurige extramurale indicatie van het CIZ is komen te vervallen. In de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tiel 2015 is bepaalt dat het college bij nadere regeling bepaalt hoe deze blijk van waardering wordt vormgegeven. Overeenkomstig met de wens van zowel de gemeenteraad als de WmoRaad Tiel wordt er met regeling vorm gegeven aan de mogelijkheid om als zorgvrager een financieel compliment aan te vragen en uit te delen aan één mantelzorger. De voorliggende regeling geldt enkel voor het jaar 2015. In het jaar 2016 zal een regeling worden voorgesteld een langere looptijd voorstaat en die gebaseerd is op de uitkomsten van een onderzoek onder mantelzorgers in Tiel waarin ook specifiek gevraagd is naar de wijze waarop de waardering vorm zou moeten krijgen. De voorliggende regeling kent een beperkte uitvoeringsperiode en betreft enkel een waardering voor het jaar 2015. De aanvraag- en toekenningsprocedure is zodanig ingericht dat de administratieve lasten voor cliënt, mantelzorger en gemeente beperkt zijn en de toekenning rechtmatig is. Artikelsgewijs Artikel 1 Begripsbepalingen In dit artikel zijn enkele kernbegrippen uit de WMO opgenomen (gebruikelijke hulp en mantelzorg). Verder blijkt uit de begripsbepalingen dat het mantelzorgcompliment de vorm heeft van een geldbedrag en dat de regeling bedoeld is voor inwoners van de gemeente Tiel. Artikel 2 Mantelzorgcompliment In dit artikel is bepaald dat een mantelzorgcompliment alleen kan worden aangevraagd door een zelfstandig wonende mantelzorgontvanger. Mantelzorgontvangers die in een langdurig verblijf instelling wonen op grond van de wet Langdurige Zorg/Jeugdzorg vallen niet onder deze definitie. Verder volgt uit dit artikel dat een mantelzorgontvanger in 2015 slechts één mantelzorger kan voordragen. Artikel 3 Aanvraag Behoeft geen toelichting. Artikel 4 Voorwaarde voor toekenning Uit dit artikel blijkt dat het college mantelzorg wil waarderen die al minimaal drie maanden en/ of meer dan 8 uur per week wordt geboden. Dit omdat er dan kan worden gesproken over bovengebruikelijke zorg. Wanneer sprake is van gebruikelijke hulp, dan valt de hulp niet onder het begrip mantelzorg. Gebruikelijke hulp is volgens de definitie in de WMO hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Hierbij moet vooral gedacht worden aan huishoudelijke taken die binnen een huishouden door de huisgenoten gezamenlijk opgevangen (moeten) worden. Meer of minder intensieve huishoudelijke hulp binnen een huishouden, komt dus niet in aanmerking voor een mantelzorgcompliment. Uit artikel 4 volgt tevens dat een mantelzorger per jaar maar eenmaal een mantelzorgcompliment kan ontvangen. Dit levert een afwijzingsgrond op in de gevallen dat een mantelzorger door meer dan één mantelzorgontvanger zou worden voorgedragen. 2
Artikel 5 Hoogte mantelzorgcompliment Voor de regeling mantelzorgcompliment is in 2015 162.737,- beschikbaar. De kosten van de uitvoering van de regeling komen ook ten laste van dit budget. Het aantal te honoreren aanvragen is vooraf niet bekend. Gezien het gemeentelijke uitgangspunt om de taken in het sociaal domein uit te voeren binnen de daarvoor beschikbaar gestelde financiële kaders is een open einde regeling onwenselijk. Het maximaal uit te keren compliment per aanvrager is gesteld op 125,-. Mocht het aantal aanvragen het totaal beschikbaar budget overschrijden dan zal de hoogte van het financiële compliment naar beneden worden bijgesteld. De bestemming van een eventuele onderuitputting van het budget behoort tot de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. Artikel 6 Beslistermijn In verband met het bepaalde in de artikelen 3 en 5 kan niet worden aangesloten bij de beslistermijn van de Algemene wet bestuursrecht (8 weken na ontvangst aanvraag). Daarom is in de regeling een speciale beslistermijn bepaald. Artikel 7 Bericht en uitbetaling Behoeft geen toelichting. Artikel 8 Hardheidsclausule Het opnemen van een hardheidsclausule in deze regeling opent de mogelijkheid om, in gevallen waarin toepassing van artikel 4 gelet op het doel en de strekking van de regeling tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden, af te wijken van dat artikel. De toepassing van de hardheidsclausule dient beperkt te blijven tot uitzonderlijke individuele (schrijnende) gevallen. Artikel 9 Citeertitel Behoeft geen toelichting. Artikel 10 Inwerkingtreding De regeling treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking ervan. De regeling kent een korte looptijd aangezien aanvragen uiterlijk ingediend kunnen worden op 31 december 2015. Aanvragen worden zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen zes weken afgehandeld. 3
Aanvraagformulier mantelzorgcompliment Tiel 2015 4
5
6