INSPECTIEVERSLAG Onderzoek naleving erkenningsvoorwaarden Dienst Ondersteuningsplan Inspectiepunt Naam: Adres: Telefoon: E-mail: Opdracht Nummer: Inspecteur: Inspectiebezoek Datum: Gesprekspartner: Datum inspectieverslag: Referentie verslag: L:\02.GhZ\02.01.GhZ\Zorg\DOP\ Bijlagen bij het verslag: Leeswijzer Toegepaste wetgeving: - BVR van 30 september 2011 betreffende de erkenning en subsidiëring van Diensten Ondersteuningsplan en een Mentororganisatie voor het voortraject van personen met een handicap. - BVR van 15 december 1993 tot vaststelling van de algemene regels inzake het verlenen van vergunningen en erkenningen door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap - MB van 11 juni 2010 houdende de vraagverduidelijking en het ondersteuningsplan voor een persoon met een handicap van de Diensten Inclusieve Ondersteuning - BVR van 4 februari 2011 betreffende de algemene erkenningsvoorwaarden en kwaliteitszorg van voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap - Omzendbrief van 20 oktober 2011 over de Diensten Ondersteuningsplan 1
Onze opdracht De opdracht van Zorginspectie bestaat erin om ten behoeve van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) een objectief beeld te geven over de mate waarin de Diensten Ondersteuningsplan zich conformeren aan de regelgeving. Het VAPH is bevoegd voor de erkenning en subsidiëring van de Diensten Ondersteuningsplanen de finale beoordeling van de erkennings- en subsidiëringsdossiers komt dit agentschap toe. Zo kan het bijvoorbeeld over bijkomende stukken/gegevens uit het erkennings- en subsidiëringsdossier beschikken die mogelijk een ander licht werpen op de vaststellingen van de inspecteur. Een uitgebreide toelichting over de aanpak van de inspectieopdrachten bij de kunt u nalezen op www.zorginspectie.be. Alle verslagen van Zorginspectie worden overgemaakt aan het VAPH. Wat komt u te weten in dit verslag? Per bevraagd item vindt u volgende elementen: in deze rubriek wordt beschreven hoe de praktijk in elkaar zit zoals dit kan worden vastgesteld tijdens het inspectiebezoek Naleving toegepaste wetgeving: per deelelement van de toegepaste wetgeving wordt aangegeven of de praktijk vastgesteld tijdens het inspectiebezoek conform of niet conform de regelgeving is. Indien het gaat om specifieke gevallen waarvan de beoordeling enkel mogelijk is indien de situatie zich effectief heeft voorgedaan, wordt de kwalificatie niet toetsbaar gehanteerd bij gebrek aan praktijk. Dit betekent niet dat de Dienst Ondersteuningsplan niet aan de specifieke toegepaste wetgeving moet voldoen, maar dat er geen uitspraak kan worden gedaan over het voldoen aan de specifieke wetgeving op het moment van het inspectiebezoek. Aandachtspunten: deze punten mogen niet gelezen worden als een niet conformiteit op de toegepaste wetgeving en kunnen dus op moment van het inspectiebezoek niet afgedwongen worden op basis van de regelgeving. Zorginspectie vraag hiervoor aandacht in functie van de aanvrager/gebruiker en de optimale werking van de Dienst Ondersteuningsplan. Bij het beoordelen van de toegepaste wetgeving op basis van dossiers, wordt het niet kunnen aantonen van een bepaalde praktijk in één van de geconsulteerde dossiers als een toevalligheid beschouwd, en dus als aandachtspunt geformuleerd. Niet alle elementen uit de regelgeving komen aan bod tijdens deze inspectie. Dit betekent niet dat aan deze elementen niet moet worden voldaan: ze komen ofwel aan bod bij een volgend inspectiebezoek of behoren tot de opdracht van het VAPH (i.c. de beoordeling van het erkenningsen subsidiëringsdossier). 2
1.Voorstelling van de dienst BVR van 30 september 2011 artikel 5, artikel 6, artikel 8 Erkenningsbesluit - Ontstaan en aanvang van de dienstverlening: - Ondernemingsnummer http://kbopub.economie.fgov.be/kbopub/zoekwoordenform.html?lang=nl - Conformiteit samenstelling RVB. Volgende partijen zijn vertegenwoordigd: voorzieningen en diensten erkend door het VAPH regulieren diensten verenigingen voor personen met een handicap MDT s erkend door het VAPH 2. Organisatie van de dienst BVR van 30 september 2011 artikel 4 3, artikel 5, artikel 7, artikel 12 - De wijze waarop het informatie-en communicatiebeleid gevoerd wordt van de DOP naar derden: bereiken van doelgroepen in functie van afspraken met andere DOP van de provincie inzet van deskundigheid kenbaar maken van het aanbod Toelichting : - Contactpunten per gemeente rekening houdend met: spreiding neutraliteit bereikbaarheid engagement beschikbaarheid Toelichting : 3
- Beschrijving van het verloop van de samenwerking met reguliere diensten en mentororganisatie: Toelichting : - Inzet personeel aantal begeleidingen VTO functietoets Toelichting : 3. Gebruikersgerichte processen: van aanvraag tot ondersteuningsplan 3.1. Aanmelding van de zorgvrager BVR van 30 september 2011 artikel 9, artikel 11 - Werkwijze van de dienst bij de aanmelding met aandacht voor: aanmeldingsvoorwaarden non-discriminatiebeginsel doorverwijzing 3.2. Methodieken BVR van 30 september 2011 artikel 7, artikel 10 - De dienst respecteert de hierna opgesomde beginselen in de toegepaste methodieken bij de realisatie van een ondersteuningsplan: inclusiviteitsbeginsel dialoog plaats van het onderzoek 4
3.3. Toetsing trajecten BVR van 30 september 2011 artikel 11, par 2, artikel 11, par 3 Het overzicht van de onderzochte dossiers vindt u in bijlage. Afgewerkte trajecten Inhoud: Het ondersteuningsplan voorziet in : 1 het versterken en inzetten van het bestaande sociale netwerk van de zorgvrager. Als de zorgvrager niet over een sociaal netwerk beschikt zal de dienst de zorgvrager bijstaan om een sociaal netwerk te creëren; 2 het inzetten of versterken van de inzet van reguliere diensten; 3 het inzetten van rechtstreeks toegankelijke ondersteuning van het agentschap; 4 de inzet van niet rechtstreeks toegankelijke ondersteuning die door het agentschap gesubsidieerd wordt. Maximale duur van de begeleiding Dossiervorming: - ondertekening protocol - toegankelijke communicatie - aftekening begeleidingsmomenten door de - ontvangst exemplaar door de - Ondersteuningsplan - Maximale duur begeleiding - Samenstelling dossier Lopende trajecten Inhoud Maximale duur van de begeleiding Dossiervorming: - ondertekening protocol - toegankelijke communicatie - aftekening begeleidingsmomenten door de - ontvangst exemplaar door de 5
Inhoud Heropgenomen trajecten Reden waarom het traject heropgenomen is Dossiervorming: - ondertekening protocol - toegankelijke communicatie - aftekening begeleidingsmomenten door de - ontvangst exemplaar door de Stilgevallen trajecten Toetsing reden stilvallen traject Dossiervorming: - ondertekening protocol - toegankelijke communicatie - aftekening begeleidingsmomenten door de - ontvangst exemplaar door de 4. Toetsing boekhoudkundige aspecten BVR van 30 september 2011 artikel 11, artikel 13, artikel 14, artikel 16. - Algemene informatie over de boekhouding - Personeelskosten - Werkingskosten - Toetsing financiële bijdrage 6
Besluit Tekort op regelgeving: Aandachtspunten: Advies aangaande erkenning: Positieve punten Zorginspectie: Inspecteur 7
Bijlage Gebruikersgerichte processen: van aanvraag tot ondersteuningsplan Aanmelding Status traject Ondersteuningsplan Maximale duur begeleiding BSN RD RTH nrth Protocol Informatiedrager Toegankelijke communicatie Samenstelling dossier Aftekenen begeleidingsmomenten Ontvangst exemplaar Aantoonbaarheid methodieken Legende - Aanmelding: vermeldt initialen en aanmeldingsdatum en voorwaarden - Status traject (Afgewerkt, Lopend, Heropgenomen, Stilgevallen) - Ondersteuningsplan = OP o Bestaand sociaal netwerk = BSN o Reguliere diensten o RTH o nrth - Samenstelling dossier o Afsluiten protocol o Informatiedrager (digitaal, papier, combinatie, ) o Toegankelijke communicatie o Aftekenen begeleidingsmomenten o Ontvangst exemplaar door (systeem) o Aantoonbaarheid toepassing methodieken 8