5 -minuten versie voor Provinciale Staten p'^vx'v'^ HOLLAND ZUID Directie DRM Afdeling Mobiliteit en Milieu Registratienummer P2H-2012-340858898 {DOS-2012-0006261) Datum vergadering Gedeputeerde Staten 10 juli 2012 Portefeuillehouder Bondt, IGM, de Verzenddatum 1 2 JUL Zl Geheim Nee Termijn 12 september 2012 Onderwerp Luchthavenregeling Hagaziekenhuis te Den Haag Bijlagen Besluit Luchthavenregeling HagaZiekenhuis Voordracht van GS aan PS: luchthavenregeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis te Den Haag Voorstel van GS aan PS: vaststellen van bijgaande stukken op basis van 1. Onderwerp in kort bestek Op 1 november 2009 is de Regelgeving burgeriuchthavens en militaire luchthavens (RBML) inweridng getreden en zijn Provinciale Staten van de provincie Zuid-Holland bevoegd om beslissingen te nemen over het landzijdige gebmik van luchthaventen-einen van regionale betekenis. Onder de nieuwe bevoegdheid valt ook het opstellen van luchthavenregelingen en luchthavenbesluiten. deze kunnen gezien worden als de vergunning waarbinnen de luchthaven moet opereren. Nieuwe aanvragen voor luchthavenregelingen dienen op grond van de Wet luchtvaart te worden gehonoreerd dan wel afgewezen. Op 11 april 2011 is een aanvraag ontvangen voor een luchthavenregeling van het HagaZiekenhuis gevestigd aan de Leyweg 275 te Den Haag. Het betreft een aanvraag om met een traumahelikopter 300 vliegtuigbewegingen per jaar uit te voeren {een vliegtuigbeweging is één start of één landing). De helihaven zal niet als standplaats voor helikopters gebruikt worden. De ontwerp-luchthavenregeling heeft 6 weken ter inzage gelegen. Daarop is één zienswijze binnengekomen. Hterin wordt aangegeven dat de dichtbebouwde omgeving door sirenes van ambulances, een nabijgelegen brandweeritazerne en dmkke verkeerswegen reeds aan een hoge geluids- en milieubelasting is blootgesteld, tn de zienswijze wordt gemeld dat een aantal inwoners actie willen gaan voeren indien de ambulancehelikopter ook in de nachtelijke uren gebmik gaat maken van het heliplatfonn. In dejaren 2008, 2009, 2010 en 2011 zijn respectievelijk 10, 20, 8 en 6 vliegtuigbewegingen uitgevoerd. Alle vliegtuigbewegingen hebben overdag plaatsgevonden. Met de uitbereiding 1/4
"TTTT^ HOLLAND ZUID van de nieuwe Spoedeisende Hulp afdeling zal dit aantal wei toenemen. De verwachting is dat het daadwerkelijke aantal vliegtuigbewegingen rond de 40 zal worden. Wij zijn, gelet op het belang van het kunnen uitvoeren van trauma vluchten alsmede het geringe aantal te venwachten vliegtuigbewegingen, van mening dat het belang van de tra uma vluchten zwaarder weegt dan de belangen van de omwonenden. Daarom wordt de vergunning alleen verieend voor vluchten met een medisch doeleinde. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaal wettelijk en beleidskader Op grond van artikel 8.64 Wet luchtvaart zijn provinciale staten bevoegd om een luchthavenregeling vast te stellen. Een luchthavenregeling wordt vastgelegd in een verordening, zodat de daarin opgenomen voorschriften gelden ten aanzien van de exploitant van de luchthaven, gezagsvoerders en overige gebruikers van de luchthaven. Een luchthavenregeling komt tot stand conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht. Tegen een vastgestelde luchthavenregeling staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Provinciale staten hebben een beleidskader voor luchthavens vastgelegd in het Beleidsplan Regionale Luchtvaart 2008-2020 (hiema: het beleidsplan). b. Relatie andere interne beleidsterreinen De luchthavenregeling heeft betrekking op, en is afgestemd met, de volgende inteme beleidstenreinen: Milieu, Ruimte en Wonen. c. Relatie externe partijen 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis.i Het afgeven van nieuwe luchthavenregelingen en -besluiten is een provinciale aangelegenheid. Het vaststellen van luchthavenregelingen en -besluiten is een bevoegdheid van Provinciale Staten (PS). Het vaststellen van de ontwerpbeschikkingen is een,i bevoegdheid van Gedeputeerde Staten (GS). De uitvoering is overgedragen aan de DCMR. Het HagaZiekenhuis heeft in het verieden op de locatie Sportlaan een helikopterplatform gehad. Het HagaZiekenhuis heeft dit helikopterplatform in verband met aangescherpte eisen per 1 januari 2008 bij IVW afgemeld. Sinds die tijd wordt er geen gebruik meer gemaakt van 2/4
P'^^^YD HOLLAND dat platform. In spoedeisende gevallen landt de helikopter in het gras naast het HagaZiekenhuis aan de Leyweg. In dejaren 2008, 2009, 2010 en 2011 betrof dit respectievelijk 10, 20, 8 en 6 vliegtuigbewegingen. Omdat op deze locatie gewerkt wordt aan een uitbreiding van de capaciteit (van 40.000 naar 90.000 patiënten per jaar) wil men de afdeling Spoedeisende Hulp voorzien van een helikopterplatform. Het platfonm is uitsluitend bestemd voor medische doeleinden. b. Waar staan we nu? De fase van beleidsuitwerking ln het beleidsplan staat dat de provincie Zuid-Holland aanvragen voor luchthavenregelingen nauwlettend zal beoordelen aan de criteria gesteld in het beleidsplan. Zo ook de maatschappelijke helihavens ofwel helihavens met een nutsfunctie zoals bij ziekenhuizen. In het beleidsplan zijn toetsingscriteria opgenomen. Het uitgangspunt voor deze criteria is geweest dat de leefomgeving per saldo niet mag verslechteren ten opzichte van de situatie in 2008. Met uitzondering van de afstand tot omliggende woningen (150 meter in plaats van de gestelde 500 meter) voldoet de luchthavenregeling van het HagaZiekenhuis aan de Leyweg aan de gestelde criteria. In het beleidsplan is opgenomen dat er uitzondering gemaakt kan worden op de criteria. Omdat de helihaven aan de Leyweg een maatschappelijke functie kent wordt afgeweken van deze criteria. Hoewel 300 vliegtuigbewegingen worden aangevraagd, wordt in de luchthavenregeling geen maximum aantal vliegtuigbewegingen opgenomen. Alléén medische vluchten worden toegestaan. Enkel voor de berekening van de geluidscontouren en de contouren voor exteme veiligheid zijn wel het aantal van 300 vliegtuigbewegingen als uitgangspunt genomen. Voor de ondemavige luchthaven wordt gezien de medische functie van de vluchten een uitzondering gemaakt op het afstandscriterium. Derhalve staat het beleidsplan vaststelting van de luchthavenregeling niet in de weg. Daarnaast is in het hoofdlijnenakkoord 2011-2015 aangegeven dat er geen verdere ruimte aan de uitbreiding van helihavens wordt gegeven, behoudens voor hulpdiensten waarvan in deze specifieke situatie sprake is. c. Vervolgprocedure Na definitieve vaststelling van de luchthavenregeling door provinciale staten zal bij de Inspectie Leefomgeving & Transport (ILT, voorheen IVW) een Verklaring Veilig Gebruik Luchtruim worden aangevraagd. Daama volgt publicatie in het Provinciaal Blad. 3/4
jat. ^ «"^^"j'jj HOLLAND 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) Het vaststellen van luchthavenregelingen is een wettelijke vereiste waarover geen leges worden geheven. Technische & proces vragen en Informatie bij Ambtenaar C.J.A. Boogerd M. Hozee Telefoon 010-246 82 52 Kamer DCMR Milieudienst Rijnmond Telefoon 070-4417144 Kamer D521 4/4
Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten p HOLLAND Onderwerp luchthavenregeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis te Den Haag 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Hottand, Gelet op: Artiket 8.64, eerste lid van de van de Wet luchtvaart van 18 juni 1992, houdende atgemene regeting met betrekking tot het luchtverkeer en artikel 143 van de Provinciewet. Bestuiten: vast te stellen de luchthavenregeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis gevestigd aan de Leyweg 275 te Den Haag, gemeente Den Haag. Den Haag, 12 september 2012 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter. Voordracht aan Provinciale Staten - luchthavenregelir>g voor de luchthaven voor helikopters van bet HagaZiekenhuis te Den Haag Pagina 1 van:
2 Toelichting De Luchthavenregeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis te Den Haag - 21380053 - is als bijlage bijgevoegd. De betreffende luchthaven bestaat uit een vemard hetidek op het dak van het HagaZiekenhuis. Het hetidek is 18,24 bij 18,24 meter groot en ligt op 19 meter hoogte. De hetihaven zat worden gebmikt tijdens de dag, avond- en nachtperiode voor vluchten met een medisch doeleinde ten behoeve van het HagaZiekenhuis. Men kan denken aan het spoedtransport van patiënten na een ongeval, of het brengen van een trauma-arts naar een ongeval. Op de locatie Leyweg is zowel de afdeling Spoedeisende Hulp aanwezig als de "Eerste- Hart-Hulp" en de "Acute-Hersen-Hulp". Er zijn 300 vliegtuigbewegingen per jaar aangevraagd (dat zijn 150 vluchten). Gebaseerd op cijfers uit het verieden is de inschatting dat er veel minder vliegtuigbewegingen per jaar gemaakt zutlen worden (10 in 2008, 20 in 2009, 8 in 2010 en 6 in 2011). Hoewel 300 vliegtuigbewegingen worden aangevraagd, wordt in de luchthavenregeling geen maximum aantat vliegtuigbewegingen opgenomen. Altéén medische vluchten worden toegestaan. Het hetikopterptatform van het HagaZiekenhuis was tot 2008 gevestigd aan de Sportlaan 600 te Den Haag. Voor deze locatie heeft de voormalige Inspectie Verkeer & Waterstaat (IVW, thans ILT) een luchthaven certifica at afgegeven. Het HagaZiekenhuis kon per 1 januari 2008 niet meer voldoen aan de aangescherpte eisen voor helihavens bij ziekenhuizen en heeft daarop het platform ontmanteld en het certificaat ingeleverd bij IVW. Met de bouw van een nieuwe Spoedeisende Hulpafdeling op de locatie Leyweg wil het HagaZiekenhuis opnieuw voorzien in een helikopterplatform. Daarom vraagt zij voor deze locatie een luchthavenregeling aan. Wat willen we bereiken? In het beleidsplan Regionale Luchtvaart 2008-2020 staat dat de provincie Zuid-Holland nieuwe helihavens nauwlettend beoordeelt aan de hand van de criteria opgenomen in de het beleidsplan. Het uitgangspunt voor deze criteria is geweest dat de leefomgeving per saldo niet mag i/erslechteren ten opzichte van de situatie in 2008. Wat gaan we daarvoor doen? In het hoofdlijnenakkoord staat aangegeven dat geen verdere mimte wordt gegeven aan de uitbreiding van helihavens, behoudens voor hulpdiensten. De helihaven van het HagaZiekenhuis kent een maatschappelijke functie en is alleen bedoeld voor vluchten met Ben medisch doeleinde. Met het vaststellen van de luchthavenregeling voor het HagaZiekenhuis wordt het hoofdlijnenakkoord niet geschonden. Wat mag het kosten? Het voorbereiden van luchthavenregelingen en - Voordracht aan Provinciale Staten - ll>cht^aven^egeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis te Den Haag Pagina 2 van'
oestuiten evenals de handhaving daarvan zijn [voor de gehete provincie) ondergebracht bij de DCMR, opgenomen in het werkplan DCMR DenHaag, 10 juti 2012 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter. mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Voordracht aan Provinciale Staten - luchthavenregeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis te Den Haag Pagina 3 van;
Ondenwerp Besluit luchthavenregeling HagaZiekenhuis 1. Luchthavenregeling voor de luchthaven voor helikopters van het HagaZiekenhuis te Den Haag-21380053 Provinciale Staten van Zuid-Holland, Getet op: Artikel 8.64, eerste lid, van de Wet luchtvaart van 18 juni 1992, houdende algemene regeling met betrekking tot het luchtverkeer en artikel 143 van de Provinciewet. Besluiten: vast te stetlen: De luchthavenregeling voor de luchthaven {voor helikopters) van het HagaZiekenhuis gevestigd aan de Leyweg 275, te Den Haag, gemeente Den Haag.
^TTT^Ï^ HOLLAND ZUID 1. Algemeen Artikel 1 In deze luchthavenregeling wordt verstaan onder: a. Wet : de Wet luchtvaart; b. Regeling : de Regeling burgeriuchthavens; c. Luchthaven : een terrein als bedoeld in artikel 1.1, eerste tid, van de Wet luchtvaart; d. Exploitant : de houder van een luchthavenregeling; e. Gebmiker : een luchtvaartmaatschappij, alsmede een persoon of rechtspersoon die vluchten uitvoert, niet zijnde een luchtvaartmaatschappij; f. Rvgit : Regeting veilig gebmik luchthavens en andere terreinen. Artiket 2 De exploitant van de luchthaven is de Stichting HagaZiekenhuis. Artikel 3 Deze luchthavenregeling is van toepassing op de luchthaven aan de Leyweg 275 te Den Haag, gemeente Den Haag, geografische positie 52''3'21.0'N 004^15'45.4"E zoals aangegeven op de bij deze luchthavenregeling behorende kaart (bijtage 1). Artikel 4 Van de luchthaven zoats genoemd in artiket 3 van deze luchthavenregeling mag uitsluitend gebmik worden gemaakt door de exploitant van de luchthaven, zoals genoemd in artikel 2 van deze luchthavenregeling en de gebmiker zoals genoemd in artikel 1 onder e van deze luchthavenregeling. 2. Regels voor het luchthavenluchtverkeer Artikel 5 Onverminderd de bepalingen uit de wet en de Rvgit, mag de luchthaven uitsluitend worden gebmikt door meermotorige helikopters met een All Up Weight (AUW) tot 6.000 kg die conform het flight manual (vlieghandboek) mogen opereren op een heliplatfonn met de afmeting van 18,24 bij 18.24 meter. 1. Vluchten van/naar de luchthaven mogen uitgevoerd worden tijdens de dag-, avond- en nachtperiode. 2. De luchthaven mag uitsluitend gebmikt worden voor helikopten/tuchten met een medisch doeleinde. 3. Het invliegen geschiedt, tenzij de vliegveiligheid anders vereist, in de richtingen 152 en 355. Het uitvliegen geschiedt, tenzij de vliegveiligheid anders vereist, in de richtingen 175 en332^
P^^"j' j HOLLAND 3. Rapportage verplichting Artikel 6 Het gebruiksjaar betreft de periode van 1 januari tot en met 31 december. Artikel 7 1. Binnen vier weken na het einde van elk van de vier kalenderkwartalen dient de in artikel 2 genoemde exploitant een rapportage te overieggen over het gebmik van de luchthaven gedurende het betreffende kwartaal. 2. Tevens dient binnen vier weken na het einde van een gebruiksjaar de in artikel 2 genoemde exploitant een rapportage te overieggen over het gebruik van de luchthaven gedurende het gebruiksjaar. 3. De inhoud van de rapportage dient in ieder gevat te voldoen aan de vereisten gesteld in de regeting en het format zoats dit door het coltege van Gedeputeerde Staten van Zuid-Hottand is vastgesteld. 4. Inwerkingtreding Artikel 8 Deze luchthavenregeling treedt in werking met ingang van de achtste dag na de dag van de bekendmaking. Dagtekening
P^'i^j'^iJ HOLLAND 2. Toelichting ALGEMEEN Op 1 november 2009 is de wet 'Regelgeving Burgeriuchthavens en Militaire Luchthavens - RBML' inwerking getreden en is de provincie Zuid-Holland bevoegd om beslissingen te nemen over waar en onder welke voorwaarden een tuchtvaartuig mag opstijgen en landen. Hieronder vatlen de milieugebnjiksruimte (geluid, exteme veiligheid, aantat vliegbewegingen) en de ruimtelijke inpassing. Ook de handhaving van de besluiten met betrekking tot bovengenoemde aspecten is een provinciale verantwoordelijkheid. Er is geen verandering gebracht op het terrein van de bevoegdheden van het Rijk met betrekking tot het luchtmim, de inteme veiligheid en de beveiliging van luchthavens. Alle veiligheidsaspecten anders dan externe veiligheid btijven een Rijksverantwoordelijkheid, vallend onder de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Het Rijk stett randvoorwaarden op grond van milieu- en exteme veiligheidsoverwegingen waarmee de Provincie rekening moet houden in haar bestuiten. Deze randvoorwaarden zijn vastgelegd in het Besluit burgeriuchthavens. Situatie Deze luchthavenregeling betreft de helihaven behorende bij het HagaZiekenhuis te Den Haag gevestigd aan de Leyweg 275. De luchthaven bestaat uit een verhard hetidek op het dak van het HagaZiekenhuis. Het hetidek is 18,24 bij 18,24 meter groot en ligt op 19 meter hoogte. De helihaven zat worden gebmikt tijdens de dag-, avond- en nachtperiode voor vluchten met een medisch doeleinde ten behoeve van het HagaZiekenhuis. Men kan denken aan het spoedtransport van patiënten na een ongevat, of het brengen van een trauma-arts naar een ongevat. Op de tocatie Leyweg is een "Eerste-Hart-Hulp" en "Acute-Hersen-Hulp" aanwezig. Momenteet wordt een nieuwe Spoedeisende Hulp afdeling gerealiseerd waarmee de capaciteit van het HagaZiekenhuis aan de Leyweg zal uitbreiden van 40.000 naar 90.000 patiënten per jaar. Omdat er sprake is van een nieuwe situatie is het lastig in te schatten hoeveel vliegtuigbewegingen er gemaakt zulten worden op jaarbasis. Om te voorkomen dat de geluid- en exteme veitigheidcontouren buiten het luchthavengebied vatten, zijn 300 vliegtuigbewegingen per jaar (dat zijn 150 vluchten) aangevraagd. Hoewel 300 vliegtuigbewegingen worden aangevraagd, wordt in de luchthavenregeling geen maximum aantal vliegtuigbewegingen opgenomen. Alléén medische vluchten worden toegestaan. Het HagaZiekenhuis heeft in het verieden op de locatie aan de Sportlaan 600 te Den Haag een heli kop terplatfomi in gebmik gehad. Door aanscherping van de eisen per 1 januari 2008 voor helikopterptatforms bij ziekenhuizen, heeft het HagaZiekenhuis op 30 januari 2008 bij ILT {toenmalig IVW) aangegeven niet meer te voldoen aan de gestelde eisen. Hierop heeft ILT aangegeven het helikopterplatform per 1 januari 2008 buiten gebruik te stellen. Vanaf die datum is het helikopterplatform niet meer in gebruik en is als dusdanig afgemeld bij ILT. Sindsdien landt de traumahelikopter in noodgevallen op een grasveld getegen naast het HagaZiekenhuis aan de Leyweg te Den Haag. Het daadwerketijk aantal uitgevoerde vliegtuigbewegingen in de jaren 2008, 2009, 2010 en 2011 zijn respectievelijk 10, 20, 8 en 6. Alte vliegtuigbewegingen hebben overdag plaatsgevonden.
TuiD^ ^^^ Het HagaZiekenhuis voorziet met de nieuwe spoedeisende hulp afdeling aan de Leyweg in een stijging van het aantal vliegtuigbewegingen. Ondanks dat 300 vliegtuigbewegingen zijn aangevraagd, wordt gezien het tage aantal vliegtuigbewegingen uit het verieden niet verwacht dat deze daadwerkelijk zullen worden uitgevoerd. Het aantat van 300 vliegtuigbewegingen is aangevraagd omdat dit het hoogste aantal is waarbij de 56 db(a) t^en geluidcontour en de 10"^ exteme veiligheidscontour binnen het luchthavengebied btijven. BELEIDSOVERWEGINGEN Natuur De luchthaven gevestigd aan de Leyweg 275 te Den Haag is niet gelegen in of binnen 1.000 meter van een Natura 2000-gebied, een milieubeschermingsgebied voor stilte, een belangrijk weidevogelgebied, een belangrijk ganzenfourageergebied, een beschermd natuurmonument of de Ecologische Hoofdstructuur. Hierdoor zijn er geen (exteme) effecten op deze gebieden te venwachten. Ruimtelijke Ordening Een luchthavenregeling bevat geen regels voor de mimtelijke indeling van het gebied rond een luchthaven. Per brief van 3 maart 2011 (kenmerk 201009036/26) heeft de gemeente Den Haag het HagaZiekenhuis laten weten dat de locatie van het helikopterplatform, gelegen in het bestemmingsplan "Florence Nightingale Pari;", niet in strijd is met het bestemmingsplan. Toetsing aan het provinciaal luchtvaartbeleid De provincie Zuid-Holtand zal aanvragen voor nieuwe helihavens dan wet uitbreiding van bestaande helihavens nauwlettend beoordeten aan de hand van de criteria gesteld in het Beleidsplan Regionate Luchtvaart 2008-2020. Deze criteria houden het volgende in: 1. aanvragen worden afgewezen indien de beoogde luchthaven ligt in gebieden zoals natuur- en stiltegebieden of binnen 1.000 meter daarvan; 2. aanvragen worden afgewezen indten er geluidgevoelige bestemmingen zijn die aan een geluidsbelasting groter dan 48 db{a) Lden worden blootgesteld (de Lden is de Europese Level Day, Evening, Night norm voor de bepaling van de geluidsbelasting); 3. aanvragen worden afgewezen indien binnen een afstand van 500 meter van de helihaven woningen zijn gelegen; en 4. aanvragen worden afgewezen indien er kwetsbare objecten binnen de 10"* externe veiligheidscontour gelegen zijn. De exteme veiligheidscontour wordt bepaatd op basis van het door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu beheerde reken voorschrift 'Gevers'. Externe veiligheid wordt uitgedmkt in plaatsgebonden risico. Dit is de kans dat gedurende een periode van één jaar een persoon overiijdt ats rechtstreeks gevolg van een ongevat, waarbij die persoon zich permanent en onbeschermd op een bepaatde plaats bevindt. Uitgangspunt voor deze criteria is geweest dat de leefomgeving per saldo niet mag verslechteren ten opzichte van de situatie in 2008. Voor wat betreft de toetsing aan deze criteria is het belangrijk om te weten om wat voor een helihaven het gaat. Het beleid van de provincie Zuid-Hottand maakt
P^^^HOLLAND onderscheid in helihavens met een maatschappelijke of nutsfunctie en commerciële en privé helihavens. Bij helihavens met een maatschappelijke functie of nutsfunctie wordt het publiek belang daarvan nadmkkelijk meegewogen, en kan van bovenstaande criteria worden afgeweken. De onderhavige luchthavenregeling betreft een hetihaven met een maatschappelijke functie. Uitgaand van het aantal aangevraagde vliegtuigbewegingen per jaar (ca. 300) en het type helikopters (EC-135 T-2 van de Traumahetikopters (ANWB - MAA)) kan gesteld worden dat de 56 Uen contour en de 10"^ exteme veiligheidscontour zich niet buiten het luchthavengebied zullen uitstrekken. Hiemiee wordt voldaan aan bovengenoemde criteria 2 en 4. De luchthaven is niet getegen in gebieden zoals natuur- en stiltegebieden of binnen 1.000 meter daarvan, en voldoet daarom aan criterium 1. De afstand tot de dichtstbijzijnde woonbebouwing is minder dan 500 meter, te weten ongeveer 150 meter. Hiermee wordt niet voldaan aan criterium 3. Het uitgangspunt voor de genoemde criteria is echter dat de leefomgeving per saldo niet mag verslechteren ten opzichte van de situatie in 2008. In het Beleidsplan Regionaie Luchtvaart 2008-2020 is aangegeven dat kan worden afgeweken van het beleid indien aannemelijk wordt gemaakt dat de omstandigheden op de beoogde locatie in de geest zijn van de norm. Tot 1 januari 2008 was de helihaven van het HagaZiekenhuis op de locatie Sportlaan 600 te Den Haag in gebmik. De afstand tot de dichtstbijzijnde woningen betrof hier 75 meter. Deze hetihaven wordt nu feitelijk vervangen door eenzelfde helihaven op een nieuwe locatie. Hoewel sprake is van uitbreiding, is het, gelet op de historische aantallen vliegtuigbewegingen, niet de verwachting dat het aantal van 300 vliegtuigbewegingen daadwericelijk zat worden gehaald. Hoewel 300 vliegtuigbewegingen worden aangevraagd, wordt in de luchthavenregeling geen maximum aantal vliegtuigbewegingen opgenomen. Alleen medische vluchten worden toegestaan. De luchthaven voldoet derhalve aan het provinciaal luchtvaartbeleid. LUCHTHAVENREGELING Volgens artikel 5 van het Besluit burgeriuchthavens is vaststelling van een luchthavenbesluit vereist indien een contour van het plaatsgebonden risico van 10"* of een geluidcontour van 56 db(a) Laen buiten het luchthavengebied vatt. In de overige gevallen volstaat het vaststellen van een luchthavenregeling. Gebaseerd op het aangevraagde aantal vliegtuigbewegingen van ca. 300 per jaar en het type helikopters {EC-135 van de Traumahetikopters (ANWB - MAA)), zal de 56 db(a) Lden contour zich niet buiten het luchthavengebied uitstrekken. Gebaseerd op het aangevraagde aantat vliegtuigbewegingen (vtb's) van ca. 300 per jaar en het type helikopters (EC-135 T-2 van de Traumahelikopters (ANWB - MAA)), zal de plaatsgebonden risicocontour van 10"^ zich niet buiten het luchthavengebied uitstrekken. Dit houdt in dat voor onderhavige luchthaven het vaststellen van een luchthavenregeling volstaat
'"ZUID"^^^^'^ EINDCONCLUSIE Het vaststellen van deze luchthavenregeling is niet strijdig met de geldende wet- en regelgeving en met het bepaalde in het Provinciale Beleidsplan Regionale Luchtvaart 2008-2020. ZIENSWIJZEN De ontwerp-luchthavenregeling heeft 6 weken ter inzage getegen van 19 april t/m 30 mei 2012. Hierop is één zienswijze binnengekomen. Hierin wordt aangegeven dat de dichtbebouwde omgeving door sirenes van ambulances, een nabijgelegen brandweerkazerne en dmkke verkeerswegen reeds aan een hoge geluids- en milieubelasting is blootgesteld. In de zienswijze wordt gemeld dat een aantal inwoners actie willen gaan voeren indien de ambulancehelikopter ook in de nachtelijke uren gebmik gaat maken van het heliplatform, Tetefonisch heeft de indiener toegelicht dat hij verwacht geluidoveriast te ondervinden als de luchthavenregeling wordt vastgesteld. Reactie op de zienswiize Met de komst van de helihaven zal de geluidbelasting voor de omwonenden toenemen. De geluidscontour van 56 db(a) l_den blijft echter binnen de grenzen van het luchthavengebied, zodat geen woningen in de geluidscontour liggen, tn de jaren 2008, 2009, 2010 en 2011 zijn respectievelijk 10, 20, 8 en 6 vliegtuigbewegingen uitgevoerd. Alle vliegtuigbewegingen hebben overdag plaatsgevonden. Hoewel de venwachting is dat dit aantat wel zal toenemen, zal het daadwerkelijke aantal vliegtuigbewegingen onder de 300 blijven. Daarmee zal ook de geluidbelasting voor de omwonenden beperkt blijven. Het maatschappelijk belang, te weten het redden van tevens, weegt daarom zwaarder dan de belangen van de omwonenden. BEROEP Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden op grond van artikel 12.1 van de Wet luchtvaart en artiket 6:7 van de Atgemene wet bestuursrecht gedurende zes weken vanaf de dag na de dag waarop de luchthavenregeling is gepubliceerd, beroep instellen bij de Afdeting bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Als tegen dit besluit beroep wordt ingestetd kan een verzoek tot het treffen van een vooriopige voorziening worden ingediend (artiket 46 van de Wet op de Raad van State en artiket 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht). Dit verzoek moet worden gericht aan de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. BIJLAGEN: Bijtage 1 - gebiedskaart
ZUID "^*^^ Het origineel exemplaar van deze luchthavenregeling wordt verzonden aan de exploitant en afschrift ervan aan: - Coltege van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Den Haag, Postbus 12600. 2500 DJ Den Haag - Provincie Zuid-Hottand, Afdeling Mobiliteit en Milieu, bureau Luchtvaart, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Directoraat-Generaal Rijksluchtvaartdienst, Directie Luchtvaartinspectie, Postbus 575, 2130 AN Hoofddorp - Luchtvericeersteiding Nederland, Secretariaat MS/PRO, Postbus 75200,1117 2T Schiphol Airport - ANWB Medical Air Assistance B.V. t.a.v. Hoofd Vliegdienst, Winthontlaan 40, 3526 KV Utrecht - Korps Landelijke Politiediensten / Luchtvaartpolitie, Postbus 100, 3970 AC Driebergen - Air Operations Control Station Nieuw Milligen (AOCS NM) CMILATCC, Postbus 52, 3886 ZH Gard eren - CLSK/Afdeling Missie Ondersteuning, t.a.v. HBMLVL, Postbus 8762. 4820 BB Breda - Commando Zeestrijd krachten, MARSITCEN, Stafbureau Luchtva artoperaties.postbus 10000,1780 CA Den Helder
Bijtage 1: Gebiedskaart ^ Luchthc ve nge bied r-1 c 1 - IN 1 1 D E 1 F G ^ / ' L 0 \ p ' - T ucinenei au IE HUSj itk.v. ibbppt 1 114IM011 1 riftflob fm'i'm"fm"f^" ;m_ J1 2 0 1 IBAI0 0 5 I I