Geachte leden van Provinciale Staten van Zuid-Holland, Morgen, woensdag 8 juni 2016, bespreekt u in de commissie Ruimte en Leefbaarheid onder meer de partiële herziening VRM / PlanMER windenergie. In de nota van beantwoording die op de agenda staat, missen wij de verwijzing naar de zienswijze die door ons is ingediend. Bijgaand ontvangt u deze. In onze zienswijze stelden wij onder meer de nieuwe locatie 27 Rotterdam Vaanplein ter discussie. Uit de nota van antwoord lijkt daarmee niets te zijn gedaan: -In de bespreking in paragraaf 8.1 per locatie ontbreekt locatie 27 -In bijlage C (overzicht zienswijzen per locatie) ontbreekt locatie 27. Dit zou kunnen betekenen dat locatie 27 geschrapt is, maar de locatie staat nog steeds op de kaart. In onze zienswijze pleiten wij ervoor deze locatie te schrappen: -De locatie Barendrecht Vaanplein (locatie 5) staat al in de VRM. Het opnemen van Vaanplein Rotterdam zorgt voor onduidelijkheid over de status van de bestaande locatie in Barendrecht en brengt daarmee het risico van onnodige vertraging met zich mee omdat in afwachting van de PlanMER geen besluiten voor de locatie binnen Barendrecht genomen zullen worden. -Vanwege de nabijheid van woningbouw ligt de noordelijker opstelling binnen de gemeentegrenzen van Rotterdam niet voor de hand. Wij verzoeken u dan ook te bepleiten dat locatie 27 Rotterdam Vaanplein van de lijst mogelijke nieuwe locaties wordt afgevoerd. Om te voorkomen dat de PlanMER leidt tot vertraging voor locaties die al in de VRM staan opgenomen, verzoeken wij u daarnaast uit te spreken dat de PlanMER alleen betrekking heeft op de nieuwe locaties. Besluitvorming over locaties die al in de VRM staan opgenomen, kan dan gewoon doorlopen. Wij verwijzen hiervoor naar de tekst van onze zienswijze. Natuurlijk zijn wij graag bereid onze zienswijze en deze mail nader toe te lichten. Met vriendelijke groet, Ton Hirdes Projectontwikkelaar windenergie Prodeon BV Rietveldstraat 14 Postbus 40168 8004 DD Zwolle T: +31 (0)38 4222 832 M: +31 (0)6 105 41 452 F: +31 (0)84 2203 538 E: t.hirdes@prodeon.nl I: www.prodeon.nl
Aan: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland t.a.v. mw. H. Maagdenberg Afdeling Ruimte, Wonen en Bodem Postbus 90602 2509 LP Den Haag Verzonden via email: windenergie@pzh.nl. Zwolle, 12 december 2015 Betreft: Zienswijze Prodeon op Startdocument planmer partiële herziening VRM Windenergie Geacht College van Gedeputeerde Staten, Graag maken wij met deze brief gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze op het Startdocument planmer partiële herziening VRM Windenergie aan u kenbaar te maken. Dit startdocument is ter inzage gelegd van 3 november tot en met 14 december 2015. Prodeon is ontwikkelaar en exploitant van duurzame energieprojecten, met een nadruk op windenergie (op land). Prodeon is op verschillende locaties actief in de provincie Zuid-Holland, veelal in samenwerking met lokale partijen. Positief Wij ervaren het als positief dat u besloten heeft tijdig naar alternatieve locaties te kijken, nadat is gebleken dat een aantal locaties in de voormalige Stadsregio zouden kunnen afvallen of kleiner zouden kunnen uitpakken. Om de nationale (en internationaal afgesproken) doelstelling van minstens 14% duurzame energie in 2020 te halen is windenergie noodzakelijk. Rijksoverheid en provincies hebben daarbij afspraken gemaakt over de doorgroei van windenergie; Zuid-Holland heeft op zich genomen in 2020 minstens 735,5 MW opgesteld windvermogen in de provincie te hebben staan. Windenergie is onmisbaar in de energietransitie naar hernieuwbare energie. Een onvermijdelijke en noodzakelijke transitie die steeds meer overheden en bedrijven onderschrijven. Het in Parijs afgesloten Klimaatakkoord maakt duidelijk dat de internationale gemeenschap een keuze maakt voor Zienswijze Prodeon Startdocument planmer partiële herziening VRM Windenergie, 12-12-2015-1
een overgang naar een energievoorziening die niet langer is gebaseerd op fossiele energie. De in Parijs gemaakte afspraken maken het halen van de nationale doelstellingen voor duurzame energie nog noodzakelijker. Windturbines leveren schone energie en leveren daarmee een bijdrage aan vermindering van de uitstoot van CO2 (klimaat) en fijnstof (gezondheid). Bovendien leveren windturbines een bijdrage aan de leveringszekerheid en is wind op land op dit moment een van de goedkoopste vormen van duurzame energie. In deze inspraakreactie willen wij op een aantal concrete locaties ingaan. Vaanplein, Rotterdam Op de lijst met mogelijk locaties binnen de voormalige Stadsregio staat ook Vaanplein binnen de gemeente Rotterdam opgenomen (nummer 27) als alternatieve locatie. Het is voor ons onduidelijk waarom deze opgenomen is; de locatie Vaanplein binnen Barendrecht staat al opgenomen in de VRM (locatie 5).Op deze laatst genoemde locatie zien wij goede mogelijkheden voor een lijnopstelling van vier windturbines (range 3 tot 5 turbines). Vanwege de nabijheid van woningbouw ligt een wat noordelijker opstelling, binnen de gemeentegrenzen van Rotterdam, niet voor de hand. Het benoemen en onderzoeken van deze alternatieve locatie zorgt daarnaast voor onduidelijkheid over de status van de bestaande Barendrechtse locatie en brengt daarmee het risico van vertraging met zich mee, omdat in afwachting van de PlanMER er geen besluiten voor de locatie binnen Barendrecht genomen zullen worden en ook daarna beide locaties in samenhang bekeken zullen gaan worden. Aangezien de locatie Vaanplein Rotterdam niet noodzakelijk, twijfelachtig is en de voortgang van een bestaande locatie belemmerd, verzoeken wij u deze locatie (nummer 27) van de lijst af te voeren. Status Vaanplein in herziening VRM In zowel uw brief aan de gemeenten van de voormalige stadsregio Rotterdam als aan Provinciale Staten geeft u aan dat de alternatieve locaties moeten worden onderzocht in het kader van de PlanMER; bestaande locaties die al opgenomen waren in de VRM dus niet. Dat geldt onder meer voor Vaanplein (Barendrecht, locatie 5). Voor de nieuwe locaties wordt ook alleen een PlanMER uitgevoerd om de locatiekeuze te bepalen, niet om voor de locatie zelf alle milieueffecten af te wegen als gold het een locatie-mer. Wij gaan er dan ook vanuit dat voor het Vaanplein (Barendrecht) in de huidige PlanMER geen rol is weggelegd. In haar inspraakreactie op de VRM d.d. 17 november 2015 (pagina 2) geeft de gemeente Barendrecht in een kanttekening aan dat voor de locaties Vaanplein en Heinenoordtunnel nooit nadere milieueffectonderzoeken zijn uitgevoerd en mochten deze locaties uit het planmer-onderzoek Zienswijze Prodeon Startdocument planmer partiële herziening VRM Windenergie, 12-12-2015-2
technisch niet haalbaar blijken, dan moeten deze locaties bij de herziening van de VRM afgevoerd worden. De gemeente verzoekt daarop het startdocument aan te passen. Ons inziens worden hier PlanMER en locatiemer door elkaar gehaald. Het is juist dat in afwachting van het Toetsingskader van de gemeente Barendrecht nog geen nadere milieuonderzoeken op locatieniveau hebben plaatsgevonden. Dit onderzoek zal echter ook op dat niveau niet plaatsvinden in het kader van de huidige PlanMER. Wij verzoeken u dan ook duidelijk aan te geven dat de locatie Vaanplein in de VRM gehandhaafd blijft, dat de PlanMER voor partiële herziening van de VRM daarop geen effect heeft en dat locatie specifiek onderzoek naar milieueffecten noodzakelijk is om aan de wens van de gemeente te voldoen. In het kader van een initiatief zou een dergelijk onderzoek ook plaats kunnen vinden. Zou overigens besloten worden alsnog oude, bestaande locaties uit de VRM te schrappen, dan zou dit tot effect kunnen hebben dan nog meer nieuwe locaties dienen te worden gezocht dan nu al in beeld zijn. Het proces zou zich daarmee lang kunnen rekken, hetgeen het halen van de doelstelling voor 2020 verder bemoeilijkt. Ridderkerk en Barendrecht BTO Voor de locatie Nieuw Reijerwaard binnen Ridderkerk is door de provincie eerder een inpassingsplan opgesteld; reden waarom deze locatie niet op de lijst in het startdocument is opgenomen. Wij bekijken op dit moment de mogelijkheden van windenergie op dit nieuw aan te leggen bedrijventerrein (Agro-food). Zowel de gemeente Ridderkerk als Barendrecht verzoeken in hun inspraakreactie op de PlanMER om naar de samenhang te kijken van Nieuw Reijerwaard met Bedrijventerrein-Oost (locatie 3) in Barendrecht (BTO). Wij kunnen deze gedachte begrijpen. Voor BTO heeft u aangegeven de oorspronkelijke locatie de strook ten noorden van het bedrijventerrein - te willen schrappen vanwege inpassingsproblemen met het gasnet. Het bedrijventerrein zelf is als locatie toegevoegd. Ons inziens biedt het bedrijventerrein kansen voor windenergie; waartoe wij de samenwerking met een ondernemer met onder meer grondposities zijn aangegaan. Hoeveel ruimte het bedrijventerrein biedt is nog niet helder. Om die reden verzoeken wij u de noordelijke strook nog niet te schrappen als optie, maar beide locaties in samenhang te bezien om zo de mogelijkheden te vergroten. Aanvullende eisen In onder meer de eerder genoemde zienswijze van de gemeente Barendrecht zien wij dat om aanvullende eisen voor de PlanMER wordt verzocht, zoals het meewegen van recreatie in de milieucriteria. Ons inziens passen dergelijke aanvullende criteria niet in de PlanMER. Voor recreatie heeft de gemeente al richtlijnen in haar Toetsingskader Windenergie opgenomen, op basis waarvan bij een initiatief overleg plaats zal moeten vinden. Zienswijze Prodeon Startdocument planmer partiële herziening VRM Windenergie, 12-12-2015-3
Wij verzoeken u de PlanMER uit te voeren op basis van m.e.r.-technische criteria en dit niet uit te breiden naar andere criteria. Voor deze zal op basis van locatie-specifiek onderzoek en overleg duidelijk moeten worden wat de mogelijkheden zijn. Nadere toelichting Wij verzoeken u met bovenstaande opmerkingen rekening te houden. Wij zijn graag bereid een nadere toelichting te geven op deze zienswijze, zowel schriftelijk als in de vorm van een gesprek. Met vriendelijke groet, namens Prodeon Ton Hirdes Projectontwikkelaar windenergie Prodeon BV Rietveldstraat 14 Postbus 40168 8004 DD Zwolle Tel +31 (0)38 4222 832 Mobiel +31 (0)6 105 41 452 Fax +31 (0)84 2203 538 E-mail t.hirdes@prodeon.nl Zienswijze Prodeon Startdocument planmer partiële herziening VRM Windenergie, 12-12-2015-4