GEMEENTE MAASSLUIS Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Maassluis, gehouden op 4 december 2007 in het stadhuis om 21.30 uur Voorzitter: de heer J.A. Karssen, burgemeester Aanwezig zijn 17 leden, te weten: PvdA de heren P.J. van Baalen, H. van Goor, S. Kuiper, A. Luijendijk, T. Yücel en J.G.P. Weltevrede CDA mevrouw B. van der Drift-Cramers, mevrouw H. Heijboer en de heren P.C. Anker en K.C. Zwaard VVD de heer W.J. van Gastel VSP de heren J. van der Maarel en D. Pasterkamp SP de heer E. Grootveld Maassluis Belang mevrouw J.A.F. Koffeman en de heer J. van den Hoek ChristenUnie de heer C.J. Smits Afwezig zijn 6 leden, te weten: Mevrouw B. Koene (PvdA), de heer El Hahaoui (PvdA), Mevrouw J.C.L. Breunis-Smits (VVD), mevrouw J.A. Lammers-Noordam (VVD), mevrouw E.A. Middelburg-Hardijzer (VSP) en de heer F.M.L.Wensveen (MB) Als gasten van de raad zijn aanwezig: De heren A.G.M. Keijzer, P.E.H. Kromdijk, J. Luijendijk, C. Pleijsier en J.F. Scheerstra, wethouders Griffier: Verslag: de heer R. van der Hoek mevrouw J.I. Zeijlmans van Emmichoven (Notuleerservice Nederland) Agenda: 1. Opening 2. Vaststellen van de agenda 3. Spreekrecht 4. Vaststellen verslag van de besloten raadsvergadering van 29 oktober 2007 5. Toelating en beëdiging van de heer K. Zwaard tot tijdelijk lid van de gemeenteraad van Maassluis 6. Raadsvoorstel tot het benoemen van een lid van de Maassluise Onderwijsraad (schriftelijke stemming) 7. Raadsvoorstel tot het vaststellen van het Meerjaren Programma (Grond)exploitaties 2007 (hamerstuk) 8. Mededelingen van Maassluise vertegenwoordigers in verbonden partijen 9. Verder voorkomende zaken 10. Rondvraag 11. Sluiting 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 21.30 uur. Hij heet iedereen van harte welkom tijdens deze openbare vergadering van de gemeenteraad. Hij heet ook de dames en heren op de publieke tribune hartelijk welkom. Ondanks de korte agenda is het vanavond een belangrijke avond vanwege de installatie van een tijdelijk raadslid. De burgemeester heet de heer Zwaard van harte welkom. Hij vindt het fijn dat de heer Zwaard er is. Dadelijk zal de installatie plaatsvinden. De voorzitter moet melden dat een aantal leden vanavond verhinderd is. Om te beginnen is mevrouw Breunis verhinderd. Zij is inmiddels thuis. Hij heeft namens de raad een bloemetje gestuurd ter verwelkoming. Zij is aan het opknappen. Laten we hopen dat het allemaal goed verloopt.
2 / 6 Verder is mevrouw Lammers helaas afwezig, omdat haar moeder is overleden. Hij stelt voor dat hij namens de gemeenteraad een condoleancekaart zal sturen. De heer Kuiper (PvdA) zegt dat mevrouw Koene wegens ziekte verhinderd is. De voorzitter zegt dat ze gelukkig voldoende op sterkte zijn. Hij vraagt de griffier om de primus te trekken. De heer Van der Maarel is de primus. De burgemeester zegt dat de heer Zwaard vanavond wordt beëdigd als tijdelijk lid van de raad. Er moet een commissie voor de geloofsbrieven worden benoemd. De burgemeester stelt voor om de heer Van der Maarel als voorzitter te benoemen. Het is de raad duidelijk dat het vertrouwen in de heer Van der Maarel groot is. Hij vraagt de heer Van Gastel en de heer Luijendijk om ook aan die commissie deel te willen nemen. Dan kunnen ze samen met de griffier de geloofsbrieven van de heer Zwaard onderzoeken. Hij vraagt of de heren zich daarin kunnen vinden. Dat blijkt het geval te zijn. De burgemeester bedankt hen. De voorzitter zegt dat er ook een stembureau gevormd moet worden. Er moet een lid van de MOR benoemd worden. Hij wil vragen of de heer Pasterkamp voorzitter van het stembureau wil worden. Wil mevrouw Van der Drift zitting nemen als lid? Hij constateert dat beiden daarmee instemmen. Alle taken zijn nu verdeeld. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter stelt de agenda vast. Bij agendapunt 7 is afgesproken dat er nog enkele vragen schriftelijk beantwoord zouden worden na de commissiebehandeling. Dat is gebeurd. De burgemeester vraagt of de raad zich erin kan vinden dat dit agendapunt een hamerstuk is. De raad stemt hiermee in. De burgemeester bedankt de raad. Dan is dit vanavond zo aan de orde. 3. Spreekrecht De voorzitter zegt dat niemand zich aangemeld heeft om gebruik te maken van het spreekrecht. Dat punt is gepasseerd. 4. Vaststellen verslag van de besloten raadsvergadering van 29 oktober 2007 De voorzitter geeft aan dat de zaal gesloten moet worden en het publiek weg moet als iemand hier iets over wil zeggen. Hij vraagt of iemand er behoefte heeft om over deze notulen te spreken. Dat is niet het geval. Het verslag wordt vastgesteld. Het is dan ook niet zo eenvoudig om naar aanleiding van de notulen iets op te merken. Hij denkt dat dit ook niet nodig is. Niemand heeft iets op te merken. De burgemeester bedankt de raad. 5. Toelating en beëdiging van de heer K. Zwaard als tijdelijk lid van de gemeenteraad van Maassluis De voorzitter schorst de vergadering. Hij geeft de heren Van der Maarel, Van Gastel en Luijendijk de gelegenheid om samen met de griffier de geloofsbrieven van de heer Zwaard te onderzoeken. Hij vraagt de heer Van der Maarel om de raad hen hiervan na de schorsing verslag te doen. Hij schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Hij legt eerst een verklaring af voordat hij de heer Van der Maarel het woord geeft als voorzitter van de commissie voor de geloofsbrieven. De commissie stuitte in haar onderzoek op de vraag of er in de procedure van benoeming voldoende rekening is gehouden met de voorliggende ontstane positie van de heer De Visser. Hij stond als tweede op de kieslijst hij kan formeel natuurlijk altijd herbenoemd worden. Bij navraag blijkt dat de heer De Visser bij het eerste proces van kandidaatstelling en benoeming afgezien heeft van het lidmaatschap van deze raad voor de hele periode. De commissie vindt dat toch niet helemaal zuiver. De commissie vindt dat dit met een handtekening bekrachtigd moet worden. De voorzitter heeft de heer De Visser zojuist even gebeld om te vragen of hij dit nog wil herhalen. De heer De Visser zal dit morgen doen. Hij neemt aan dat de commissie hiermee antwoord heeft gekregen op haar vraag. Hij vraagt aan de voorzitter van de commissie of hij zich hierin kan vinden. De voorzitter geeft het woord aan de heer Van der Maarel. De heer Van der Maarel bedankt de voorzitter. Hij leest het verslag voor. De commissie uit de raad van de gemeente Maassluis in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ingezonden door de heer K.C. Zwaard, op woensdag 31 oktober 2007 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Maassluis, rapporteert dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde 2
3 / 6 bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert zijn toelating als lid van de raad van de gemeente Maassluis. De voorzitter vraagt of de raad zich kan vinden in het advies van de commissie met de kanttekening van de burgemeester dat morgen voor alle zekerheid de handtekening wordt geplaatst. Hij stelt vast dat de raad hiermee instemt. Hij bedankt de raad. De voorzitter vraagt de heer Zwaard om naar voren te komen. Hij excuseert zich voor dit bange half uurtje. Het ging echter niet om de heer Zwaard zelf. Hij wil de aanwezigen vragen om te gaan staan voor de beëdiging van de heer Zwaard. Hij zegt tegen de heer Zwaard dat hij eerst de wetstekst voorleest. Als spreker die tekst uitgesproken heeft, verzoekt hij de heer Zwaard die te beantwoorden door uit te spreken: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de leden van de raad in de vergadering in handen van de voorzitter de eed of de verklaring en belofte af conform artikel 14 van de Gemeentewet. De voorzitter geeft aan dat de heer Zwaard heeft laten weten dat hij de eed zal afleggen. De voorzitter geeft aan dat de eed als volgt luidt: Ik zweer dat ik op tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel dan ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enig belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik trouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur, de raad, naar eer en geweten zal vervullen. De voorzitter geeft het woord aan de heer Zwaard. De heer Zwaard (CDA) zegt: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. De voorzitter wenst de heer Zwaard van harte geluk met zijn benoeming. Hij heet hem van harte welkom in de raad. De burgemeester weet dat de heer Zwaard het waardeert dat het zover is gekomen. Het is toch een bijzondere positie. De heer Zwaard is altijd erg actief en meelevend in het raadswerk in Maassluis. Nu staat de stoel echt voor hem klaar, ook al is het niet voor een erg lange periode. De burgemeester denkt dat deze stap de kroon op zijn werk als steunlid is. De voorzitter zegt dat de heer Zwaard zeer welkom is. Hij hoopt dat het nieuwe raadslid een prettige tijd in de raad heeft. Hij hoopt dat mevrouw Bronsveld-Snoep dadelijk kan zeggen dat de heer Zwaard haar voortreffelijk waargenomen heeft. Dat zou het mooiste zijn. De burgemeester wil de heer Zwaard namens allen graag een bloemetje geven ter herinnering aan dit belangrijke moment. De griffier zal hem naar zijn stoel begeleiden. Zo hoort dat. Als beiden weer zitten, wil hij vragen of mevrouw Heijboer het woord wil voeren. Daarna gaan ze over tot de stemming over het volgende agendapunt, als de raad dat goed vindt. Tijdens de schorsing van die stemming kan men de heer Zwaard gelukwensen. Hij vraagt of de raad het daarmee eens is. Dat blijkt het geval te zijn. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Heijboer Mevrouw Heijboer (CDA) bedankt de voorzitter. Zij heet de heer Zwaard namens het bestuur en de fractie van het CDA van harte welkom in de raad. Het is een bekroning op zijn actieve steunlidmaatschap dat hij nu ook in de raad mag zitten. De burgemeester heeft dit ook al gezegd. De raad heeft er een ondernemer in de binnenstad bij. Met al die plannen in de binnenstad is dat een goede zaak. Er komt ook wat muziek bij. Zij geeft hem namens het CDA een bloemetje en zij wenst hem heel veel succes tijdens de komende vier maanden. De voorzitter geeft het woord aan de heer Zwaard als hij daar behoefte aan heeft. Hij mag dat vandaag bij uitzondering zittend vanaf zijn stoel doen. De heer Zwaard (CDA) bedankt de voorzitter. Hij wil iedereen hartelijk bedanken die hem steun gegeven heeft. Het is weliswaar voor een korte periode, maar hij is blij dat hij mevrouw Bronsveld-Snoep rust kan geven. Dan kan zij in alle rust bevallen. Hij heeft haar aangeraden om er de eerste tijd van te genieten. Dat is de belangrijkste tijd. Spreker probeert het werk van haar voor een periode van vier maanden over te nemen. Hij hoopt dat hij van iedereen het vertrouwen krijgt, zodat hij dat in alle rust kan doen. Hij bedankt de raad. De voorzitter merkt op dat de heer Zwaard zijn maidenspeech nu heeft gehad. 3
4 / 6 6. Raadsvoorstel tot het benoemen van een lid van de Maassluise Onderwijsraad (schriftelijke stemming) De voorzitter geeft aan dat de heer A. van der Velde voorgedragen wordt als lid van de Maassluise Onderwijsraad door het College van Bestuur van de Holland Accent Onderwijsgroep. Hij treedt in de plaats van de onlangs vertrokken heer H.A. Ordelman. De burgemeester wil de heer Pasterkamp en mevrouw Van der Drift vragen om als stembureau de stemmen op te nemen. Hij wil de heer Pasterkamp vragen om de uitslag dadelijk na de schorsing bekend te maken. Na de stemming is er een schorsing. Tijdens de schorsing kan men de heer Zwaard persoonlijk geluk wensen en de hand drukken met zijn benoeming. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Hij geeft het woord aan de heer Pasterkamp. Hij vraagt hem de uitslag bekend te maken. De heer Pasterkamp (VSP) zegt dat er zeventien stemmen voor zijn. De voorzitter constateert dat de heer A. van der Velde benoemd is tot lid van de Maassluise Onderwijsraad. De heer Pasterkamp zegt dat de burgemeester dat goed gezien heeft. De voorzitter wil de heer Van der Velde hartelijk feliciteren met zijn benoeming. Hij is niet aanwezig. Hij zal er blij mee zijn. Het is bij dezen vastgesteld. 7. Raadsvoorstel tot het vaststellen van het Meerjaren Programma (Grond)exploitaties 2007 (hamerstuk) Het voorstel wordt zonder beraadslaging of hoofdelijke stemming aangenomen. 8. Mededelingen van Maassluise vertegenwoordigers in verbonden partijen De voorzitter vraagt of er vanuit de raad of vanuit het college mededelingen van verbonden partijen zijn. Dat blijkt niet het geval te zijn. Daarmee is dit punt ook gepasseerd. 9. Verder voorkomende zaken De voorzitter geeft het woord aan de griffier. De griffier heeft een korte mededeling. Hij geeft aan dat bijna alle raadsleden een tijdje geleden een evaluatieformulier hebben ingevuld over de nieuwe vergadersystematiek. Het heeft een tijdje geduurd, maar ze zijn hier inmiddels in grote lijnen uit. Volgende week zal het eindrapport naar de raad gestuurd worden. Dat kan hij wel beloven. In januari kunnen ze hier in een commissievergadering verder over discussiëren. De griffier zal een tipje van de sluier oplichten. Zoals het er nu naar uitziet gaat de boel niet helemaal op zijn kop. Er is echter wel een aantal verbetervoorstellen. Die staan in het stuk. Spreker hoopt dat de raadsleden dan met nog meer plezier deze vergaderingen bijwonen. De voorzitter bedankt de griffier. Vol verwachting klopt hun hart. Hij vraagt of dit de raadsleden duidelijk is. Dat blijkt het geval te zijn. Hij komt bij de rondvraag. 10. Rondvraag De voorzitter vraagt wie er gebruik wil maken van de rondvraag. Hij noemt de namen op van de raadsleden die hier gebruik van willen maken: de heer Smits en de heer Van Baalen. De heer Smits (ChristenUnie) heeft twee vragen. Hij heeft eerst een korte vraag en daarna een iets langere. Tijdens de raadsvergadering van 1 mei is toegezegd dat de nota Accommodatiebeleid dit jaar zou worden vastgesteld. Hij heeft het nog even nagelezen in het verslag. Hij was van plan om te vragen wanneer die nota nu komt. Hij staat in de planningslijst op 18 december. Dan wordt hij in de commissie behandeld. Het lukt dan niet meer om de nota dit jaar vast te stellen. 4
5 / 6 De heer Smits heeft de nota hier vanavond zien liggen. Hij heeft begrepen dat het college vanochtend nog geen standpunt heeft ingenomen. Er staat dat het college dat in januari zal doen. Spreker vraagt zich af hoe het komt dat die planning niet gehaald wordt. Op 1 mei heeft de wethouder toegezegd dat de Accommodatienota in december door de raad zou worden vastgesteld. Hij vraagt zich af of dat nu nodig is. Dat was zijn eerste vraag. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Luijendijk. Die is weliswaar niet van de processen, maar wel van de politieke inhoud van deze vraag. Wethouder Luijendijk heeft al eerder laten weten dat ze afgesproken hebben dat ze eerst Hopman de gelegenheid zouden geven om de opdrachten die de gemeente tijdens de workshops meegegeven had tijdens een thema-avond te presenteren. Hopman heeft workshops gehouden en een rapport opgesteld. De wethouder heeft een tijdje geleden al aangekondigd dat dit tijdens de thema-avond van 11 december zou zijn. Het leek hem recht doen aan het rapport, aan het werk van Hopman en aan de inbreng van de raad, dat het college na de thema-avond een standpunt inneemt. In dat geval is de tijd te kort om de nota op 18 december in de commissie te behandelen. Dat zal dus in januari plaatsvinden. Dat is de reden. De voorzitter zegt tegen de heer Smits dat dit van de Agendacommissie afhangt. Daar kan het college weinig op sturen. De heer Smits heeft van de voorzitter geleerd dat hij tijdens de rondvraag maar een ronde krijgt. Het brandt op zijn lippen om hier commentaar op te geven. De voorzitter geeft aan dat het juist is dat je tijdens de rondvraag maar een ronde krijgt. De heer Smits is een vlijtige leerling. Dus hij mag nu zijn tweede vraag stellen. De heer Smits stelt zijn tweede vraag. Het is regel dat schriftelijke vragen conform artikel 51 binnen 30 dagen door het college moeten worden beantwoord. Het is ook regel dat de vragensteller om uitstel wordt gevraagd als dit om wat voor reden dan ook niet lukt. Op 16 oktober heeft spreker namens de VSP, Maassluis Belang en de SP zeven schriftelijke vragen gesteld over de uitgifte van het snippergroen. Dat is nu 49 dagen geleden. Op zijn verzoek heeft de griffie op 23 november gevraagd waar de antwoorden bleven. De heer Smits heeft nog steeds geen enkele reactie gekregen. Daar heeft hij grote moeite mee. De bewoners moesten voor eind november reageren. Nu het college de vraag na 49 dagen nog steeds niet beantwoord heeft en de termijn van eind november bewust of onbewust heeft laten verlopen, zou het van behoorlijk bestuur getuigen het door de verschillende fracties gevraagde uitstel tot januari te verlenen en de problematiek, zoals gevraagd, in de raad aan de orde te stellen. De voorzitter vindt dit heldere vragen. Hij geeft het woord aan wethouder Keijzer. Hij vraagt hem om het bij een procedureel antwoord te houden. Wethouder Keijzer zegt dat het puur procedureel is. Toch zit er in de vraag een aanwijzing dat het college het antwoord bewust niet geeft. Dat wil hij verre van zich werpen. Hij pikt het woord bewust er maar even uit. De wethouder zal via de directie vragen om de antwoorden zo snel mogelijk naar de heer Smits te sturen. De voorzitter geeft aan dat dit een antwoord is waarbij de heer Smits voor een keer een tweede termijn krijgt. Ze moeten even heldere afspraken maken. De heer Smits heeft van de wethouder gehoord dat het antwoord zo snel mogelijk komt. Hij vraagt of dit voor het eind van het jaar is. Wethouder Keijzer antwoordt bevestigend. De heer Smits stelt het bijzonder op prijs dat hij in dit bijzondere geval een tweede termijn krijgt. In de eerste plaats vindt hij het abnormaal dat hij na 49 dagen namens de vier fracties nog steeds geen antwoord heeft. Dat is een. Het is gewoon dat je dan na 30 dagen een verzoek tot uitstel krijgt. Vervolgens gaat de heer Smits op het tweede punt in. Hij heeft die woorden bewust en onbewust met een reden gebruikt. Hij gaat in op die reden. Alle 350 huishoudens die snippergroen hebben, moesten voor eind november op het aanbod reageren. Spreker constateert dat de beantwoording van de vragen na november plaatsvindt. Vandaar dat hij de woorden bewust of onbewust heeft gebruikt. Dan kan de wethouder eerst eens kijken hoeveel reacties er binnen zijn gekomen voordat de wethouder spreker antwoord geeft. Daarom heeft hij deze woorden gebruikt. 5
6 / 6 De voorzitter zegt tegen de heer Smits dat het college hier kennis van neemt. Hij denkt dat de raad zich mag binden aan de toezegging van de burgemeester en van de wethouder. De heer Smits krijgt voor het eind van het jaar antwoord. Dan is bij dezen de rondvraag gepasseerd en komen ze bij de sluiting. De heer Van Baalen (PvdA) zegt dat hij zich ook heeft aangemeld voor de rondvraag. De voorzitter zegt dat hij helemaal in de war is geraakt door de twee vragen van de heer Smits. De heer Smits merkt op dat dit nu ook weer niet zijn bedoeling was. Nu krijgt hij wel erg veel op zijn bordje. De voorzitter geeft het woord aan de heer Van Baalen. De heer Van Baalen vindt het als nestor van de raad belangrijk dat alle raadsleden op gelijke wijze worden beloond. Een deel van de raad heeft zich door de cijfers moeten worstelen en een ander deel van de raad heeft de verhalen van een andere wethouder mogen bijwonen en is daarvoor beloond met een chocoladeletter. Hij wil het college vragen om toch ook de andere raadsleden een chocoladeletter te doen toekomen. De heer Anker vraagt of dit zo is. Hij steunt dit idee van harte. De voorzitter zegt dat hij van niets weet. Hij heeft geen chocoladeletter. Wethouder Keijzer zegt dat dit een abuis moet zijn. Hij wil het graag omdraaien. Hij stelt voor dat de raadsleden hun letter inleveren. De voorzitter verwijst naar de discussie over integriteit. Hij stelt voor dat de chocoladeletters tijdens de borrel worden verdeeld. 11. Sluiting De voorzitter constateert dat de gemeenteraad zijn beraadslagingen kan afsluiten. Hij sluit de vergadering om 22.15 uur. De burgemeester bedankt allen en wenst iedereen wel thuis. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis op 15 januari 2008. de griffier, de voorzitter, mr. R. van der Hoek J.A. Karssen 6