Sessie 5 Vlaamse Basisregisters www.vlaanderen.be/informatievlaanderen
overzicht > Basisregisters > CRAB > Wegenregister > GRB > Gebouwenregister
Stelsel van basisregisters Bronnen zijn onafhankelijke silo s verwarrend, complex, traag en inefficiënt tegenstrijdige informatie Behoefte aan gebouwenregister gebouwinformatie in CRAB én GRB Behoefte aan linked data gegevens werken samen eenduidigheid over objecten en relaties Dataharmonisering INSPIRE (2017) Basisregisters zijn bouwstenen voor VRD
Basisregisters definitie Basisregisters worden erkend door de Vlaamse Overheid Basisregisters hebben een belangrijke maatschappelijke meerwaarde en worden gebruikt in bedrijfsprocessen van overheden en bedrijven Basisregisters maken deel uit van een semantisch coherent stelsel van objecten en relaties Basisregisters beschrijven de levensloop van objecten
Basisregisters Concept Basisregisters bevatten enkel kerngegevens Data uit basisregisters werken samen Persistente identificatoren/levensloop ontwerp Verplicht gebruik en terugmelding gesloopt vergunning Gratis open data waar mogelijk (privacy) functioneel in aanbouw
CRAB
authentieke bron voor adressen juridische basis CRAB-decreet authentieke bron eenmalige registratie gemeenten: initiator AIV: bronbeheerder meervoudig gebruik producten diensten meldingen authentieke geografische gegevensbron voor adressen in Vlaanderen technologie ondersteuning, sensibilisering, communicatie, promotie kwaliteit correct volledig actueel ondersteuning, sensibilisering, communicatie, promotie overleg: werkgroep VLAR-adres, stuurgroep GDI-Vlaanderen
CRAB decreet decreet van 8 mei 2009 inwerkingtreding: 1 juni 2011 eenduidig begrippenkader adres, straatnaam, huisnummer, eenduidige bevoegdheidsverdeling gemeente: initiator van adresgegevens maximaal 4 jaar tijd vanaf inwerkingtreding decreet AGIV: bronbeheerder 1 juni 2011: authentieke geografische gegevensbron verplicht gebruik deelnemers GDI-Vlaanderen terugmeldplicht
opdracht gemeente initiële validatie 4 jaar straatnamen, huisnummers, subadressen bijhouding gemeente beheert CRAB autonoom mededeling 10 werkdagen na toekenning of wijziging online geografische diensten uitwisseling lokale adressendatabank CRAB-specificaties onderzoek meldingen contactpunt gemeente/meldingspunt AGIV 10 werkdagen / 6 maanden
architectuur decentrale bijhouding
Producten Diensten verplicht gebruik CRAB-stratenlijst CRAB-adresposities CRAB-adressenlijst xgrab WS-CRAB CRAB WS-T Geolocation CRAB Edit CRAB Read CRAB OGC CRAB Melding CRAB Match
CRAB wordt intensief gebruikt 254/308 gemeenten initieel gevalideerd Behandelingstermijn meldingen daalt
CRAB wordt intensief gebruikt WS CRAB: aantal hits per week Geolocation: aantal hits per maand Trefdag Informatie Vlaanderen
254/308 gemeenten gevalideerd
2011/11 2012/02 2012/05 2012/08 2012/11 2013/02 2013/05 2013/08 2013/11 2014/02 2014/05 2014/08 2014/11 2015/02 2015/05 2015/08 2015/11 2016/02 Meldingen sneller afgehandeld 300 250 200 150 100 Gemiddeld aantal dagen tot behandeling melding Gesloten In onderzoek Onterecht Terecht Toegewezen 2% 17% 2% 4% 50 0 74% > Sinds 2015 gemiddeld steeds onder 100 dagen > Sinds 2016 gemiddeld steeds onder 20 dagen > Jan-feb-mrt 2016: 1715 meldingen ingediend over 227 gemeenten > 17% meldingen problematisch
Samenwerkingsakkoord BeStAdd beheerders (gewesten) adressenregister opgebouwd op 1/1/2017 bijwerking bestand (oa verwerking meldingen) uitvaardigen van instructies aan initiatoren ter beschikking stellen van gegevens (betrokkenen en partners) initiatoren (gemeenten) meedelen van nieuwe, gewijzigde, opgeheven adressen aan beheerder volgens instructies van de beheerder partners (Federale overheid) FedICT, NGI, AAPD, RR, V&P, statistics, KBO, bpost koppelen van adressenregisters, ondersteuning informatieuitwisselingsplatform (FedICT) verplicht gebruik - terugmeldplicht
Wegenregister
Gebruik Update Trefdag Informatie Vlaanderen
AANTAL DOWNLOADS Stand van zaken Gebruik: 600 Aantal downloads (cumulatief) 500 400 300 200 100 0 Trefdag Informatie Vlaanderen
Stand van zaken Gebruik: gebruikers downloads Vlaamse steden en gemeenten 50,5% Vlaamse overheid 23% Vlaanderen andere (politie, nutsbedrijven) 12% Vlaamse provincies 7,5% onderwijsinstellingen 6% Andere (federale overheid, GRBheffingsplichtigen, ) 1% Trefdag Informatie Vlaanderen
Stand van zaken Update: Bron nieuwe wegsegmenten geüpdatete wegsegmenten nieuwe wegknopen GRB 28 169 52 376 32 199 CRAB 1 092 806 894 TOTAAL 29 261 53 182 33 093 % stijging 5% 8% 6% % aantal aangeraakte records 10% Trefdag Informatie Vlaanderen
Stand van zaken Thesis KUL (academiejaar 2014-2015), titel: Kwaliteitsbeoordeling van OpenStreetMap en het Wegenregister Doelstelling: Bepalen van het beste netwerkdataset om de analyses voor Meld je aan op uit te voeren. Methode: De kandidaat-netwerkdatasets worden vergeleken met een referentiedataset. Volgende kwantitatieve kwaliteitselementen worden hiervoor berekend: Volledigheid Logische consistentie Positionele nauwkeurigheid Temporele nauwkeurigheid Trefdag Informatie Vlaanderen
Stand van zaken Volledigheid Trefdag Informatie Vlaanderen
Open data De Wegenregisterproducten kunnen vanaf 16 juni door iedereen hergebruikt worden. Gratis open data licentie Vlaanderen v1.2 Concreet: de enige gebruiksvoorwaarde is het vermelden van de eigenaar. Bron: AGIV/ NGI Trefdag Informatie Vlaanderen
Toekomstvisie Het Wegenregisters zal deel uitmaken van de Vlaamse basisregistraties: - Centraal / Decentraal beheer - Volledige levensloop van objecten - Verplicht gebruik en terugmelding - Open data Trefdag Informatie Vlaanderen
GRB
Grootschalig Referentiebestand (GRB) > Topografische basiskaart voor Vlaanderen, bevat o.a. 4.600.000 gebouwen 4.700.000 percelen 65.000 km wegen 1.000.000 putdeksels 1.300.000 palen 40.000 km boordstenen 20.000 km baangrachten 11.000 bushokjes
Enkele recente mijlpalen > 31/12/2013: gebiedsdekkend voor Vlaanderen > 02/10/2015: uitvoeringsbesluit GRB goedgekeurd Toegang en gebruik, bijhouding > 01/01/2016: erkend als authentieke geografische gegevensbron Verplicht gebruik > 05/12/2015: open data
Principes bijhouding > GRB-databank wordt centraal beheerd door Informatie Vlaanderen Informatie Vlaanderen staat in voor de bijhouding > Taken partners (vastgelegd bij decreet) Melden van afwijkingen Aanleveren van GRB-conforme as-builtplannen > Andere databanken worden geïntegreerd in de bijhouding/producten van het GRB CRAB, VHA, CADMAP
Meldingen Bijhouding Producten
Hoe? Wie? Meldingen GRB-meldingssysteem GIPOD CRAB GRB-meldingsservice nieuw Meldingsplicht Gemeenten/steden Vlaamse Overheid Provincies Nutsbedrijven Informatie Vlaanderen Anderen
Meldingen > GRB-meldingssysteem werd vernieuwd Loket gebruiksvriendelijker en moderner gemaakt nieuw
Meldingen > GRBMS Webdienst Sinds 26/05/2016 in productie GRB Meldingssysteem integreren en koppelen met jouw eigen toepassingen > Vanuit je eigen werkomgeving GRB-afwijkingen maken en melden > Informatie opvragen over jouw meldingen > Opvolgen status nieuw
Meldingen > Stand van zaken externe meldingen (31/12/2015) Aantal meldingen /systeem 40000 35000 37477 Aantal externe meldingen /jaar 30000 25000 20000 15000 20048 16000 14000 14472 12985 10000 5000 0 710 GRB MS CRAB GIPOD 12000 10000 100% 80% % gemeenten die melden /jaar 93% 81% 8000 6000 4000 60% 51% 48% 2000 40% 20% 0 2013 2014 2015 2016 0% 2013 2014 2015 2016
Bijhouding Terreinupdate Openbaar domein + 20m T.h.v. gekende anomalieën Landmeters Per gemeente of lokaal Om de 6mnd 1 jaar Kadastralisatie Geometrische afstemming tussen gebouwen en percelen Per gemeente Op 31/05/2016: 67% uitgevoerd Bijhouding binnengebieden Binnengebieden Autosnelwegen Fotogrammetrie Per gemeente Om de 2 à 3 jaar Adp-update Administratieve percelen (Adp) Obv CADMAP Fusies, opsplitsing en herindeling Per gemeente 1x jaar Globale bijhouding As-builtplannen Openbaar domein + 20m Screening én update Landmeters Per gemeente Om de 4 jaar Opmetingsplan Na einde werken Opdrachtgever staat in voor opmaak van het plan Verplicht sinds 1/1/2015
Toestand 31/05/2016 Bijhouding 2015 1.700 2016 900 Km nieuwe weg, heraanleg weg 24.000 16.000 Nieuwbouw, sloop of verbouwing gebouwen opgemeten vanaf openbaar domein 370.000 110.000 Nieuwbouw, sloop of verbouwing gebouwen opgemeten via luchtfotogrammetrie 88.000 60.000 Weggerelateerde wijzigingen (vb. nieuwe paal, nieuwe drempel, ) 57.000 7.527 Opsplitsen, samenvoeging of herindeling percelen 900.000 315.000 Geometrische afstemmingen tussen gebouwen en percelen (kadastralisatie)
Bijhouding As-builtplannen > Plan volgens GRB-skeletspecificaties (min. GRB-basis) > Verplicht in nieuwe bestekken vanaf 1/1/2015
Bijhouding As-builtplannen > Stand van zaken (31/05/2016) Sinds start: 152 unieke plannen ontvangen 35 aantal unieke as-builtplannen geleverd 30 25 20 15 10 5 0 jan/15 feb/15 mrt/15 apr/15 mei/15 jun/15 jul/15 aug/15 sep/15 okt/15 nov/15 dec/15 jan/16 feb/16 mrt/16 apr/16 mei/16
Bijhouding As-builtplannen > Stand van zaken (31/05/2016) Sinds start: 80 as-builtplannen (GRB-basis) ingepast in GRB 18 aantal as-builtplannen ingepast in het GRB 16 14 12 10 8 6 4 2 0 jan/15 feb/15 mrt/15 apr/15 mei/15 jun/15 jul/15 aug/15 sep/15 okt/15 nov/15 dec/15 jan/16 feb/16 mrt/16 apr/16 mei/16
Producten Diensten Producten GRBgis GRBcad 3D GRB nieuw WMS GRB WMS GRB-basiskaart WMS GRB-basiskaart grijs WMS GRB-selectie WMS 3D GRB WMTS vernieuwd
Producten > 3D GRB nieuw 2016 Blokkenmodel van GRB-gebouwen Hoogteinformatie afkomstig uit Digitaal Hoogtemodel Vlaanderen (DHMV) > DHMV I (2001-2004) > DHMV II (2012-2015) Formaat: KML/shp
jan/15 feb/15 mrt/15 apr/15 mei/15 jun/15 jul/15 aug/15 sep/15 okt/15 nov/15 dec/15 jan/16 feb/16 mrt/16 apr/16 mei/16 Producten > Open Data sinds 5/12/2015 Voor iedereen, gratis > Voorwaarden Gratis Open Data Licentie Vlaanderen GRBgis, GRBcad, 3D GRB > Downloadtoepassing (https://download.agiv.be) > Registratie nodig > Kies: Versnijding & formaat GRB-diensten 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 aantal bestellingen GRB per maand 0 Bestellingen van gemiddeld 600/maand naar 2500/maand
> Foto doorontwikkelingen Verdere ontwikkelingen Trefdag Informatie Vlaanderen
Uniek percelenplan Mei 2014 Samengevat: AAPD GRB: - adp (administratief perceel) - gbg (gebouw aan de grond) CADMAP/CADGIS: - CaPa (kadastraal perceel) - CaBu (kadastraal gebouw) UNIEK PERCELENPLAN Beheer gebouwen Beheer percelen
Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan Behoeftenanalyse Visievorming Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)
Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan Uniek percelenplan Behoeftenanalyse Visievorming Procesanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)
Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan Behoeftenanalyse specs afspraken Visievorming Procesanalyse Specificaties Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)
AGIV Dienstverlener AAPD PROCES OPMAAK PERCELENPLAN Beheer DB Planning KAD B6: Gevalideerd Extract Percelen (+ Gebouwen) DB CADMAP of B13: Gevalideerd Extract Percelen DB CADGIS DB CADGIS - DateNow > Releasedatum CADMAP EN - Toestandsdatum <> toestand CADMAP JA NEEN A12: Opladen Gevalideerd Extract [DB&S] A13: Opladen Extract PERCELEN [DB&S] B5: CaPa / CaBu vervangen B12: CaPa / CaBu vervangen JA JA A3: Extractaanmaak [DB&S] A11: Primaire Kadastralisatie [DB&S] A11: Primaire Kadastralisatie [DB&S] Voldoet? NEEN B4: Uitvoeren correcties INTERN NEEN Voldoet? A6: PROCES ADP-UPDATE A2: Extract Opmaak A14: Transformatie CRS? B3a: Kwaliteitscontroles: 1) Aanpalers (run 2) A1: Specificaties Extract Opmaak 2) opp.(run 2) 3) topologie gebouw <> perceel 4) bebouwd/onbebouwd/volledig bebouwd 5) rooilijnen B3b: Conversie GRB nr CADMAP B3c: Bijwerking toestand B11: Kwaliteitscontroles: 1) Aanpalers (run 2) 2) opp.(run 2) 3) topologie gebouw <> perceel 4) bebouwd/onbebouwd/volledig bebouwd 5) rooilijnen Conversie GRB nr CADGIS Bijwerking toestand Risico s: Latere inproductiestelling A4: Kwaliteitscontrole Extract Opmaak [MIRO of ] CADGIS Openbare aanbesteding nodig voor procedure update + meldingen scenario 1 Personeelstekort A5: Specificaties Kwaliteit Extract Opmaak Gebouwen moeten opgesplitst worden in CADMAP B2: SCENARIO 2: ook beheer gebouwen B8: Transformatie CRS B9: SCENARIO 1: geen beheer gebouwen B10: Transformatie CRS NEEN NEEN JA Voldoet aan acceptatiecriteria? JA A10 : Gevalideerd Extract Opmaak B1: CADGIS? JA B7: MELDINGS- en UPDATEprocedure Scenario 1 operationeel? Voordeel: Scenario 1 komt neer op een continue kwaliteitsverbetering van het plan Geen dubbel werk/bijhouding A9: Validatierapport Extract Opmaak A7: Uitvoeren correcties Extract Opmaak [INTERN/EXTERN] NEEN A8: Methode/ Regels correcties Extract Opmaak Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan CADMAP Behoeftenanalyse Visievorming GRB Procesanalyse Specificaties Impactanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)
Stelsel van basisregistraties > GRB (verder) integreren met de andere registers > GRB binnen het stelsel - Basisregister Grootschalige topografie - Levert de geometrie voor register van gebouwen, wegen - Basisregisters samen op 1 ondergrond visualiseren
Meldingen en Bijhouding > Uitdagingen voor de toekomst Verdere toename van externe meldingen Toename van kwalitatieve as-builtplannen Versnellen van de bijhouding
Producten > GRB WFS Najaar 2016 > Aanbieden van nieuwe/aangepaste vectorproducten Verschilbestanden Historische bestanden Extra informatie (oa. timestamps) Timing: Einde 2016
Gebouwenregister
Gebouwenregister AS IS Versnipperde gebouweninformatie Gebouweninformatie, huidige situatie 3/30/2015 Toepassingsafhankelijk sociaal wonen GRB CRAB Verschillende semantiek enquêtegroep gebouw gbg knw adres lokalisatie Unieke identificatie ontbreekt woninggroep woning adp Niet koppelbaar beschermd volume eenheid nieuwbouw verbouwd deel verbouwing publiek gebouw publieke gebouwen wooneenheid verkoop/verhuur gebouw entiteit Niet geïntegreerd ruimtelijke ordening gebouw onroerend erfgoed bouwkundig erfgoed HOLV entiteit wonen woongelegenheid niveau Beheer vanuit de toepassing monument gebouw lokaal
Gebouwenregister TO BE Authentieke bron vraag niet wat je al weet only once gebouw als gegevensintegrator verplicht gebruik terugmeldplicht open data principes Objecten ipv adressen Geïntegreerd met CRAB Geometrie obv GRB Decentraal beheer
Werkpakketten datamodel Uniforme methodiek Antwoord op gekende klantenbehoeften Geënt op INSPIRE dataspecificaties / ISA core architectuur Implementeert het domeinmodel in databanken Maakt data bewerkingen beheer(s)baar Is flexibel centraal beheer Gebaseerd op generieke processen Wordt georganiseerd vanuit het volledige stelsel decentraal beheer Gebruiksvriendelijk, one-stop-shop Gestoeld op duidelijk afgesproken businessrules
co-creatie werkgroep GR Lokale besturen: Antwerpen, Gent, Leuven, Aalst, Zwijndrecht, Nevele, Sint-Gillis- Waas, Oostende, Genk + KCVS + VVSG + V-ICT-OR VVP (provincie Vlaams-Brabant) Vlaamse overheid: Agentschap Innoveren en Ondernemen, Agentschap Onroerend Erfgoed, Agentschap Facilitair Bedrijf, Ruimte Vlaanderen, Wonen Vlaanderen, Vlaams Energie Agentschap, Vlaams Energie Bedrijf, Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen, Departement Internationaal Vlaanderen, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Vlaamse Milieumaatschappij Vastgoed: Vlaamse raad vh Notariaat, ORIS, Confederatie van Immobiliënberoepen (CIB) Nutssector: Aquafin, Infrax, de Watergroep, Telenet.
gebouw - identificator - geometrie - status - link perceel gebouweenheid gebouweenheid - identificator gebouweenheid - geometrie - functie - identificator - status - geometrie - functie - identificator - link CRABadres - status - geometrie - functie - link CRABadres - status - link CRABadres
Definitie van een gebouw Een gesloten en/of overdekt, bovengronds of ondergronds bouwwerk, dat dient of bestemd is, ofwel om mensen, dieren en voorwerpen onder te brengen, ofwel om economische goederen te vervaardigen of diensten te verstrekken. Een gebouw verwijst naar gelijk welke structuur die op blijvende wijze op een terrein opgetrokken of gebouwd wordt.
Definitie van een gebouweenheid De kleinste eenheid binnen een gebouw die geschikt is voor woon-, bedrijfsmatige, of recreatieve doeleinden en die ontsloten wordt via een eigen afsluitbare toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gemeenschappelijke ruimte. Een gebouweenheid is in functioneel opzicht zelfstandig. Daarnaast kan een gebouweenheid ook een gemeenschappelijk deel zijn.
Levensloop van een gebouw Gepland In aanbouw Gerealiseerd Gehistoreerd Vergunning aangevraagd Vergunning verleend Werken gestart Gebruiksklaar / werken beëindigd Gesloopt Splitsing Samenvoeging Niet gerealiseerd Vergunning niet verleend Vergunning ingetrokken Vergunning vervallen Levensloop van een gebouweenheid Gepland Gerealiseerd Gehistoreerd Vergunning aangevraagd Vergunning verleend Gebruiksklaar Samengevoeging Splitsing Niet gerealiseerd Vergunning niet verleend Vergunning niet gebruikt Vergunning vervallen
Projectfasen Fase 3 Straatnaam Definitie + ID + Levensloop Vlaamse Basisregisters (VBR) Wegsegment Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Perceel Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Gebouw Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Fase 3 Fase 2 Grootschalig Referentiebestand (GRB) Wvb Definitie + ID + Geometrie Adp Definitie + ID + Geometrie Gbg Definitie + ID + Geometrie Gba Definitie + ID + Geometrie Knw Definitie + ID + Geometrie Adres Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Gebouweenheid Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Standplaats Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Definitie + ID + Geometrie Fase 1/2 Ligplaats Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Fase 1 Centraal Referentieadressenbestand (CRAB) Straatnaam Definitie + ID + Levensloop gemwvb Huisnummer & subadres Definitie + ID + Levensloop Adrespositie gemgbg Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Perceel Definitie + ID
Release 1 van het Gebouwenregister Testrelease (niet stabiel): Juni 2016 Ruim 4.5 miljoen gebouwen met ID, geometrie en levensloop 3.5 tot 4.0 miljoen gebouweenheden met ID, geometrie (en levensloop?) Ruim 4.3 miljoen adressen met ID en adrespositie Gebouweenheden terug te vinden via het adres Data wordt geactualiseerd vanuit CRAB/GRB Raadpleging via WMS, REST-services en testbestand
Take away CRAB, wegenregister en GRB worden intensief gebruikt en continu geactualiseerd Ontwikkeling gebouwenregister is op schema, eerste testrelease eind juni Basisregisters zorgen voor betere integratie van de bestaande bronnen
Deze presentatie zal vanaf 13 juni 2016 te downloaden zijn op http://overheid.vlaanderen.be/trefdaginformatie-vlaanderen-2016 Volg ons op Twitter: @info_vlaanderen Like us on Facebook #TIV2016