Wat weten we van de Nederlandse drugseconomie? Nicole Maalsté

Wat weten we van de Nederlandse drugseconomie? Nicole Maalsté

Boeken en reportages www.accesinterdit.nl

DRUGSCONSUMPTIE

LIFE TIME drugsgebruik 15-64 jaar (Nationale Drugmonitor, 2012) 30 25 22,6 25,7 20 19,1 19,5 15 10 5 2,3 4,3 3,2 2,2 2,6 2 2,1 2,1 3,4 6,2 3,1 5,2 0 1997 2001 2005 2009 XTC Amfetamine Cocaine Cannabis Na 2005 is een andere onderzoeksmethode gebruikt. Dit kan de cijfers beïnvloeden.

ACTUEEL drugsgebruik 15-64 jaar (Nationale Drugmonitor, 2012) 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,4 3,3 3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,3 0,1 0,2 0,3 0,2 0 0,1 1997 2001 2005 2009 XTC Amfetamine Cocaine Cannabis 4,2 Na 2005 is een andere onderzoeksmethode gebruikt. Dit kan de cijfers beïnvloeden.

Trends en ontwikkelingen consumptie (Nationale Drugmonitor, 2012) Cannabis is de meest populaire illegale drug; daarna XTC Er lijkt na 2005 een stijging van het gebruik van cannabis, cocaïne en XTC (maar dat kan ook aan de nieuwe onderzoeksmethode liggen) Cocaïne minder populair in uitgaansleven dan XTC Opiaatgebruikers verouderen Sinds 2011 stagneert de hulpvraag voor problematisch drugsgebruik (eigen bijdrage?)

Drugsgebruik afgelopen jaar 15-64 jaar (EMCDDA, 2014) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 7 5,3 1,4 1,2 0,9 0,5 0,4 0,4 XTC Amfetamine Cocaine/ crack Cannabis EU-27 NL Laatste gegevens uit Nederland stammen uit 2009 en zijn niet volledig betrouwbaar.

Drugsgebruik afgelopen jaar 15-34 jaar (EMCDDA, 2014) 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 3,6 3,1 3,1 2,5 2,4 1,7 1 0,9 0,1 0 0,2 0,4 11,2 18,5 XTC Amfetamine Cocaine/ crack Cannabis Laagste EU-27 gemiddeld Hoogste Nederland Laatste gegevens uit Nederland stammen uit 2009 en zijn niet volledig betrouwbaar. 13,7

Cannabisgebruik 15-34 jarigen (EMCDDA, 2014) 14 12 12,5 Actueel (afgelopen maand) 10 9,8 8,9 8 6 4 7,7 6,9 6,4 5,3 4,5 3,3 3,1 2 0 0,2

Belangrijkste stimulerende drug per land afgaande op prevalentie 15-34 (EMCDDA, 2014)

Prijs voor 1 gram cocaïne en heroïne (EMCDDA, 2014) 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 46 48 52 54 38 34 28 25 59 59 60 30 84 66 70 70 71 42 43 43 85 57 95 114 106 181 Cocaine Heroine

Prijs voor 1 gram hasj en marihuana (EMCDDA, 2014) 18 17 16 14 12 10 8 6 9 9 9 8 7 10 10 5 9 8 8 11 10 7 7 8 12 10 5 6 8 9 7 13 12 4 2 0 Marihuana Hasj

OPSPORING

Geregistreerde drugsmisdrijven 2005 2012 in NL (WODC/ CBS, 2013) 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Harddrugs Softdrugs

In beslaggenomen XTC-pillen in 2012 (EMCDDA, 2014) 3000000 2500000 2442200 2000000 1500000 1000000 500000 0 473000 313179 137 867 1782 3253 6579 19051 26874 31092 38630 72654 156337 175381

In beslaggenomen kilo s heroïne in 2012 (EMCDDA, 2014) 1000 951 900 831 800 700 701 750 600 500 400 331 300 229 242 200 100 0 3 8 8 36 41 45 66 112

In beslaggenomen kilo s cocaïne in 2012 (EMCDDA, 2014) 25000 20000 20754 19178 15000 10000 10000 5000 0 2 8 34 42 67 201 213 1258 3324 4020 5319 5602

In beslaggenomen hennepplanten in 2012 (EMCDDA, 2014) 4500000 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 39 7788 34040 61585 90091 97829 131307175381 330675 555625 1400000 4122617

COFFEESHOPS EN HENNEPTEELT

THC-gehalte in nederwiet en geïmporteerde hasj (Trimbos-instituut, 2014) 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Nederwiet Hasj

Prijs van nederwiet en hasj 2000-2011 (Bron: Trimbos-instituut, 2014) 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Nederwiet Hasj

Aantal coffeeshops, gemeenten en coffeeshopgemeenten (Intraval/ Acces Interdit, 2014) 900 800 700 600 500 400 300 846 813 805 782 754 737 729 719 538 537 504 496 489 483 467 458 702 700 666 660 651 617 614 608 443 443 441 431 418 415 408 403 200 100 0 105 103 105 107 105 103 105 105 106 105 101 101 104 103 103 103 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 coffeeshops gemeenten coffeeshopgemeenten

Ivo Opstelten in brief aan de Tweede Kamer, 18 dec. 2013 Bij 90% van de coffeeshopgemeenten maakt ingezetenencriterium onderdeel uit of gaat het zeer toekomstig deel uitmaken van het coffeeshopbeleid.

Onderzoek: Verplicht nummer (Acces Interdit, 2014) Ingezetenencriterium in 103 coffeeshopgemeenten Niet in beleid, geen handhaving 34% Wel in beleid 69% Geen handhaving 46% Wel handhaving 23%

Aantal vernietigde hennepplanten 1991-2011 (WODC/ CBS, 2013) 2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 Aantal vernietigde planten

Aantal opgerolde kwekerijen en aantal hennepplanten per kwekerij 1993-2011 (WODC/ CBS, 2013) 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Aantal opgerolde kwekerijen Gemiddeld aantal planten per kwekerij

Berekening omvang nederwiet 2011(KLPD, 2012) Bron Aanname Resultaat Platform Energiediefstal Gestolen energie per jaar 1 miljard KwH Platform Energiediefstal Gestolen energie door hennepteelt (90%) 0,9 miljard KwH Platform Energiediefstal Energieverbruik hennepplantage per jaar 36.000 KwH Platform Energiediefstal Geschatte aantal hennepplantages 25.000 KLPD/ IPOL Aantal opgerolde hennepplantages 2011 5.435 ENKELVOUDIGE PAKKANS (PER OOGST) 4-10-21% KLPD/IPOL Aantal opgerolde hennepplanten 2011 1.764.709 BOOM, 2005 Opbrengst per plant 28,2 gram TOTALE OMVANG IN BESLAGGENOMEN HENNEP 50 ton KLPD/IPOL Aantal hennepplanten per kwekerij 325 KLPD/ IPOL Aantal oogsten per jaar 3-5 TOTALE OMVANG HENNEP OP MARKT 5.435 kwekerijen x 325 planten x 28,2 gram/ 0,21 50 ton 5.435 kwekerijen x 325 planten x 28,2 gram /0,04 50 ton 187 á1.196 ton

Berekening omvang nederwietconsumptie (KLPD, 2012) Bron Aanname Resultaat Nationale Drugmonitor Aantal actuele gebruikers 466.000 Nationale Drugmonitor Aantal dagelijks gebruikers 141.000 Nationale Drugmonitor Jaarlijkse consumptie cannabis 76-160 gram KLPD Schatting aandeel nederwiet 60-71% ONDERGRENS (466.000 x 76 gram) x 0,64 x 2 (non-respons) BOVENGRENS (466.000 x 160 gram) x 0,71 x 2 (non-respons) 46 ton 104 ton Korf, 2003 Consumptie drugstoeristen 6,6 13,3 ton TOTALE OMVANG CONSUMPTIE GEMIDDELD 33 á 97 TON 65 TON

Berekening omvang Brabantse hennepteelt ( Tilburg wietstad, NRC, 25 januari 2014) Bron Aanname Resultaat Platform Energiediefstal Gestolen energie per jaar 1 miljard KwH Platform Energiediefstal Gestolen energie door hennepteelt 90% Platform Energiediefstal Energieverbruik hennepplantages per jaar 35.000 KwH Platform Energiediefstal Geschatte aantal hennepplantages 30.000 KLPD/ IPOL Aantal opgerolde hennepplantages per jaar 5.000-6.000 PAKKANS 16-20% KLPD/IPOL Aantal opgerolde hennepplanten in Brabant 280.000 Spijtoptant Aantal planten per hennepplantage 260 TOTAAL AANTAL PLANTAGES IN BRABANT 5.500-6.800 Spijtoptant Aantal oogsten per jaar 6 Spijtoptant Opbrengst per plant 40-57 gram TOTALE JAARPRODUCTIE WIET IN BRABANT 5.500 kwekerijen x 260 planten x 40 gram per plant x 6 oogsten per jaar 343 ton

Belangrijkste trends en ontwikkelingen cannabisbeleid THC-gehalte in nederwiet is afgelopen jaren gedaald Binnenwiet heeft te laag CBD-gehalte Prijs is sinds 2005-2006 verdubbeld Aantal coffeeshops is gedaald; klantenkring per coffeeshop stijgt Ingezetenencriterium is in veel gemeenten dode letter Sinds 2005 worden er meer kleine kwekerijen opgerold Berekeningen van wietproductie, consumptie en omvang export zijn deels gebaseerd op onjuiste aannames

Bevindingen kwalitatief onderzoek (bijv: KLPD, Politie-academie, UU, UvT, UvA) Nauwelijks onderzoek van binnenuit Vraag is onveranderd gebleven Kleine telers vervangen door criminele organisaties Tussenhandelaren bepalen prijs en afzet Coffeeshops geen direct contact met telers Verharding sector: ripdeals, bedreiging, beveiliging Binnenlandse markt en export loopt door elkaar Verplaatsing activiteiten naar het buitenland Toename gebruik chemicaliën en versnijdingsproducten Kiloprijs is verdubbeld Kwaliteit en variëteit producten gaat achteruit

KOSTEN EN BATEN CANNABISBELEID

The narrow margins of the Dutch Drug Policy : a cost-benefit analysis (Van Dijk in: Eur. J of Crim. Policy and Research, 1998) Legalisering (Re)criminalisering Prevalentie verslaafden Hoger (-) Hoger? (-) Ziekte/ sterftegevallen Lager (+) Hoger (-) Prevalentie van cannabis Geen effect (0) Geen effect (0) Drugsgerel. criminaliteit Lager (+) Geen effect (0) Georganiseerde criminaliteit Hoger (-) Geen effect (0) Overlast Aantr. werking (-) Lager (+) Internationale relaties Negatief (-) Positief (+) Kosten hulpverlening Geen effect (0) Geen effect? (0) Kosten handhaving Lager (+) Hoger (-) Belastingink. coffeeshops Hoger (+) Lager (-) TOTAAL ++++/00/---- ++/0000/----

Kosten- en batenanalyse Nederlandse drugsbeleid (prof. J. van Dijk, Nottingham,19 juni 2013) Prevalentie verslaafden Laag Sterfte door drugsgebruik Laag Aids Laag Prevalentie cannabis/ XTC Gemiddeld Drugsgerelateerde criminaliteit Gemiddeld Georganiseerde criminaliteit Hoog Overlast in grensgebieden Hoog Imago in buitenland Verbeterd Kosten hulpverlening Hoog Kosten handhaving Hoog

Kosten- en batenanalyse van regulering teelt & aanvoer (prof. J. van Dijk, Utrecht, 1 november 2013) Meer gebruik/minderjarigen 0 Minder georganiseerde misdaad 0 Minder overlast/gevaar + Controle op kwaliteit + Inkomsten (500 mil.) + Minder handhaving (-160 mil) + Meer rechtszekerheid + Buitenlandse kritiek - Som +++++/00/- Voordelen van lokale proeven groter dan nadelen

Opinie-onderzoek (Peil.nl, december 2013) Visie van Nederlandse bevolking op legalisering van cannabisteelt Totaal VVD PvdA CDA D66 SP PVV 50 PLUS Voor 65% 65% 67% 49% 82% 74% 60% 67% Tegen 28% 27% 25% 43% 11% 19% 33% 25% Geen mening 8% 8% 8% 8% 7% 7% 7% 8%

Invalshoeken beoordelen drugsbeleid Illegale markt Handhaving Economie Politiek bestuurlijk Drugsbeleid Juridisch Drugstoerisme Overlast Volksgezondheid

Bevindingen kwalitatief onderzoek (bijv: KLPD, Politie-academie, UU, UvT, UvA) Nauwelijks onderzoek van binnenuit Vraag is onveranderd gebleven Kleine telers vervangen door criminele organisaties Tussenhandelaren bepalen prijs en afzet Coffeeshops geen direct contact met telers Verharding sector: ripdeals, bedreiging, beveiliging Binnenlandse markt en export loopt door elkaar Verplaatsing activiteiten naar het buitenland Toename gebruik chemicaliën en versnijdingsproducten Kiloprijs is verdubbeld Kwaliteit en variëteit producten gaat achteruit

Contact en samenwerking Email: nicole@accesinterdit.nl Mobiele nummer: 06 28766603 Internet: www.accesinterdit.nl