Ontwerp Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van, nr. UB/K/2008/6899, tot Verstrekking van jaarloongegevens over het jaar 2007. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Gelet op de artikelen 49 en 50 van de Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen; Besluiten: Artikel 1 1. De inhoudingsplichtige is gehouden aan de inspecteur desgevraagd opgave te verstrekken van het in het kalenderjaar 2007 genoten loon van de werknemer, de ingehouden loonbelasting/premie volksverzekeringen, de premies werknemersverzekeringen en de ingehouden inkomensafhankelijke bijdrage, bedoeld in de Zorgverzekeringswet, en daarmee verband houdende gegevens als bedoeld in artikel 59, tweede lid, van de Wet financiering sociale verzekeringen zoals opgenomen in de bijlage bij deze regeling. 2. De opgave, bedoeld in het eerste lid, wordt voor de toepassing van deze regeling, de Wet financiering sociale verzekeringen en de Wet op de loonbelasting 1964 aangemerkt als een correctiebericht als bedoeld in artikel 28a van de Wet op de loonbelasting 1964. Artikel 2 De opgave van de gegevens, bedoeld in artikel 1, wordt gedaan vóór 3 mei 2008. Artikel 3 Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Deze regeling zal met de bijlage en de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag,. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.P.H. Donner De Staatssecretaris van Financiën, J.C. de Jager De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, A. Klink 2
Bijlage specificatie jaarloonopgave 2007 Specificatie gegevenselementen per entiteit Bericht Bericht kenmerk aanleveraar Datum en tijdstip aanmaak Contactpersoon aanleveraar Telefoonnummer contactpersoon aanleveraar Gebruikt softwarepakket Inhoudingsplichtige Naam inhoudingsplichtige Administratieve eenheid Loonheffingennummer Collectieve aangifte Datum aanvang tijdvak Datum einde tijdvak Het tijdvak dat aangeleverd moet worden is het jaar 2007. De aanvangs- en einddatum zijn respectievelijk 01-01-2007 en 31-12-2007, behalve wanneer de inhoudingsplicht in de loop van 2007 is ingegaan en/of beëindigd, in die gevallen vermeldt u de aanvangsdatum en/of einddatum van de inhoudingsplicht. De gevraagde datums vallen altijd in 2007. Natuurlijk persoon Sofinummer Geboortedatum Significant deel van de achternaam Inkomstenverhouding Nummer inkomstenverhouding Datum aanvang inkomstenverhouding Datum einde inkomstenverhouding Personeelsnummer Code soort inkomstenverhouding / inkomenscode Code aard arbeidsverhouding Code invloed verzekeringsplicht Code contract onbepaalde / bepaalde tijd Code fase indeling F&Z Code arbeidsgehandicaptenkorting Indicatie loonheffingskorting Code reden geen bijtelling auto Code loonbelastingtabel Indicatie verzekerd WAO/ Wet WIA 3
Indicatie verzekerd WW Indicatie verzekerd ZW Code verzekeringssituatie ZVW Indicatie loon bestaat (mede) uit een AOW-uitkering voor alleenstaande (met of zonder kinderen) Indicatie loon inclusief WAJONG-uitkering Indicatie personeelslening waarvan de rente- en/of kostenvoordelen niet tot het loon zijn gerekend Indicatie vervoer vanwege inhoudingsplichtige Werknemersgegevens (gecumuleerd) Loon LB/PH Loon SV Loon belast volgens tabel bijzondere beloningen Ingehouden loonbelasting / premie volksverzekeringen Basispremie WAO/IVA/WGA Gedifferentieerde premies WAO/IVA/WGA Premie WW AWF werkgevers- en werknemersdeel Premie sectorfonds Premie UFO Ingehouden bijdrage ZVW Bedrag vergoeding ZVW door inhoudingsplichtige Waarde privé-gebruik auto Werknemersbijdrage privé-gebruik auto Gespaard bedrag levensloopregeling Toegepast bedrag levensloopverlofkorting Bedrag vergoeding reiskosten Verrekende arbeidskorting Bedrag genoten zeedagenaftrek Bedrag in WWB-uitkering begrepen doorbetaalde alimentatie Bedrag rechtstreeks betaalde alimentatie Sectorrisicogroep Datum aanvang Datum einde Sector Risicopremiegroep 4
Toelichting Op grond van artikel 49 van de Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen (IWfsv) kunnen regels gesteld worden met het oog op een goede invoering van de Wfsv met als kern de heffing van premies werknemersverzekeringen door de Belastingdienst volgens de voor de loonbelasting geldende regels. Daarbij kan met dit doel worden afgeweken van hetgeen met de invoering van de Wfsv en door de wijzigingen in de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Wet SUWI) en in de Wet op de loonbelasting 1964 met ingang van 1-1-2006 is geregeld. Tot het stelsel van de Wfsv hoort de maandelijkse aangifte loonheffingen met daarbij op grond van artikel 59, tweede lid, van de Wfsv de bepaling, dat bij die aangifte ook gegevens worden verstrekt, die voor de vaststelling van de premie-percentages en de verwerking van gegevens over de arbeids- en inkomensverhouding van werknemers in de polisadministratie van belang zijn. Artikel 50 van de IWfsv biedt de mogelijkheid, indien blijkt dat niet of niet volledig kan worden voldaan aan de administratieve verplichtingen op grond van artikel 59 van de Wfsv in combinatie met de verplichtingen op grond van de Wet op de loonbelasting 1964 en de Algemene wet inzake rijksbelastingen, dat tot 1 januari 2009 voorschriften blijven gelden zoals ze golden voor de inwerkingtreding van de Wfsv. Daarbij worden genoemd de bepalingen over het doen van een jaaropgave van de loongegevens van werknemers door werkgevers en inhoudingsplichtigen. Nu gebleken is, dat de maandelijkse of vierwekelijkse aangeleverde gegevens via de aangifte loonheffingen van bepaalde inhoudingsplichtigen nog onvoldoende bruikbaar zijn voor de processen bij de Belastingdienst inclusief de heffing van premies werknemersverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet (ZVW) en die gegevens onvoldoende voorhanden zijn in de polisadministratie voor de vaststelling en uitbetaling van de toeslagen, dienen aanvullende jaargegevens te worden gevraagd. Het gaat daarbij in feite om de soort gegevens die werkgevers als inhoudingsplichtigen voor de invoering van de Wfsv op grond van de voor 1-1-2006 geldende artikelen 10, tweede lid, van de Coördinatiewet Sociale Verzekering (voor de premieheffing werknemersverzekeringen, inclusief de Ziekenfondswet) of 28, onderdeel d, van de Wet op de loonbelasting 1964 (voor de heffing loonbelasting) via de jaaropgaven per kalenderjaar dienden te verstrekken. Voor het regelen van het handhaven van deze oude informatieverplichtingen biedt artikel 50 van de IWfsv de grondslag. Het is van belang om tot een stelsel van gegevens te komen, dat voor verschillende doelen kan worden gebruikt zoals met de Wfsv en de daarbij gewijzigde wetten is beoogd. In dat verband is het nodig ook over 2007 aanvullend jaarloongegevens uit te vragen. Op grond van genoemde artikelen van de IWfsv voorziet deze regeling daarin. Bepaalde groepen inhoudingsplichtigen wordt verzocht over het kalenderjaar 2007 aan de Belastingdienst de soort gegevens te verstrekken, die ze over de jaren tot en met 2005 via de jaaropgaven verstrekten. Het gaat daarbij om loongegevens, die van belang zijn voor de heffing van de werknemersverzekeringen, loonheffingen en de inkomensafhankelijke bijdrage ZVW. Deze bijdrage wordt op vergelijkbare wijze geheven als de premie voor de werknemersverzekeringen en voorheen de Ziekenfondswet. Deze regeling is gebaseerd op 5
zowel artikel 49 als artikel 50 van de IWfsv. Op grond van artikel 50 kunnen gegevens worden uitgevraagd via de jaaropgave op grond van de vóór 1 januari 2006 geldende werkwijze. Op grond van artikel 49 kan ten behoeve van een goede werking van de invoering van de Wfsv en verwante wetten een regeling worden vastgesteld die uitgaat van de invoering van de Wfsv met ingang van 1-1-2006 waarbij gegevens door inhoudingsplichtigen (werkgevers) alleen worden aangeleverd aan de Belastingdienst. Voorts is met ingang van 1-1-2006 de premie Ziekenfondswet vervangen door de inkomensafhankelijke bijdrage ZVW. Met het tweede lid van artikel 1 wordt bereikt dat de opgave van deze regeling wordt ingebed in het systeem van de Wet op de loonbelasting 1964 en de Wfsv. De gelijkstelling van de opgave met het bestaande correctiebericht houdt bij voorbeeld in dat de opgave moet worden gedaan langs elektronische weg op de daarvoor aangewezen wijze, dat de opgave juridisch is te bezien als een correctiebericht met handhaving van de verplichting van eventuele latere nieuwe correcties indien de noodzaak daartoe zou blijken binnen de vijfjaarstermijn, en de eventuele mogelijkheid van de sanctie van artikel 28b van de Wet op de loonbelasting 1964 (verzuimboete). In de bijlage, behorend bij deze regeling is aangegeven welke gegevens via elektronische weg dienen te worden aangeleverd. De uitnodiging tot het verstrekken van de gegevens wordt door de Belastingdienst ongeveer half maart verstuurd aan de betrokken inhoudingsplichtigen. Vanaf 31 maart 2008 kunnen deze worden ingestuurd. De gevraagde gegevens dienen vóór 3 mei 2008 te worden ingestuurd. Dit is bepaald in artikel 2 van deze regeling. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.P.H. Donner De Staatssecretaris van Financiën, J.C. de Jager De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, A. Klink 6
7
8
9
10
11
12