Bestemmingsplan Dorpshart Oijen - 2014 bijlage 3 - quickscan externe veiligheid
Bestemmingsplan Dorpshart Oijen - 2014 bijlage 3 - quickscan externe veiligheid
projectnr. 186669 augustus 2008 revisie 00 Auteur ing. K.A. Bende Opdrachtgever BRO Boxtel T.a.v. Mevrouw S. de Geus Postbus 4 5280 AA BOXTEL datum vrijgave beschrijving revisie 00 goedkeuring vrijgave augustus 2008 definitief T. Artz T. Artz
Inhoud Blz. 1 Inleiding 2 1.1 Aanleiding 2 1.2 Leeswijzer 3 2 Beleidskader 4 3 Inventarisatie risicobronnen 5 3.1 Risicovolle inrichtingen 5 3.2 Vervoer van gevaarlijke stoffen 5 3.3 Hogedruk aardgasleidingen en K1, K2 en K3-vloeistofleidingen 6 4 Conclusie 7 blad 1 van 9
1 Inleiding 1.1 Aanleiding Op dit moment ligt er een plan om het gebied "Het Hart van Oijen"gelegen in Oijen, gemeente Lith, te herontwikkelen. In het dorpshart worden 95 woningen, een basisschool en een multifunctionele accommodatie gerealiseerd. Deze ontwikkelingen passen niet in het vigerende bestemmingsplan. Om de plannen mogelijk te maken, dient een wijzigingsprocedure ruimtelijke ordening te worden doorlopen. Deze rapportage gaat in op het aspect externe veiligheid en kan in de ruimtelijke onderbouwing verwerkt worden. Het doel van deze quickscan externe veiligheid is een inventarisatie van de risicobronnen die mogelijk in de directe omgeving van het plangebied aanwezig zijn. Vervolgens wordt per risicobron geanalyseerd of deze in het kader van externe veiligheid beperkingen op kan leggen aan de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied. Figuur 1.1: Plangebied Hart van Oijen blad 2 van 9
1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt het vigerend beleidskader weergegeven. In hoofdstuk 3 worden de resultaten van de quickscan gepresenteerd door in te gaan op de risico's in de nabijheid van het plangebied. Ten slotte worden in hoofdstuk 4 de conclusies van de quickscan uiteengezet. blad 3 van 9
2 Beleidskader Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Het huidige beleid voor inrichtingen (bedrijven) is afkomstig uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het beleid voor transportmodaliteiten staat beschreven in de circulaire 'Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (crvgs). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder worden beide begrippen verder uitgewerkt. Plaatsgebonden Risico (PR) Het plaatsgebonden risico geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10-6 contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten geprojecteerd worden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6 contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Groeprisico (GR) Het groepsrisico is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR kan niet op de kaart worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fn-curve. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Verantwoordingsplicht In het Bevi en de crvgs is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. Deze verantwoordingsplicht houdt in dat iedere wijziging met betrekking tot planologische keuzes moet worden onderbouwd én verantwoord door het bevoegd gezag. Hierbij geeft het bevoegd gezag aan of het groepsrisico in de betreffende situatie aanvaardbaar wordt geacht. In het Bevi en de crvgs zijn bepalingen opgenomen waaraan deze verantwoording dient te voldoen. Hogedruk aardgasleidingen en K1,K2,K3 Op dit moment is de overheid bezig de circulaire "Zonering langs hoge druk aardgasleidingen"uit 1984 en de circulaire "bekendmaking van voorschriften ten behoeve van zonering langs transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1, K2, en K3 categorie" uit 1991 aan te passen in een nieuwe AMvB Buisleidingen. Hierdoor zal het toetsingskader voor deze buisleidingen ook conform de systematiek met PR en GR gaan werken. Gemeenten worden geadviseerd om op dit beleid te anticiperen. blad 4 van 9
3 Inventarisatie risicobronnen Oranjewoud heeft geïnventariseerd welke risicobronnen in de omgeving van het plangebied aanwezig zijn. Daarbij is gekeken naar de aanwezigheid van de volgende risicovolle activiteiten: 1. Inrichtingen, welke onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen. 2. Transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water. 3. Hogedruk aardgasleidingen en K1,K2,K3-vloeistofleidingen. Voor de inventarisatie van de risicobronnen is gebruik gemaakt van de volgende bronnen: Prognose spoor (ProRail, 2007). Actuele tellingen van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, RWS Adviesdienst Verkeer en Vervoer, (2006-2007). Risicoatlas hoofdvaarwegen Nederland, ministerie van Verkeer en Waterstaat (2003). Gemeente Lith. Klic-oriëntatiemelding van het plangebied via www.klic.nl. Risicokaart provincie Noord-Brabant via www.risicokaart.nl. 3.1 Bevi-inrichtingen Uit de inventarisatie van de risicokaart van Noord-Brabant en bij navraag bij de gemeente Lith blijkt dat in de buurt van het plangebied geen Bevi-inrichtingen met gevaarlijke stoffen gelegen zijn. Bevi-inrichtingen belemmeren de ontwikkeling derhalve niet. 3.2 Vervoer van gevaarlijke stoffen Spoor In de buurt van het plangebied loopt geen spoortraject waar gevaarlijke stoffen over worden vervoerd. Weg In de buurt van het plangebied lopen geen verkeerswegen waar gevaarlijke stoffen over worden vervoerd. Navraag bij de gemeente Lith leert dat er geen lokale routering is in de buurt van het plangebied. Water Op 150 meter van plangebied bevindt zich de Maas. Uit de Risicoatlas hoofdvaarwegen Nederland, van het ministerie van Verkeer en Waterstaat (2003), blijkt dat er gevaarlijke stoffen worden vervoerd over deze waterweg. De intensiteiten van vervoerde gevaarlijke stoffen zijn weergegeven in tabel 3.1.Het invloedsgebied van Zeer brandbare gassen valt over dit plangebied en is mogelijk van invloed op de ontwikkeling. Tabel 3.1: Vervoer gevaarlijke stoffen over de Maas. Stof Categorie Soort stof Aantal per jaar Invloedsgebied LF1 Zeer brandbare vloeistoffen 128 25 m LF2 Zeer brandbare vloeistoffen 42 25 m GF3 Zeer brandbare gassen 2 175 m blad 5 van 9
3.3 Hogedruk aardgasleidingen en K1, K2 en K3-vloeistofleidingen Uit de Klic melding voor de omgeving van Oijen (zie Bijlage 4), blijkt dat er geen hogedruk aardgasleidingen en geen K1,K2,K3-vloeistofleidingen in de buurt van het plangebied liggen. blad 6 van 9
4 Conclusie Op 150 meter van het plangebied ligt de Maas waar gevaarlijke stoffen over worden vervoerd, door het geringe aantal transporten (2 per jaar) is het niet waarschijnlijk dat dit een belemmering vormt voor het plangebied. De gemeente kan hier uitsluitsel over geven. In de nabijheid van de plangebieden liggen geen risicovolle inrichtingen. Er is geen belemmering door Bevi-inrichtingen voor de geplande ontwikkelingen. Tevens kan met betrekking tot vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor, de weg en transport door buisleidingen geconcludeerd worden, dat geen beperkingen aan de ontwikkeling van het plangebied het Hart van Oijen gesteld worden. blad 7 van 9
Bijlage 1 Klick-melding KPN B.V. rayon ZO POSTBUS 70598 5201CZ 'S HERTOGENBOSCH Waterschap Rivierenland, Dir. Veiligheid POSTBUS 599 4000AN TIEL Gemeente Lith POSTBUS 10000 5397ZZ LITH Athome POSTBUS 1812 6201BV MAASTRICHT Essent Netwerk B.V. POSTBUS 856 5201AW 'S-HERTOGENBOSCH Waterschap Aa en Maas Pettelaarpark 70 5216PP S HERTOGENBOSCH Brabant Water N.V. Regio Noord Oost POSTBUS 93 5460AB VEGHEL Brabant Water N.V. Regio Noord Oost POSTBUS 93 5460AB VEGHEL Vitens Gelderland WG POSTBUS 2137 6802CC ARNHEM Gemeente West Maas en Waal POSTBUS 1 medewerkers IA Back Office, kamer 122 tel.: (040) 299 40 14 fax.: (040) 299 42 89 heer V. van Rijsewijk Geen K&L eigenaar tel.: (0344) 64 90 90 fax.: (0344) 64 90 95 heer L. Snoeks/B. Ceelen tel.: (0412) 48 59 48 fax.: (0412) 48 59 88 heer W.H.G. Janssen tel.: (043) 855 92 84 fax.: (043) 855 93 22 medewerkers KLIC/Aanwijs tel.: (073) 853 62 36 fax.: (073) 853 62 32 heer G. Claassen tel.: (073) 615 66 66 fax.: (073) 615 67 17 heer L. Gruijters tel.: (073) 683 89 00 fax.: (073) 683 88 49 heer H. Horeman (O) tel.: (073) 683 89 00 fax.: (073) 683 88 49 medewerkers Vitens Gelderland WG tel.: (026) 369 01 11 fax.: (026) 369 04 30 heer H.H. Speelman tel.: (0487) 59 95 00 fax.: (0487) 59 45 49 blad 8 van 9
6658ZG BENEDEN LEEUWEN NUON Infra Postbus 41920 1009DC AMSTERDAM NUON Infra / PAC AI4323 POSTBUS 41920 1009DC AMSTERDAM Vitens Gelderland POSTBUS 2137 6802CC ARNHEM medewerkers Gis Data KLIC tel.: (020) 597 11 88 fax.: (020) 597 22 22 medewerkers Gis Data Klic (O) tel.: (020) 597 11 88 fax.: (020) 597 22 22 heer Vitens Gelderland NRM tel.: (026) 369 01 16 fax.: (026) 369 04 30 blad 9 van 9