ADVIESRAAD MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING EN SOCIALE ZEKERHEID JAARVERSLAG 2011 Januari 2012.
Inhoud Voorwoord blz. 3 Taken van de adviesraad blz. 4 Samenstelling blz. 4 Vertegenwoordiging blz. 6 Werkzaamheden adviesraad blz. 6 Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 2
VOORWOORD De leden van de Wmo-adviesraad Stede Broec werden op 16 januari 2007 geinstalleerd. Sinds haar ontstaan zijn 4 jaarverslagen uitgebracht. Voor u ligt nu het 5e jaarverslag en daarin kunt u kennis nemen van onze activiteiten. Ik verwijs u graag naar de inhoud van dit jaarverslag. Het uitbrengen van een jaarverslag is voor de adviesraad een manier om aan de buitenwacht kenbaar te maken waarmee de adviesraad zich zoal bezig houdt. De adviesraad communiceert rechtstreeks met het college van burgemeester en wethouders, maar de adviesraad vindt het ook van belang dat het gemeentebestuur in bredere zin (raadsleden, commissieleden) alsook de inwoners van Stede Broec zich op de hoogte kunnen stellen van de werkzaamheden van de adviesraad Communicatie vormde in 2011 een rode draad in de activiteiten van de adviesraad. In het vorige jaarverslag werd nog het ongenoegen uitgesproken over de mate waarin het college (niet) reageerde op onze adviezen. In 2011 is een verbeterslag gemaakt en ontvangt de adviesraad op praktisch al zijn adviezen een reactie van het college. Uiteraard streven wij (en naar ik hoop ook het college) naar een 100%-score. Een ander onderwerp dat na aan het hart ligt is het meer bekendmaken van de adviesraad onder de inwoners van Stede Broec. In 2011 is ook op dit punt vooruitgang geboekt. De adviesraad is tegenwoordig met diverse soorten informatie terug te vinden op de website van de gemeente. Op communicatief gebied is 2011 in ieder geval een vruchtbaar jaar geweest. Ik hoop dat de zichtbaarheid van de adviesraad nog meer zal toenemen. De voorzitter, A.A.J. Meester. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 3
TAKEN VAN DE ADVIESRAAD De adviesraad heeft op grond van artikel 1 van de Regeling Adviesraad Maatschappelijke Ondersteuning Sociale Zekerheid gemeente Stede Broec als taak: a. het adviseren van burgemeester en wethouders omtrent het gemeentelijk beleid inzake de Maatschappelijke Ondersteuning en Sociale Zekerheid voor de gemeente Stede Broec; b. het adviseren van burgemeester en wethouders over de ontwikkeling en de voorbereiding van het gemeentelijk beleid genoemd onder a; c. het initiëren, ontwikkelen en voorbereiden van activiteiten ter uitvoering van het gemeentelijk beleid genoemd onder a. Op grond van de hierboven aangehaalde (onder a en b genoemde) taakstelling heeft de adviesraad in het verslagjaar over een aantal beleidsvoornemens van het college advies uitgebracht. Verderop in dit jaarverslag treft u een opsomming aan van de onderwerpen waarover de adviesraad het college van een advies heeft voorzien. SAMENSTELLING Aan het einde van het verslagjaar bestond de adviesraad uit (zie foto op volgende bladzijde, van links naar rechts): S. (Sijvert) Laan te Lutjebroek S. (Sheila) Nooijen-Gorter te Grootebroek (tevens vice-voorzitter) N.J.M. (Nico) Bakker te Bovenkarspel (tevens secretaris) P.M. (Paula) Oudejans te Grootebroek J.J.G. (Jaap) Leuring te Grootebroek A. (Angela) Slagter-Kroezen te Lutjebroek G. (Gert) van Gelderen te Grootebroek (tevens plaatsvervangend secretaris) R.J. (Ruud) Groot te Grootebroek A.J.A. (Anne) Ceulemans te Bovenkarspel (ontbreekt op de foto) Voorzitter van de adviesraad is A.A.J. (Ton) Meester te Woubrugge. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 4
De adviesraad hanteert sinds 2009 een rooster van aftreden. Op grond van dat rooster was de heer J.A.M. (Jacques) van der Ploeg al in 2010 aftredend maar bleef aan totdat in zijn opvolging werd voorzien. In zijn plaats trad in november 2011 mevrouw A. (Agela) Slagter-Kroezen te Lutjebroek toe tot de adviesraad. Volgens het rooster van aftreden eindigde in het verslagjaar voor de heren Bakker, Laan en Meester de 1e zittingstermijn. Alle drie genoemden hebben geopteerd voor een 2e zittingstermijn van 4 jaren en hebben dus hun lidmaatschap van de adviesraad voortgezet. In het verslagjaar is binnen de adviesraad discussie ontstaan over de wenselijkheid van het handhaven van het destijds opgestelde rooster van aftreden. Immers, de situatie dat de bij de start van de adviesraad benoemde leden tegelijkertijd zouden moeten aftreden, doet zich vanwege de sindsdien opgetreden mutaties niet meer voor. Deze discussie zal in het jaar 2012 worden voortgezet. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 5
VERTEGENWOORDIGING De leden van de adviesraad zijn gekoppeld aan de 9 prestatievelden van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Tot de taak van de adviesraad behoort ook het adviseren ten aanzien van de sociale zekerheid. Ook aan dit werkveld zijn leden van de adviesraad verbonden. Per ultimo 2011 geeft dit het volgende beeld: Nr. Prestatieveld Contact 1 Bevorderen van sociale samenhang en R. Groot leefbaarheid in dorpen, wijken en buurten J. Leuring 2 Op preventie gerichte ondersteuning van R. Groot jeugdigen met problemen met het opgroeien en ondersteuning van ouders met problemen met J. Leuring A. Slagter opvoeden 3 Informatie, advies en cliëntenondersteuning P. Oudejans N. Bakker 4 Ondersteunen vrijwilligers en mantelzorgers S. Laan G. van Gelderen 5 Bevordering deelname aan het maatschappelijk verkeer en bevordering zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of chronisch psychisch/psychosociaal probleem 6 Voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch/psychosociaal probleem t.b.v. het behoud van zelfstandig functioneren of deelname aan het maatschappelijk verkeer 7 Maatsschappelijke opvang, advies en steunpunten huiselijk geweld S. Laan A. Slagter A. Ceulemans S. Laan A. Slagter S. Nooijen 8 Openbare geestelijke gezondheidszorg S. Nooijen R. Groot 9 Ambulante verslavingszorg G. van Gelderen J. Leuring 10 Sociale zekerheid P. Oudejans S. Nooijen G. van Gelderen S. Laan WERKZAAMHEDEN VAN DE ADVIESRAAD De adviesraad is in het verslagjaar 10 x in vergadering bijeen geweest (11 januari, 1 februari, 1 maart, 5 april, 3 mei, 5 juli, 6 september, 11 oktober, 1 november en 6 december). De adviesraad heeft adviezen uitgebracht over de volgende onderwerpen: Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 6
ADVIES ADVIESRAAD REACTIE COLLEGE Datum Onderwerp Inhoud Inhoud 11 jan 11 Jaarverslag 2010 Ter kennisname aangeboden Coördinatiepunt aangewezen voor afwikkeling adviezen. 17 jan 11 Centrum Jeugd en Gezin Verzoek toezending Nota voortgang CJG voor advies Nota toegezonden. 17 jan 11 Beleidsplan / actieplan Verzoek informatie over beleidsplan c.q. actieplan 7 feb 11 PGB Negatieve gevolgen verplichte afname bij SVB. Verzoek om heroverweging. 15 mrt 11 Dementiemonitor Gevraagd naar plan van aanpak verbeterpunten 15 mrt 11 Centrum Jeugd en Laagdrempeligheid waarborgen Gezin 8 apr 11 Wmo-loket Verzoek deel te nemen aan onderzoek kwaliteit Wmo-loket 8 apr 11 Dementiemonitor In kader van beleidplan zal raad adviseren over dementiebeleid. Verwezen naar Stichting Geriant 8 apr 11 Wmo-beleidsplan / plan van aanpak Verzoek om 3 Wmo-raadsleden op te nemen in projectorganisatie 8 apr 11 PGB (vervolg) Vervolgafspraken uit gesprek met mevr. J.D. Wolters bevestigd 8 apr 11 Centrum Jeugd en Uitnodiging bezoek inlooppunt in Gezin portefeuille gehouden. Op welke wijze inlooppunten bekend gemaakt? 6 mei 11 Modelverordening Diverse aanbevelingen Wmo 5 jul 11 Collectieve zorgverzekering minima Verzoek te onderzoeken of collectieve zorgverzekering mogelijk is 5 jul 11 Vacature Wmo-raad Aanbeveling benoeming mevr. A. Slagter-Kroezen (zie nader advies 14 november 2011) 6 juli 11 (e-mail) Programma van eisen hulpmiddelen Diverse aanbevelingen (hulpmiddelen op maat; onderdelen leverbaar; snelle service ter plaatse etc.) 7 sep 11 Wmo-verordening Vraag naar stand van zaken en naar reactie op eerder uitgebracht advies 7 sep 11 Beschikking PGB In beschikking maximumuurtarief opnemen 7 sep 11 Beleidsplan Wmo 2012-2015 Zie advies 8 april 2011. Informatie naar stand van zaken bestuursopdracht + aanbod 3 adviesraadsleden op te nemen in projectgroep 14 nov 11 Vacature Wmo-raad Aanbeveling benoeming mevr. A. Slagter-Kroezen Beleidsplan is in voorbereiding. Mondeling overleg met Marinda Vriend. Wordt meegenomen in beleidsplan. Keuze voor locaties toegelicht. Was niet meer mogelijk Verzoek wordt in een bestuursopdracht meegenomen Afgehandeld 18 juli 2011 presentatie regionale verordening 7 dec 11 Plan van Aanpak Opname 3 adviesraadsleden in beleidsplan projectgroep. Evaluatierapporten burgerparticipatie en van projectleidersoverleg Wmo opgevraagd. Inventarisatie gebruikers (fase 5) naar voren halen (fase 2). Adviesaanvraag fase 1 wordt tegemoet gezien 7 dec 11 Wmo-verordening Positief advies. Evaluatie eerst Advies jaarlijkse Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede jaarlijks, Broec daarna 4 jaarlijks evaluatie overgenomen 7 Niet overgenomen 7 dec 11 Voetgangersoversteekplaats Zebrapad voorzien van tijdelijke waarschuwingsborden - -
De adviesraad vraagt in haar adviezen in de meeste gevallen om een reactie van het college. Dat doet hij opdat de adviesraad weet wat het college met zijn adviezen doet: geheel, gedeeltelijk of niet overnemen. Juist waar de adviezen niet of gedeeltelijk worden overgenomen is kennis nemen van de motivatie van het college belangrijk voor het functioneren van de adviesraad. In het verslagjaar heeft de adviesraad niet alleen gereageerd op gemeentelijke stukken, die om advies aan hem zijn voorgelegd, maar heeft ook ongevraagd advies uitgebracht. Daarnaast heeft de adviesraad zich beziggehouden met deskundigheidsbevordering door zich te laten informeren door en bezoeken te brengen aan instanties die de prestatievelden tot hun werkterrein hebben. Van belang is nog om te vermelden dat diverse leden van de adviesraad op grond van hun professionele werkzaamheden contact hebben met externe partijen die zich bewegen op het gebied van de Wmo en de sociale zekerheid. In plenaire vergaderingen van de adviesraad is gesproken met mevrouw Smaal (Centrum voor Jeugd en Gezin), mevrouw H. Bonfrer (Dementiemonitor 2010) en mevrouw M. Vos (Vrijwlligerscentrale Westfriesland). Leden van de adviesraad hebben deelgenomen aan de workshop De Kanteling aan de Avond van de Kanteling, aan de conferentie Mantelzorg, aan de discussiebijeenkomst Waar staan de bibliotheken in 2025, aan de bijeenkomst in het PG café over dementie en aan de themamiddag van de Seniorenraad over eenzaamheid. Daarnaast zijn gesprekken gevoerd met de leden van het college, mevrouw L. Groot en de heer P. Zwaan, en met diverse beleidsmedewerkers van de gemeente (mevrouw M. Prawirodirdjo, mevrouw J. Wolters, mevrouw M. Vriend). De voorzitters van de binnen de regio Westfriesland-Oost ingestelde Wmoadviesorganen hebben elkaar in het verslagjaar opnieuw (op 19 april 2011 en op 1 november 2011) ontmoet. In deze bijeenkomsten is o.a. van gedachten gewisseld over de kanteling, de regionale woonvisie, de regiotaxi, de ontwikkelingen binnen de GGZ en het functioneren van de Wmo-adviesraden. Het jaarlijks overleg met de portefeuillehouder, wethouder mevr. L. Groot, vond plaats op 5 juli 2011. In deze bespreking kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: regiotaxi, Wmo-loket, toegankelijkheid openbaar gebied, Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 8
bibliotheekwerk, dementie, Wmo-beleidsplan, Wet Werken naar vermogen, WWB en WIJ. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Stede Broec 9