agendapunt 3.a.5 1247168 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden MOTIE GEURTS (PLAN SLUIZEN) Portefeuillehouder Houtzager, M.A. Datum 15 maart 2016 Aard bespreking Besluitvormend Afstemming BBC/WHH BBC/WK Bijlagen 3 Zaaknummer 48527 Gremia Datum Aard Advies/ Parafering besluit PFO Hou 07-03-2016 O Conform Geparafeerd door: Tekke, R.M.H. D&H 15-03-2016 B - Geparafeerd door: Tekke, R.M.H. VV 21-04-2016 - - Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 15-03-2016 I. vaststellen informatieve brief aan de VV over motie Geurts (Plan Sluizen), dms 1248101 II. aanbieden informatieve brief over motie Geurts (Plan Sluizen) aan de VV, dms 1248101 Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 15-03-2016
Motie Geurts (Plan Sluizen) 1. Probleemstelling - context In deze notitie wordt u geïnformeerd over stand van zaken met betrekking tot motie Geurts (plan Sluizen). In november 2014 is de motie Geurts aangenomen in de tweede kamer. De motie behelst het nader onderzoeken van een alternatief plan voor de voorkeurstrategie Rijnmond-Drechtsteden van het Deltaprogramma. Voor deze voorkeursstrategie is breed bestuurlijk draagvlak in Nederland. In dit alternatieve plan Sluizen, bedacht door de groep Spaargaren, wordt de Rijnmond afgesloten met sluizen in de Nieuwe en Oude Maas en wordt het water van de grote rivieren omgeleid naar de Zuidwestelijke delta. Op termijn zal de Maeslantkering dan verdwijnen. Realisatie van dit plan leidt tot grote dijkverbeteringsopgaves van de primaire waterkeringen voor enkele waterschappen, waaronder Delfland. Dit kan Delfland vele tientallen miljoenen euro s kosten en kan grote maatschappelijke impact hebben voor de gemeentes langs de Nieuwe Waterweg en Nieuwe Maas. Ook heeft het plan negatieve consequenties voor natuurdoelstellingen (vismigratie en getijdenatuur) en de overstromingskans van buitendijkse gebieden tussen de Maeslantkering en de locatie van de nieuwe sluizen. Aan de andere kant leidt het plan tot een reductie van de dijkverbeteropgave in het rivierengebied, beperking van de overstromingskans van buitendijks gebied achter de sluizen en tot veel extra zoet water voor het (Zuid)Westen van Nederland. Op 17 februari 2016 heeft de minister, na een persoonlijk gesprek met dhr. Spaargaren, penvoerder van de groep Spaargaren, haar inzet duidelijk gemaakt in een brief naar de Tweede Kamer. Ook heeft de groep Spaargaren een brief naar de Tweede Kamer gestuurd. Beide partijen hebben geen overeenstemming bereikt en de Minister houdt vast aan haar eerde ingezette koers waarbij het plan Sluizen in de verre toekomst als volwaardig alternatief zal worden meegewogen. Hierbij is de vervanging van de Maeslantkering (rond 2070) als meest voor de hand liggend moment aangemerkt. Delfland is van mening dat er nog enkele grote onzekerheden zijn die op korte termijn nadere uitwerking nodig maken zodat een robuuste adaptieve strategie beter kan worden onderbouwd. De minister spreekt in het Algemene Overleg met de vaste kamercommissie van de Tweede Kamer (AO overleg Water). Dit is nog niet geagendeerd. Waarschijnlijk zal dit in juni 2016 plaatstvinden. De VV zal uitgenodigd worden om te lobbyen. 2. Beoogd effect Het informeren van de VV over de stand van zaken aangaande het resultaat van de uitwerking van motie Geurts, de inzet van de minister en de reactie van de groep Spaargaren en het uitnodigen van de VV om het standpunt van Delfland actief te ondersteunen. De uitkomsten van het Tweede Kamer debat zullen bepalend zijn voor aanpassingen in de koers. 3. Kernboodschap Delfland heeft kennisgenomen van de onderzoeksresultaten, de standpunten van de minister en de groep Spaargaren. Hierbij is actief het gesprek gezocht met andere maatschappelijke organisaties. Bij de onderbouwing van het besluit van de minister blijft discussie over grote onzekerheden zoals kosten van gemalen en dijkversterkingen, natuurregelgeving en de haalbaarheid van de toekomstige betrouwbaarheid van de Maeslantkering. Delfland is van mening dat dit nadere aandacht verdient.
4. Historie - eerdere besluitvorming Dit overzicht beschrijft de meest relevante besluitvorming. - 2013-02-28. Verenigde Vergadering (BIS 30635) o Betreft: de wijze waarop de tweede consultatieperiode van het Deltaprogramma wordt vormgegeven. o Vaststelling van de reactie van Delfland op de consultatie Deltaprogramma (dms 1047087) - 2014-04-29. College van D&H (BIS 35803) o Betreft: tweede consultatieronde van het Deltaprogramma o Vaststelling van de reactie van Delfland op het Deltaprogramma (dms 1131151) o Consultatie commissie waterveiligheid - 2014-11-20. Verenigde Vergadering (BIS 38178). o Betreft: brief Spaargaren met nieuwe plan o Brief Spaargaren is informatief gestuurd aan de Verenigde Vergadering. - 2015-08-18. College van D&H (BIS 43937). o Betreft: D&H brief aan Minister IenM o aangaan gesprekken met groep Borm&Huijgens en Spaargaren - 2015-10-27. College van D&H (BIS 45216) o Betreft: informeren over stand van zaken o Delen van verslagen gesprekken Spaargaren en Borms&Huijgens en agenda, notities bestuurlijke bijeenkomst 7 oktober 2015 5. Regelgeving en Beleid De Deltabeslissingen zijn verwerkt in het Nationaal Waterplan 2016-2021 in december 2015 en in de aanpassing van de Waterwet (in 2017 van kracht). De aanpak van het Deltaprogramma binnen Delfland is geborgd in het WBP5. 6. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor Delfland. 7. Duurzaamheid Nvt. 8. Organisatorische en personele consequenties Het proces plan Sluizen is vanwege de raakvlakken opgenomen in het proces Deltaprogramma. Dit is opgenomen in de begroting en meerjarenraming. De inzet voor dit onderzoek zal deels ten laste komen van het proces Deltaprogramma en deels op adviesuren. 9. OR/GO Nvt. 10. Risico- en beheersmaatregelen De Minister houdt vooralsnog vast aan de voorkeursstrategie (deltabeslissing Rijn-Maasdelta). Op basis van de huidige inzichten genereert dit mogelijk risico s voor Delfland in de periode nà 2050. De volgende risico s zijn te onderscheiden: 1) kans op het te laat starten van voorbereiding van maatregelen voor klimaatadaptatie in de periode nà 2050. Dit kan dan consequenties hebben voor veiligheid, zoetwater, en verzilting en natuur. Beheermaatregel: aansturen op onderzoek grote onzekerheden en monitoring 2
2) kans op onnodig treffen van maatregelen vòòr 2050 waardoor bestedingen niet doelmatig zijn. Delfland draagt deels bij aan deze bestedingen (bv. via HWBP). Beheermaatregel: aansturen op onderzoek grote onzekerheden en monitoring 11. Communicatie (in- en extern) Aandachtspunt bij de communicatie is de boodschap van Delfland: grote kansen voor de zoetwatervoorziening in de periode nà 2050 en de veiligheid van het Rijnmond- Drechtstedengebied. Daarnaast grote impact op het beheergebied van Delfland als gevolg van dijkversterkingen. Vanwege de aanwezige onzekerheden wil Delfland nader onderzoek en monitoring van ontwikkelingen. Over het standpunt van Delfland is geen actieve communicatie benodigd. 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Op 17 februari 2016 heeft de minister haar inzet bekend gemaakt. Naar verwachting zal het Algemene Overleg Water met de vaste kamercommissie van de tweede kamer plaatsvinden in juni 2016. Dit is een moment voor het politieke debat en hierbij kan de inzet van de minister worden beïnvloed. 13. Bevoegd orgaan College. 14. Toelichting De kernboodschap is afgeleid van het bestuurlijk overleg van 7 oktober 2015. Bijgevoegde notities geven nadere informatie over de gevoerde gesprekken. 15. Bijlagen 1. Informatieve brief aan de VV over motie Geurts (Plan Sluizen), dms 1248101 2. Bijlage 1 bij brief aan de VV, dms 1248109 3. Bijlage 2 bij brief aan de VV, dms 1248103 3
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur Kenmerk VV : ** Vergaderdatum : Beleidsveld : Agendapunt : ** De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van (datum collegevergadering), kenmerk (BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve (bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) (commissie noemen); overwegende dat: - (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: - artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); - artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); - alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren). Aldus besloten in de openbare vergadering van (datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma