STUK 537 (2014-2015) Nr.1 VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD ZITTING 2014-2015 14 OKTOBER 2014 INTERPELLATIE Commissie voor Cultuur, Jeugd en Sport van dinsdag 14 oktober 2014 Hebben aan de werkzaamheden deelgenomen: Vaste leden: de heer Jef Van Damme, commissievoorzitter, de heer René Coppens, de heer Stefan Cornelis, mevrouw Annemie Maes, mevrouw Cieltje Van Achter Ander lid: de heer Paul Delva 1284
- 2 - INHOUD 1. Benoeming van de voorzitter en ondervoorzitter van de commissie 2. Interpellatie van de heer Paul Delva tot de heer Pascal Smet, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Stedelijk beleid, betreffende de werking van Muntpunt
- 3-1. Benoeming van de voorzitter en de ondervoorzitter van de commissie De heer René Coppens, oudste lid in jaren, opent de vergadering en stelt voor om de heer Jef Van Damme te benoemen als voorzitter van de Commissie voor Cultuur, Jeugd en Sport. De heer Jef Van Damme wordt met instemming van de leden benoemd tot voorzitter van de Commissie voor Cultuur, Jeugd en Sport. Onder applaus neemt hij plaats als voorzitter. Commissievoorzitter Jef Van Damme stelt voor om de heer René Coppens te benoemen als ondervoorzitter van de Commissie voor Cultuur, Jeugd en sport. De heer René Coppens wordt met applaus benoemd tot ondervoorzitter van de Commissie voor Cultuur, Jeugd en Sport.
- 4-2. Interpellatie van de heer Paul Delva tot de heer Pascal Smet, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Stedelijk beleid, betreffende de werking van Muntpunt Interpellant Paul Delva omschrijft Muntpunt als een belangrijk baken in Brussel: het is sinds vorig jaar de nieuwe belevenisbibliotheek van Brussel. De organisatie heeft onlangs haar werking geëvalueerd. In het regeerakkoord van de VGC worden enkele toekomstplannen voor Muntpunt aangeraakt. Muntpunt moet meer dan ooit een centrale loketfunctie krijgen waar informatie over wonen, werken, studeren, hulp zoeken en ontspannen samenkomt. Dit vereist een nauwe samenwerking tussen verschillende partners rond die thema s. Het regeerakkoord voorziet dat de kwaliteit van deze centrale dienstverlening moet versterkt worden door gedeelde databanken met andere overheden. Voorts voorziet het regeerakkoord bijzondere aandacht voor de bibliotheekfunctie, die vandaag samenvalt met de belevenisactiviteiten zoals optredens, brainstormactiviteiten, praatmiddagen en dergelijke meer. Ook in het Vlaams Parlement stond Muntpunt onlangs op de agenda. De heer Sven Gatz, Vlaams minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, kondigde aan dat Muntpunt het met 20.000 euro minder zal moeten doen, als gevolg van besparingen op de VGC-dotatie. Muntpunt zal zich genoodzaakt zien te putten uit eigen middelen en eigen inkomsten moeten vinden. Een belangrijk element voor de financiering is de beheersovereenkomst tussen Muntpunt, de VGC en de Vlaamse Gemeenschap. Een nieuwe beheersovereenkomst moet onderhandeld worden voor de periode 2015-2019. Zijn hierover de gesprekken al opgestart? Wie neemt hier het initiatief? Wanneer moet die nieuwe overeenkomst afgerond zijn? In het regeerakkoord van de VGC staat dat er meer gefocust zal worden op de bibliotheekfunctie. De CD&V staat achter deze benadering. Hoe zal het College dat realiseren? Zijn er al concrete plannen? Het volgende punt is eerder bibliotheektechnisch van aard. Bestaat er een overzicht van de databanken waarvan Muntpunt gebruik maakt voor het delen van informatie of gegevens aan lokale bibliotheken of gemeenschapscentra? Welke extra databanken zijn er nodig voor de uitbreiding van de loketfunctie van Muntpunt? Wat zal de bijdrage van de VGC zijn aan die databanken? En tot slot over de financiering: welke inspanningen zal het College leveren om tegemoet te komen aan de vermindering van subsidiëring van Muntpunt door de verlaging van de VGCdotatie? Heeft het collegelid hierover overleg met zijn collega op Vlaams niveau? Commissielid Annemie Maes is verheugd dat dit onderwerp op de agenda staat. Iedereen is begaan met de toekomst van Muntpunt, zeker met de besparingsronde die zich aankondigt. Volgens de verklaringen van minister Sven Gatz in het Vlaams Parlement moet Muntpunt in de toekomst nog meer voor eigen inkomsten zorgen. Tegelijk zal de opdracht van Muntpunt duidelijker afgebakend worden. Zij vraagt het collegelid of hij de mening van minister Gatz deelt over de eigen inkomsten van Muntpunt. Volgens minister Sven Gatz zal het resultaat van de Vlaamse besparingen voor Muntpunt slecht 0,8% van de financiering betekenen. Is dat
- 5 - de totale besparing, of zal de VGC ook besparingen doorvoeren? Daarnaast wenst zij ook duidelijkheid te krijgen over het planningstraject voor de nieuwe beheersovereenkomst tussen de VGC, de Vlaamse Gemeenschap en Muntpunt. Commissielid René Coppens hoorde collega Paul Delva het bedrag van 20.000 euro noemen. Hierdoor heeft hij de indruk dat Muntpunt eigenlijk gespaard wordt van besparingen. Hij is van mening dat Muntpunt, net zoals andere instellingen, constant pogingen moet doen om de begroting in evenwicht te houden. Hij hoopt dat Muntpunt op de allereerste plaats zelf initiatieven neemt om te onderzoeken waar kan bespaard worden. Niettegenstaande de asymmetrische meerderheden in Vlaanderen en Brussel, vindt hij dat beide overheden hier kunnen bewijzen dat ze samen een oplossing kunnen vinden voor Muntpunt. Op die manier zullen ze tegelijk aantonen dat ons land, met zijn verschillende overheden, echt kan werken. Om af te sluiten vraagt hij ook meer informatie over het overleg tussen het collegelid en minister Sven Gatz. Commissielid Cieltje Van Achter sluit zich aan bij de vragen van de vorige sprekers. Zij is ook benieuwd te horen hoe de financiële toestand van Muntpunt er vandaag voor staat en wat de perspectieven zijn voor 2015. In verband met de afbakening van de opdrachten van Muntpunt vraagt zij of er een evaluatie zal komen over de doelstellingen, visie en werking. Dat is cruciaal om te weten waar het beleid met Muntpunt heen wil. Wat de uitbreiding van de bibliotheekfunctie betreft, is ze benieuwd te horen of er nagedacht wordt over de collectie. Zij heeft de indruk dat de communicatie- en informatietaak vandaag minder uitgebouwd is. Zal hier in de toekomst meer aandacht aan worden besteed? Hoe zal het College de initiatieven stimuleren die van Muntpunt een Huis van de Vlaamse Gemeenschap maken in Brussel? Over de andere activiteiten, zoals bijvoorbeeld de 11 juli viering, vraagt ze zich af of die werkelijk tot de core business behoren en of die in de toekomst zullen verder gezet worden. Collegelid Pascal Smet antwoordt dat Brussel geen besparingsdrang heeft. De begroting wordt opgesteld en daarin zullen de accenten voor het beleid van 2015 worden vastgelegd. Voor 2014 heeft Muntpunt geen tekort. De begroting voor 2015 wordt opgemaakt. De huidige samenwerkingsovereenkomst loopt tot 31 december 2014. Er is voorzien dat, als er niet op tijd een nieuwe wordt afgesloten, de huidige kan verlengd worden tot het einde van 2015. Dat geeft marge om eventuele problemen door overleg op te lossen. Als voorbereiding voor een nieuwe beheersovereenkomst heeft Muntpunt een beleidsnota gemaakt die als basis kan dienen voor de gesprekken met beide overheden. Op 1 oktober 2014 werd een interkabinettenoverleg gehouden met de bedoeling tot een gezamenlijk standpunt te komen tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VGC. Muntpunt bestaat 1 jaar en dat is een succes. De nieuwe instelling heeft zichzelf op de kaart gezet en een evenwicht gezocht tussen de verschillende opdrachten. Hierbij geeft ze zelf aan dat er aan de bibliotheekfunctie moet geschaafd worden. Het College wil afstappen van de artificiële scheiding tussen informatie- en bibliotheekfuncties. Ook informatie is een functie van de moderne bibliotheek. Uiteraard zullen er in de toekomst voldoende middelen naar de collectie blijven gaan. Daarover zal gewaakt worden in de nieuwe samenwerkingsovereenkomst. Het College zal de integratie van de Muntpuntbibliotheek binnen het netwerk van de Brusselse bibliotheken verder stimuleren, o.m. wat betreft het gemeenschappelijk bibliotheeksysteem en nieuwe methoden of werkvormen voor doelgroepenbenadering. Het is belangrijk
- 6 - dat Muntpunt goede afspraken maakt met de andere Brusselse bibliotheken. Deze afspraken worden geconcretiseerd en opgevolgd tijdens het maandelijks overleg van het Streekgericht Bibliotheekbeleid. Zoals alle bibliotheken registreert ook Muntpunt de leners, de gebruikers, het aantal geleende werken en dergelijke via het Vlaamse registratiesysteem BIOS 2. De databanken waarmee Muntpunt op dit ogenblik samenwerkt zijn de uitdatabank van Cultuurnet Vlaanderen en de Vlaamse Infolijn. Voor de VGC is er een databank m.b.t. Paspartoe en het gedeelde catalogussysteem via Vubis. Wat de betoelaging betreft, is er al een eerste overleg geweest met de Vlaamse Regering over de budgettaire situatie. Muntpunt zoekt momenteel zelf al eigen inkomsten via zalenverhuur en evenementen. Nu wordt onderzocht hoe dit kan verfijnd worden om nog meer eigen inkomsten te genereren. Op basis van die resultaten zal het College beleidskeuzes maken in samenwerking met de Vlaamse overheid en Muntpunt. Wat de 11 juliviering betreft: dat was een expliciete vraag van de vorige Vlaamse Regering, in overleg met de parlementsleden van alle fracties. In de 2 jaar dat Muntpunt de organisatie op zich nam, is een nieuw concept ontwikkeld dat geëvalueerd moet worden en verder kan bijgestuurd worden. In dat kader speelt de VGC niet de hoofdrol, maar het is duidelijk dat er meer en betere afspraken met Muntpunt moeten gemaakt worden. Het collegelid meent dat het totale bezuinigingspakket kan oplopen tot 70.000 euro, wanneer men de middelen uit het cultuur- en bibliotheekdecreet erbij betrekt. Hij benadrukt dat de financiering van Muntpunt in het licht van alle besparingen zal bekeken worden met de VGC, de Vlaamse Gemeenschap en Muntpunt zelf. Muntpunt is hiervan op de hoogte. Tot slot heeft het collegelid nog een primeur voor de commissie: Ann Van Driessche, de huidige directeur, legt eind februari 2015 haar functie neer en wordt vanaf 1 maart 2015 directeur Marketing en Communicatie van de VUB. Interpellant Paul Delva dankt het collegelid voor zijn omstandig antwoord. Hij wil toch weten wat de bedoeling is van het College in verband met de beheersovereenkomst: moet er een nieuwe liggen tegen 31 december 2014 of zal de huidige verlengd worden? Wat de financiering betreft, vraagt hij zich af of voor Muntpunt met een open of een gesloten enveloppe zal worden gewerkt. Hij pleit vooral voor duidelijkheid zodat Muntpunt weet waar het aan toe is. Collegelid Pascal Smet benadrukt dat er vooral een goede beheersovereenkomst moet komen die gedragen wordt door alle partners. Het zou natuurlijk goed zijn dat dit afgewerkt is voor 31 december 2014, maar als dat niet zo is, komt de werking niet in het gedrang. Wat de financiering aangaat, komt het erop aan om een duidelijk kader te scheppen. Maar er moet wel voor gezorgd worden dat Muntpunt zelf inkomsten kan genereren zonder dat dit een negatieve invloed heeft op de overheidssteun. De manier waarop dat zal gebeuren zal grondig overlegd worden met de Vlaamse overheid en Muntpunt. Commissielid Annemie Maes repliceert dat Muntpunt in geen geval mag gestraft worden voor de inspanningen die geleverd worden om eigen inkomsten te realiseren.
- 7 - Commissielid Stefan Cornelis is het eens met het collegelid, maar wil toch duidelijk stellen dat het niet alleen belangrijk is dat het budget voor 2014 in evenwicht is. Nog belangrijker zijn de rekeningen. Het is zijn uitdrukkelijke wens dat ook die in evenwicht zullen zijn. Voor 2015 hoopt hij dat er een goed akkoord kan komen en dat alle partijen zich hiervoor positief opstellen. Commissielid Cieltje Van Achter vindt het positief dat de ambitie om een informatiecentrum uit te bouwen weerhouden wordt, samen met de uitdieping van de bibliotheekfunctie. Commissievoorzitter Jef Van Damme verklaart het incident gesloten.