Meerjarenplan 2015-2017 Oss: actieve LHBT-gemeente (LHBT: Lesbiennes, Homoseksuelen, Biseksuelen en Transgenders) Project Oss: actieve LHBT-gemeente Datum Mei 2015 Versie 1 Auteur A. de Bruijn
Project Oss: actieve LHBT-gemeente 2015-2017 Opdrachtnemer Opdrachtgever Stadsbeleid College van B&W Doel van het project De gemeente Oss streeft naar een inclusieve samenleving, waarin iedereen zich vrij en veilig voelt om te zijn wie hij/zij is. Daarom maakt de gemeente zich sterk voor de (sociale) acceptatie en veiligheid van homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders (LHBT 1 ) in de gemeente Oss. Resultaten We houden samen met sociale partijen de maatschappelijke bewustwording en dialoog op gang, zowel in de directe leefomgeving van mensen als bij instellingen en bedrijven. Terugblik 2012-2014 In de jaren 2012-2014 waren de thema s zorg voor ouderen en veiligheid/geweldloosheid leidend. Daarnaast heeft de gemeente Oss het onderwerp flink in de stoplight gezet door het project Zo doen we dat in Oss, met als achterliggende gedachte dat we samen de norm kunnen stellen: anders is normaal. Daarvoor moeten zo veel mogelijk mensen laten weten dat ze anders zijn normaal vinden. Verder heeft het project De Roze loper zijn vruchten afgeworpen, waarbij bijna alle woonzorgcentra in de gemeente Oss nu LHBT-proof zijn verklaard. Ook is er aangesloten bij diverse culturele activiteiten, zoals Dolle Dinsdag tijdens de Osse kermis, carnaval in Oss en bij de landelijke dagen, zoals Coming Outday en Paarse vrijdag. Ook heeft er een training plaatsgevonden onder de Osse wijkteams gericht op bewustwording van problemen rondom seksuele diversiteit in de woonomgeving en veiligheid. Dit alles met als doel om bespreekbaarheid van LHBT te ondersteunen en te stimuleren en daarmee taboe s weg te halen. 2015-2017 De periode 2015-2017 hebben we als doel de activiteiten en doelgroepen van de afgelopen jaren 1 In navolging van internationaal en landelijk gebruik introduceerde het kabinet de afkorting LHBT om de doelgroep te omschrijven : lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen en transgenders. We zullen deze afkorting ook regelmatig gebruiken. Plan van aanpak Oss: actieve LHBT-gemeente versie 1 mei 2015 blad 2
te blijven ondersteunen, zoals een uitbreiding van de website Zo doen we dat in Oss en het voortzetten van het project De Roze loper en de activiteiten rond Dolle Dinsdag op de Osse kermis. Hierbij is het streven om deze projecten steeds minder financieel te ondersteunen, maar juist te zoeken naar ruimte binnen de eigen organisaties, zodat de activiteiten ook na de subsidieperiode voort blijven gaan. Daarnaast willen we de aandacht verleggen naar andere, nog niet bereikte, doelgroepen/verenigingen of organisaties. De komende jaren willen we de focus leggen op het Voortgezet Onderwijs, het bedrijfsleven, bi-culturele en orthodox-religieuze groepen, transgenders en sportclubs. Projectjustificatie Uitbreiding doelgroepen Uit landelijk onderzoek blijkt dat 7% van de mensen homo- of biseksueel is, 0,5% is transgender. Het gaat hier dus om ongeveer 6000 mensen in de gemeente Oss. Deze zijn verspreid onder diverse doelgroepen en daarmee te bereiken via uiteenlopende instellingen, verenigingen en organisaties. De keuze voor onderstaande doelgroepen/verenigingen of organisaties is gekozen naar aanleiding van urgentie uit landelijk onderzoek, overname van bestaande projecten voor die specifieke doelgroep en organisaties die een breed bereik in de samenleving hebben. 1. Het onderwijs Radar, COC en GGD hebben een doorlopende leerlijn voor het voortgezet onderwijs ontwikkeld die we graag in Oss willen implementeren. Hierbij starten we in 2015 met aandacht voor directies en docenten en willen we in 2016 de doorlopende leerlijn op maat per school/onderwijslocatie in werking stellen voor de leerlingen. 2. Het bedrijfsleven Middels diverse werkgeversgroepen en serviceclubs, zoals Rotary Oss, Nobilis, De Ronde Tafel en het centrummanagement Oss, willen we ambassadeurs zoeken die LHBT in het bedrijfsleven onder de aandacht willen brengen. 3. Bi-culturele en orthodox-religieuze groepen Hierbij willen we de dialoog aangaan met de verschillende gemeenschappen in Oss en onderzoeken op welke manier zij hun bijdrage kunnen leveren aan Regenboogstad Oss. 4. Transgenders De transgenderproblematiek wordt steeds urgenter, daarom zoeken we contact met bekende transgenders is Oss. In samenwerking met deze ambassadeurs kan een netwerk cq. zelfhulpgroep worden opgezet. Plan van aanpak Oss: actieve LHBT-gemeente versie 1 mei 2015 blad 3
5. Sportclubs De afgelopen jaren zijn er al verschillende pogingen ondernomen LHBT onder de aandacht van sportclubs te brengen. Het zijn er echter zo veel dat het veel tijd kost ze allemaal te bereiken. We hebben het plan opgevat tijdens bijeenkomsten/symposia van de sportclubs er aandacht voor te vragen. En ze zich uit te laten spreken door bijvoorbeeld een convenant te laten ondertekenen. We hopen zo in ieder geval bij het bestuur LHBT onder de aandacht te brengen en ze uit te dagen er binnen de club aandacht voor te genereren. Ambassadeurs zorgen voor verankering Belangrijk is dat er bij iedere doelgroep wordt gezocht naar ambassadeurs die LHBT in het visier hebben en op de agenda houden. Los van het feit of die doelgroep nu al is bereikt, of nog bereikt moet worden. Dit ambassadeurschap zorgt er in onze ogen voor dat er ankers in de maatschappij ontstaan, zodat ook na de subsidieperiode LHBT in de samenleving voldoende aandacht blijft krijgen. LHBT binnen de gemeente Oss & regionale samenwerking Verder zullen we als gemeente Oss ook goed naar onze eigen organisatie kijken. We werven ambassadeurs op verschillende afdelingen. Specifieke vragen over de situatie en positie van de LHBT-er zullen worden opgenomen in de veiligheidsmonitor van de Gemeente Oss. Hierbij kan gebruik gemaakt worden van de expertise van s-hertogenbosch waar dit al gebeurt. Ook voor andere zaken zullen we de provinciale samenwerking opzoeken, want waarom het wiel opnieuw uitvinden als we van elkaars expertise gebruik kunnen maken? De gemeente Oss wil daarin kartrekker zijn en actief de verbinding opzoeken. Fasering Het meerjarenplan geeft de kaders voor de periode 2015 2017. Dit plan wordt door het college vastgesteld en ingediend bij het ministerie van OCW. Dit plan zal per kalenderjaar verder worden uitgewerkt en door COC, Radar en andere betrokken partijen worden uitgevoerd. Aan het eind van elk jaar ondersteunt Movisie bij het evalueren van de projecten. Voor het volgende jaar kunnen plannen en doelen bijgestuurd worden. Kritische succesfactoren / risico's - Mogelijkheid tot het blijven investeren in tijd door COC (ZZP ers en vrijwilligers), Radar, projectpartners en gemeente - Aanhaken bij bestaande initiatieven, gebruik maken van deuren die al open staan - Uitdragen van de visie door college en gemeente Oss - Aandacht van de pers, zodat het onderwerp breed onder de aandacht komt Plan van aanpak Oss: actieve LHBT-gemeente versie 1 mei 2015 blad 4
Contracten met lijnmanagers / derden De primaire verantwoordelijkheid voor de projecten gekoppeld aan de diverse doelgroepen en de voorlichting ligt bij COC Noord Oost-Brabant. Samen met de gemeente maakt COC inhoudelijke afspraken met RADAR, GGD en anderen. Contact met het bestuur en gemeentelijke afdelingen gaat via de beleidsmedewerker. De tijdsinvestering van de beleidsmedewerker is +/- 12 uur per maand. Rapportagestructuur Kaderstellend meerjarenplan ter vaststelling in college op 9 juni 2015. Tussentijdse rapportage gebeurt mondeling, tenzij andere ontwikkelingen vragen om schriftelijk of breder informeren. Aan het eind van elk jaar wordt een korte evaluatie gemaakt. Communicatie Het bereiken van de diverse doelgroepen en het uitzettend van projecten wordt verdeeld onder medewerkers en vrijwilligers van COC, RADAR, GGD en andere betrokken ZZP-ers, die steeds in contact blijven met de beleidsmedewerker die als projectleider fungeert. Tevens leveren zij input aan de afdeling communicatie van de gemeente Oss om ook de pers te bereiken. Door de werving van ambassadeurs wordt de groep betrokkenen steeds groter. De beleidsmedewerker van de gemeente is projectleider van Zo doen we dat in Oss en organiseert de activiteiten, onderhoudt de website en de facebookpagina. Begroting Projecten Werven Communicatie, Project de Totaal diverse doelgroepen ambassadeurs PR, ZDWDIO Roze Loper 2015 6.000-2.500 1.500 10.000 2016 12.000 2.000 4.500 1.500 20.000 2017 6.000 8.000 4.500 1.500 20.000 50.000 COC, Radar en andere betrokken ZZP-ers declareren de kosten voor de projectuitvoering bij de gemeente Oss. Deze begroting is gebaseerd op een inschatting en kan nog wijzigen. Plan van aanpak Oss: actieve LHBT-gemeente versie 1 mei 2015 blad 5