Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Milieustraat en gezamenlijke huisvesting CB en HGB 1- Notagegevens Notanummer 2016-000668 Datum 19-04-2016 Programma: 04 Milieu Portefeuillehouder Weth. Rorink Weth. Hartogh Heys Team ORB 2- Bestuursorgaan [X]B & W 14-06-2016 [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [ ]Openbaar -- [X]Besloten 14-06-2016 Routing d.d. AO 20-04-2016 Portefeuillehouder Milieu 19-04-2016 Projectwethouder 20-04-2016 par. [X]adj.secr. 20-04-2016 [X]gem.secr. 20-04-2016 BIS Besloten Status Definitief2016-06-15 Bijlagen Programma van eisen / ruimtestaat B & W d.d.: 14-06-2016 Besloten wordt: 1 De programma's van eisen voor de milieustraat in combinatie met gezamenlijke huisvesting van CB en HGB zoals vertaald in bijgevoegde ruimtestaat als uitgangspunt voor de verdere uitwerking vast te stellen; 2 in te stemmen met een nadere uitwerking van financiële dekking en hiervoor oplossingsrichting 1 (projectfinanciering) en 8 (aansturing) als voorkeursopties vast te stellen; 3 de raadsmededeling vast te stellen; 4 de stukken aan te bieden aan de raad; 5 de nota en het besluit openbaar te maken. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [X] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Het college van B&W heeft in oktober 2015 opdracht gegeven voor een verkenning naar de mogelijkheden voor een volledige milieustraat [1] in combinatie met gezamenlijke huisvesting voor Circulus-Berkel BV (CB) en Het Groen Bedrijf (HGB). Hierbij heeft het college de voorkeur uitgesproken voor de locatie Westfalenstraat overzijde ( op de bult ). Begin januari is in een Quick Scan rapportage geconcludeerd dat de inhoudelijke verkenning (ruimtelijk, milieustechnisch, planologisch en verkeerskundig) voldoende aanknopingspunten biedt om nader uit te werken. Nadien is het spoor financiële haalbaarheid verder uitgewerkt. In deze nota worden verschillende dekkingsmogelijkheden aangedragen en voorzien van een advies. [1] Combinatie van Het Goed, recycleplein Duurstedeweg en recycleplein Westfalenstraat Beoogd resultaat Het uiteindelijke beoogde resultaat van het project is te komen tot een integrale milieustraat gecombineerd met een efficiente gezamenlijke herhuisvesting van Circulus Berkel en Het Groen Bedrijf. Dit besluit past in het proces hier naar toe. Kader Raadsbesluit 7/12/2011: Onderzoek mogelijkheden milieustraat Raadsbesluit 20/06/2012: Vaststelling Diftar B&W besluit 12/032013, Ontwerpbestemmingsplan Demping Dode Havenarm B&W besluit 11/06/2013, Bestemmingsplan Demping Havenarm (Deze voorbereidingen zijn in 2014 gestrand als gevolg van weerstand vanuit bedrijfsleven en gemeenteraad). Eind 2014 heroverweging over koers a.g.v weerstand, discussie ligplekken en financiele haalbaarheid. B&W besluit 9/10/2015: Aanbieding Circulus/HGB inzake gezamenlijke huisvesting / Milieustraat B&W besluit 9/2/2016: Quick scan gezamenlijke huisvesting Milieustraat, CB, HGB en Het Goed Argumenten voor en tegen Op dit moment zijn burgers en bedrijven van Deventer nog aangewezen op drie verschillende plekken in de stad om afvalstromen of herbruikbare goederen aan te bieden. De nieuwe miliestraat integreert deze drie plekken tot één centrale efficiënte locatie. Vervoersbewegingen van burgers worden gescheiden van bedrijfsmatig verkeer. Het aantal scheidingsmogelijkheden op de milieustraat wordt vergroot en het wordt voor burgers makkelijker en veiliger te gebruiken. In het ontwerp is ruimte ingepast voor een inname-/sorteercentrum en kringloopwinkel van het Goed en voorziet in de gezamenlijke en efficiente herhuisvesting van CB en HGB. Extern draagvlak (partners) Betrokken partijen zijn eenduidig in de ambities om van deze kans een gezamenlijk succes te maken. Financiële consequenties De programma s van eisen van betrokken partijen zijn vertaald in een ruimtestaat en een integrale raming voor het plan. Uitgangspunt hierbij is een volledige verplaatsing van de milieustraat incl. huisvesting van CB en HGB naar de overzijde Westfalenstraat. Het depot voor de zoutopslag heeft functioneel geen verbintenis en blijft op de huidige plek. De totale investering bedraagt circa 18 miljoen.
CB en HGB kunnen een belangrijk deel van de lasten volgend uit de investering opvangen binnen hun huidige begroting. Voor een deel lukt dit echter niet op basis van de huidige situatie. Samen met de partijen is vervolgens gekeken naar oplossingsrichtingen 1. Projectfinanciering 2. Inzetten huidige structurele afdracht HGB naar Sallcon 3. Verhoging tarieven 4. Eenmalige bijdrage uit RGI 5. Aanpassen grondprijs 6. Voordelen samenwerken met marktpartijen (ontwikkelaars/beleggers) 7. Efficiencyvoordelen HGB/CB 8. Voordelen aansturing vanuit gemeente De dekking van de totale investering lijkt opgevangen te kunnen worden met het inzetten van oplossingsrichting 1, projectfinanciering en oplossingsrichting 8, aansturing. Aanpak/uitvoering CB en HGB werken gezamenlijk oplossingsrichting 1 verder uit. oplossingsrichting 8 zal door de gemeente in samenwerking met HGB en CB worden uiigewerkt. Voor het zomerreces worden hiervan de resultaten verwacht, zodat deze kort na de zomer ter besluitvorming aan het college van B&W kunnen worden aangeboden.
RAADSMEDEDELING Onderwerp Milieustraat en gezamenlijke huisvesting CB en HGB Mededelingennr 2016-000668 Portef.houder Weth. Rorink Team ORB BenW-besluit d.d.: 14 juni 2016 1. Inleiding: waarom deze mededeling Na het vastlopen van de ruimtelijke procedures voor een milieustraat op de huidige lokatie met uitbreiding door demping van de dode havenarm is er gezamenlijk met betrokken partijen gezocht naar en haalbare variant. Het college van B&W heeft in oktober 2015 opdracht gegeven voor een verkenning naar de mogelijkheden voor een volledige milieustraat in combinatie met gezamenlijke huisvesting voor Circulus-Berkel BV (CB) en Het Groen Bedrijf (HGB). Hierbij heeft het college de voorkeur uitgesproken voor de locatie Westfalenstraat overzijde ( op de bult ). Begin 2016 is in een verkennende rapportage geconcludeerd dat de inhoudelijke verkenning (ruimtelijk, milieustechnisch, planologisch en verkeerskundig) voldoende aanknopingspunten biedt om nader uit te werken. Nadien is het spoor financiële haalbaarheid verder uitgewerkt. Met deze raadsmededeling wil het college de raad graag informeren over de voortgang. 2. Kader Raadsbesluit 7/12/2011: Onderzoek mogelijkheden milieustraat Raadsbesluit 20/06/2012: Vaststelling Diftar B&W besluit 12/032013, Ontwerpbestemmingsplan Demping Dode Havenarm B&W besluit 11/06/2013, Bestemmingsplan Demping Havenarm (Deze voorbereidingen zijn in 2014 gestrand als gevolg van weerstand vanuit bedrijfsleven en gemeenteraad). Eind 2014 heroverweging over koers a.g.v weerstand, discussie ligplekken en financiële haalbaarheid. B&W besluit 9/10/2015: Aanbieding Circulus/HGB inzake gezamenlijke huisvesting / Milieustraat B&W besluit 9/2/2016: Quick scan gezamenlijke huisvesting Milieustraat, CB, HGB en Het Goed 3. Kern van de boodschap Uit een gezamenlijke verkenning lijkt een nieuwe milieustraat aan de Westfalenstraat en nieuwe gezamenlijke huisvesting van het Groenbedrijf en Circulus Berkel Milieu BV aan de Westfalenstraat mogelijk. De totale investering wordt geraamd op circa 18 mln euro. De dekking van de totale investering lijkt opgevangen te kunnen worden binnen de huidige programmabegrotingen. 4. Nadere toelichting De komende 2 maanden zullen de oplossingsrichtingen nader worden uitgewerkt. Een defintief uitsluitsel over de haalbaarheid wordt kort na de zomer verwacht.
Opslag & stalling buiten Circa 5000 m2 Parkeerplaats Circa 4000m2 Werkplaatsen & Kantoren, kleedruimten, kantine, vergaderruimte 3 verdiepingen Circa 3300m2 Stalling & opslag binnen Circa 3000m2 1 recycle t Goed: winkel & werkplaats 2 verdiepingen Circa 2000m2 2 gratis Recycleplein Circa 10550m2 3 betaald Bedrijfsafval Circa 4950m2 Overslaghal Circa 2200m2 Milieustraat Deventer, variant C