Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [ ]Openbaar -- [X]Besloten

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Leeuwenbrug: wel/niet functiewijziging naar wonen 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: Portefeuillehouder Weth. Grijsen Team RE 2- Bestuursorgaan [ ]B & W [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [ ]Openbaar -- [X]Besloten Routing d.d. programmamanager regiemanager wethouder par. [X]adj.secr [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen Artist impressie ontwikkeling Leeuwenbrug-toren tot high end kantoor concept Brief DC Vastgoed aan college van B&W notitie Ontwikkeling kantorenmarkt - vertrouwelijk d.d. 5 juli 2017 B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Thans niet in te stemmen met een functiewijziging naar wonen voor het noordwestelijke deel van het kantorencomplex de Leeuwenbrug; 2 de nota en het besluit openbaar te maken nadat betrokkenen zijn geïnformeerd; 3 de nota en het besluit openbaar te maken behalve de vertrouwelijke notitie kantorenmarkt. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Nee Nee Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat de initiatiefnemer Citysides Apartments en DC Vastgoed zijn geïnformeerd [X] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve de vertrouwelijke notitie kantorenmarkt [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Nee

2 Bekendmaking conform Awb Nee ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Nee Toelichting Inleiding Op 21 maart 2017 is in de Carrousel Ruimtelijke initiatieven het verzoek behandeld betreffende het omzetten van kantoren naar woningen in het noord-westelijke deel van het kantoorpand Leeuwenbrug. De Carrousel heeft negatief geadviseerd dat bestuurlijk is teruggekoppeld. Nadien is alsnog contact geweest tussen initiatiefnemer en gemeentebestuur (wethouder), hetgeen maakt dat het advies van de Carrousel nu aan het college wordt voorgelegd om eenduidig bestuurlijk te kunnen bestendigen. Beoogd resultaat Duidelijkheid naar de initiatiefnemer Citysides Apartments BV over het standpunt van het gemeentebestuur inzake de door initiatiefnemer gewenste functiewijziging naar wonen. Kader Woonvisie en de Herijking 2014 Structuurvisie Leegstand (2013); de aanpak per kantorenlocatie Argumenten voor en tegen Uit het verslag van de Carrousel van 21 maart 2017: Vanuit de woningbouwprogrammaring is er geen bezwaar tegen het omzetten van dit kantoorpand naar woningen. Er is nog altijd een grote behoefte aan kleine woningen, vooral in de binnenstad. We willen jongeren graag binden aan onze stad, maar kunnen hen onvoldoende geschikte en betaalbare woonruimte bieden. Jongeren willen graag in de binnenstad en nabij het station wonen. Deze locatie is in die optiek dan ook een prima plek. Hoewel er al veel initiatieven zijn om kleine woningen te realiseren in en om de binnenstad, is de verwachting niet dat dat op dit moment al tot problemen gaat leiden vanwege een overaanbod. De markt kan veel aan. Het betreffende initiatief is ook duidelijk een ander type woning dan op bijvoorbeeld de kop van de Handelskade wordt voorzien. In de structuurvisie Stadsaszone is wonen als optie opgenomen in het stationsgebied. Dit wonen is echter gekoppeld aan de ontwikkeling van een stadscampus en met name bedoeld voor studentenwoningen. Hoewel er nog steeds veel leegstand is op de kantorenmarkt is o.a. in de Structuurvisie Leegstand het stationsgebied aangewezen als primaire kantorenlocatie van onze stad. De vraag is wel of kantoren als de Leeuwenburg de kantoren van de toekomst zijn, maar wegbestemmen is definitief weg. Het kantoor staat thans niet leeg. Het betreft wellicht een aflopend huurcontract; van structurele leegstand is nog geen sprake. Op andere plekken staan kantoren al veel langer leeg of betreffen het kantoren in een gebied dat al gekenmerkt wordt als woonomgeving. Het omturnen van die kantoren is voor de hand liggender. Het is beter om deze kantoorlocatie voorlopig nog in de markt te laten om te kijken welke mogelijkheden er op dat gebied nog zijn. Nu omturnen naar wonen is een simpele en snelle oplossing, terwijl de locatie zoveel meer voor de stad kan betekenen. Flexwerken, vergaderen, Dudok café; initiatieven in deze richting kunnen het pand, de locatie en de stad zoveel meer betekenis geven. Het pand zelf is ook weinig geschikt voor woningbouw. Het is erg hokkerig en de woningen hebben geen buitenruimte. Er ontstaat een grote woonkazerne die geen extra betekenis geeft aan deze plek, die geen meerwaarde biedt op het stationsplein. Hoewel er vanuit de woningbouwbehoefte geen bezwaar is tegen het realiseren van woningen wordt geconcludeerd dat deze plek niet in aanmerking komt om op dit moment te transformeren naar wonen. Het

3 stationsgebied is de A-locatie voor kantoren, er is (nog) geen sprake van leegstand, andere invullingen met bijvoorbeeld flexwerkenconcepten en vergadermogelijkheden, kunnen prima in het pand worden ontwikkeld en op die wijze veel meer betekenis geven aan het pand, de locatie en de stad. Advies: Niet akkoord met het transformeren van de Leeuwenbrug naar woningen. De Structuurvisie Leegstand (2013) meldt specifiek over de kantorenlocatie de Leeuwenbrug het volgende: Gelet op de ligging naast het NS-station is het een zeer courant pand. Gezien de goede bereikbaarheid, de centrale ligging in een levendig gebied en de aanwezigheid van gerenommeerde adviesbureaus, Saxion en ROC is het een gebied met toekomstperspectief. Desondanks ligt hier ook een opgave om de kwaliteit van het gebied en haar panden te behouden,om de strategische ligging beter te benutten en de stedenbouwkundige kwaliteit te verbeteren. Thans vindt een revitalisering plaats van het torengedeelte van de Leeuwenbrug, daar waar de gemeente in was ondergebracht (zie bijlage). Met de vernieuwing van het stationsplein en de reconstructie van het Churchilplen / realisatie groene wal is ook de buitenruimte weer up to date. Eigenaar / belegger DC Vastgoed geeft aan dat binnen enkele weken 53 % is verhuurd; ook aan bedrijven van buiten Deventer. Gezien deze ontwikkelingen is het aannemelijk dat ook het noord-westelijke deel van de Leeuwenbrug als kantoorpand blijvend goed zal kunnen functioneren. Andere kantoorlocaties komen beter in aanmerking voor transformatie naar wonen. Geslaagde voorbeelden hiervan zijn de Verlengde Kazernestraat, het pand aan de Welle en de bovenverdiepingen van het gebouw aan de Verzetslaan waar woningcorporatie Rentré is gehuisvest. Wat betreft de ontwikkelingvan de kantorenmarkt in Deventer en specifiek de locatie Leeuwenbrug is informatie ingewonnen bij een aantal (bedrijfs)makelaars. Deze bevindingen zijn omwille van de belangen van zowel de (bedrijfs)makelaars als hun klanten als vertrouwelijke notitie bij de B&W nota gevoegd. Extern draagvlak (partners) Van de eigenaar / belegger DC Vastgoed van het zuid-oostelijke deel van de Leeuwenbrug (toren gedeelte) is bekend dat deze grote bezwaren heeft tegen het omzetten naar wonen van het noord-westelijke deel. Thans investeert deze eigenaar / belegger grootschalige in revitalisering van de kantoortoren. Zie brief aan college van B&W (bijlage). De initiatiefnemer Citysides Apartments brengt in dat: - Deventer een bovengemiddelde hoge kantorenleegstand kent; - transformatie een van de oplossingen is om dit probleem op te lossen; - de vraag naar betaalbare woning is Deventer onverminderd hoog is; - men er van uit gaat dat medio 2018 dit deel van de Leeuwenbrug als huidig kantoor leeg komt te staan. Financiële consequenties Er zijn geen directe financiële consequenties. Aanpak/uitvoering Na besluitvorming college zal het bestuurlijk standpunt verder gecommuniceerd worden

4

5

6

7

8 NAAST CENTRAAL STATION

9 A1 7 AUTOMINUTEN

10

11 GROENE WAL

12 ENTREEHAL

13 HORECA

14 RECEPTIE

15 FLEX OFFICES, VERGADEREN

16 SPORT FACILITEITEN

17 WERKPLEKKEN

18 VERGADEREN

19 NIEUWE CONCEPTEN

20

21 Deze presentatie is indicatief. Er kunnen geen rechten aan worden ontleend