UITVOERINGSPLAN WMO BELEIDSPLAN KANTELEN OM MEE TE DOEN 2011- Algemene Uitgangspunten: Een beleidsrijke invulling van de Wmo Het vergroten en in stand houden van de zelfredzaamheid Gemeente is regisseur op afstand Efficiënte verdeling van schaarse middelen: Goede communicatie Compensatiebeginsel doorontwikkelen In dit uitvoeringsplan is de indeling gehanteerd volgens de opbouw van het beleidsplan: in hoofdstuk 6 gaat het over Meedoen in Oostzaan ; in hoofdstuk 7 staat de ondersteuning van informele zorg centraal, de mantelzorg en het vrijwilligerswerk; in hoofdstuk 8 komt de toegang tot professionele zorg aan bod: preventieve ondersteuning van jeugdigen en ouders, verstrekken van informatie, advies en cliëntondersteuning, verlening van voorzieningen aan mensen met een beperking, maatschappelijke- en vrouwenopvang, bevordering van OGGZ en bevordering van verslavingsbeleid. Leeswijzer Met betrekking tot de kolom financiering wordt bij inzet en budgetten uitgegaan van bestaande middelen. MEEDOEN IN OOSTZAAN Bevorderen van sociale samenhang en leefbaarheid (Prestatieveld 1 Wmo) Stimuleren van deelname aan het maatschappelijk verkeer en het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking. (Prestatieveld 5 Wmo) In Oostzaan leven inwoners mèt elkaar en naast elkaar, inclusief de kwetsbare mensen, zodat elke Oostzaner mee kan doen. Standaard kwaliteitsniveau adhv beeldkwaliteit voor beheer en onderhoud openbare ruimte. Bij inspectie elementenverharding specifieke opdracht extra aandacht voor looproutes senioren. Gladheidsbestrijding seniorenroutes naar voorzieningengebied. Aanvragen op grond van de WABO sluiten aan bij de openbare ruimte. Renovatieplan sporthal Oostzaan. Wijkzaken wijkzaken wijkzaken wijkzaken iom 2012 2012 Standaarden die voor het wijkbeheer zijn ingesteld (betreft groen, grijs/ straten en blauw/ waterwegen). 2013 Inspectierapport met aanbevelingen over looproutes senioren met plan van aanpak. 2012 Looproutes senioren zijn geïntegreerd in het plan gladheidsbestrijding. 2013 Reductie van Wmo voorzieningen bij nieuwbouw of na renovatie. Sporthal als voorziening voor lokaal verenigingsleven en schoolgymnastiek tot Budget Openbare ruimte. Lening van 1
Vaststellen cultuurnota en uitvoeringsplan. Concrete invulling combinatiefuncties voor brede school, sport en cultuur. (Door)ontwikkelen van een vraaggericht activiteitenaanbod dat ontmoeting en contact stimuleert. Het betrekken van inwoners bij beleidsontwikkeling dmv burgerparticipatie. Procesoptimalisatie subsidieverstrekking. Ondersteunen voorzieningenniveau op het gebied van sport, cultuur en sociaal-cultureel werk door uitvoering subsidieverordening. Ontwikkelen van een langetermijnvisie tot en met 2040 op wonen, zorg en welzijn. Een integrale aanpak bij de ondersteuning van kwetsbare inwoners waarbij de doelstellingen van het participatiebeleid en de Wmo met elkaar zijn verbonden. 2012 2012 in overleg met sociale domein. Alle afdelingen binnen OVER. in samenwerking met 2012-2035. gemeente aan SSO en subsidie voor rente en aflossing. Uitvoering is conform Uitvoeringsplan. Een divers aanbod aan naschoolse activiteiten onder coördinatie van de brede school. Afname van score eenzaamheid uit preventieve huisbezoeken. Continu Toename van score bij burgerpeiling (Waarstaatjegemeente) op Betrokkenheid van bewoners bij veranderingen in de buurt door de gemeente. 2013 Proces uitvoering subsidieverordening Oostzaan 2011 is opnieuw ingericht Continu - Evaluatie subsidieregelingen. - Een gerubriceerd subsidieoverzicht met aantallen en bedragen. Visiedocument waarin de opgave vanuit de Wmo mbt wonen, welzijn en zorg is vastgelegd. Tussentijdse evaluatie van de kadernotitie participatie: Meedenken, meebeslissen en meedoen. Naast extra middelen via uitkering ook inzet van bestaand budget. Wmo budget. 2
INFORMELE ZORG IN OOSTZAAN Ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers. (Prestatieveld 4 Wmo) Ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers om zo lang mogelijk te voorkomen dat Oostzaners in een te vroeg stadium afhankelijk worden van professionele zorg en/of van individuele verstrekkingen. Het stimuleren en ondersteunen van het bestaande vrijwilligerswerk in de zorg en welzijn ter bevordering van de kwaliteit. Beleid en Regie/ professionals uit het netwerk Continu - Een aanspreekpunt binnen gemeente - Kennisverbreding door organisatie themabijeenkomst per kwartaal - Jaarlijkse bedankactiviteiten - - Wmobudget. - Stimuleren om andere, meer flexibele vormen van vrijwilligerswerk te realiseren. Stimuleren tot een andere manier van matching van vraag en aanbod van vrijwilligerswerk. Invulling geven aan een nieuwe wijze van vrijwilligerswerkonders teuning. Een integrale benadering met het reintegratiebeleid t.b.v. eventueel betaald werk. De zorglast van mantelzorgers verlichten om overbelasting te voorkomen. Inspelen op nieuwe manieren om meer Vrijwilligersorganisaties Oostzaan SHO Mantelzorgconsulente SMD 2013 - Aanbod vrijwilligersactiviteiten sluit aan bij behoefte vrijwilliger 2012. 2013 -Website vacaturebank (SHO, SMD). - Diverse professionele en vrijwilligersorganisaties maken gebruik van sociale media om vraag en aanbod af te stemmen. 2012 - Realisatie werkervaringsplek. - Evaluatie nieuwe invulling per 1-1-2012. - Formaliseren professionele ondersteuning. Sociale zaken 2012 Implementatie Wijzigingsverordening Wet Werk en Bijstand Mantelzorgconsulente SMD SMD Mei 2012 - Lokaal en regionaal aanbod voor ontmoetingsmogelijkheden. - Voorlichting en aanbod inzake respijtzorgvoorzieningen. - 10% Meer geregistreerde mantelzorgers. - sociale media als facebook, websites. - - Onderdeel prestatieafspraken SMD. + 11.300 Wmobudget. Onderdeel prestatieafspraken SMD. Onderdeel prestatie- 3
mantelzorgers te bereiken. afspraken SMD. FORMELE ZORG IN OOSTZAAN: Preventieve ondersteuning van jeugdigen en ouders, verstrekken van informatie, advies en cliëntondersteuning, verlening van voorzieningen aan mensen met een beperking, maatschappelijke- en vrouwenopvang, bevordering van OGGZ en bevordering van verslavingsbeleid. (Prestatievelden 2, 3, 6, 7, 8 en 9 van de Wmo) Iedere Oostzaner die niet zelfstandig kan deelnemen aan de samenleving, kan rekenen op wordt een vangnet van professionele zorg. Vormgeven van de 3D s: decentralisatie van de functie begeleiding binnen de AWBZ, Jeugdzorg en de invoering van de wet Werken naar Vermogen (WWNV). Stimuleren van vraaggestuurd werken door gesubsidieerde instellingen. Opstellen PGBregeling. Continu Geïntegreerd plan van aanpak. Onderzoeken mogelijkheden invoeren persoonsvolgende budgetten. Aangenomen voorstel PGB-regeling. FORMELE ZORG IN OOSTZAAN: Ondersteuning van jongeren en ouders bij opgroeien en opvoeden Preventieve aanpak voor jongeren en hun ouders waarbij er sprake is van een verhoogd risico of ontwikkelingsachterstand, schooluitval of criminaliteit om te voorkomen dat Oostzaanse jongeren in de problemen raken. (Prestatieveld 2 van de wmo) De Oostzaanse jeugd kan zich ontwikkelen tot gelukkige en zelfredzame participerende burgers. Evaluatie Nota integraal jeugdbeleid Oostzaan 2009-2013. Conclusies en aanbevelingen als input voor nieuwe Nota jeugdbeleid. Vaststellen Nota jeugdbeleid - 2018. Uitvoering is conform Uitvoeringsplan. FORMELE ZORG IN OOSTZAAN: Het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning Behouden van de zelfredzaamheid: vermijdbare en voorzienbare afhankelijkheid voorkomen door het versterken van de eigen kracht en mogelijkheden. De claimgerichte werkwijze 4
behoort hiermee definitief tot het verleden. Één loket-benadering. (Prestatieveld 3 van de Wmo) Iedereen in staat stellen om deel te nemen aan de samenleving en op een pro-actieve, respectvolle en creatieve manier mensen die hulp nodig hebben en mensen die hulp kunnen bieden verbinden. Vergroten en in stand houden van de zelfredzaamheid. Vergroten van het bereik van het Wmo loket. Verdere ontwikkeling van de sociale kaart. SHO 2012 Continu Stichting MEE SHO 2012 SHO voert met vrijwilligers preventieve huisbezoeken uit onder burgers 80+. - Implementatie van ontwikkeld communicatieplan over informatievoorziening rondom Wmo - Doorontwikkelen klantcontactcentrum (KCC). - Doorontwikkelen netwerkoverleg op beleids- en uitvoerend niveau. - Relevante gegevens voor Oostzaan staan vermeld in ZWIK. - Uitgangssituatie is bekend uit rapportage preventieve huisbezoeken. Onderdeel prestatieafspraken Stichting MEE. FORMELE ZORG IN OOSTZAAN: Verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking Niet voor alle mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem is het voldoende als de voorzieningen en de fysieke en sociale toegankelijkheid Oostzaan op orde zijn. Sommige mensen missen daarnaast op individueel niveau een of meer noodzakelijke middelen om een eigen huishouden te kunnen voeren en zich te kunnen verplaatsen in en om huis en in de buurt. (Prestatieveld 6 Wmo) Het toepassen van het compensatiebeginsel bij het verstrekken van individuele voorzieningen zodat mensen met een beperking of een chronisch psychisch of psychosociaal probleem in staat zijn een eigen huishouden te voeren en zich in en om huis te verplaatsen. formulering wie wanne indicator financiering er Digitaliseren van de werkprocessen van het Wmo-loket. Meetinstrument ontwikkelen dat inzichtelijk maakt wat 2013 Aanschaf en implementatie nieuw (gemeentebreed) softwarepakket. 2012 Invoering meetinstrument met jaarlijks meetmoment. 5000 Wmobudget overige kosten uit budget zaakgericht werken. 5
de effecten van de gekantelde werkwijze zijn. Verdere implementatie van het project de Kanteling. Bezuinigingsvoorstel opgenomen in B&W advies nr 12-006949 wordt voorgelegd aan gemeenteraad. (Her)controle op gebruik van voorzieningen Opzetten van een scootmobiel- en rolstoelpool voor alle inwoners. Pilot werken op afspraak. Uitvoering regionaal project Met lef en vertrouwen. Doorontwikkelen van de Belbus tot een vervoersvoorziening. Algemene voorziening ontwikkelen om druk op hulp in huishouding te verminderen. 2012 - Algemeen voorstel randvoorwaarden voor start gekantelde werkwijze - Aanvraagformulier vervangen door meldingsformulier - Werkprocessen zijn aangepast en intern geborgd. Implementeren van bezuinigingsplannen die door de gemeenteraad zijn aangenomen. 2012 AOV herindicaties zijn verricht Nazorggesprekken zijn ingevoerd Haalbaarheidsonderzoek rolstoel- en scootmobielpool. Hogere score op klanttevredenheid qua wachttijden en vraaggerichtheid. Een nieuwe samenhangende aanpak waarin de eigen kracht, het zelfoplossend vermogen van mensen centraal staat waarbij zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van mantelzorgers, het sociale netwerk en van vrijwilligers en waar nodig van professionals - Budget p.m. - en overeenkomst Evean. Provinciale subsidie. 2012 Halfjaarlijkse evaluatie. SHO 2013 Haalbaarheidsonderzoek was-/strijkservice en alphacheque en regulier Wmo-budget (besparing HBH). 6
FORMELE ZORG IN OOSTZAAN: Maatschappelijke zorg en opvang, bevorderen van OGGZ en Verslavingsbeleid De taken ten aanzien van dak- en thuislozen, vrouwenopvang, verslavingszorg en openbare geestelijke gezondheidszorg, worden uitgevoerd door de centrumgemeenten Zaanstad en Purmerend. Streven is meer samenhang tussen deze beleidsterreinen. Gemeente Oostzaan is verantwoordelijk is voor een goede basisstructuur waardoor er geen inwoners buiten de boot vallen. Pas als hulpvragen niet met preventie en deze basisstructuur kunnen worden opgevangen, komen de bovenlokale voorzieningen in beeld. (Prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo) Het bieden van maatschappelijk zorg en -opvang en het bevorderen van OGGZ en verslavingsbeleid. Speerpunten uit evaluatie gezondheidsnota meenemen in op te stellen Nota Gezondheidsbeleid. Nieuwe nota gezondheidsbeleid met lokaal uitvoeringsplan. 7