GEMEENTE HOESELT Provincie Limburg - Arrondissement Tongeren Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van 28 april 2011 Aanwezig: Werner Raskin, schepen-voorzitter; Guy Thys, Michel Vanroy, Steven Driesen, schepenen; en Jos Buysmans, OCMW-voorzitter en toegevoegd schepen; Alfons Capiot, Walter Callebaut, Serge Voncken, Gert Hellinx, Carine Moors, Marleen Peeters, Linda Verjans, Robert Wijnen, Carine Box, Bert Vertessen, Yves Croux, Roel Palmans, Jossy Meers en Paul Vandormael, raadsleden; en Geert Rouffa, secretaris. Verontschuldigd: burgemeester Annette Stulens en raadslid Josiane Caproens Afwezig: nihil Aanwezig na aanvang der vergadering: nihil Voortijdig de vergadering verlaten: raadslid Jossy Meers vanaf agendapunt 8 De voorzitter opent de vergadering om 20 uur. IN OPENBARE VERGADERING 01 Tijdelijke afwezigheid van de burgemeester wegens vakantie - Aktename Akte wordt genomen van de tijdelijke afwezigheid van burgemeester mevr. Annette Stulens wegens vakantie van maandag 11 april 2011 tot en met maandag 18 april 2011 en van donderdag 21 april 2011 tot en met maandag 25 april 2011. Zoals voorzien bij besluit van de burgemeester van 15 maart 2010 werd zij in deze periode vervangen door schepen Guy Thys. Het personeel, de hulp- en nooddiensten werden hiervan voorafgaandelijk bij mail in kennis gesteld. 02 Patrimonium - Huurovereenkomst tussen de gemeente Hoeselt en 'vzw Chiroloft Hern' met betrekking tot de nieuwe jeugdlokalen, gelegen Hernerweg 115 te Hoeselt - Goedkeuring 1
Schepen Steven Driesen licht onderhavig agendapunt toe. De huurovereenkomst omvat de meest elementaire bepalingen inzake huur en loopt over een periode van 18 jaar te rekenen vanaf de datum van voorlopige oplevering van de ruwbouwwerken met een mogelijkheid tot zowel vooropzeg als verlenging. Het verhuurde goed bestaat o.m. uit een kelderruimte, een inkomhal, een leidingslokaal, een berging, toiletten en verder 5 lokalen met een oppervlakte variërend van 25 m² tot 50 m². De huurder zal op zijn kosten instaan voor de afwerking (werken elektriciteit, sanitaire installatie en ventilatie) en binnenafwerking (isolatie, deuren, keuken, verfwerken, enz.) van de nieuwbouw binnen een termijn van 18 maanden vanaf de inwerkingtreding van de huurovereenkomst. De ruwbouwwerken van de nieuwe jeugdlokalen zijn intussen dermate gevorderd dat in principe met de verdere afwerking gestart kan worden vanaf juni 2011. Als tegenprestatie zal de huurder 18 jaar lang huurzekerheid krijgen en zal de te betalen huurprijs tijdens deze periode slechts 1,00 EUR per maand bedragen. Vanaf het 19de jaar is de huurprijs vastgesteld op 350,00 EUR per maand aangepast aan de kosten van levensonderhoud op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex. Het gehuurde goed moet gebruikt worden voor plaatselijke of gemeentelijke jeugdwerking (waarbij iedere vorm van discriminatie, uitsluiting, beperking of voorkeur om ideologische of filosofische redenen moet vermeden worden). Uitgesloten zijn dus zeker huur voor persoonlijk gebruik of voor gebruik met een woonkarakter, voor handel en nijverheid of van beroepswerkzaamheden. Raadslid Alfons Capiot wenst artikel 15 'hoofdelijkheid' van de voorliggende huurovereenkomst geschrapt te zien. Dit artikel stelt de ondertekenaars alsnog hoofdelijk aansprakelijk ondanks de achterliggende VZWstructuur. Dit is volgens hem ongepast en overbodig. Verder stelt hij zich vragen bij artikel 3 'bestemming' waarbij de gemeente aan de huurder de voorwaarde van ideologische neutraliteit oplegt en dit ondanks het gegeven dat de gemeente de grond in erfpacht heeft van de kerkfabriek, een katholieke instantie. En tenslotte vindt hij het geen goed idee om een gebouw te plaatsen op andermans eigendom. De grond is geen eigendom van de gemeente Hoeselt die slechts een erfpacht van 50 jaar heeft verworven van de kerkfabriek. Na afloop van de erfpachtovereenkomst wordt het gebouw dus van hun. Schepen Steven Driesen wenst m.b.t. artikel 15 kort de bevoegde diensten te consulteren. Betreffende de bestemming van het pand worden slechts de voorwaarden van erfpachtovereenkomst hernomen en blijft het de gemeente Hoeselt die kan beslissen om al dan niet een overeenkomst aan te gaan met een (nieuwe) huurder. En een erfpacht van 50 jaar was het uiterste engagement dat de kerkfabriek wou aanbieden. Zo verkrijgt de gemeente 50 jaar gratis grondgebruik en dan zal het gebouw sowieso zijn beste tijd gehad hebben en moet de situatie herbekeken worden. Raadslid Robert Wijnen voegt hieraan toe dat er de voorbije 10 jaar veel Hoeseltse jeugdbewegingen verdwenen zijn. Er is geen garantie dat de Chiro Hern gedurende de volledige duur van de overeenkomst in zijn huidige vorm blijft bestaan en ook de samenstelling van het gemeentebestuur kan de komende jaren veranderen. Deze factoren scheppen onzekerheid. Bovendien zal de Chiro Hern binnen deze overeenkomst veel kosten zelf moeten dragen. Zo zijn de kosten van de nutsvoorzieningen voor hun rekening en zal na 2
18 jaar ook de volledige huurprijs van 350,00 EUR per maand betaald moeten worden. Ze zullen hiervoor erg veel opbrengsten moeten genereren. Schepen Steven Driesen gelooft dat het voorzien van goede infrastructuur de jeugdbewegingen net ondersteunt waardoor deze een bloeiende werking kunnen realiseren. Binnen deze werking kunnen zij vervolgens veel activiteiten organiseren en dus effectief de nodige inkomsten genereren. Voorzitter Werner Raskin schorst de zitting gedurende 10 minuten om schepen Steven Driesen toe te laten te overleggen met de dienst ROP en de gemeentesecretaris inzake artikel 15. Nadat de zitting om 20.30 uur hernomen is, wordt voorgesteld artikel 15 te schrappen en de achterliggende artikels te hernummeren. Artikel 15 'hoofdelijkheid' werd voorzien op een ogenblik dat nog niet duidelijk was of er al dan niet een VZW zou worden opgericht. Het voorstel van huurovereenkomst tussen de gemeente Hoeselt en de VZW Chiroloft Hern m.b.t. de nieuwe jeugdlokalen, gelegen Hernerweg 115 te Hoeselt wordt met schrapping van artikel 15 goedgekeurd met 15 stemmen voor (Werner Raskin, Guy Thys, Michel Vanroy, Steven Driesen, Jos Buysmans, Walter Callebaut, Serge Voncken, Gert Hellinx, Carine Moors, Marleen Peeters, Linda Verjans, Carine Box, Bert Vertessen, Yves Croux en Jossy Meers), 0 stemmen tegen en 4 onthoudingen (Alfons Capiot, Robert Wijnen, Roel Palmans en Paul Vandormael). Aan notaris Mia Knapen te Lanaken zal opdracht gegeven worden de uiteindelijke huurovereenkomst met de 'vzw Chiroloft Hern' vast te leggen in een authentieke akte en het college van burgemeester en schepenen en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de huurovereenkomst namens en voor de gemeente Hoeselt te ondertekenen. De dienst ROP zal instaan voor de verdere administratieve afhandeling van het dossier. 03 Overheidsopdrachten - Mobiliteit - Aanstellen van een ontwerper met het oog op het verbreden/verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Besloten wordt een overheidsopdracht te starten voor de aanstelling van een ontwerper met het oog op het verbreden/verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan. De voorwaarden en bepalingen van het bijzonder bestek worden unaniem goedgekeurd. Om het mobiliteitsplan op haar actualiteitswaarde te toetsen, werd in 2009 door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie een sneltoets uitgevoerd. Gelet op de resultaten van die sneltoets werd ervoor geopteerd om het bestaande mobiliteitsplan te 'verbreden' en te 'verdiepen'. Deze opdracht zal aanbesteed worden overeenkomstig de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het schepencollege wordt belast met de uitvoering van de voorgeschreven procedure en het gunnen van de opdracht. De opdracht wordt begroot op 15 000,00 EUR (incl. btw) en zal aangerekend worden op de buitengewone dienst van het budget dienstjaar 2011 onder de artikel 410/733-60. 3
04 Overheidsopdrachten - Aankoop informaticamaterieel 2011 - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Het bestek tot aankoop van informaticamaterieel wordt unaniem goedgekeurd. Het ligt in de bedoeling de meest verouderde computers en randapparatuur van een aantal diensten van de gemeente te vervangen. Meer bepaald dient er te worden voorzien in de aankoop van volgende computerhardware: - 1 PC voor de dienst ROP - 1 PC voor de Personeelsdienst - 1 PC voor de dienst Info & Toerisme - 1 PC voor de dienst Cultuur - 1 PC als reserve - 3 PC s met beeldscherm voor de brandweer - 2 beeldschermen 19" voor de dienst ROP - 2 beeldschermen 22" voor de bibliotheek - 1 kleurenlaserprinter voor de dienst Financiën Deze opdracht zal aanbesteed worden overeenkomstig de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het schepencollege wordt belast met de uitvoering van de voorgeschreven procedure en het gunnen van de opdracht. De opdracht wordt begroot op 8 187,94 (incl. btw) en zal aangerekend worden op de buitengewone dienst van het budget dienstjaar 2011 onder de artikels 104/742-53, 351/742-53, 762/742-53 en 767/742-53. 05 Gemeenschapscentrum 'Ter Kommen' - Verkoop van oude keukentoestellen - Goedkeuring van de verkoopsvoorwaarden Het voorstel om over te gaan tot de verkoop van de oude keukentoestellen van het gemeenschapscentrum 'Ter Kommen' wordt unaniem goedgekeurd. De voorwaarden die specifiek van toepassing gesteld zijn op deze verkoop geven geen aanleiding tot opmerkingen. Zo staat de verkoop uitsluitend open voor erkende Hoeseltse verenigingen en parochiezalen en de toestellen en apparatuur worden als één lot te koop aangeboden. De goederen worden verkocht aan de meestbiedende en het bestuur behoudt zich het recht voor de verkoop niet te laten doorgaan bij een te laag bod. Aan de verkoop zal de nodige ruchtbaarheid worden gegeven door een publicatie via de gebruikelijke informatiekanalen. Het schepencollege wordt gelast met de uitvoering van de voorgeschreven procedure en de toewijzing. 06 Gemeentefinanciën - Gemeentelijke toelagen > 1 240,00 EUR en 25 000,00 EUR - Dienstjaar 2011 - Goedkeuring 4
Voor het dienstjaar 2011 worden volgende gewone toelagen unaniem goedgekeurd : 2 379,00 EUR - Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren - Werkingstoelage 2011 3 939,00 EUR - Toerisme Limburg vzw - Werkingsbijdrage actieplan Haspengouw 2011 Deze uitgaven zullen worden vastgelegd en aangerekend op de overeenkomstige artikels in het budget dienstjaar 2011. 07 Kerkfabrieken - Kerkfabriek van Sint-Stefanus Hoeselt - Wijziging meerjarenplan 2008-2013 in 2011 - Goedkeuring De wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de Kerkfabriek Sint-Stefanus Hoeselt wordt unaniem goedgekeurd. De wijziging in het meerjarenplan heeft betrekking op het huidig dienstjaar en betreft een verhoging van zowel de investeringsontvangsten met 5 047,57 EUR (toelagen) als een verhoging van de investeringsuitgaven met 52 613,81 EUR (aankoop nieuw orgel). De impact op het gemeentebudget 2011 is beperkt tot een verhoging van de buitengewone toelage met 3 741,00 EUR. 08 Kerkfabrieken - Kerkfabriek van Sint-Stefanus Hoeselt - Eerste budgetwijziging dienstjaar 2011 - Aktename Akte wordt genomen van de eerste budgetwijziging voor het dienstjaar 2011 van kerkfabriek Sint-Stefanus Hoeselt. De gemeentelijke exploitatietoelage 2011 wordt door de voorliggende budgetwijziging niet gewijzigd en blijft behouden op 10 044,00 EUR. De gemeentelijke investeringstoelage 2011 wordt door de voorliggende budgetwijziging verhoogd met 3 741,00 EUR tot 19 741,00 EUR. De noodzakelijke budgettaire schikkingen in dat verband zullen worden getroffen bij de eerstvolgende budgetwijziging van de buitengewone dienst van het gemeentelijk budget dienstjaar 2011. 09 Aanduiding van gemeentelijke afgevaardigden en bepaling van het mandaat om deel te nemen aan de algemene vergadering van het intergemeentelijke samenwerkingsverband van Inter-aqua - Goedkeuring De raad verklaart zich unaniem akkoord met de kandidaten zoals voorgedragen door de meerderheid en dit zonder stemming. 5
Voor de algemene vergadering van Inter-aqua van dinsdag 24 mei 2011 wordt raadslid Jossy Meers gemandateerd als titelvoerend afgevaardigde-volmachtdrager namens de gemeente. Bij verhindering zal hij vervangen worden door raadslid Bert Vertessen. De raad verklaart zich bovendien unaniem akkoord met de agenda van de vergadering. De heer Jossy Meers die als gevolmachtigde deze vergadering zal bijwonen, wordt gemandateerd een positieve stem uit te brengen over de punten van de agenda. Tijdens de zitting zullen volgende punten aan de orde worden gesteld: 1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering 3. Balans en resultatenrekening boekjaar 2010 4. Kwijting aan bestuurders en commissaris 5. Statutaire benoemingen [de algemene vergadering wordt gevraagd de voorlopige aanstelling van de heer Jean-Paul Bogaerts (raadslid gemeente Leopoldsburg) en mevr. Lutgarde Aerden (raadslid Hechtel- Eksel) als nieuwe leden van de raad van bestuur te bekrachtigen]. 10 OCMW - Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 - Tussentijdse evaluatie Akte wordt genomen van de tussentijdse evaluatie van het Lokaal Sociaal Beleidsplan van de gemeente Hoeselt en het OCMW Hoeselt voor de periode 2008-2013. Het Lokaal Sociaal Beleidsplan werd achtereenvolgens goedgekeurd door de OCMW-raad op 5 december 2007 en de gemeenteraad op 20 december 2007. Het opzet was een gezamenlijke visie te ontwikkelen op het vlak van lokaal sociaal beleid. In het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid is voorgeschreven dat de gemeenten en OCMW s een tussentijdse balans dienen op te maken van het beleidsplan om eventuele knelpunten of onvoorziene omstandigheden bij te sturen. Op 6 april 2011 werd door het OCMW een tussentijdse evaluatie opgemaakt van het beleidsplan en naar vernomen kon worden zit men op schema en zijn de vooropgestelde beleidsdoelstellingen grotendeels uitgevoerd of in uitvoering en laat althans alleen nog de bijkomende seniorenhuisvesting op zich wachten wegens geen beschikbare bouwgrond. IN GEHEIME VERGADERING 11 Gemeentelijke vrijwillige brandweer - Aanstelling uit de wervingsreserve van één stagiair- brandweerman - Goedkeuring Met akkoord van alle raadsleden wordt voor de aanstelling van een stagiair-brandweerman geen gebruik gemaakt van een stembrief. 6
De heer Kevin Cloosen, geboren op 5 juni 1986 en wonende Sint-Lambertusstraat 17 te Hoeselt, wordt met unanimiteit aangesteld als stagiair-brandweerman bij de gemeentelijke brandweer van Hoeselt. Voor de invulling van deze betrekking werd geput uit een wervingsreserve van de gemeenteraad d.d. 28 januari 2010 met een geldigheidsduur van drie jaar. Van de twee nog resterende kandidaten gaf de heer Daan Partoens schriftelijk te kennen af te zien van een eventuele aanstelling als stagiair-brandweerman waardoor enkel de heer Kevin Cloosen nog in aanmerking kwam als kandidaat. De heer Kevin Cloosen zal worden ingeschreven voor een opleiding als brandweerman aan de provinciale brandweerschool in Zwartberg (PLOT) met ingang van september 2011. Daarna dient hij nog zijn proeftijd uit te doen als aspirant-brandweerman en zal hij ingezet kunnen worden als een volwaardig lid van de brandweer bij interventies. De zitting wordt voor gesloten verklaard om 21.05 uur. 7