ONTWERPBESLUIT TOT WIJZIGING VAN HET PEILBESLUIT VOLKERAK-ZOOMMEER Datum: DE STAATSSECRETARIS VAN Gelezen: 1. PKB Ruimte voor de Rivier (d.d. 19-12-2006) 2. Het Milieueffectrapport Waterberging van het Volkerak-Zoommeer (wordt momenteel opgesteld) Overwegende dat: 1. Het bestaande Peilbesluit Volkerak-Zoommeer is vastgesteld bij beschikking van 29 februari 1996 (kenmerk 1657). 2. Het streefpeil in het huidige Peilbesluit Volkerak-Zoommeer onder normale omstandigheden varieert tussen maximaal NAP +0,15 m en minimaal NAP -0,10 m. 3. De huidige voornoemde peilen exclusief op- en afwaaiing zijn. 4. In de PKB Ruimte voor de Rivier het Volkerak-Zoommeer aangewezen is als waterberging. 5. In afwijking van het bestaande Peilbesluit Volkerak-Zoommeer wordt het Volkerak- Zoommeer alleen als waterberging wordt gebruikt indien: - de stormvloedkeringen (Maeslantkering en Hartelkering) alsmede de Haringvlietsluizen) gesloten zijn én - bij hoge rivierafvoeren een peil van NAP +2,60 m door de beheerder van het oppervlaktewaterlichaam wordt verwacht bij het meetpunt Rak-Noord in het Hollandsch Diep (inzetpeil). 6. Het gebruik als waterberging plaatsvindt conform het inzetprotocol voor de Waterberging Volkerak-Zoommeer. 7. De kans van optreden van waterberging 1/1400 e per jaar is en een uitzonderlijke situatie betreft. 8. Bij het gebruik van het Volkerak-Zoommeer als waterberging het water vanuit het Haringvliet en Hollandsch Diep via de Volkerakspuisluizen wordt aangevoerd en wordt geborgen in het gebied zoals aangegeven op bijgevoegde kaart. 9. Gedurende één etmaal voorafgaand aan het gebruik van het Volkerak-Zoommeer als waterberging, het peil op het Volkerak-Zoommeer door middel van voorspuien zoveel mogelijk wordt verlaagd. 10. De waterberging Volkerak-Zoommeer na de opening van de Volkeraksluizen na ongeveer 1 etmaal het maximale peil zal bereiken, waarna door middel van spuien, het peil zo snel als mogelijk is met de beschikbare spuicapaciteit bij de Volkerakspuisluizen, Krammersluizen en de Bathse spuisluis wordt teruggebracht naar de normale streefwaarden. 11. Door het gebruik van het Volkerak-Zoommeer als waterberging voorkomen kan worden dat het rivierwater achter de stormvloedkeringen in het Benedenrivierengebied tot onwenselijke hoogten stijgt. 12. Tijdens het gebruik van het Volkerak-Zoommeer als waterberging de calamiteiten regelingen, zoals die in het waterakkoord met de waterschappen zijn afgesproken en die normaal intreden bij NAP +0,50 m op het Volkerak-Zoommeer of ter voorkoming van een peiloverschrijding bij Breda, niet gehanteerd kunnen worden. 13. Het berekende maximale peil in het Volkerak-Zoommeer, als gevolg van het toepassen als waterberging, NAP +2,30 m zal zijn, exclusief op- en afwaaiing.
14. Het gebruik van de Volkerak-Zoommeer als waterberging uiterlijk 1 januari 2016 gerealiseerd zal kunnen worden of zoveel eerder als de benodigde werkzaamheden om de waterberging mogelijk te maken zijn uitgevoerd. Procedure: Op grond van artikel 5.2, lid 2 van het Waterbesluit is de openbare voorbereidingsprocedure conform afdeling 3.4 Awb gevolgd. Gelet op: 1. Artikel 5.2 van de Waterwet. 2. Artikel 5.2, lid 1d van het Waterbesluit. 3. PKB Ruimte voor de Rivier (d.d. 19-12-2006). BESLUIT: Na lid g van het Peilbesluit Volkerak-Zoommeer (d.d. 29 februari 1996; kenmerk 1657) wordt een nieuw lid h en lid i toegevoegd, luidend: Lid h: 1. In afwijking van voorgaande leden wordt het Volkerak-Zoommeer als waterberging gebruikt indien: - de stormvloedkeringen gesloten zijn én - een peil van NAP +2,60 m wordt verwacht bij het meetpunt Rak-Noord, dit conform het inzetpeil voor de Volkeraksluizen. 2. Het gebruik als waterberging plaatsvindt conform het inzetprotocol voor de Waterberging Volkerak-Zoommeer. 3. Bij gebruik als waterberging is het beoogde maximale peil in het Volkerak-Zoommeer NAP +2,30 m, exclusief op- en afwaaiing. 4. Bij gebruik als waterberging zal gedurende één etmaal voorafgaande aan dit gebruik het peil op het Volkerak-Zoommeer door middel van voorspuien zoveel mogelijk worden verlaagd. Lid i: 1. Het Volkerak-Zoommeer wordt pas als waterberging gebruikt per 1 januari 2016 of zoveel eerder de benodigde werkzaamheden om de waterberging mogelijk te maken zijn uitgevoerd. Datum: Ondertekening De Staatssecretaris van Milieu en Infrastructuur Namens deze De Directeur-Generaal Rijkswaterstaat (Dit vanwege het feit dat het oppervlaktewater weliswaar in beheer bij RWS Zeeland is, maar de besluitvorming en de beslissing tot inzet van waterberging alsmede de bediening van de Volkerakspuisluizen, die alles in gang zet, bij RWS ZH ligt als beheerder van de Hartel- en Maeslantkering en de Volkerakspuisluizen).
MEDEDELINGEN: Bezwaarclausule (na reguliere voorbereidingsprocedure) Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een persoon wiens belang rechtstreeks bij de wijziging van het Peilbesluit is betrokken, gedurende een periode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze wijziging van het peilbesluit een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan <adres invullen>. De indiener van het bezwaarschrift kan in het bezwaarschrift verzoeken om rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter. Indien met een dergelijk verzoek wordt ingestemd, kan de bezwaarprocedure op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht worden overgeslagen en zend ik het bezwaarschrift onverwijld door aan de bevoegde rechter. Het besluit treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan, indien tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend, gedurende de bezwaartermijn tevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de Sector bestuursrecht van <invullen bevoegde rechtbank>. Voor het treffen van een voorlopige voorziening is eveneens een griffierecht verschuldigd. Ik verzoek u om een afschrift van het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening toe te zenden aan Rijkswaterstaat, <adres invullen>. Rechtsmiddelenclausule (na openbare voorbereidingsprocedure ogv afd. 3.4 Awb) Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een persoon wiens belang rechtstreeks bij het wijzigen van het Peilbesluit is betrokken, met ingang van de dag na die waarop het gewijzigde Peilbesluit ter inzage is gelegd gedurende zes weken tegen dit besluit beroep instellen bij de rechtbank. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen over het ontwerp van deze wijziging van het Peilbesluit naar voren heeft gebracht. Het beroepschrift moet worden gericht aan <invullen bevoegde rechtbank>, onder overlegging van een afschrift van deze wijziging van het peilbesluit. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat in het beroepschrift de beroepsgronden moeten staan en dat na afloop van de termijn van zes weken geen nieuwe beroepsgronden meer kunnen worden aangevoerd. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Voor de behandeling van het beroepschrift wordt een bedrag aan griffierecht geheven. De griffier van de rechtbank wijst de indiener van het beroepschrift na de indiening op de verschuldigdheid van het griffierecht en bericht de indiener binnen welke termijn en op welke wijze het verschuldigde griffierecht moet worden voldaan.
Het gewijzigde Peilbesluit treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het beroep de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan, indien tegen dit besluit beroep wordt ingesteld, tevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de Sector bestuursrecht van <invullen bevoegde rechtbank>. Voor het treffen van een voorlopige voorziening is eveneens een griffierecht verschuldigd. Ik verzoek u vriendelijk om een afschrift van het beroep en/of het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening toe te zenden aan Rijkswaterstaat, <adres invullen>.
TOELICHTING: 1. WIJZIGING VAN HET PEILBESLUIT VOLKERAK-ZOOMMEER In deze toelichting wordt nog een tekst toegevoegd m.b.t. de 'nut en noodzaak' van de waterberging, zoals verwoord in het MER. 2. NOTITIE BELANGENAFWEGING (WORDT NOG OPGESTELD) Onderdeel hierin is de schaderegeling: Diegene die als gevolg van dit besluit schade lijdt of zal lijden, welke redelijkerwijs niet of geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet op andere wijze voldoende is verzekerd kan een beroep doen op de wettelijke schaderegelingen. 3. KAART BEGRENZING WATERBERGING VOLKERAK-ZOOMMEER