Carte Blanche? Schorsingen terugzettingin de geslotenjeugdzorg Maria P. de Jong de Kruijf M.Sc LL.M Universiteit Leiden Afdeling Jeugdrecht
Workshop over verantwoorde zorg ihkv schorsing en terugzetting in gesloten jeugdzorg Inleiding Carte blanche? Maria de Jong resultaten vragenlijst Referenten Karin Nijhof en Richard Kummeling casusbespreking
Taakverdeling volgens de Wjz Een machtiging kan slechts worden verleend indien naar het oordeel van de kinderrechter( ) (artikel 29b lid 3 Wjz). De kinderrechter bepaaltde geldigheidsduur van de machtiging op ten hoogste de termijn gedurende welke de jeugdige aanspraak heeft op het verblijf. (artikel 29h lid 3, eerste volzin, Wjz). De tenuitvoerlegging van de machtiging kan door de zorgaanbiederworden geschorst, indien de tenuitvoerlegging naar het oordeel van de zorgaanbiederniet langer nodig is om te voorkomen dat de jeugdige zich aan de zorg die hij nodig heeft zal onttrekken of daaraan door anderen wordt onttrokken. De schorsing kan worden ingetrokken indien blijkt dat de tenuitvoerlegging nodig is om te voorkomen dat de jeugdige zich aan de zorg die hij nodig heeft zal onttrekken of daaraan door anderen wordt onttrokken (artikel 29h lid 6). De kinderrechter kan een machtiging gesloten jeugdzorg alleen verlenen, als bureau jeugdzorg een (indicatie)besluit voor deze specifieke vorm van jeugdzorg heeft genomen en deze ter autorisatie voorlegt aan de kinderrechter (artikel 29b lid 4 Wjz).
Definitie traject jeugdzorg aaneensluitend geheel van jeugdzorg, beginnend met gesloten jeugdzorg en gevolgd door andere vormen van jeugdzorg, dat wordt gecoördineerd door een aanbieder van gesloten jeugdzorg (artikel 1 van de subsidieregeling gesloten jeugdzorg 2013/2014, Stcrt. 14648)
Een beeld van de praktijk (1/2) Accommodaties voor gesloten jeugdzorg Aantal gesloten plaatsen Geschat aantal schorsingen per jaar Indicatie aantal terugzettingen BJ Brabant 40 17 5x Horizon(de Vaart/ Anker) 180 30 Soms JJC 50 4 Zeldzame gevallen De Koppeling 96 0 Nooit De Lindenhorst 54 50% Soms(lvb-jongeren) LSG-Rentray 133 (per 1-1-13) 0 Nooit OG-Heldring 151 4 Nooit (machtigingen zijn al kort) Pluryn Hoenderloo Gr. 80 25 Regelmatig SJSJ,Icarus 94 3? Wilster 108 50+ 10x(MST/FFT, time-out regeling) Woodbrokers 24 1-2 Zelden Totaal 1110 plaatsen
Een beeld van de praktijk (2/2) REDENEN OM DETENUITVOERLEGGING GESLOTEN JEUGDZORG TE SCHORSEN Het komtzeldenvoordatde overgangvan de enenaarde andereplek, plaatsvindt op de dag datde machtigingafloopt Een snellere overstap naar een open leefgroep of thuis Een KORT gesloten traject Voortzetting behandeltraject in andere vorm van jeugdzorg, gericht op resocialisatie Betere overgangsfase Protectieve factoren zijn toegenomen: goede doorstroom is mogelijk BinneneenLANGERE machtigingkun je naarktc of naarreguliereopen setting De jongere is gegroeid, maar nog niet stabiel genoeg voor een complete overdracht Jongere stelt zich behandelbaar op, minder agressie, dagbesteding, acceptatie gezag
Wat heeft ons dit te zeggen? Nog niet zoveel Maar wel: sprake van ZEER DIVERS BELEID Regelmatig gebruik Vrijwel geen gebruik 5 instellingen 6 instellingen Eerste indruk: redenen voor schorsing zijn legitiem Zorgpunt: coherente visie bij gesloten jeugdzorg instellingen op vrijheidsbeneming ontbreekt
Zijn jongeren en medewerkers op de hoogte van deze bevoegdheden? Medewerkers in gesloten jeugdzorg zijn geïnformeerd Ja 6 Nee 4 Redelijk 1 Jongeren worden standaard geïnformeerd Ja 3 Nee 7 Weet niet 1
Mogelijkheden binnen de regio voor een trajectmatige aanpak DIT ZORGAANBOD WORDT GEMIST: 8zorgaanbiedersgeven aan dat in hun regio onvoldoendemogelijkheden zijn om een trajectmatige aanpak vorm te geven 3zorgaanbieders geven aandat in hun regio voldoendemogelijkheden zijn om een trajectmatige aanpak vorm te geven Doorstroom/wachtlijsten bij Open Jeugdzorg (5x) Op dit moment is er nog geen LVB-aanbod (2x) Scholen willen geen JZ+ jongeren opnemen Er zijn onvoldoende leefgroepen, fasehuizen en KTC s KTC s onvoldoende toegerust op problematiek uitstroom Residentieel vervolgaanbied (in A dam wordt Jeugd-en Opvoedhulp wegbezuinigd) 24/7 zorg voor 14-15 jarigen Geen aanbod drugs/agressie
Decision-making process Guidelines for the Alternative Care of Children Paragraaf 56 Decision-making on alternative care in the best interests of the child should take place through a judicial, administrative or other adequate and recognized procedure, with legal safeguards, including, where appropriate, legal representation on behalf of children in any legal proceedings. It should be based on rigorous assessment, planning and review, through established structures and mechanisms, and carried out on a case-by-case basis, by suitably qualified professionals in a multidisciplinary team, wherever possible. (...). Ideaalplaatje?
Wiezou moeten beslissen volgens de instellingen over...? Accommodaties gesloten jeugdzorg BJ Brabant Horizon (de Vaart/ Anker) JJC De Koppeling De Lindenhorst LSG-Rentray OG-Heldring Pluryn Hoenderloo Gr. Wilster Woodbrokers KR nodig bij belangrijke beslissingen die vrijheidbeneming tot gevolg hebben De KRmoet de tenuitvoerlegging GJ schorsen De KR moet beslissenover terugzetting in GJ Totaal Unaniem eens 9 oneens, 1 eens 6 oneens, 4 eens
Als de trajectaanpak centraal staat... Wordt de duur van de gesloten plaatsing dan korter? Gaan kinderrechters dan een machtiging voor langere duur afgeven? 6eens Dit gebeurt al (2x) 4Oneens Gemiddeldeis nu al 6 maanden Overgang gesloten open blijft net als nu, te groot 1Geen mening 7Eens Jongerenzitten hun tijd uit bij een machtiging van 3 maanden 3Oneens 1 Eens trajectmachtiging EN Oneens machtiging gesloten jeugdzorg