CaseQuest 2: Kunnen de VS en China zich onttrekken aan een mondiaal klimaatbeleid? Door Rik Lo & Lisa Gerrits 15-03-13
Inhoud: Inleiding Deelvraag 1 Deelvraag 2 Deelvraag 3 Deelvraag 4 Hoofdvraag & Conclusie Reflectie Bronnen Bijlagen 2
Inleiding: Het mondiaal klimaatbeleid is nog altijd veel besproken. Ook nu nog komt de kwestie over de opwarming van de aarde, de oorzaak er van en wat we er aan kunnen en moeten doen wekelijks in de media. En omdat de vraag Kunnen de VS en China zich onttrekken aan een mondiaal klimaatbeleid? nog altijd speelt hebben wij voor deze CaseQuest gekozen. Het is nog helemaal actueel en dat maakt dat er veel relevante informatie over te vinden zal zijn. Een voorbeeld van een mondiaal klimaatbeleid is ook wel het Kyotoprotocol. Het Kyotoprotocol is een verdrag dat de uitstoot van broeikasgassen moet terugdringen. Broeikasgassen zorgen voor de opwarming van de aarde. Het Kyotoprotocol werd in 1997 opgesteld als aanvulling op het Klimaatverdrag. Op 16 februari 2005 trad het Kyotoprotocol officieel in werking. Met het Kyotoprotocol kwamen industrielanden overeen de uitstoot van broeikasgassen van 2008 tot 2012 met gemiddeld 5,2% te verminderen ten opzichte van het niveau in 1990. De reductiepercentages verschillen per land. Voor Nederland bijvoorbeeld zal de uitstoot van broeikasgassen met 6% moeten verminderen. In 2009 werd in Kopenhagen een klimaattop gehouden. Tijdens deze klimaattop is de inhoud van een nieuw internationaal klimaatverdrag besproken. Het nieuwe klimaatverdrag bevat voor een deel dezelfde principes als het Kyotoprotocol. Voor het terugbrengen van de uitstoot van broeikasgassen gelden hogere doelstellingen. Ook moeten er meer landen mee gaan doen. Maar kunnen de VS en China, twee grote landen met veel industrie, zich onthouden van zo n dergelijk klimaatbeleid? Daar gaan we het in deze CaseQuest over hebben. Hypothese Lisa: Ik denk niet dat een mondiaal klimaatbeleid zin heeft als twee grote broeikasgasuitstoters zoals de VS en China daar niet aan mee doen. Voor het functioneren van zo n beleid moet iedereen die met de klimaatveranderingen te maken heeft mee doen, en dat is dus echt iedereen, ook de VS en China. Hypothese Rik: De VS moet het Kyotoprotocol ondertekenen, tevens moet China dit ook doen. Dit omdat zij de nummers een en twee van de wereld zijn qua uitstoot van het broeikasgas CO 2 wat als hoofd verantwoordelijke zorgt voor het opwarmen van de aarde. 3
Deelvraag 1: Argumenten Voor: Ze hebben net zo goed te maken met de klimaatveranderingen en moeten dus ook hun steentje bijdragen aan het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen. De snelgroeiende ontwikkelingslanden zitten met hun economische groei nu in de zware industrie, dit stoot veel CO 2 uit en dit is een van de broeikasgassen die de klimaatveranderingen teweeg brengt. Argumenten Tegen: Als we de ontwikkelingslanden die nu (eindelijk) groeien allerlei beperkingen op leggen dan komen ze economische weer in de knel of verminderd de groei. De nu ontwikkelde landen hebben wel de industriële revolutie door mogen maken zonder beperkingen, de ontwikkelingsladen zijn daar nu in terecht gekomen en kunnen deze niet door komen met de beperkingen die men ze nu wil opleggen. De uitstoot van CO 2 per hoofd in de ontwikkelingslanden is veel lager dan die van de ontwikkelde landen. Toch worden de ontwikkelingslanden aan dezelfde maatstandaarden onderworpen als wij de ontwikkelde landen. 4
Deelvraag 2: De uitstoot qua broeikas gassen van China en de Verenigde tezamen is zeer groot. Zo groot zelfs dat deze twee landen op de nummers een en twee van de gehele wereld staan als het gaat om de uitstoot van het broeikasgas CO 2 (zie bijlage 1). Dit gas is de hoofdverantwoordelijke voor het relatief snel opwarmen van onze planeet. Omdat de uitstoot van broeikasgassen in deze landen zulke groten getalen bedragen is het volledig uit te sluiten dat beiden landen niet in grote mate aan het broeikas effect bijdragen. Het is dus noodzakelijk dat beiden landen hun broeikasgas emissie aan banden leggen, als men dit niet doet dan zal het broeikas effect niet alleen door gaan. Maar dan zien andere landen die ook grote hoeveelheden broeikas gassen uitstoten het nut niet van een broeikas emissie akkoord. Het gevolg hiervan is dat wij als bewoners van deze planeet zullen nog dieper zinken met alle gevolgen van dien die bij een steeds warmer klimaat horen. Het is daarom noodzakelijk dat beiden landen die hierboven worden genoemd moeten bijdragen aan een mondiaal klimaatbeleid. De twee landen die hierboven genoemd bedreigen dus niet alleen hun eigen klimaten maar ook de klimaten van andere landen, dit gegeven komt voort uit het feit dat het broeikaseffect en de opwarmen ervan een wereldwijd fenomeen. Deze twee landen moeten dus stoppen met het ontwijken van dergelijke broeikasgassen emissie akkoorden voordat de evenwichten van de klimaten totaal verstoord raken. 5
Deelvraag 3 China en de Verenigde Staten hebben aan de ene kant belang bij een mondiaal klimaat beleid, maar aan de andere kant ook weer niet. Dit komt omdat het mondiaal klimaat akkoord waarschijnlijk hun economische groei in de weg zal staan. En wanneer beiden landen de CO 2 akkoord zullen gaan met een dergelijk broeikas akkoord dan zullen er quota aan hen worden opgelegd qua broeikasgas emissie, wanneer deze overschreden worden dan zal het gevolg hiervan zijn dat er fikse boetes aan hen worden opgelegd. Deze twee reden zijn nou niet bepaald erg aantrekkelijk voor de twee landen. Echter aan de andere kant, als deze twee landen blijven uitstoten zoals zij nu bezig zijn dan ziet de toekomst er voor ons als de mens slecht uit. China en de Verenigde Staten zijn natuurlijk niet gebaat bij een steeds warmer klimaat met alle gevolgen van dien die daarbij om de hoek komen kijken. In de bijlage vindt u een URL (bijlage 2) voor een interactieve wereldkaart waarop te zien is welke gevolgen er op wereldschaal zijn als de temperatuur met 4 o C stijgt. U kunt verschillende onderdelen selecteren, zoals het stijgen van de zeespiegel of verwoestijning, en dan op de kaart zien waar deze gevolgen plaats zullen vinden. Met deze kaart is ook duidelijk te zien dat voor de VS de gevolgen van een dergelijke temperatuurstijging vooral liggen bij: Vergrootte kans op bosbranden, verminderde vruchtbaarheid van het land (tot 40%), extremere temperaturen en de daarbij horende toenemende kracht en aantallen orkanen. Om zulk soort gevolgen te voorkomen moet de VS ook meewerken aan het klimaatbeleid, want als een van de grootst uitstoters van broeikasgassen kan de VS een groot verschil maken op wereldschaal. Hier heeft dan niet alleen de VS baat bij, maar heel de wereld. 6
Deelvraag 4: China en de Verenigde staten hebben beiden voldoende mogelijkheden als het gaat om valuta om de uitstoot van broeikasgassen te beperken. Dit jaar heeft Chinese economie die van de Amerikanen ingehaald, wat dit wil zeggen is dat de Chinezen wel degelijk beschikken over de harde valuta die kan worden in gezet om broeikasgas emissie terug te dringen. Echter China zal waarschijnlijk niet beschikken over een sector die gespecialiseerd is in het fabriceren van producten die broeikasgas emissie tegen gaan, deze zullen ze naar alle waarschijnlijkheid dan ook moeten importeren of zelf een sector opzetten die de Chinese economie zelf gaat voorzien van de broeikasgas emissie reducerende producten. Er moet wel worden gezegd dat China geen overvloedige gas en/of olie voorraden tot zijn beschikking heeft, in tegenstelling tot de Verenigde Staten. Als China haar gehele energie sector zou hervormen van kolencentrales naar gas en of olie centrales zal dit niet alleen veel tijd kosten maar ook zeer veel geld. China zou tevens gas en olie dus moeten inkopen, dit brengt weer met zich mee dat men afhankelijk wordt van andere landen die leverancier zijn van deze twee brandstoffen. In een notendop China heeft de middelen om zijn energie sector te hervormen echter het zou wel ten kosten gaan van de groei van de economie. Dit staat de leiders van China niet aan en daarom blijft men daar gebruik maken van de goedkope en in overvloedige brandstof die in China aanwezig is namelijk steenkool. 7
Hoofdvraag: Beide landen moeten klimaat beperkende maatregelen nemen. De uitstoot van broeikasgassen waarvoor deze twee landen voor verantwoordelijk zijn gewoonweg te groot om te overzien. Tevens is het nu wel tijd voor China om zich niet meer vast te klampen aan het argument dat zij een ontwikkelingsland zijn, zij hebben immers de Verenigde Staten dit jaar ingehaald qua grote van economie. Het is dus tijd dat de nummers een en twee van deze planeet wanneer het gaat om de uitstoot van het broeikasgas CO 2, wat hoofdverantwoordelijk is voor het opwarmen van de aarde, serieuze maatregelen gaan treffen betreffende uitstoot beperkende maatregelen. Als dit niet gebeurd zitten wij hier in Nederland straks niet alleen met Den Bosch aan zee, maar verspelen wij de kans om de wereld nog enigszins bewoonbaar te houden voor de komende generaties. Het is dus zeer noodzakelijk dat beiden landen een broeikasgas emissie akkoord ondertekenen en met hen alle groot uitstoters van deze planeet. Wanneer wij niet gezamenlijk snel een oplossing vinden voor het veranderende klimaat kunnen de gevolgen catastrofaal zijn voor sommige gebieden. Er moeten duidelijke afspraken komen over wanneer een land te veel uitstoot en hoe men de boetes gaat opleggen. Verder is het verstandig om ook de ontwikkelingslanden een dergelijk akkoord te laten ondertekenen, zodat andere landen niet kunnen klagen dat er uitzonderingen zijn, maar dan wel met aangepaste regelgeving of subsidies zodat het akkoord de ontwikkeling van deze landen niet in de weg zal staan. We kunnen dus concluderen dat de hypothese aanneembaar is, en dat er een concrete regeling moet worden getroffen omtrent het beperken van de uitstoot van broeikasgassen, als we de aarde willen behouden zoals hij is. 8
Reflectie: Reflectie Rik: De samenwerking tussen Lisa en mij ging goed net zoals de vorige keer. Echter beiden van ons zaten een beetje in de knel met de tijd die wij aan het werkstuk konden besteden. Lisa had haar ISLI reis en ik was in diezelfde week ziek enkele dagen, doordat ik ziek was had ik enkele proefwerken gemist die ik deze week moest inhalen. Het was al met al dus een hectische week voor mij. Verder zoals ik al hierboven vermeld ging de samenwerking goed in hoeverre we beiden tijd hadden om er gezamenlijk aan te werken. Verder ga ik in het vervolg wel meer tijd reserveren voor de CaseQuest omdat ik liever niet meer zo gehaast wil werken. Reflectie Lisa: Ik vond het nogal een lastige zaak om bij deze CaseQuest relevante afbeeldingen en illustraties te vinden die direct in de tekst gestopt konden worden. Daarom vind ik de lay-out er nogal karig uit zien, maar hier is helaas weinig aan te doen. Verder had ik vanwege de ISLI deze week veel in te halen, en daardoor had ik weinig tijd om daadwerkelijk met Rik samen te komen en er ook echt samen aan te werken. Een deel is dus via de mail gecommuniceerd. Ondanks dit ongemak verliep de samenwerking prettig en ben ik ondanks de kale lay-out tevreden met het resultaat. 9
Bronnen: Voorbeelden uit de inleiding: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/klimaatverandering/vraagen-antwoord/wat-is-het-kyoto-protocol.html URL interactieve kaart deelvraag 3: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20100623194820/http://www.actoncopenhagen.decc.go v.uk/content/en/embeds/flash/4-degrees-large-map-final Groote koolstof uitstoot per land bron: http://www.changemagazine.nl/klimaatkennis/onderzoek/wereldkaart_naar_co2_uitstoot http://www.zeeburgnieuws.nl/nieuws/klimaatverandering_2010.html Bron bijlage deelvraag 2: http://image.guardian.co.uk/sysfiles/guardian/documents/2011/01/28/carbonweb.pdf http://www.energytrendsinsider.com/2012/07/02/global-carbon-dioxide-emissions-facts-andfigures/ http://www.nrc.nl/nieuws/2012/12/15/ecocentrisch-waarom-klimaattoppen-sinds-kyoto-steedstegenvallen/ 10
Bijlagen. Bijlage 1: http://image.guardian.co.uk/sys-files/guardian/documents/2011/01/28/carbonweb.pdf Bijlage 2: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20100623194820/http://www.actoncopenhagen.decc.go v.uk/content/en/embeds/flash/4-degrees-large-map-final 11