Wat willen we bereiken? Omschrijving/Definitie: Hier wordt onder verstaan: 1. zorgdragen voor vervoer van leerlingen met een beperking; 2. bevorderen onderwijs voor leerlingen met beperkingen; 3. bevorderen dat het onderwijs verlaten met een startkwalificatie (MBO2 niveau); 4. terugdringen van leer- en taalachterstanden bij volwassenen; 5. integrale leertrajecten voor volwassenen gericht op betaalde arbeid; 6. invullen van de wettelijke taak: in stand houden openbaar voortgezet onderwijs. Doelstelling: b fysieke bereikbaarheid van school voor leerlingen met een beperking; b passend onderwijs voor leerlingen met beperkingen; b terugdringen voortijdig schoolverlaten en bijdragen aan opscholing naar hoger kwalificatieniveau; b bevorderen van sociale en maatschappelijke zelfredzaamheid van volwassenen; b bevorderen van economische en financiële zelfredzaamheid van volwassenen; b conform de wet op het voorgezet onderwijs (WVO) toezicht houden op de continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs. Effectindicatoren: 1. Aantal vervoerde leerlingen met beperking 2.a. Aantal voortijdig schoolverlaters (bron: Rekening 2010 2011 2012 2013 2014 2015-700 620 620 620 620 512 439* 439* 439* 439* 439 OCW WWW.voortijdigschoolverlaten.n l -Gemeente Eindhoven) 2.b. Aantal thuiszitters (dat gem. dagelijks thuiszit)** 3.Volwasseneneducatie; wegens gewijzigde wetgeving (Wet Participatiebudget) nog nader te bepalen( %geslaagden?) - 20 20 20 20 20 * = ambitie, convenant is afgelopen na 2011. ** = bron monitor thuiszitters RSV-VO
Ontwikkelingen: 1. Leerlingenvervoer is een hoge (sterk groeiende) kostenpost. Hoe houdt de gemeente deze kosten in de hand? Er is een opdracht verstrekt om de kosten terug te dringen met 1000.000. 2. De invoering van de wet op Passend Onderwijs betekent een forse reductie van het speciaal onderwijs en brengt zorgplicht mee voor het regulier onderwijs voor leerlingen met een beperking. De gemeente heeft als taak om te zorgen voor flankerende zorg- en hulpverlening zodat deel kunnen nemen aan flankerend onderwijs. De gemeente heeft een programmamanager Jeugdzorg aangesteld die dit onderwerp in zijn takenpakket mee gaat nemen. 3. Er zijn twee bewegingen: de eerste is gericht op het terugdringen voortijdig schoolverlaten en de tweede om zo lang mogelijk binnen school te houden en hun kwalificaties te verhogen. Dat is goed voor de jongere, het bedrijfsleven en Eindhoven 4. Er zijn nog teveel volwassenen die niet (in voldoende mate) kunnen schrijven of rekenen. In maatschappelijk opzicht werkt dit validerend omdat zij niet volwaardig en zelfstandig mee kunnen doen. De gemeente geeft dit vorm via de zogenoemde Web-middelen en realiseert basiseducatie via het Stercollege opdat de deelnemers leren lezen, schrijven en rekenen. 5. Educatieve activiteiten moeten bijdragen tot economische zelfredzaamheid. Daarom beperkt het educatieve aanbod zich vooral op het ontwikkelen van funderende werknemerscompetenties, waaronder ook schrijven en rekenen. De oormerking van de middelen voor educatie is vervallen per 1-1-2010. De gemeente is nu nog nog verplicht om het budget volwasseneneducatie (Participatiebudget), te besteden bij een ROC. Vanaf 1-1-2013 vervalt ook deze verplichte vorm van winkelnering. De inzet van de middelen educatie sluit aan bij de nota prioritering Participatiebudget 2011 die op 8-2-2011 is vastgesteld door de Raad. De inzet van educatiemiddelen dient primair bij te dragen aan de (arbeids)-participatie van personen. Gezien de slinkende budgetten geeft de gemeente voorrang van educatie aan personen met een inkomen tot 110% van het Wettelijk Minimum Loon(WML). Wat doen we daarvoor? Bestaand beleid: a. Leerlingenvervoer: op basis van een verordening organiseren van schoolvervoer dan wel het verstrekken van een vervoersvergoeding; b. Het staande houden van speciale klassen voor kinderen met een stoornis in het autistische spectrum waarbij sprake is van samenwerking tussen speciaal voortgezet onderwijs en regulier voortgezet onderwijs. In de periode 2006 t/m 2012 wordt jaarlijks één extra klas gerealiseerd tot een maximum van 5; c. De invoering van Passend Onderwijs vindt plaats en de gemeenten en onderwijsinstellingen anticiperen op de komende wetgeving d. Regionaal Meld Coördinatiefunctie (RMC) draagt bij aan het terugdringen VSV: a. Door het verlenen van trajectbegeleiding b. versterken van netwerken rondom het voorkomen en terugdringen van voortijdig schoolverlaten.
c. Het realiseren en op elkaar afstemmen tot één sluitende keten van opvangvoorzieningen die bedoeld zijn voor opvang van voortijdig schoolverlaters. We noemen hier met name de e/sms, Via Felix, school23 en De Werkschool (in oprichting). Feitelijk zijn er twee oplossingsrichtingen: 1.) Zo snel mogelijk terug naar school, of 2.) Indien niet mogelijk; doorleiden naar een (leer)-werkplek. d. door activiteiten te ondernemen die uitstroom met een startkwalificatie bevorderen e. de regie voeren op de uitvoering van het convenant VSV 2008/2011. e. Het uitvoeren en versterken van de leerplichtwet in de regio Eindhoven/De Kempen; f. Het opbouwen van een digitaal doorstroomportfolio om de doorstroom tussen vmbombo (op het niveau van het individu) te kunnen monitoren; g. Het verder borgen van de monitor voortgezet onderwijs; h. Door het effectueren van de Locale Educatieve Agenda in samenwerking met partners komen tot een sluitende aanpak via een aantal activiteiten, waaronder het terugdringen van het voortijdig schoolverlaten of bijvoorbeeld het bevorderen van de doorstroom in de onderwijsberoepskolom, of veiligheidsbeleid op scholen; i. Het uitvoeren van het convenant terugdringen voortijdig schoolverlaten 2008-2011. Alle scholen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs in de regio Zuidoost- Brabant nemen deel om de Lissabondoelstelling in 2012 te realiseren. Middels het convenant moet, 40% van het aantal VSV-ers teruggedrongen worden. Looptijd 4 jaar, 10% reductie per school, per regio, per jaar. Dit convenant zal verlengd worden met 1 jaar. Een nieuw verbreed convenant voor de jaren 2013 t/m 2015 is in voorbereiding. Het convenant bevat een aantal maatregelen die belanghebbenden uit moeten voeren om de doelstelling te kunnen bereiken; j. Volwasseneneducatie bevat de onderdelen Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs (VAVO), basiseducatie en alfabetiseringstrajecten voor laaggeletterden. Inwoners van 18 jaar en ouder beschikken over de mogelijkheid om een van deze drie trajecten volwasseneneducatie te volgen. Op dit moment is de gemeente verplicht om de voor volwassenenonderwijs bestemde Web-middelen te besteden bij ROC-Eindhoven / het STERcollege. Over de besteding van middelen en de kwantiteit en kwaliteit van het aanbod vinden voortdurend gesprekken met het Stercollege plaats k. Het houden van voortgangsgesprekken met het bestuur respectievelijk schoolleiders van het openbaar onderwijs. Beleidswijzigingen: Niet van toepassing.
Outputindicatoren: Aantal deelnemers aan klassen voor leerlingen met een stoornis in het autistisch spectrum 2) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 70 90 110 110 110 110 Meldingen leerplichtwet 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100 Aantal trajectbegeleidingen 600 600 600 600 600 600 Aantal deelnemers volwassen educatie 715* 715* 715* 715* 715* 715* 1) bron: LL4ALL 2)bron: jaarverslag Aloyisiusstichting en OMO/ rekenmodel haalbaarheid pleinschool Helder *zie ontwikkelingen participatiebudget
Wat mag het kosten? 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Totaal (netto)investering - - - - - - 2010 realisatie 2011 2012 2013 2014 2015 Exploitatie: - Exploitatielasten - 8.244 8.535 8.177 8.019 8.016 - Exploitatiebaten - 3.703 3.141 3.141 3.141 3.141 Exploitatiesaldo voor mutaties reserves - 4.541 5.394 5.036 4.878 4.875 Mutaties in reserves: - Stortingen - - - - - - - Onttrekkingen - 145 411 55 - - Totaal mutaties in reserves - 145-411- 55- - - Saldo na mutaties reserves - 4.396 4.983 4.981 4.878 4.875 Exploitatie (meerjarig) per kostencategorie 2012 2013 2014 2015 E41 Salarissen en sociale lasten 77 - - - E42 Rente en afschrijving 1 1 1 1 E43 Goederen en diensten 5.149 5.057 4.999 4.999 E44 Overdrachten 1.429 1.319 1.319 1.319 E46 Verrekeningen 1.879 1.800 1.700 1.697 Lasten 8.535 8.177 8.019 8.016 E83 Goederen en diensten 98 98 98 98 E84 Overdrachten 3.042 3.042 3.042 3.042 E86 Verrekeningen 1 1 1 1 Baten 3.141 3.141 3.141 3.141