JONGERENLOKET JAARVERSLAG
» VOORWOORD Voor u ligt het jaarverslag van het regionaal jongerenloket over. Een verslag dat goed inzicht geeft over de stand van zaken als het gaat om jongeren in de regio Alkmaar en hun relatie met school en werk. In dit verslag komen verschillende feiten en conclusies aan de orde. Zo weten steeds meer jongeren uit de regio Alkmaar het jongerenloket te vinden voor hun vragen over inkomen, werk en opleiding. Het feit blijft nog wel dat jongeren zonder startkwalificatie een slechtere uitgangspositie op de arbeidsmarkt hebben.» INLEIDING In deze rapportage leest u informatie over de werkzaamheden en activiteiten van het regionaal jongerenloket in. Het jongerenloket is er voor jongeren tot 27 jaar uit de regio Noord Kennemerland die hulp en informatie behoeven op het gebied van werk, inkomen en opleiding. In tijden van economische recessie is het van belang dat zij geholpen worden bij het maken van goede vervolgstappen. Het aantal jongeren met een uitkering is met 34% het afgelopen jaar, sterk gestegen. Het Actieplan Jeugdwerkgelegenheid (AJW 2.0) dat eind is vastgesteld en dit jaar ten uitvoer zal worden gebracht is dan ook hard nodig. De inzet en dagelijkse aanwezigheid van de professionals, klantmanagers, jobcoach en RMC-trajectbegeleiders, op het jongerenloket zorgt dat de juiste begeleiding voor handen is. Wethouder gemeente Alkmaar Mirjam Hamberg (SP) Als verantwoordelijk wethouder ben ik er trots op dat we deze regionale voorziening aan onze jeugd bieden. Mirjam Hamberg INHOUDSOPGAVE: Doelstelling van het Jongerenloket Zie pagina De vraag van de jongeren Zie pagina Kenmerken bezoekers Jongerenloket Zie pagina Jongeren op traject Zie pagina 3 Schuldpreventie Zie pagina 10 COLOFON: Meer informatie is te verkrijgen bij het jongerenloket: 5 6 8 Het jongerenloket is gesitueerd aan de Geesterweg 1m in Alkmaar en biedt huisvesting en samenwerking aan klantmanagers, jobcoaches en RMCtrajectbegeleiders. Het jongerenloket is een regionale voorziening, die op projectbasis wordt gefinancierd door de acht gemeenten Bergen, Castricum, Heiloo, Langedijk, Alkmaar, Heerhugowaard, Schermer en Graft-De Rijp. De huidige projectperiode eindigt op 31 december 2014. Hoe het jongerenloket verder zal gaan is onder meer afhankelijk van de voortgang van de bredere regionale samenwerking op het gebied van sociale dienstverlening. Geesterweg 1m Alkmaar Telefoon: 072-548 8266 E-mail: jongerenloket@alkmaar.nl www.alkmaar.nl/ecache/ Internt/37723/mo-Jeugd_ onderwijs-jongerenloket 2
» DOELSTELLING VAN HET JONGERENLOKET Doelstelling van het jongerenloket is om jongeren 5 dagen per week dienstverlening te bieden gericht op het toe leiden naar een beroepsopleiding of werk, via een geïntegreerde 1-loket benadering. Duidelijk herkenbaar en toegesneden op het perspectief van jongeren op het terrein van startkwalificatie, werk, scholing, re-integratie, zorg, welzijn, schulden en uitkering. Uitgangspunt daarbij is het bieden van een integrale dienstverlening, dat wil zeggen een geïntegreerd werkproces, geïntegreerde allround taken en werkzaamheden aan de kop van het proces en een uniforme klantbenadering. Uit een eerdere evaluatie is gebleken dat de doelstelling van het Jongerenloket aanspreekt bij de doelgroep.» AANTAL JONGEREN DAT HET JONGERENLOKET HEEFT BEZOCHT In totaal hebben 1.110 jongeren het jongerenloket bezocht. Aan deze groep jongeren is 934 keer de baanzoekplicht opgelegd. Iedere jongere die een uitkering aanvraagt krijgt sinds januari 2012 de baanzoekplicht opgelegd. Dit is een verplichte periode van 4 weken waarin de jongere zelfstandig op zoek moet naar een baan en/of naar de mogelijkheden om weer terug te keren naar school. Niet iedere jongere komt na de baanzoekplicht van vier weken terug bij het jongerenloket. Langedijk Bergen 51 Alkmaar 666 Heiloo 36 Castricum 60 Schermer 5 GdR 10 Totaal bezoekers: 1.100 Tabel 1: 3 HHW 48 234 Aantal bezoekers jongerenloket naar gemeente.
q Gemeente Juni 2010-/ dec 2010 2011 2012 Alkmaar 355 505 577 666 Heerhugowaard 93 191 174 234 Langedijk 23 48 54 48 Heiloo 5 28 21 36 Castricum 23 45 38 60 Bergen 37 33 44 51 Graft - de Rijp 0 5 9 10 Schermer 5 9 1 5 Totaal 541 864 918 1.110 Tabel 2: Aantal jongeren dat het jongerenloket heeft bezocht in 2010 (half jaar), 2011, 2012 en.» BEZOEKERS JONGERENLOKET 1.300 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 864 918 1.110 100 0 2011 2012 Tabel 3: Aantal jongeren dat het jongerenloket heeft bezocht in de regio Alkmaar in 2011, 2012 en. 4
» DE VRAAG VAN DE JONGEREN Voor het eerste gesprek met een klantmanager van het jongerenloket wordt aan de jongeren gevraagd om een formulier in te vullen met hun persoonsgegevens en de vraag waarvoor ze bij het jongerenloket komen. Uit onderstaande tabel blijkt dat de meeste jongeren komen voor een vraag op het gebied van uitkering, werk of een combinatie van beiden. In zijn geen vragen aan de orde geweest met betrekking tot zwangerschap, huisvesting, UWV aanvragen, LBU, zorg/opleiding of aanvullende bijzondere bijstand. q Gemeente Alkmaar Bergen Castr. GdR HHW Heiloo Langedijk Schermer Totaal Uitkering 357 28 33 6 122 18 29 4 597 Werk 55 4 7 2 10 3 2 83 Opleiding 10 1 2 1 14 Postadres 3 3 BBL 1 1 Schuldhulp 1 1 q Combinatie Uitkering en werk 163 11 15 2 60 5 13 269 Opleiding, uitkering en werk 38 2 3 17 6 2 68 Õpleiding en uitkering 7 1 12 1 21 Opleiding en werk 11 4 9 3 1 28 Uitkering en postadres 5 5 Uitkering en schuldhulp 1 1 2 Werk en BBL 1 1 Opleiding, uitkering en schuldhulp 1 1 Opleiding, uitkering, werk en postadres 1 1 Totaal 654 49 60 10 234 36 47 5 1.094 Tabel 4: Vragen van jongeren over bepaalde onderwerpen. 5
» KENMERKEN BEZOEKERS JONGERENLOKET STARTKWALIFICATIE Tot 23 jaar kan de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) kijken of iemand een startkwalificatie heeft gehaald. Boven de 23 jaar is de informatie niet beschikbaar. Vanaf 2014 wordt aan de jongeren zelf gevraagd bij hun inschrijving bij het jongerenloket aan te geven of ze een startkwalificatie hebben gehaald. Een deel van deze jongeren is een opleiding gaan volgen bij het Horizon College. Uitgezocht is dat van de jongeren die daar begonnen zijn zonder startkwalificatie, ongeveer 27% deze alsnog heeft gehaald. Aantal jongeren met een uitkering Uit onderstaande tabel blijkt dat het aantal jongeren met een uitkering eind met 34% is gestegen ten opzichte van begin : q Startkwalificatie jongerenloket Zonder startkwalificatie 34% Onbekend 1% Verhuisd 4% >24 jaar 41% Met startkwalificatie 20% Totaal 100% q Gemeente Januari December Alkmaar 142 199 Heerhugowaard 59 82 Heiloo 9 13 Langedijk 16 19 Castricum 20 20 Schermer 4 2 Graft de Rijp 2 2 Bergen 7 10 Totaal 259 347 + 34% STIJGING TEN OPZICHTE VAN BEGIN: Tabel 5: Aantal jongeren met een uitkering 6
LANDELIJK BEELD Landelijk is het aantal bij het UWV geregistreerde jonge werkzoekenden in een jaar tijd (december 2012 tot en met december ) gestegen met 21%. In Noord Holland Noord is dit aantal zelfs met 25% gestegen (bron UWV, basiscijfers jeugd februari 2014). q Opleidingsniveau December December 2012 Mutatie -2012 absoluut % Basisonderwijs 568 415 153 37% Vmbo/mavo 647 534 113 21% Mbo-1 en 2 480 405 75 19% Havo/vwo 128 109 19 17% Mbo-3 en 4 643 506 137 27% Hbo/wo 225 188 37 20% Totaal 2.691 2157 534 25% Tabel 6: Niet werkende werkzoekende jongeren naar opleidingsniveau in Noord Holland Noord (bron UWV) 7
» JONGEREN OP TRAJECT Jongeren die bij het jongerenloket om hulp vragen kunnen, indien nodig, op een traject worden geplaatst. Hieronder is een overzicht van de meest voorkomende trajecten en het aantal jongeren die in zijn geplaatst Baanbrekend is een samenwerkingsproject met Randstad. q Soort traject December Baanbrekend 34 TWL (project Tijdelijke Wet Loondispensatie) 30 GGZ/vrijwilligerswerk 17 Verschillende re-integratie/uitzendbureaus (Inzet, Agros, Thobs) 20 LBU/WNK (Loon Boven Uitkering, traject uitgevoerd door WNK) 19 Inburgering 10 Parttime werk 13 Belastbaarheidonderzoek 8 MEE (waaronder sup voor sup) 8 Aanvraag voor WAJONG 5 Vanwege zwangerschap geen traject of deels traject 6 Vrijgesteld/deels vrijgesteld vanwege psychische klachten 11 8
» WIE WERKEN ER BIJ HET JONGERENLOKET In het verslagjaar werkten 5 klantmanagers van de gemeente Alkmaar in de front-office van het jongerenloket. Zij beoordelen tevens de inkomensondersteunings-aanvragen. Alle klantmanagers werken integraal. Tot november beschikte het jongerenloket tevens over een jobcoach, die actief jongeren begeleidt naar werk. Dagelijks zijn verder op de locatie aanwezig: de coördinator van het jongerenloket en twee van de drie RMC-trajectbegeleiders. Vanaf begin 2014 beschikt het jongerenloket weer over een jobcoach» RMC-TRAJECTBEGELEIDING De trajectbegeleiders van de RMC-functie zijn gespecialiseerd in het begeleiden van jongeren van 18 tot 23 jaar naar een opleiding of een werkend leren traject. Het gaat om jongeren die uitgevallen zijn of dreigen uit te vallen. Als een vorm van onderwijs niet haalbaar is, begeleiden zij jongeren naar een stabiele werkplek op de arbeidsmarkt. Zij begeven zich op het snijvlak van scholing, arbeidstraining, arbeidsvoorziening, bedrijfsleven en hulpverlening. Zij geven praktische ondersteuning aan jongeren en ouders door hulp te bieden bij onder andere het maken van scholings- of arbeidskeuzes, het verwerven van een baan (vaak met hulp van de jobcoaches van het jongerenloket), het opstellen van cv s en eventueel het begeleiden bij sollicitatiegesprekken. Zij zijn intermediair tussen jongere en werkgever of scholingstraject. Jongeren die voortijdig school hebben verlaten en zich melden bij het jongerenloket voor hulp en advies worden vaak door RMC Trajectbegeleiding opgepakt. De resultaten van de aanpak voortijdig schoolverlaten zijn zonder meer positief te noemen. De voorlopige cijfers over het schooljaar 2012- laten een daling zien van 36,6% ten opzichte van het aantal voortijdig schoolverlaters het schooljaar ervoor. www.alkmaar.nl/ecache/39253/regionale_meld-_en_coordinatiefunctie PERCENTAGE NIEUWE VOORTIJDIG SCHOOLVERLATERS 2012/ RMC-regio 24: Noord-Kennemerland Landelijke cijfers -36,6% TOV 2011/-12 0% 0,5% 1% 1,5% 2% 2,5% 9
» SCHULDPREVENTIE Van maart tot december is uitvoering gegeven aan advisering en ondersteuning van jongeren op het jongerenloket om (ergere) schulden te voorkomen. Dit is uitgevoerd door een stagiaire Sociaal Juridische Dienstverlening onder begeleiding van team schuldhulpverlening van de gemeente Alkmaar. Naast een inloopfunctie op het jongerenloket zijn de volgende werkzaamheden en activiteiten verricht: voorlichting voor jonge moedergroep, tienermoeders, medewerkers van Parlan, Resto van Harte en jongeren tijdens lessen over schulden en verleiding die door Kern8 werd gegeven op MBO en VMBO scholen in Alkmaar. In de week van het geld is er door het CJG een training/bijeenkomst gegeven met het thema pubers en geld, waaraan is bijgedragen. De website van het jongerenloket is verrijkt met informatie over omgaan met geld. Van de inloopfunctie op het jongerenloket en doorverwijzing van klantmanager jongerenloket, wordt in de praktijk weinig gebruik gemaakt. Veel jongeren die bij het jongerenloket aankloppen krijgen reeds van een andere instantie hulp, waaronder ook hulp bij schulden. Opvallend veel jongeren staan onder bewind, waardoor het niet handig is deze instanties/bewindvoerders te doorkruisen in de werkzaamheden.» SAMENWERKING MET ANDERE PARTIJEN Met het ROC Horizon College wordt samengewerkt als het om scholingsadvies aan jongeren gaat. Ook met het Leerwerkloket wordt over en weer van elkaars expertise gebruik gemaakt. Vanaf de start op de nieuwe locatie weten steeds meer partijen het jongerenloket te vinden als het om dienstverlening aan hun jongeren gaat: DNO, Parlan, Mee, Transferium, FIOM zijn hiervan voorbeelden. Steeds wordt gezocht, in overleg met de jongere en eventueel hun begeleider/doorverwijzer, naar een passend aanbod gericht op werk, inkomen en/of scholing. Parlan is trekker van het door de Provincie gesubsidieerd project Versterken Maatschappelijke Participatie, dat gericht is op een betere overgang en begeleiding van jongeren na jeugdzorg als ze 18 worden. Partijen die bij dit project betrokken worden zijn, naast Parlan, BJZ, het jongerenloket, het ROC Horizon College, woningbouwcoöperaties (Woonwaard), de RMC functie, het Veiligheidshuis en Leger des Heils. De samenwerking met al deze partijen is onveranderd sinds de laatste rapportages.» ACTIEPLAN JEUGDWERKGELEGENHEID 2.0 Medio september ontving de regio Noord-Holland Noord ruim 7 ton in het kader van de regeling Impuls aanpak jeugdwerkloosheid van de rijksoverheid. De regio zelf stelde nog eens ruim 9,5 ton beschikbaar. Hiermee is een totaal budget van 1.662.500 euro beschikbaar gekomen voor de aanpak van jeugdwerkloosheid. Het actieplan jeugdwerkgelegenheid (AJW) 2.0 wordt onder aansturing van het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid (RPA-NHN) uitgevoerd als project binnen het thema van onderwijs naar werk. Voor de regio Alkmaar is het jongerenloket de uitvoeringsorganisatie van de plaatsingsbonus voor jongeren zonder startkwalificatie. Het AJW 2.0 voorziet tevens in extra begeleiding, waarmee de formatie Jobcoaching in het jongerenloket voor 2014 op 1,5 fte zal komen. Er zijn drie categorieën plaatsingbonussen vastgesteld: Categorie A: Werkgevers die een jongere zonder startkwalificatie een leerwerkbaan in het kader van een BBL-opleiding op een ROC of AOC van minimaal een half jaar aanbieden, ontvangen 2.000,- op jaarbasis (naar rato). Categorie B: Werkgevers die een jongere zonder startkwalificatie een reguliere baan van minimaal een half jaar aanbieden, ontvangen 2.000,- op jaarbasis (naar rato). Categorie C: Werkgevers die een jongere zonder startkwalificatie een werkervaringsplek van minimaal een half jaar aanbieden, ontvangen 1.000,- op jaarbasis (naar rato). De onkostenvergoeding is voor rekening van de werkgever. 10
De plaatsingsbonus geldt voor een aaneensluitende periode van maximaal één jaar. Per jongere wordt slecht eenmalig een bonus uitgekeerd. Deze regeling heeft een subsidieplafond. Er kunnen slechts plaatsingsbonussen worden toegekend zolang het budget het toelaat. Voor de regio NHN is de doelstelling geformuleerd om 700 jongeren via een plaatsingsbonus te plaatsen bij een werkgever. Voor de regio Alkmaar betekent dat 210 plaatsingsbonussen voor werkgevers die jongeren plaatsen. Het uitvoeringsplan AJW 2.0 is december vastgesteld en zal in 2014 ten uitvoer worden gebracht. www.jeugdwerkt.nu 11