INHOUDSTAFEL INLEIDING... 2 1.Voorwoord...3 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN... 6 1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan...7 1.2. Onze belanghebbenden & hun verwach-tingen...7 1.3. Mission statement...7 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE... 8 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan...9 2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone...9 2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid... 11 2.3.1. Objectieve gegevens... 11 2.3.2. Subjectieve gegevens... 24 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van de overheden en de andere belanghebbenden... 31 2.5. Inrichting van het korps... 35 2.5.1. Personeelscapaciteit... 35 2.5.2. Organogram... 37 2.6. Beeld van de dienstverlening en de werking... 38 2.6.1. Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking... 38 2.6.2. De interne werking... 46 2.7. Samenwerking... 48 2.7.1. Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking... 48 2.7.2. Andere protocols of samenwerkingsakkoorden met niet politionele partners en derden... 49 2.8. Synthese van de bestede capaciteit... 51 HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN... 53 3.1. De vorige strategische doelstellingen evaluatie en te trekken lessen... 54 3.2. De strategische doelstellingen 2009-2012... 56 3.2.1. Synthese van de argumentatie... 56 3.2.2. De strategische doelstellingen... 56 HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID... 63 4.1. Externe communicatie... 64 4.1.1. Te trekken lessen over de externe communicatie van het politiebeleid 2005-2008... 64 4.1.2. Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2009-2012... 64 4.2. Interne communicatie... 64 4.2.1. Te trekken lessen over de interne communicatie van het politiebeleid 2005-2008... 64 4.2.2. Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2009-2012... 65 HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN... 66 5.1. Verbeteren en vernieuwen... 67 5.2. Goedkeuring... 68 HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN... 69 VERSPREIDINGSLIJST... 70 BIJLAGEN... 72 1
INLEIDING 2
1.Voorwoord Het is onze ambitie om binnen de politiezone grens te streven naar een open en veilige samenleving waarin alle mensen zich ten volle kunnen ontplooien, in wederzijds respect voor mekaars rechten en plichten. Een excellente politiezorg, behoorlijk bestuur en een doeltreffende rechtsbedeling zijn de grondvoorwaarden om dat waar te maken. Een betere invulling van deze kerntaken van de moderne rechtstaat vormt dan ook een absolute topprioriteit. Met een samenhangend geheel van maatregelen, die optimaal afgestemd worden op elkaar, willen wij bijdragen tot een veilige maatschappij. Het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 heeft de ambitie om uit te groeien tot een belangrijk stuurinstrument voor dit veiligheidsbeleid. De samenhang in het optreden van de politie en het planmatig sturen van de lokale politie zijn belangrijke sleutels tot succes bij de realisatie van een veiligere leefomgeving. Van de lokale politie wordt vooral verwacht dat ze dicht bij de dagelijkse bekommernissen van de mensen staat de nabijheidspolitie maar ook dat ze professioneel en doeltreffend samenwerkt met de federale politie in zaken van complexe en ernstige criminaliteit die de politiezone aanbelangen. Hoe belangrijk haar rol ook is, de politie alleen is niet in staat om te zorgen voor een veilige maatschappij. De aanpak van onveiligheid (criminaliteit, verkeersonveiligheid, overlast ) belangt iedereen aan: de lokale overheden en diensten, het parket maar ook de burger en diverse actoren uit de privésector. Zorgen voor een veilige samenleving is een gedeelde maatschappelijke verantwoordelijkheid, die slechts behoorlijk kan gerealiseerd worden door de participatie van allen. De behandeling van veiligheidsproblemen kan inderdaad slechts adequaat gebeuren, wanneer alle betrokken overheden en diensten op een geïntegreerde wijze vorm geven aan het veiligheidsbeleid. Het naast elkaar opstellen en uitvoeren door diverse actoren van allerlei plannen biedt geen perspectief op een coherente en efficiënte aanpak. Daarom zal in de politiezone GRENS ook toegezien worden op de samenhang en onderlinge afstemming tussen de verschillende initiatieven en maatregelen, zodat de inspanningen bij elkaar aansluiten en elkaar versterken. Dit veronderstelt dat alle deelnemers aan het veiligheidsbeleid zich ketengeoriënteerd opstellen en over de muren van de eigen organisatie kijken: samen met alle actoren wordt in elke schakel van de veiligheidsketen maximale toegevoegde waarde nagestreefd, in functie van de vastgelegde doelstellingen. In het kader van de geïntegreerde samenwerking dienen alle actoren aandacht te schenken aan de noodzakelijke preventieve, reactieve en nazorgmaatregelen. Preventie: richt zich op het voorkomen van onveiligheid en het beperken van de schadelijke gevolgen ervan. Reactie: omvat iedere vorm van reactie (opsporing, vervolging, bestraffing) van de overheid en de betrokken diensten op de vastgestelde veiligheidsproblemen. Het kan gaan van een bestuurlijke handhaving (bijvoorbeeld gemeentelijke administratieve sancties) tot strafrechtelijke repressie. Nazorg: dient zich te richten op het herstel van de verstoorde situatie, met het oog op een toekomstgerichte probleemoplossing en preventie (slachtofferbegeleiding, herstelbemiddeling ). De inspanningen van alle participanten aan de veiligheidsketen zullen op elkaar afgestemd worden. Omdat voorkomen beter is dan genezen zal de aandacht ook uitgaan naar preventie. Mogelijke preventieve maatregelen zullen in kaart gebracht en optimaal aangewend worden. De betrokken diensten zullen met de bestuurlijke en gerechtelijke overheden voor de vastgelegde veiligheidsprioriteiten duidelijke en meetbare operationele doelstellingen bepalen. Dit veronderstelt de ontwikkeling van goede meetindicatoren en statistieken. Het meetbaar maken van de beleidsresultaten maakt bijsturing mogelijk indien nodig.de doelstellingen zullen bovendien aansluiten bij de vierjarige beleidscyclus van het zonaal veiligheidsplan waarbij op de diverse niveaus projectmatig zal gewerkt worden met jaarlijkse, geïntegreerde actieplannen, waarin de meetbare operationele doelstellingen van alle actoren op elkaar afgestemd worden. In bepaalde gevallen is het alert toepassen van bestuurlijke initiatieven en procedures op het vlak van de preventie maar ook ten opzichte van daders van misdrijven of maatschappelijk onaanvaardbaar gedrag een onmisbaar instrument geworden dat complementair is aan het strafrechtelijk beleid. De burgemeesters van de politiezone grens nemen dan ook het engagement om zich, samen met de andere partners, in te schrijven in 3
de inspannings- en resultaatsdoelstel-lingen van het zonaal veiligheidsplan, zoals deze zullen bepaald worden in de zonale doelstellingschema s / actieplannen. In die context werd een bestuurlijk zonaal veiligheidscoördinator aangeduid: de gemeentesecretaris van Essen Ronny Frederickx, die als operationeel verantwoordelijke van de bestuurlijke overheid, de werking van de lokale politie en diensten kan faciliteren. 2. Prioriteiten zonaal veiligheidsplan 2009-2012 ALLE veiligheidsproblemen dienen door de participanten aan het zonaal veiligheidsbeleid op een kwaliteitsvolle wijze aangepakt te worden. Met het oog hierop zal het veiligheidsbeleid dan ook ingebed worden in een integraal kwaliteitsconcept voor de reguliere werking van de verschillende overheden en diensten. Buiten de algemene kwaliteitsvolle reguliere werking van de betrokken actoren zullen tevens een aantal veiligheidsproblemen worden aangeduid die als prioritair beschouwd worden en die op een strategische, projectmatige wijze zullen aangepakt worden. Prioriteiten stellen impliceert dat nagegaan wordt wat de impact is op de capaciteit. Als dit een meercapaciteit vergt die moet worden opgevangen met de beschikbare middelen, betekent dit, naast andere maatregelen (efficiënter werken, toepassen van nieuwe methodes, aanwenden nieuwe technische middelen), het zo nodig afbouwen van een andere prioriteit (principe van communicerende vaten). Anderzijds doet het vastleggen van prioriteiten geen afbreuk aan de uitvoering van de wettelijke opdrachten van de lokale politie en de andere participanten aan het zonaal veiligheidsplan. Omdat de beschikbare middelen ontoereikend zijn om alle veiligheidsproblemen met dezelfde inzet aan te pakken, worden maatschappelijk verantwoorde afwegingen gemaakt. Dit gebeurt onder meer op basis van strategische analyses, beeldvorming en evaluatie. Artikel 36 WGP bepaalt dat het zonaal veiligheidsplan omvat de prioritaire opdrachten en doelstellingen, vastgesteld door de burgemeesters en de procureur des Konings, elkeen wat zijn bevoegdheden betreft, die in een globale veiligheidsaanpak worden geïntegreerd, evenals de wijze waarop deze opdrachten en doelstellingen zullen worden bereikt. Voor de periode 2009-2012 hebben de burgemeesters van de politiezone grens en de procureur des Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen, die door middel van jaarlijkse geïntegreerde actieplannen zullen aangepakt worden: 1. diefstallen in woningen strategische doelstelling(en): De partners van de zonale veiligheidsraad van de politiezone Grens willen de diefstallen in woningen beheersen met focus op de detectie en ontmanteling van rondtrekkende dadergroeperingen verantwoordelijk voor georganiseerde diefstallen zoals bepaald in het draaiboek diefstallen in woningen. 2. intrafamiliaal geweld strategische doelstelling(en): De partners van de zonale veiligheidsraad van de politiezone Grens willen intrafamiliaal geweld voorkomen en bestrijden waarbij (1) een maximaal gevolg wordt gegeven aan elk feit, (2) slachtoffers erkend en beschermd worden en (3) gestreefd wordt naar daling van de recidive. 3. verkeersleefbaarheid strategische doelstelling(en): De partners van de zonale veiligheidsraad van de politiezone Grens willen de verkeersonveiligheid in de zone beheersen (verhogen) door het aantal verkeersongevallen met slachtoffers te doen dalen. 4. fietsdiefstallen strategische doelstelling(en): De partners van de zonale veiligheidsraad van de politiezone Grens willen het fenomeen fietsdiefstallen bestrijden door preventieve, infrastructurele en repressieve maatregelen 4
5.: lokale overlast meer bepaald vandalisme, geluidshinder en grafitti strategische doelstelling(en): De partners van de zonale veiligheidsraad van de politiezone Grens willen het fenomeen van de lokale overlast zoals vandalisme, geluidshinder door muziek en graffiti in kaart brengen, beheersen en opvolgen door een geïntegreerde aanpak met focus op een bestuurlijke en politionele aanpak. 5
HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN 6
1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan De vorige engagementen waren gericht op een goede start van de politiezone. Ondertussen zijn deze geconsolideerd en moesten deze worden bijgestuurd. 1.2. Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Op basis van een bevraging van de korpsleden en de stuurgroep werd de mission statement uit het vorige zonaal veiligheidsplan geactualiseerd en teruggekoppeld naar de burgemeesters. 1.3. Mission statement Wij zijn een professionele, bevolkingsgerichte, vriendelijke en aanspreekbare politiedienst die -de mensenrechten centraal stelt in al ons handelen; -loyaal het veiligheidsbeleid uitvoert; -over de uitvoering van dit beleid rapporteert aan onze overheden; -verantwoording aflegt over de wijze waarop wij dit beleid uitvoeren. Wij hechten veel belang aan onze voorbeeldrol, ook onder moeilijke omstandigheden. Wij werken aan veilige en leefbare buurten waar het goed is om te wonen, door: -creatieve en structurele oplossingen aan te reiken en mee te helpen uitvoeren; -moeilijkheden te beschouwen als kansen om het nog beter te doen; -een optimale samenwerking op te zetten met al onze partners. -aandacht te besteden aan een excellente communicatie; -wijkagenten goed te integreren in hun buurt; Je kan dag en nacht op ons rekenen voor snelle noodhulp. Een klantvriendelijk onthaal staat alle dagen klaar om je daadwerkelijk te helpen. Als slachtoffer van een misdrijf of van een traumatische gebeurtenis, kan je bij ons terecht voor de eerste opvang en doorverwijzing naar professionele hulpverleners. De lokale politiezone GRENS staat voor een kwaliteitsvolle dienstverlening in de basispolitiezorg. 7
HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE 8
2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan 1 In het vorige zonaal veiligheidsplan werd een externe bevraging gedaan van sleutelfiguren inzake criminaliteit, leefbaarheid en verkeer waarbij tevens de mogelijkheid werd geboden om voorstellen te formuleren. Dit werd niet meer gedaan. Een interne bevraging inzake criminaliteit, leefbaarheid en verkeer werd nog wel gedaan doch door een criminologe in het kader van haar masterproef. 2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone De lokale politiezone Grens 5350 is een meergemeentezone gevormd door de gemeenten Essen, Kalmthout en Wuustwezel. Het betreft een uitgestrekte zone, 196,35 km² en telt op datum van 1 jan 2008 53.891 inwoners waaronder 6.477 vreemdelingen (12,1%) waarvan 5.592 Nederlanders (10,3%). De zones zijn opgedeeld in categorieën ingevolgde de verstedelijkingsgraad van de gemeenten. De zone behoort tot politiezonecategorie 5 hetwelk overeenkomt met matig en zwakke morfologisch verstedelijkte gemeenten. Onze landelijke zone telde in 2007 571 landbouwbedrijven waarvan 333 in Wuustwezel, 133 in Essen en 105 in Kalmthout 2. ESSEN Essen heeft een oppervlakte van 47,48 km² en telde op 01 jan 2008 17.482 inwoners waaronder 3348 vreemdelingen waarvan 3.026 Nederlanders (17,3%). Het grondgebied van de gemeente Essen kan opgedeeld worden in vijf wijken zijnde: centrum, horendonk, wildert, heikant en hoek. Er zijn 2 KMO-zones nl. het industrieterrein De Rijkmaker en de KMO-zone Spijker Essen heeft als toeristische trekpleister het karrenmuseum in het Heemhuis, Moerkantsebaan 48 en een molenbakkerij- en stoommuseum in de Sint-Jansstraat 238. Er is één camping nl. camping Wildertse Rust, Huybergsebaan 126 KALMTHOUT Kalmthout heeft een oppervlakte van 59,45 km² en telde op 01 jan 2008 17.573 inwoners waaronder 1923 vreemdelingen waarvan 1629 Nederlanders (9,2%). Het grondgebied van de gemeente Kalmthout kan opgedeeld worden in zes wijken nl. centrum, heide, dorp, achterbroek, nieuwmoer en heuvel. De specifieke eigenschappen van deze wijken variëren van landelijk naar residentieel. Er is één KMO-zone nl. het industrieterrein De Bosduin gelegen langs de N117 ter hoogte van de Franse Weg Kalmthout heeft een aantal toeristische trekpleisters nl: de Kalmthoutse heide gelegen Putsesteenweg 129-131 het natuureducatief centrum De Vroente gelegen Putsesteenweg 129 aan de ingang van de Kalmthoutse Heide het bijenteeltmuseum gelegen Putsesteenweg 131 gelegen aan de ingang van de Kalmthoutse Heide het Suske en Wiske museum gelegen Beauvoislaan 98 het Arboretum (een unieke plantentuin) gelegen Heuvel 2 het natuurdomein Klein Schietveld gelegen in het zuidoosten eigendom van de militaire overheid (een deel van het domein is toegankelijk voor wandelaars) WUUSTWEZEL Wuustwezel heeft een oppervlakte van 89,42 km² en telde op 1 jan 2008 18.836 inwoners waaronder 1.206 vreemdelingen waarvan 937 Nederlanders (4,9%) Het grondgebied van de gemeente Wuustwezel kan opgedeeld worden in de woonkernen Gooreind, Wuustwezel centrum, Sterbos, Loenhout en Braken. Er is één KMO-zone nl. de KMO-zone Sterbos gelegen langs de Kalmthoutse-steenweg. In Gooreind, Fazantendreef 31 ligt camping Keienven,. Iets uniek is het westerndorp El Paso op de Kalmthoutsesteenweg 243. 1 Opgelet, het gaat hier om lessen die de politiezone zelf heeft getrokken uit de eigen ervaring. Wat betreft de eventuele opmerkingen en/of suggesties die n.a.v. de goedkeuringsprocedure door de FOD s werden geuit, is een specifieke rubriek voorzien in Hfdst.5. 2 gegevens landbouwtelling mei 2007 9
WEGENNET De zone wordt doorkruist door verschillende gewestwegen N117 ( Brasschaat- Roosendaal) N133 (Wuustwezel -Kalmthout (Nieuwmoer)- Roosendaal) N122 (Kapellen Roosendaal ) N111 (Stabroek Kalmthout Wuustwezel). N1 (Antwerpen Breda). Het verharde wegennet van de zone telt 712,2 km waarvan 5,6 km autostrade, 78,8 km gewestwegen en 627,7 gemeentewegen (cijfers 2005). Het wegennet van Essen telt 157,8km (22,1% wegennet zone) waarvan 21,2 km gewestweg en 134,6 km gemeenteweg. Het wegennet van Kalmthout telt 186,9 km (26,2% wegennet zone) waarvan 25,7 km gewestweg en 161,2km gemeenteweg. Het wegennet van Wuustwezel telt 369,4km (51,8% wegennet zone) waarvan 5,6km autostrade, 31,9km gewestweg en 331,9 km gemeenteweg. SPOORWEGEN Spoorlijn 12 doorkruist onze zone van zuid naar noord en loopt over het grondgebied van Kalmthout en Essen en zorgt voor een goede en snelle verbinding van Antwerpen met Roosendaal. Wij hebben een station in Kalmthout, Statieplein 2 en in Essen, Spoorwegstraat 2. SEVESO In onze zone is er één Sevesobedrijf nl Fluxis NV (het vroegere Distrigas) gelegen Vorsingerweg, Wuustwezel Loenhout hetwelk aardgas ondergronds opslaat. TOERISTISCHE AANKOMSTEN OVERNACHTINGEN (2006) De zone kende in 2006 16.510 aankomsten en 57.612 overnachtingen. Essen kende 11.540 aankomsten (70%) (9.212 Belgen en 2.328 vreemdelingen) en 37.147 overnachtingen (65%) (32.296 Belgen en 4.851 vreemdelingen); Kalmthout kende 1.496 aankomsten (9%) (1.486 Belgen en 10 vreemdelingen) en 6.556 overnachtingen (11%) (6.636 Belgen en 20 vreemdelingen); Wuustwezel kende 3.474 aankomsten (21%) (3.420 Belgen en 54 vreemdelingen) en 13.909 overnachtingen (24%) (13.805 Belgen en 104 vreemdelingen); WERKLOOSHEID De werkloosheid in de drie gemeenten in juli 2008 schommelt rond de 5%. (Essen 5,24% Kalmthout 4,74% en Wuustwezel 4,56%). In vergelijking met vorig jaar is dit in elke gemeente gedaald met 7% (Essen -7,3% Kalmthout -7,2% Wuustwezel -7,9%) GRENS De politiezone ligt vlak aan de Belgisch-Nederlandse grens. De meest nabij gelegen stad is ROOSENDAAL (NL). In totaal hebben we 48 km grens met Nederland. Dit betekent dat de zone voor ongeveer 65% aan Nederland grenst, wat zijn gevolgen heeft op diverse vlakken: mobiliteit, tewerkstelling, en cultuur. Enerzijds geeft dit een aantal negatieve connotaties: drugstoerisme, illegale afvaldoorvoer, verkeersstromen, anderzijds biedt de ligging dan opportuniteiten naar de toekomst toe met betrekking tot een (noodzakelijke) internationale politiewerking. 10
2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid 2.3.1. Objectieve gegevens 2.3.1.1 CRIMINALITEIT A. NATIONAAL POLITIEEL VEILIGHEIDSBEELD 2006 (zie 1 e bijlage) Het document werd opgemaakt door de dienst strategische analyse van de federale politie in juni 2007 en heeft tot doel de politiële veiligheidsproblemen en de belangrijkste kenmerken ervan duidelijk te identificeren en de ernst ervan te bepalen. De kwantitatieve informatie over criminele fenomenen is afkomstig uit de Algemene Nationale Gegevensbank van de politie en heeft betrekking op de gegevens van 2005. Eénendertig fenomenen worden met elkaar vergeleken op basis van 23 criteria die te maken hebben met omvang, impact organisatiegraad, impact gevolgen en perceptie. Elk criteria krijgt een bepaald gewicht. Enkele fenomenen werden niet weerhouden in de fenomenenlijst. De fenomenen overlast en verkeersovertredingen werden niet opgenomen omdat ze moeilijk meetbaar zijn. Enkele andere fenomenen binnen de sfeer van de openbare orde en rust (rellen, manifestaties, rampen, ). werden weggelaten omdat hier niet direct keuzes dienen te worden gemaakt doch aandacht dient te worden besteed aan de aanpak. Ten slotte werd het fenomeen terrorisme buiten beschouwing gelaten omdat dit de bevoegdheid is van OCAD 3 en omdat men informatie betreffende dit fenomeen niet publiek wenst te maken. Dit gaf volgende rangschikking volgens de ernst van de fenomenen (zie pag 11 van bijlage 1). De fenomenen die een prioriteit of aandachtspunt waren in het vorige zonaal veiligheidsplan werden in het vet weergegeven. De scores (PHI waarden) die de basis vormen van de rangschikking werden weggelaten uit de tabel. Fenomenen waarvan de scores dicht bij elkaar aansluiten werden in éénzelfde groep ingedeeld. Zo komen we tot 5 groepen. RANGSCHIKKING NATIONAAL POLITIONEEL VEILIGHEIDSBEELD 23 CRITERIA Plaats Groep Fenomeen 1 1 Illegale productie van en handel in drugs 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 2 Niet-familiaal geweld Illegale immigratie en mensensmokkel Zedenfeiten MH - seksuele uitbuiting 3 Familiaal geweld Verkeersongevallen met lichamelijk letsel MH - economische uitbuiting Witwassen 4 Fraude incl oplichting Illegale aantasting op het leefmilieu ernstige en georganiseerde vormen Inbraken in woningen Namaak 5 Valsmunterij Criminaliteit ivm illegale groeistimulatoren en dopingprodukten Informaticacriminaliteit Vuurwapens, munitie en explosieven: illegale productie en zwendel Inbraken in bedrijven en handelszaken Corruptie Diefstallen en afpersing van voertuigen incl moto s Diefstallen gewapenderhand Diefstallen met geweld en afpersingen (andere dan hiervoor vermeld) Vervalsingen van documenten Illegaal wapenbezit en verboden wapendracht Illegale aantasting van het leefmilieu niet georganiseerde vormen Diefstallen uit of aan voertuigen Vernielingen vandalisme Inbraken in openbare of overheidsgebouwen Diefstallen van fietsen en bromfietsen Gauwdiefstallen Hooliganisme 3 orgaan voor cöördinatie van de analyse van de dreiging 11
B. ARRONDISSEMENTEEL EN ZONAAL POLITIONEEL VEILIGHEIDSBEELD (APVB EN ZPVB) PZ GRENS. (zie 2e bijlage) Beide documenten werden opgemaakt door de dienst strategische analisten van de dienst beleidsondersteuning federale politie van de coördinatie en steundienst van het arrondissement Antwerpen in oktober 2007. B.1 Arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld In dit arrondissementeel veiligheidsbeeld worden de 31 nationaal geselecteerde veiligheidsfenomenen, zoals geselecteerd voor het nationaal veiligheidsbeeld, gerangschikt in volgorde van ernst op basis van gegevens van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen. In principe werden hiervoor gegevens gebruikt van het jaar 2006 en voor bepaalde fenomenen gegevens van het jaar 2005. Dit gaf volgende rangschikking volgens de ernst van de fenomenen. RANGSCHIKKING ARRONDISSEMENTEEL POLITIONEEL VEILIGHEIDSBEELD 23 CRITERIA (=standaard 1) Plaats Groep Fenomeen 1 1 Zedenfeiten 2 3 4 5 2 Illegale productie van en handel in drugs Illegale immigratie en mensensmokkel Niet-familiaal geweld Mensenhandel - seksuele uitbuiting 6 3 Inbraken in woningen 7 4 Familiaal geweld 8 9 10 5 Witwassen Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Inbraken in bedrijven en handelszaken 11 12 6 Diefstallen gewapenderhand Namaak 13 7 Diefstallen met geweld en afpersingen (andere dan hiervoor vermeld) 14 8 Diefstallen van voertuigen (incl motors) 15 Vernielingen - vandalisme 16 Fraude (incl. oplichting) 17 Illegale aantasting van het leefmilieu ernstige en georganiseerde vormen 18 Vuurwapens, munitie en explosierven: illegale productie en zwendel 19 Vuurwapens, munitie en explosierven: illegaal wapenbezit en verboden wapendracht 20 Mensenhandel economische uitbuiting 21 Valsmunterij 22 Inbraken in openbare- of overheidsgebouwen 23 Criminaliteit ivm illegale groeistimulatoren en dopingprodukten 24 Handel in identiteitsdocumenten 25 Corruptie 26 Illegale aantasting van het leefmilieu niet georganiseerde vormen 27 Diefstallen uit of aan voertuigen 28 Diefstallen van fietsen of bromfietsen 29 9 Informaticacriminaliteit 30 10 Gauwdiefstal 31 11 Hooliganisme Samenvatting en conclusie Bepaalde fenomenen zoals illegale immigratie en mensensmokkel en mensenhandel seksuele uitbuiting en witwassen staan bovenaan gerangschikt niettegenstaande deze niet als een ernstig probleem worden ervaren in onze zone. Wanneer we de 10 meest ernstige fenomenen van het nationaal en het arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld met elkaar vergelijken zien we weinig verschillen. Dezelfde fenomenen komen hier voor weliswaar niet volledige in dezelfde rangschikking. We merken enkel een verschil voor de inbraken ( in woningen en in bedrijven en handelszaken) en voor mensenhandel economische uitbuiting. Inbraken staan arrondissementeel hoger gerangschikt dan nationaal. Inbraken in woningen staat arrondissementeel op plaats 6 (groep 3) en nationaal op plaats 12 (groep 4). Inbraken in bedrijven en handelszaken staat arrondissementeel op plaats 10 en nationaal op plaats 18. Mensenhandel economische uitbuiting staat nationaal op plaats 8 en arrondissementeel pas op plaats 20. De drie meest ernstige fenomenen in het arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld, blijken zeer hoge scores op te tekenen voor specifieke criteria. Voor zedenfeiten betreft het voornamelijk het criterium gecorrigeerd aantal feiten (= aantal feiten inclusief de inschatting van het dark number), de vier criteria die verhand houden met criminele dadergroeperingen of organisaties en het criterium materiële schade en illegale opbrengst Voor illegale productie van en handel in drugs gaat het ook om de vier criteria die verband houden met criminele dadergroeperingen of organisaties gevolgd door het het criterium materiële schade en illegale opbrengst, evolutie en Europese prioriteit. Voor het fenomeen illegale immigratie en mensensmokkel zijn dat voornamelijk de vier criteria binnen de criteriagroep omvang en voor de andere groepen de criteria criminele organisaties, internationale dimensie, Europese prioriteit en drukkingsgroepen. Voor het fenomeen illegale productie en handel in drugs ligt de risicograad het hoogst in de politiezone grens gevolgd door de politiezone Noord. 12
B.2 Zonaal politioneel veiligheidsbeeld In dit beeld werd er voor geopteerd om vijf criteria die te maken hebben met criminele dadergroepen en het bestaan van drukkingsgroepen niet meer op te nemen. De gewichten van deze criteria werden om toch een gelijkaardige verdeling te bekomen, verdeeld over de andere criteria binnen eenzelfde criteriagroep. Om de bekomen rangschikking in het zonaal politioneel veiligheidsbeeld terug te kunnen koppelen naar het arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld, worden voor het arrondissement dezelfde criteria en gewichten (18 criteria) toegepast. Hieronder vindt u de nieuwe rangschikking van de fenomenen voor het arrondissement Antwerpen na toepassing van 18 criteria. Hiermee kunnen we dan het zonaal politioneel veiligheidsbeeld vergelijken. ARRONDISSEMENTEEL POLITIONEEL VEILIGHEIDSBEELD 18 criteria (=standaard 2) Plaats Groep Fenomeen 1 1 Niet-familiaal geweld 2 2 Illegale immigratie en mensensmokkel 3 4 5 6 7 3 Zedenfeiten Mensenhandel - seksuele uitbuiting Inbraken in woningen Illegale productie van en handel in drugs Familiaal geweld 8 4 Diefstallen gewapenderhand 9 5 Verkeersongevallen met lichamelijk letsel 10 6 Inbraken in bedrijven en handelszaken 11 12 13 14 15 7 Witwassen Namaak Diefstallen met geweld en afpersingen (andere dan hiervoor vermeld) Inbraken in openbare gebouwen of overheidsgebouwen Vernielingen-vandalisme ZONAAL POLITIONEEL VEILIGHEIDSBEELD VOLGENS 18 criteria (=standaard 2) Plaats Groep Fenomeen 1 1 Illegale productie van en handel in drugs 2 2 Niet-familiaal geweld 3 3 Mensenhandel - seksuele uitbuiting 4 4 Verkeersongevallen met lichamelijk letsel 5 5 Familiaal geweld 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 6 Illegale immigratie en mensensmokkel Diefstallen gewapenderhand Inbraken in woningen Zedenfeiten Corruptie Vuurwapens, munitie en explosieven: illegale productie en zwendel Mensenhandel- economische uitbuiting Inbraken in bedrijven en handelszaken Criminaliteit ivm illegale groeistimulatoren en dopingprodukten Vernielingen - vandalisme Diefstallen met geweld en afpersingen (andere dan hiervoor vermeld) Samenvatting en conclusie Vergelijking arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld 23 en 18 criteria Bij vergelijking van de twee rangschikkingen blijkt dat bij de twee methoden dezelfde zeven fenomenen bovenaan staan. Wel verliezen bij standaard 2 (18 criteria) de fenomenen zedenfeiten en illegale productie van en handel in drugs hun eerste en tweede plaats in de rangorde (dit komt wellicht doordat beide fenomenen hoog scoorden op de specifieke criteria die wegvallen bij standaard 2). De fenomenen niet-familiaal geweld en illegale immigratie en mensensmokkel komen bovenaan te staan en nemen de eerste en tweede plaats in. Zonaal politioneel veiligheidsbeeld 18 criteria De drie fenomenen die uit de rangschikking voor de politiezone Grens naar voren komen als meest ernstige fenomenen zijn: illegale productie en handel in drugs, niet familiaal geweld en mensenhandel-seksuele uitbuiting. Net zoals in het arrondissementeel politioneel veiligheidsbeeld volgens standaard 2 behoort het fenomeen nietfamiliaalgeweld tot de groep van drie als meest ernstig gerangschikte fenomenen. Van de drie meest ernstige fenomenen wordt bekeken welke criteria bijgedragen hebben tot het bekomen van een hoge plaats in de rangschikking. A. Illegale productie van en handel in drugs Het fenomeen scoort zeer hoog door het aantal geregistreerde feiten en door de toename van het aantal feiten tussen 2004 en 2006. Bovendien blijkt dat de feiten die zich voordoen binnen dit fenomeen, samenhangen met een aanzienlijke materiële/financiële schade en illegale opbrengst waarmee men ook rekening houdt in bepaalde criteria 13
Bovendien scoort het relatief hoog door zijn permanent karakter, door het gecorrigeerd aantal feiten, dit is het geregistreerde aantal feiten aangevuld met een schatting van het dark number, door zijn internationale dimensie en het direct gevaar voor de volksgezondheid. Bovendien is het fenomeen een Europese prioriteit. B. Niet-familiaal geweld Geweld heeft betrekking op seksueel, fysiek, psychisch of economisch geweld inclusief seksuele exploitatie en kinderpornografie (zie mensenhandel). Dit fenomeen dekt dus een groot aantal feiten zoals moord, doodslag, gijzeling, ontvoering, verkrachting, aanranding van eerbaarheid, opzettellijke slagen en verwondingen, verkeer, onopzettelijke lichamelijke letsel, bedreiging belaging, stalking, gepleegd buiten de familiale context. Het fenomeen scoort zeer hoog door het aantal geregistreerde feiten en door het gecorrigeerd aantal feiten (zie hierboven). Het aantal geregistreerde feiten is tussen 2004 en 2006 toegenomen maar de toename blijft beperkt. Het aantal feiten met gewonden blijkt bovendien in vergelijking met andere fenomenen erg hoog te liggen. Enkel voor het fenomeen verkeersongevallen met lichamelijk letsel ligt het aantal feiten met gewonden hoger. Bovendien scoort dit fenomeen relatief hoog door zijn binding met aanverwante fenomenen, door het psychisch leed en de perceptie van het fenomeen door de bevolking. C. Mensenhandel - seksuele uitbuiting (incl kinderpornografie) Mensenhandel (seksuele exploitatie) is: het aanwerven, het vervoeren, het overbrengen, het huisvesten, het opvangen van een persoon, het uitwisselen of het overdragen van de controle over hem teneinde hem seksueel uit te buiten, ook van toepassing op minderjarigen. Het fenomeen scoort zeer hoog op het criterium evolutie (EVO) binnen de criteriagroep omvang, op het criterium aanverwante fenomenen (AF) binnen de criteriagroep impact/ organisatiegraad, en op de criteria materiële schade en illegale opbrengst (MAT) en aantasting van de ethische waarden (AWA) binnen de criteriagroep impact/ gevolgen. Het fenomeen scoort zeer hoog door een sterke toename van het aantal geregistreerde feiten tussen 2004 en 2006. Het geregistreerde aantal feiten blijft in vergelijking met de andere fenomenen eerder beperkt. Bovendien blijken de feiten, niettegenstaande het aantal eerder beperkt blijft in vergelijking met het gemiddelde van de andere fenomenen, in dit fenomeen samen te hangen met een aanzienlijke materiële schade en illegale opbrengst. Het fenomeen scoort het hoogst voor zijn binding met aanverwante fenomenen en aantasting van de ethische waarde. 14
C. CRIMINALITEITSBAROMETER 2004-2008 MEI 2008 (zie 3e bijlage) Op 12 augustus 2008 ontvingen onze diensten een criminaliteitsbarometer juli 2008 van de dienst beleidsgegevens van de directie van de Operationele Politionele Informatie (CGO) van de federale politie. De criminaliteitsbarometer is een uniform gebruiksinstrument aangepast aan de beslissingen van de werkgroep politiestatistiek. Het maakt gebruik van uniforme telregels voor de geregistreerde criminaliteitsgegevens zodat een coherent beeld kan worden opgebouwd en vergelijkingen tussen entiteiten van verschillende niveaus mogelijk zijn. De bron van de gegevens is de algemene nationale gegevensbank. De inhoud heeft betrekking op: gerechtelijke inbreuken (inbreuken strafwetboek, inbreuken op bijzondere wetten alsook overtredingen van lokale politiereglementen, niet misdrijven (zelfmoord, rampen en verloren voorwerpen)) criminele figuren (autodiefstallen, bromfietsdiefstallen, motordiefstallen, fietsdiefstallen, handtasdiefstallen, havendiefstallen, winkeldiefstallen, diefstallen gewapenderhand, inbraken in woningen, diefstallen in auto s) We zoomen verder in op de belangrijkste criminaliteitsfenomenen en criminele figuren en proberen enkele conclusies te trekken uit de cijfers. 1. GERECHTELIJKE INBREUKEN Zoals blijkt uit onderstaande tabel is het aantal gerechtelijke inbreuken (klopt niet helemaal want er zitten ook niet misdrijven tussen zie definitie hierboven) in de politiezone grens in 2007 gestegen met 2,8% van 3039 feiten in 2006 naar 3.125 feiten in 2007. De opmerkelijke daling in 2005 is te wijten aan de depenalisering van bepaalde overtredingen zoals vandalisme dewelke later opnieuw strafbaar werden gesteld. GEREGISTREERDE CRIMINALITEIT AANTAL MD 3.300 3.200 3.100 3.000 2.900 2.800 2.700 2.600 2.500 3.187 3.125 3.039 2.773 2004 2005 2006 2007 JAAR Totaal aantal misdrijven In de onderstaande tabel vindt u het aantal feiten voor de vier hoogste scorende fenomenen in de politiezone grens vanaf 2004 tot en met 2007. De fenomenen zijn ook terug te vinden in de top 5 van de nationale inbreuken. Het fenomeen diefstal en afpersing neemt elk jaar de meeste feiten voor zijn rekening. De drie andere fenomenen nemen elk minder dan de helft van de feiten van dit fenomeen voor hun rekening. Het is zelfs zo dat het fenomeen diefstal en afpersing met 1.167 feiten ongeveer evenveel feiten voor zijn rekening neemt dat de drie andere fenomenen samen (1.190 feiten). Het fenomeen verdovende middelen, hetwelk sinds 2004 elk jaar stijgt, kent in 2007 een opmerkelijke stijging en verdringt in 2007 de gewelddadige misdrijven tegen de eigendom van de tweede naar de derde plaats. De misdrijven tegen de lichamelijke integriteit nemen de vierde plaats in. De opmerkelijke daling in 2005 van het aantal gewelddadige misdrijven tegen de eigendom is te wijten aan de depenalisering van bepaalde overtredingen zoals vandalisme. TOP 4 FENOMENEN PZ GRENS 2004 2005 2006 2007 Diefstal en afpersing 1.310 1.124 1.155 1.167 Gewelddadige MD tegen eigendom 482 327 466 468 Verdovende middelen 237 313 339 508 MD tegen lichamelijke integriteit 195 197 239 215 15
TOP 4 CRIM FENOMENEN AANTAL FEITEN 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 Diefstal en afpersing Gewelddadige MD tegen eigendom Verdovende middelen MD tegen lichamelijke integriteit JAAR DETAIL BELANGRIJKSTE FENOMENEN 1. DIEFSTALLEN EN AFPERSING. Het fenomeen diefstal en afpersing heeft bijna uitsluitend betrekking op diefstallen met of zonder verzwarende omstandigheden. Het aantal feiten van afpersing is te verwaarlozen met 1 feit in 2004 en 4 feiten in 2006. In 2005 en 2007 werd zelfs geen enkel feit van afpersing geregistreerd. 2. GEWELDDADIGE MISDRIJVEN TEGEN EIGENDOM Het fenomeen gewelddadige misdrijven tegen de eigendom heeft betrekking op vandalisme, vernielingen (incl door ontploffing) en brandstichtingen. Het totaal aantal feiten in 2007 (468 feiten) blijft stabiel tegenover 2006 (466 feiten). Ook in het 1 e semester van 2008 blijft het aantal feiten stabiel tegenover 2007. In 2005 merken we een opmerkelijke daling van het aantal feiten inzake vandalisme (327 feiten). Dit is te wijten aan de depenalisering van een aantal overtredingen uit het strafwetboek waaronder vandalisme dewelke later opnieuw zijn opgenomen in het strafwetboek. In vergelijking met 2004 (482 feiten) kennen we in 2007 (468 feiten) een daling met 3%. 3. MISDRIJVEN TEGEN DE LICHAMELIJKE INTEGRITEIT Het fenomeen heeft betrekking op slagen en verwondingen, doodslag, moord, aanranding van de eerbaarheid en verkrachting. Het aantal feiten daalt in 2007 met 11% tegenover 2006. Het merendeel van de feiten nl. 179 (= 83%) heeft betrekking op slagen en verwondingen. In 2007 registreerden we 9 aanrandingen van de eerbaarheid, 5 verkrachtingen en 5 moord en doodslagen. De overige feiten werden niet gespecifieerd. 4. VERDOVENDE MIDDELEN VERDOVENDE MIDDELEN 2004 2005 2006 2007 In- uitvoer fabricatie handel 86 147 167 302 Bezit 121 146 146 178 Gebruik 26 17 22 27 Andere 4 3 4 1 Totaal 237 313 339 508 VERDOVENDE MIDDELEN #FEITEN 600 500 400 300 200 100 0 In- uitvoer fabricatie handel Bezit Gebruik Andere Totaal 2004 2005 2006 2007 FEITEN 16
Het fenomeen verdovende middelen kent een opmerkelijke stijging in 2007. Zowel de in-, uitvoer, fabricatie en handel als het bezit en het gebruik stijgt. De in-, uitvoer, fabricatie en handel stijgt opmerkelijk met 45% in 2007 tegenover 2006. Het aantal feiten inzake in- en uitvoer wordt aanmerkelijk beïnvloed door de ligging van onze zone nabij de Nederlandse grens waar heel wat drugtoeristen passeren. Bovendien worden heel wat plantages aangetroffen in onze zone en alle controles door douane en spoorwegpolitie op trein en bus vanuit Nederland geven als plaats van vaststelling de gemeente Essen. 2. CRIMINELE FIGUREN (pag 14 criminaliteitsbarometer) We zoomen hieronder in op de evolutie van de belangrijkste criminele figuren zoals voertuigdiefstallen, bromfietsen fietsdiefstallen, diefstallen uit auto s,inbraken en intrafamiliaal geweld. DIEFSTAL AUTO MOTO 2004 2005 2006 2007 Autodiefstal 30 22 32 25 Motodiefstal 4 2 5 7 Carjacking 4 2 3 1 Garagediefstal 5 5 5 9 12 Homejacking 6 2 1 Totaal 41 32 48 46 Het aantal auto- en motordiefstallen bleef in 2007 met 46 feiten ongeveer stabiel tegenover 2006. In vergelijking met 2004 kenden we in 2007 een stijging met 12%. Het aantal garagediefstallen steeg in dezelfde periode van 5 naar 12. BROMFIETS EN FIETSDIEFSTAL 2004 2005 2006 2007 Bromfietsdiefstal 15 15 10 6 Fietsdiefstal 386 303 339 380 Totaal 401 318 349 386 BROMFIETS FIETSDIEFSTAL #FEITEN 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2004 2005 2006 2007 JAAR Bromfietsdiefstal Fietsdiefstal Totaal Het aantal fietsdiefstallen bereikt in 2007 met 380 feiten bijna terug het niveau van 2004 met 386 feiten. Niettegenstaande een opmerkelijke daling 2005, kennen we sindsdien opnieuw een jaarlijkse stijging. Een groot aantal fietsen blijkt te worden gestolen aan de spoorwegstations in Kalmthout en Essen. 4 (poging) diefstal van een voertuig op private op openbare plaats met geweld of bedreiging tav bestuurder of zijn passagier 5 (poging) diefstal van een voertuig na diefstal van de sleutels ervan in de woning waarbij daders geen geweld of bedreiging gebruiken 6 (poging) diefstal van een voertuig na diefstal van de sleutels ervan in de woning waarbij de daderr geweld of bedreiging gebruiken 17
DIEFSTALLEN UIT OF AAN AUTO 2004 2005 2006 2007 Diefstal zonder vzo 217 166 174 133 Het aantal diefstallen uit of aan auto s is in de periode van 2004-2007 met 61% gedaald van 217 feiten in 2004 naar 133 feiten in 2007. In 2007 (133 diefstallen) daalde het tegenover 2006 (174 diefstallen) met 24%. INBRAAK WONING/ INBRAAK BEDRIJF/INSTELLING 2004 2005 2006 2007 Woninginbraak strict 7 204 197 170 183 Woninginbraak ruim 8 267 227 207 222 Inbraak in bedrijf of handelszaak 68 70 72 63 Inbraak in openbare of overheidsinstelling 14 12 16 20 Totaal inbraken (met woninginbraak ruim) 349 309 295 305 INBRAAK WONING/ HANDELSBEDRIJF/ OVERHEIDSINSTELLING #FEITEN 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Woninginbraak strict Woninginbraak ruim Inbraak in bedrijf of handelszaak Inbraak in openbare of overheidsinstel ling Totaal (woninginbraak ruim) 2004 2005 2006 2007 FEITEN Wanneer we het aantal inbraken in gebouwen bekijken neemt het aantal woninginbraken met 222 feiten (73%) het grootste deel voor zijn rekening gevolgd door de inbraken in bedrijven/handelszaken met 63 feiten (21%) en inbraken in openbare gebouwen of overheidsinstellingen met 20 feiten (6%). Het aantal woninginbraken neemt sinds 2004 af maar is in 2007 zowel met een strikte als een ruime definitie opnieuw lichtjes gestegen doch het blijft in 2007 met 222 woninginbraken 17% onder het niveau van 2004 met 267 woninginbraken. Dezelfde evolutie stellen we vast voor het totaal aantal inbraken. Het totaal aantal inbraken in 2007 (305 inbraken) blijft 13% onder het niveau van 2004 (349 inbraken). Het aantal inbraken in bedrijven en handelszaken, dewelke in 2005 en 2006 telkens steeg met 2 feiten, is in 2007 gedaald tot onder het niveau van 2004. Het daalde tussen 2004 en 2007 met 8% van 68 in 2004 naar 63 feiten in 2007. In vergelijking met 2006 daalde het aantal feiten in 2007 met 14% van 72 feiten in 2006 naar 63 feiten in 2007. Het aantal inbraken in openbare gebouwen of overheidsinstellingen is tussen 2004 en 2007 gestegen met 23% van 14 naar 20 feiten. Tegenover 2006 steeg het aantal in 2007 met 20%. Opmerking: Wanneer we onze eigen statistieken inzake woninginbraken bekijken, krijgen we iets andere cijfers niettegenstaande de criminaliteitsbarometer ook als bron de algemene nationale gegevensban k gebruikt en de cijfers eveneens met de toepassing datawarehouse werden verzameld. De oorzaak zit in het feit dat voor de criminaliteitsbarometer andere telregels worden gebruikt. 7 woning in enge zin: huis appartement garage 8 woning in ruime zin incl aanhorigheden zoals inbraken in een tent, tuinhuis, serre 18
Ter informatie vindt u hieronder de cijfers van onze eigen statistiek en deze van de criminaliteitsbarometer. Het resultaat van deze eigen statistiek blijkt meestal tussen het resultaat van woninginbraak strikt en ruim te zitten met uitzondering van het jaar 2007 waar het aantal feiten hoger ligt dan beide. Het arrondissementeel informatiekruispunt hanteert dezelfde cijfers als de onze statistiek voor de expertisecel woninginbraken. We merken dat in de periode van 2002 en 2007 het aantal feiten van woninginbraken is gedaald met 32% van 299 inbraken in 2002 naar 205 inbraken in 2007. Woninginbraken (eigen statistiek en statistiek AIK crimineel object inbraak in woning ) Woninginbraak strikt (criminaliteitsbarometer) Woninginbraak ruim (criminaliteitsbarometer) WONINGINBRAAK BRON ANG TOEPASSING DAWA 2002 2003 2004 2005 2006 2007 299 185 237 212 214 205 Niet beschikbaar Niet beschikbaar Niet beschikbaar Niet beschikbaar 204 197 170 183 267 227 207 222 INTRAFAMILIAAL GEWELD 2004 2005 2006 2007 IFG fysisch 64 78 91 99 IFG sexueel 2 3 1 1 IFG psychisch 95 61 63 68 IFG econmisch 22 13 12 10 IFG totaal 183 155 167 178 INTRAFAMILIAAL GEWELD #FEITEN 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 IFG fysisch IFG sexueel IFG psychisch IFG econmisch IFG totaal 2004 2005 2006 2007 Het aantal feiten inzake intrafamiliaal geweld is in de periode 2004-2007 gedaald met 3% van 183 feiten naar 178 feiten.in 2005 kenden we een opmerkelijke daling van het totaal aantal feiten doch vanaf dat jaar kennen we een jaarlijkse stijging. Het aantal fysische feiten stijgt sinds 2004 elk jaar (ook in 2005) 19
2.3.1.2. VERKEERSVEILIGHEID 1) VERKEERSVEILIGHEIDSBAROMETER (zie 4 e, 5 e, 6 e en 7 e bijlage) Inzake verkeersveiligheid werd ons door de dienst beleidsgegevens van de federale politie.een verkeersveiligheidsbarometer aangeleverd met het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel en van het aantal verkeersslachtoffers vanaf 2003 tot in 2007. Voor dezelfde periode werden ons gegevens overgemaakt inzake de weekendongevallen 9. We hebben deze samengebracht in de volgende tabellen en grafieken. VERKEERSONGEVALLEN LICHAMELIJK LETSEL / VERKEERSSLACHTOFFERS PZ GRENS 2003 2004 2005 2006 2007 #Ongevallen met gewonden 202 204 197 199 208 #Ongevallen met doden 3 5 6 3 7 Totaal #ongevallen 205 209 203 202 215 #Gewonden 263 289 255 251 273 #Doden 3 7 6 3 8 Totaal #gewonden of doden 266 296 261 254 281 Het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel stijgt na een dalende trend sinds 2004 (van 209 naar 202) in 2007 met ongeveer 6 procent tegenover 2006 (van 202 naar 215 verkeersongevallen). Het aantal is in 2007 het hoogste sinds 2003 en is tussen 2003 en 2007 gestegen met 5% procent van 205 naar 215 verkeersongevallen. In 2007 gebeurden er 7 dodelijke ongevallen (eigenlijk 9 zie verder). Het aantal slachtoffers stijgt na een dalende trend sinds 2004 (van 296 naar 254 slachtoffers) eveneens in 2007 met ongeveer 10 procent (van 254 naar 284 slachtoffers). Het aantal slachtoffers is het tweede hoogste sinds 2003. Enkel in 2004 vielen er meer verkeersslachtoffers. Het aantal slachtoffers is tussen 2003 en 2007 gestegen met 6% van 266 naar 281 slachtoffers. In 2007 vielen er 8 dodelijke slachtoffers (eigenlijk 9 zie verder). Van 2003 tot en met 2007 eiste het verkeer 1331 gewonden en 27 verkeersdoden hetwelk gemiddeld overeenkomt met 266 gewonden per jaar en meer dan 5 verkeersdoden per jaar. Wanneer we de cijfers per gemeente bekijken merken we in 2007 een daling van het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel in Essen met 12% en een toename in Kalmthout en Wuustwezel met respectievelijk 18% en 13%. De meeste ongevallen gebeuren de laatste 2 jaar in Kalmthout niettegenstaande het slechts 26% van het verhard weggenet voor zijn rekening neemt tegenover Wuustwezel (51,8%) en Essen (22,1%). #VERKEERSONGEVALLEN LICHAMELIJK LETSEL GRENS 100 80 60 40 20 0 81 83 75 76 72 75 68 67 71 70 54 58 62 56 59 2003 2004 2005 2006 2007 ESSEN KALMTHOUT WUUSTWEZEL Bij het aantal slachtoffers merken we dezelfde trend nl een daling in Essen met 12% en een stijging in Kalmthout en Essen met respectievelijk 19% en 25%. 9 weekendongeval is ongeval tussen vrijdag 20:00u en maandag 06:00u 20
#VERKEERSSLACHTOFFERS PER GEMEENTE 120 100 80 60 40 20 0 114 104 108 102 101 89 92 90 87 91 82 81 73 72 72 2003 2004 2005 2006 2007 ESSEN KALMTHOUT WUUSTWEZEL Wanneer we inzoomen op het aantal weekendongevallen en weekendslachtoffers merken we dezelfde trend. Het aantal weekendongevallen in 2007 evenals het aantal weekendslachtoffers is het hoogste sinds 2003. "#WEEKENDONGEVALLEN EN SLACHTOFFERS GRENS 140 120 100 80 60 40 20 0 115 100 89 86 85 76 81 63 65 63 2003 2004 2005 2006 2007 Totaal # ongevallen Totaal #slachtoffers Het aantal weekendongevallen is tussen 2003 en 2007 gestegen met 22% procent van 63 naar 81 weekendongevallen niettegenstaande een opmerkelijke daling in 2006. Het aantal weekendongevallen is tegenover 2006 eveneens gestegen met 22%. Van de 8 dodelijk verkeersongevallen in 2007 waren er 4 weekendongevallen. Het aantal weekendslachtoffers is, na een opmerkelijk daling in 2006 (het laagste niveau sinds 2003), in 2007 gestegen met 26% tegenover 2006 (van 85 in 2006 naar 115 in 2007), het hoogste aantal sinds 2003. Van de 215 verkeersongevallen in 2007 gebeurden er 81 in het weekend hetwelk overeenkomt met 37 procent. Van de 281 verkeersslachtoffers in 2007 vielen er 115 in het weekend hetwelk overeenkomt met 40 procent. Wanneer we het aantal weekendongevallen per gemeente bekijken is opmerkelijk dat in 2007 43% van de weekendongevallen plaatshadden in de gemeente Kalmthout terwijl Essen en Wuustwezel elk 23,5% voor hun rekening namen. Een directe oorzaak hiervan is ons niet bekend. In 2006 was er nog een gelijkmatige verdeling over de drie gemeenten. #WEEKENDONGEVALLEN PER GEMEENTE 50 43 #ONGEVALLEN 40 30 20 10 15 25 23 20 18 27 32 22 22 22 22 19 19 19 ESSEN KALMTHOUT WUUSTWEZEL 0 2003 2004 2005 2006 2007 21
Wanneer we het aantal weekendslachtoffers per gemeente bekijken merken we dezelfde trend. 46% van het aantal weekendslachtoffers in 2007 viel in Kalmthout tegenover 31% in Wuustwezel en 23% in Kalmthout. #WEEKENDSLACHTOFFERS PER GEMEENTE #SLACHTOFFERS 60 50 40 30 20 10 22 37 30 30 19 37 28 25 47 30 30 25 26 53 36 ESSEN KALMTHOUT WUUSTWEZEL 0 2003 2004 2005 2006 2007 2) VERKEERSVEILIGHEIDSAUDIT 2007 PZ GRENS zie 8 e bijlage In 2007 werd er door de dienst verkeer van onze politiezone een audit opgesteld gebaseerd op de ISLP 10 databank 2005 2006 2007 van de politie. Zoals blijkt uit onderstaande tabel liggen de cijfers van het aantal ongevallen met lichamelijk letsel en het aantal slachtoffers lager dan de gegevens uit de verkeersveiligheidsbarometer. Ter informatie hebben wij de de cijfers uit de verkeersveiligheidsbarometer tussen haakjes vermeld. Dit heeft te maken met het feit dat uit ISLP enkel de ongevallen kunnen worden gehaald die door ons werden vastgesteld. In de criminaliteitsbarometer zitten ook de ongevallen die werden vastgesteld door andere politiediensten (aangifte bij ander korps). In 2007 blijken er 9 dodelijke ongevallen (in plaats van 7 vermeld in de verkeersveiligheidsbarometer) te zijn gebeurd waarbij er 9 dodelijke slachtoffers vielen (in plaats van 8 vermeld in de verkeersveiligheidsbarometer). Van de 9 dodelijke slachtoffers waren er 2 fietsers en 2 motorfietsers. Opmerkelijk is ook dat van de 270 slachtoffers in 2007 er 98 zwakke weggebruikers (36,2%) waren nl. 6 voetgangers, 57 fietsers,16 bromfietsers en 19 motorfietsers. AANTAL VERKEERSONGEVALLEN MET LICHAMELIJK LETSEL VERKEERSAUDIT BRON ISLP 2005 2006 2007 #Ongevallen met gewonden 197 199 208 #Ongevallen met doden 6 3 9 (7) Totaal #ongevallen 193 (203)* 185 (202) 203 (215) #Gewonden 227 (255) 229 (251) 261(273) #Doden 6 3 9 (8) Totaal #gewonden of doden 233 (261) 232 (254) 270 (281) *cijfers tussen haakjes zijn cijfers verkeersveiligheidsbarometer Er blijken geen specifiek locaties te zijn waar in de periode 2005-2007 5 of meer letselongevallen gebeurden. Er blijken ook geen zwarte punten te zijn indien de criteria van het Vlaamse Gewest en het Belgisch Instituut voor verkeersveiligheid worden gebruikt. De gevaarlijkste kruispunten ingevolge een rangschikking met een puntensysteem zijn : 1. Antwerpsesteenweg-Sint-Jansstraat te Essen N117 (9 punten waarvan 5 door één dodelijk verkeersongeval na de heraanleg) 2. Brasschaatsesteenweg - Kruisstraat te Kalmthout N117 (8 punten allen verzameld voor de aanleg van de rotonde) 3. Kapellensteenweg-Missiehuislui te Kalmthout N122 (8 punten) 4. Kalmthoutsesteenweg Nieuwmoersesteenweg te Wuustwezel N133 (8 punten) 5. Ring Watermolenstraat te Essen N122 (6 punten) 6. Beliestraat Molenstraat te Essen (5 punten) 7..Max Temmermanlaan-Koning Astridlaan te Kalmthout (5 punten) 8. Spijker Kapelstraat Nieuwmoersesteenweg te Essen N117 (4 punten) 9. Over d Aa- Postbaan te Essen (3 punten) 10 integrated system for the local police: informaticasysteem gebruikt door de lokale politie voor het registreren en het maken van meldingen, interventies, processen verbaal, brieven enz 22