1 Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering : 18-12-2007 Plaats : Rockanje Verslag Gemeente Westvoorne Tijd : 20.00 uur Aanwezig Afwezig : mevrouw C.M. Langendoen-Briggeman, mevrouw E.P.M. Jonkers-Groot, mevrouw W. van Vliet-Elderhorst, en de heren P. Kraaijenbrink, H.C. van Iersel, J. Gorzeman, A. Littooij, L. Braber, R.F.L. van Leeuwen, L.J. Laaij, C. v.d. Akker, J. Rehorst en W.M. Hartog. : mevrouw J. Krajenbrink-Meinds en de heer W.M. van Montfoort Mede Aanwezig : wethouder B.M.A.A. Geers-van Wijk, wethouder C.J.A. van Lith en wethouder I.F. Klok Voorzitter : de heer P.E. de Jong Griffier : de heer R. de Vries Notuliste : mevr. M. van Eijsden-Briggeman Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter deelt mede dat: - mevrouw Krajenbrink is verhinderd; - de heer Van Montfoort is verhinderd; - ter tafel is gelegd een aangepaste agenda, een aangepaste lijst van ingekomen stukken en een gewijzigd overzicht met begrotingswijzigingen. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Installatie van mevrouw W. van Vliet-Elderhorst tot raadslid. Als onderzoekscommissie wordt aangewezen, mevrouw Langendoen en de heren Littooij en Laaij.
2 De geloofsbrieven worden onderzocht. De geloofsbrieven zijn onderzocht en akkoord bevonden. Mevrouw Van Vliet legt vervolgens de verklaring en belofte af. Mevrouw Van Vliet is geïnstalleerd als lid van de raad van de gemeente Westvoorne. 4. Spreekrecht. De heer Pfeiffer, bewoner van de Heveringseweg in Oostvoorne vraagt aandacht voor de verkeersveiligheid van deze weg. Er heerst ernstige onrust bij de ouders van de kinderen die dagelijks deze weg oversteken naar school. Hij vraagt vervolgens naar de mogelijkheid om de details te bespreken in de commissie Wow van maart aanstaande. De voorzitter zegt dat er op dit moment een verkeersveiligheidsonderzoek loopt en dat de resultaten hiervan in het 1 e kwartaal van 2008 bekend zullen zijn. Toegezegd wordt dat de verkeersveiligheid van de Heveringseweg in Oostvoorne in de commissie Wow van maart op de agenda wordt geplaatst. 5. Mededelingen. Wethouder Klok zegt ten aanzien van de ATB route dat het recreatieschap is teruggekomen op het investeringsbedrag van 115.000,00 waarvoor e.e.a. zou kunnen worden uitgevoerd. Indien alles volgens de normen van het recreatieschap zou worden uitgevoerd komt het investeringsbedrag op 240.000,00. Door wethouder Klok is aangegeven dat dit een erg hoog bedrag is en dat hij hierover met de initiatiefnemers zal spreken. Dit gesprek heeft inmiddels plaatsgevonden en er lijkt een oplossing voor te kunnen worden gevonden. Indien hierover meer bekend is zal een terugkoppeling naar de commissie plaatsvinden. Vervolgens stelt wethouder Klok naar aanleiding van het initiatief rond de wensboom voor dat de gemeenteraad ook een bijdrage doet ten behoeve van een goed doel in de gemeenschap. Hij stelt voor om een bedrag van 500,00 hier-
3 voor beschikbaar te stellen. Een jury zal hieraan een wens koppelen. De raad gaat hiermee akkoord. Naar aanleiding van schriftelijke vragen die zijn gesteld door de heren Littooij van de fractie van het CDA en Rehorst van de fractie van Gemeentebelangen over de kwestie Donselaer in Oostvoorne en de positie van de gemeente ten aanzien van de kwestie de Rots en de ontwikkelingen aan de Noordrand in Rockanje deelt wethouder Klok het volgende mee: Ten aanzien van de kwestie de Rots zegt hij dat de raad dit voorjaar uitgebreid is geïnformeerd over het proces. In juni is er een aparte notitie uitgereikt met betrekking tot de randvoorwaarden. In een brief is in mei aangegeven dat in principe akkoord kan worden gegaan met de hoofdlijnen van het plan dat er op dat moment lag. Eind 2006 heeft er een presentatie plaatsgevonden waarbij de commissie heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het plan. Er zijn dus verwachtingen gewekt maar er zijn geen overeenkomsten gesloten over dit project. De gemeente is op dit moment nog met de ontwikkelaar in gesprek en het lijkt de wethouder goed om deze gesprekken te vervolgen. Met betrekking tot een eventueel te lopen risico zegt de wethouder dat als de raad halverwege het proces de regels gaat veranderen de gemeente bepaalde risico s zal lopen. Ten aanzien van een 2 e supermarkt in Rockanje zegt wethouder Klok dat er in maart 2005 (door het toen zittende college van B&W) met de commissie is gesproken over de positie van de gemeente waarbij is aangegeven dat er afspraken zijn gemaakt over een tijdelijke supermarkt en over de planontwikkeling aan de noordrand van Rockanje inclusief een 2 e supermarkt. In juni 2006 is e.e.a. in de commissie besproken en in januari 2007 is er een intentieovereenkomst gesloten met de ontwikkelaar. In de overeenkomst is aangegeven dat er een procedure zal worden gestart voor een tijdelijke supermarkt en dat in de plannen van de noordrand een definitieve plek voor een 2 e supermarkt wordt geaccommodeerd. Deze overeenkomst is getekend en levert dus verplichtingen op voor de gemeente. De heer Littooij zegt dat hij zich niet kan vinden in de beantwoording die door de wethouder is gedaan.
4 Hij heeft nog steeds geen heldere uitspraken gehoord of de gemeente bij beide projecten een financieel risico zou kunnen lopen zoals dat bij de Donselaer aan de orde is. De vergadering wordt vervolgens voor 10 minuten geschorst. Wethouder Klok zegt dat er met betrekking tot het project de Rots randvoorwaarden zijn vastgesteld en de projectontwikkelaar binnen deze randvoorwaarden bezig is om plannen te ontwikkelen. Op dit moment loopt de gemeente geen enkel risico. Als er opnieuw een plan wordt ingediend zal dit in de commissie worden besproken. Ten aanzien van een 2 e supermarkt zegt wethouder Klok dat er een intentieovereenkomst is gesloten en de gemeente gehouden is om volgens de letter van de overeenkomst te zorgen dat er plannen ontwikkeld worden. Hierbij loopt de gemeente eveneens geen risico als zij zich houdt aan de overeenkomst. De heer Littooij vraagt of de randvoorwaarden binnen het bestemmingsplan passen. Wethouder Geers zegt dat dit niet het geval is en het bestemmingsplan gewijzigd moet worden. Toegezegd wordt dat de raad een schriftelijke bevestiging krijgt toegezonden van hetgeen vanavond door wethouder Klok is gezegd. 6. Ingekomen stukken. De raad besluit ingekomen stuk nr. 3 Uitvoering raadsprogramma s, prioriteitsstelling in alle commissies van januari te agenderen en ingekomen stuk nr. 4. Brandweergarage en daaruit volgende onveiligheid in de commissie Wow te bespreken als dit onderwerp wordt geagendeerd. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen.
5 7. Vaststelling besluitenlijst van 27 november 2007. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. 8. Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Rockanje De heer Braber vraagt namens de fractie van het CDA of de overeenkomst Dorp, 7 e herziening. inmiddels is ondertekend door de heer Van Vliet. Wethouder Geers zegt dat er overeenstemming is bereikt maar dat de overeenkomst nog niet is getekend. Op het moment dat de overeenkomst is getekend zal de raad hiervan in kennis worden gesteld. De heer Laaij vraagt namens de fractie van de VVD of het aantal (11) te bouwen woningen binnen een straal van 80 meter vanaf een benzinestation geen problemen oplevert. Wethouder Geers zegt dat de VVD fractie op deze vraag inmiddels een schriftelijk antwoord heeft gekregen. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 9 Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet t.b.v. Mevrouw Langendoen zegt namens de fractie van Gemeentebelangen horecapaviljoen Brielse Gatdam. in te kunnen stemmen met een horecaontwikkeling aan de Brielse Gatdam maar niet akkoord te kunnen gaan met het voorstel om het onrendabele gedeelte ten laste te laten komen van de gemeenschap. Gemeentebelangen is van mening dat deze kosten voor de ondernemer zijn. Vervolgens spreekt mevrouw Langendoen de hoop uit dat er een goed lopend bedrijf zal worden gerealiseerd. Gemeentebelangen heeft vooralsnog vraagtekens omdat de locatie toch wat afgelegen is en de toeloop van recreatie op dit moment zeer matig is. De heer Littooij zegt namens de fractie van het CDA in te kunnen stemmen met een horecaontwikkeling aan de Brielse Gatdam. Het CDA is van mening dat de locatie aantrekkelijk moet worden gemaakt. Het
6 CDA denkt hierbij aan het startpunt van de fietsroute Oostvoorne-Rockanje of van de mountainbike-route bij het paviljoen, een eco-centrum of een vliegershop. Het CDA is van mening dat een horeca-exploitatie mogelijk moet zijn maar dat de kosten van het onrendabele deel van de exploitatie niet ten laste van de gemeenschap moet komen. De heer Laaij zegt namens de fractie van de VVD een voorstander te zijn van de bouw van een horecapaviljoen op de Brielse Gatdam. De VVD vindt eveneens dat de kosten van het onrendabele deel van de exploitatie niet ten laste van de gemeenschap moet komen. De heer Laaij wijst erop dat een gemeente een ondernemer niet financieel mag steunen. Hij vraagt vervolgens of de exploitanten tussen de Eerste en Tweede Slag in Rockanje alle gemaakte kosten via de pacht zelf betalen of dat de gemeente hier ook de kosten heeft betaald. De heer v.d. Akker zegt namens de fractie van de PvdA in te kunnen stemmen met een horecaontwikkeling onder voorwaarde dat de aanlegkosten geheel ten laste komen van de ondernemer en verrekend worden in de erfpachtcanon. Er kan volgens de PvdA eveneens geen sprake van zijn dat een onrendabel deel ten laste van de gemeenschap moet komen. Wethouder Klok zegt dat de randvoorwaarde is dat de erfpachtcanon het bedrag is zoals in het voorstel staat genoemd. Het is de bedoeling dat dit bedrag van de erfpachtcanon in de openbare inschrijving meegaat en dan zal worden bekeken hoeveel ondernemers zich hiervoor zullen inschrijven. Indien dit niet gebeurt zal de wethouder opnieuw naar de raad terugkomen. De precieze invulling zal in overleg met de ondernemer in de verdere uitwerking aan de orde komen. Tot nu toe zijn er wel initiatieven geweest maar toen was er nog geen bedrag bekend. Op de vraag van de VVD over de bestaande strandpaviljoens in Rockanje zegt wethouder Klok dat er in het verleden voor de 5 e strandtent afspraken zijn gemaakt dat de nutsvoorziening ten laste van de gemeente komt. Met betrekking tot het aantrekkelijk maken van het gebied zegt de wethouder dat er in het gebied belangrijke ontwikkelingen zijn zoals de Slikken van Voorne, de mogelijkheid tot wandelen, fietsen, Nordic Walking en op termijn wellicht een mountainbiketraject. In de voorbereidingen is reeds gesproken met het Zuidhollands
7 Landschap die bereid is om een uitkijktoren te maken die zicht geeft op de Slikken van Voorne, Oostvoornse Meer en Maasvlakte. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 10. Voorstel in te stemmen met de compensatie bouwplan ont- De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 dat dit een gevolg is van wikkeling Donseaer 1, Oostvoorne de keuzes die gemaakt zijn in de raadsbehandeling. D66 zegt in te kunnen stemmen met het compensatiebedrag. De heer Kraaijenbrink zegt namens de fractie van Gemeentebelangen met pijn in te stemmen met het voorstel waarbij hij de hoop uit spreekt dat dit nooit meer zal gebeuren. De heer Braber zegt namens de fractie van het CDA in te zullen moeten stemmen. Het CDA vindt het een blamage dat er getekend is zonder ontbindende voorwaarden. De heer v.d. Akker zegt namens de fractie van de PvdA dat dit een gevolg is van besluiten die voor deze periode zijn genomen en een erfenis waarmee de PvdA niet blij is. Hij roept het college op te waken voor precedentwerking en vraagt het college hoe men gaat handelen om dit in de toekomst te voorkomen. De fractie van de PvdA stemt in met het voorstel. De heer Laaij zegt namens de fractie van de VVD niet anders te kunnen dan in te stemmen met het voorliggende voorstel. De VVD betreurt het dat er een realisatieovereenkomst is getekend zonder ontbindende voorwaarden. De VVD hoopt dat dit een les is voor de toekomst. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 11. Voorstel tot vaststelling van de Bouwverordening West- Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. voorne 2008.
8 12. Voorstel in te stemmen met de wijziging van de Gemeen- De heer Van Leeuwen zegt het jammer te vinden dat de raad geen schappelijke Regeling Sociaal Werkvoorzieningschap de directe invloed meer kan uitoefenen. Hij spreekt de hoop uit dat in- Welplaat 2000. dien de wijziging ten koste zal gaan van het functioneren van de Welplaat de wethouder tijdig in zal grijpen. Mevrouw Jonkers zegt namens de fractie van de PvdA het eveneens jammer te vinden dat de raad geen invloed meer kan uitoefenen. Zij stelt voor dat de raad maximaal wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen. De PvdA spreekt vervolgens haar zorg uit over de 3 personen die op de wachtlijst staan. De PvdA verwacht dat al het mogelijke gedaan zal worden om deze personen te plaatsen. Tenslotte stelt de PvdA voor dat er zo snel mogelijk een cliëntenparticipatie komt die mogelijk wordt gekoppeld aan de WMO. Wethouder Van Lith zegt toe dat er regelmatig terugkoppeling zal plaatsvinden naar de commissie Wow over het functioneren van de Welplaat. Ten aanzien van een cliëntenparticipatie zegt de wethouder dat hiervan in de commissie melding wordt gemaakt als hieraan invulling is gegeven. Tenslotte zegt de wethouder een inspanningsverplichting toe om de wachtlijst zo kort mogelijk te houden. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 13. Voorstel tot vaststelling van het Verslag reïntegratie- Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. beleid Wet Werk en Bijstand 2007 en het Reïntegratiebeleid Wet Werk en Bijstand 2008. 14. Voorstel tot vaststelling van de 1 ste wijziging van de Ver- Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. ordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2008. 15. Voorstel in te stemmen met de slotrapportage 2007. De heer Braber merkt naar aanleiding van de handhavingsmaatregelen aan de Sleepseweg in Oostvoorne op dat er inmiddels op deze locatie
9 wederom caravans zijn geplaatst. Hij vraagt om handhavend op te treden. De voorzitter zegt toe dat er handhavend wordt opgetreden. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 16. Begrotingswijzigingen. De begrotingswijzigingen worden conform vastgesteld. 17. Rondvraag. De heer Hartog vraagt naar aanleiding van de raadsmotie met betrekking tot het perceel F.H.G. van Itersonlaan 61c te Oostvoorne hoe hard de maatregel is dat er maatwerk is toegepast via een gebruiksvoorschrift zodat de huidige situatie daarmee is gelegaliseerd. Vervolgens vraagt de heer Hartog of het pand herbouwd mag worden ingeval van brand en hiermee de maatwerkconstructie blijft bestaan. Tenslotte vraagt hij of het mogelijk is je tegen verstening van het buitengebied te wapenen door bijvoorbeeld het bouwvlak te beperken of specifieke voorschriften op te nemen. Wethouder Geers zegt dat er een calamiteitenregeling is en dat er na eventuele brand het pand herbouwd mag worden. Vervolgens zegt zij dat het mogelijk is om een kleiner bouwvlak toe te passen om hiermee verstening van het buitengebied tegen te gaan. Ten aanzien van het bouwproject de Tuinen in Oostvoorne vragen de heren Braber, Hartog en Littooij aandacht voor de kleurstelling. Eén van de woningen is zodanig afwijkend dat dit tot weerstand bij de overige omwonenden heeft geleid. Wethouder Geers zegt dat de kleuren door de welstandscommissie zijn goedgekeurd en dat het college van B&W het niet nodig vond om in te grijpen.
10 De heer Rehorst vraagt aandacht voor de begaanbaarheid van het voetpad bij de bouw van de nieuwe Swinshoek in Rockanje. De klacht is dat mensen met een rollator en winkelwagen overlast ondervinden. Wethouder Geers zegt toe dat overlast zoveel mogelijk zal worden beperkt. De heer Littooij vraagt naar aanleiding van een brief van de directeur van de Mildenburgschool in Oostvoorne inzake het onderhoud van de tuinen bij de scholen naar de stand van zaken. Vervolgens stelt hij voor om de brief die het glastuinderscollectief heeft ontvangen van het college van B&W in de commissie te bespreken. De heer Littooij zegt het met de inhoud van de brief niet eens te zijn en vindt het een blamage dat deze mensen op dergelijke wijze worden afgescheept. Wethouder Van Lith zegt dat de wethouders van de 5 gemeenten die onder Primo vallen op dit moment in gesprek zijn met Primo over de overdracht van de scholen. Over de overdracht en het beheer van de tuinen bestaat geen enkele discussie. De wethouder stelt voor dat de directeur van de Mildenburgschool zijn ongenoegen meldt bij de directie van Primo. De wethouder zegt de brief eveneens te zullen doorspelen aan Primo zodat deze zonodig kan reageren. Mevrouw Jonkers stelt naar aanleiding van de actie voor de voedselbank voor om vanuit de gemeente een bijdrage te doneren van 500,00. Wethouder Van Lith zegt dit te zullen laten onderzoeken. 18. Sluiting. De voorzitter wenst iedereen prettige feestdagen en sluit de vergadering om 21.45 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 januari 2008
11 De raad voorgenoemd, De griffier, de voorzitter