Ingekomen stuk D36 Aan de Raad van de gemeente Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 91 11 Telefax (024) 323 59 92 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum 31 januari 2006 Datum uw brief Ons kenmerk K400/06.0001654 Contactpersoon Marcel Meeuse Onderwerp Aanpak fietsendiefstal Aantal bijlagen Doorkiesnummer 3292897 Geachte leden van de raad, Eind 2004 heeft ons college gereageerd op een initiatiefvoorstel van de PVDA-gemeenteraadsfractie getiteld 'Blijf met je poten van mijn fiets af; een Nijmeegs aanvalsplan tegen fietsendiefstal'. Met deze brief willen wij u informeren over stappen die het afgelopen jaar zijn gezet en stappen die de komende tijd gezet gaan worden. Cijfers In eerdere rapportages zijn steeds de cijfers van fietsendiefstal aangevuld met cijfers van diefstal van bromfietsen en snorfietsen. Omdat de plannen, zoals hieronder vermeld staan, zich uitsluitend richten op de aanpak van fietsendiefstal zullen in het vervolg alleen cijfers weergegeven worden van fietsendiefstal. Brom- en snorfietsdiefstal beslaat ongeveer 9% van de aantallen die voorheen gepresenteerd werden. Het ophelderingspercentages van brom- en snordiefstal ligt daarnaast veel hoger dan bij fietsendiefstal waardoor het totaalpercentage niet representatief is. Fietsendiefstal in Nijmegen Ophelderingspercentage 3.333 3.406 4.798 4.050 3.285 2.847 2,8% 3,7% 4,5% 1,1% 1,6% 1,0%
1 Met de huidige tijd en aandacht die wordt besteed aan de bestrijding van fietsendiefstal blijft de trend gunstig. Het aantal aangiften van fietsendiefstal is verder gedaald met maar liefst 13% ten opzichte van vorig jaar. Het ophelderingspercentage is gestegen van 1,1% in 2000 naar 4,5% in 2005. Diefstal fiets Aangifte opgenomen 3.333 3.406 4.798 4.050 3.285 2.847 Diefstal fiets Percentage opgehelderd 1,1% 1,6% 1,0% 2,8% 3,7% 4,5% Diefstal brom- /snorfiets Aangifte opgenomen 309 343 375 284 216 289 Diefstal brom- Percentage /snorfiets opgehelderd 12,7% 7,5% 9,5% 7,6% 18,3% 16,5% Het percentage internet aangiften van fietsendiefstal is in 2005 verder gestegen tot 46%. Via de media wordt het publiek opgroepen om vaker aangifte te doen, waarbij de mogelijkheid om dit via internet te doen ook wordt benadrukt. Diefstal fiets 2004 2005 Aangifte opgenomen 3.285 2847 Internet aangifte 1.099 1301 % internet aangifte 33% 46% Alhoewel er een verbetering heeft plaatsgevonden in absolute aantallen en opheldering is ons college nog steeds van mening dat er te veel fietsen worden gestolen. En mag net als vorig jaar gesteld worden dat het niet zo mag zijn dat we fietsendiefstal als iets ervaren dat erbij hoort. Hieronder treft u aanvullende informatie op de in het initiatiefvoorstel genoemde besluitvoorstellen waarop actie zou worden ondernomen: Lokfiets De inzet van een lokfiets is begin 2005 behandeld in de lokale driehoek. De driehoek concludeerde dat in exceptionele gevallen de inzet van een
2 lokfiets te overwegen zou zijn. De politie heeft vervolgens in den lande geïnformeerd naar elders opgedane ervaringen. Dat heeft er toe geleid dat in eerste instantie niet wordt gekozen voor inzet van een lokfiets. Een lokfiets is een redelijk passief instrument. Je moet wachten tot de fiets ontvreemd wordt. Veel meer mag verwacht worden van de methode die al enige tijd in Groningen wordt gehanteerd. Kortweg richt de methode in Groningen zich op kenmerken waaraan een gestolen fiets te herkennen is. De fietser die hierop rijdt of mee loopt wordt in principe aangehouden op verdenking van heling. De status van de fiets wordt gecontroleerd; als deze als gestolen te boek staat wordt deze terugbezorgd bij de rechtmatige eigenaar. Tegen de verdachte wordt, indien hij of zij zich strafbaar heeft gemaakt aan diefstal of heling, proces verbaal opgemaakt. Drie agenten in Groningen die dit project uitvoeren, bezorgden in 2004 500 gestolen fietsen terug bij de rechtmatige eigenaar. In Nijmegen zullen vier agenten uit het team Stadscentrum zich met dit project gaan bezighouden als onderdeel van hun reguliere dienst. De Stadsrecherche zal voor de verdere afwerking van de verdachten en de gestolen fietsen zorg dragen. Hierover zijn afspraken gemaakt met het Openbaar Ministerie. Zij gaan akkoord met de verdenking en aanhouding van een persoon die zich op of met een fiets begeeft die aan bepaalde kenmerken voldoet. Indien er sprake is van een strafbaar feit gaat zij tot vervolging over. Heling via internet De politie zal actief op zoek gaan naar helers die via internet hun gestolen fietsen aanbieden. Deze aanpak ligt in het verlengde van de hierboven genoemde Groningse methode. Volgens dezelfde kenmerken en volgens dezelfde procedure worden deze aanbieders of helers aangehouden en indien mogelijk verbaliseerd. Risicoplekken Op basis van tellingen zal de politie begin 2006 voor de vijf lokaties waar de meeste fietsen worden gestolen een analyse en advies geven. Op basis van deze analyse en het advies zal voor iedere lokatie door de Afdeling van de gemeente Nijmegen in overleg met de politie en andere gemeentelijke afdelingen een plan van aanpak worden opgesteld. Het doel van deze plannen van aanpak is om op die vijf lokaties in twee jaar tijd een afname van fietsendiefstal te zien van 30%. Van twee lokaties zijn in januari 2006 de analyses ontvangen: de omgeving van het station en de omgeving van de Mariënburg. Gedragscode De gedragscode zou samen met de branche en fietshandelaren worden opgesteld. In 2005 heeft de fietsersbond samen met de afdeling
3 tweewielerbedrijven van de Bovag een gedragscode ontwikkeld, gebaseerd op de Amsterdamse gedragscode. Voor de in Nijmegen bij de Bovag aangesloten fietshandelaren geldt de gedragscode al. In 2006 zullen álle fietshandelaren in Nijmegen door de Afdeling van de gemeente Nijmegen benaderd worden. Streepjescode Ten tijde van het initiatiefvoorstel van de PvdA werd veel verwacht van de invoering van een streepjescode op fietsen. Op dit moment blijkt, aldus informatie van de Fietsersbond, nog steeds geen geschikte bevestigingsmanier van deze streepjescode te zijn gevonden. Een ander alternatief was en is de registratietag (een antidiefstalchip). Veel nieuwe fietsen worden in Nederland uitgerust met zo n registratietag. Maar de registratietag komt pas voldoende tot zijn recht als ook gebruikte fietsen hiermee uitgerust worden. In Amsterdam is een proef uitgevoerd met het plaatsen van registratietags bij gebruikte fietsen. In opdracht van de gemeente Amsterdam is door Regioplan een evaluatie-onderzoek uitgevoerd naar de proef met registratietags in Amsterdam. Daaruit blijkt dat er zowel naar techniek als naar ontwerp verbeteringen nodig zijn ten opzichte van de bij de proef gebruikte registratietag. Ons college volgt de ontwikkelingen. Graveren van de postcode in het frame is nog steeds een prima identificatiemogelijkheid. In alle gevallen is het noodzakelijk dat identificatiegegevens goed bewaard worden door de eigenaar van de fiets. Naast de streepjescode, de code van de registratietag en/of de postcode dient een eigenaar ook het framenummer en het serienummer van de fiets te noteren en bewaren. Campagne De Fietsersbond start begin 2006 met een Gelderse campagne. Deze campagne is drieledig: 1. Het verzoek aan een tiental Gelderse steden, waaronder Nijmegen, om een fietsdiefstalscan uit te laten voeren. Met deze scan kan de bond samen met de gemeente en de politie bekijken op welke wijze fietsdiefstal het meest effectief kan worden bestreden. 2. In het voorjaar 2006 organiseert de bond een studiedag in Gelderland waarin de ervaringen van gemeenten en provincie rondom fietsendiefstal worden uitgewisseld. 3. Een advies aan de provincie Gelderland wat zij kan doen om de fietsendiefstal zo veel mogelijk te voorkomen. Nijmegen zal positief reageren op het verzoek van de fietserbond om de fietsdiefstalscan uit te laten voeren. Voor Nijmegen geldt in ieder geval dat publieksvoorlichting in 2006 een belangrijk aandachtspunt zal zijn in de reductie van fietsendiefstal.
4 Het college zal u zo snel mogelijk op de hoogte stellen van de plannen van aanpak voor de vijf risicolokaties en de voortgang op de andere onderwerpen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers