NOTULEN Onderwerp : Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 2 juni 2010. Aanwezigen : Mevrouw A.M. Valent-Groot (voorzitter), de heer J.M. Hoogland (raadsgriffier), de heer A.C. van Oord (VVD), mevrouw V.C.M. Stam-de Nijs (VVD), de heer B. Arkeveld (Burgerbelang), de heer P.C.J. Carnas (Burgerbelang), de heer J.M. Does (HOP), M.A.W. Bankras- van der Klein (HOP), de heer S. Brau (PvdA), mevrouw M.M. Jonkman (PvdA), mevrouw J.S.L. van Ling-Wanst (CDA), de heer B. Post (CDA), mevrouw S. van der Werff (GroenLinks), de heer M.H. Kruijer (GroenLinks), mevrouw C.A.J. van Diemen (D66), de heer H. van der Veen (D66), de heer G.J. Otte (VSP), de heer B.D.A. Dirkmaat (VSP), mevrouw A.L. Frederiks (Trots op Nederland), de heer A.G. Pool (ChristenUnie) en mevrouw T. Huijboom-Brouwer (ChristenUnie). Afwezigen : de heer J.D. Koppelaar (PvdA) Bestuurlijk : de wethouders S. Binnendijk, C. Kwint, G. Baijards en L. Dickhoff Ambtelijk : Mevrouw A. Verburg, beleidsmedewerker Gezondheid en Zorg (afd.woc). Notuliste : mevrouw M. Schaper-de Jong (Michèlles Secretariaat) Nummer Onderwerp Actie 10-06-01 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Koppelaar (PvdA). De heer Brau (PvdA) vervangt, met toestemming van de commissie, de heer Koppelaar. 10-06-02 Publieksrondvraag/spreekrecht Er hebben zich geen sprekers gemeld voor dit agendapunt. 10-06-03 Vaststellen notulen van de commissievergadering van 12 mei 2010 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van Pagina 2; Mevrouw Stam (VVD) geeft aan dat zij de reactie van de Inspectie Werk en Inkomen op de brief van het college nog niet ontvangen heeft. Binnendijk geeft aan dat deze reactie er nog niet is. Zodra de reactie binnen is, wordt deze verstrekt aan de commissie. Pagina 6; er is nog geen memo ontvangen van wethouder Baijards over de Hugohopper. Binnendijk Baijards 10-06-04 Actieve informatie vanuit het college / Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) Kwint geeft aan er dat er gisteren in de vergadering van de commissie SO, bij het spreekrecht, is ingesproken over het Poldermuseum. Zoals in het coalitieakkoord is afgesproken zal er worden gekeken naar een koppeling met het Natuur- en Milieueducatie Centrum. Daar is een stuurgroep voor ingesteld waar de wethouders Dickhoff en Kwint zitting in hebben. Wat de inspreker ter berde bracht is nog prematuur. De punten die zijn genoemd komen ook aan de orde in de stuurgroep. Zodra er informatie is vanuit de stuurgroep, dan zal dit zo spoedig mogelijk teruggekoppeld worden aan de commissie. Kwint 1
2 Er is een reservering opgenomen in de Reservekeeper 2010 voor een bedrag van 50.000 euro in 2011voor renovatie van het dak van het poldermuseum, maar er wordt gekeken of andere middelen kunnen worden aangewend. Het bedrag is afkomstig uit het Monumentenfonds en de raad zal hierover nog een besluit moeten nemen. Kwint stelt voor om hier nu nog geen besluit over te nemen maar eerst het integrale voorstel af te wachten. Voorjaarsnota 2010 + beleidsnotitie bezuinigingen 2010 De VSP heeft geen vragen. D66 stelt vragen over het percentage ouderen in Heerhugowaard, arbeidsplaatsen voor HBO/WO binnen de gemeente, de combinatiefunctionaris en evaluatie van meerjarige projecten. D66 stelt voor om aanvragers van subsidie te verplichten om een evaluatie te houden. Trots op Nederland heeft geen vragen. De ChristenUnie vraagt zich af wanneer er meer bekend wordt over de hoogte van het financieel tekort van stichting Cool. Het CDA heeft geen vragen. De PvdA stelt een vraag over de extra openingstijden Komplex. Baijards geeft aan dat het Komplex goed loopt, het college heeft de commissie Middelen hierover geïnformeerd. GroenLinks wil weten wat de visie van de gemeente is ten aanzien van startende ondernemers en ZZP ers die door de crisis in de problemen zijn gekomen. Burgerbelang stelt een vraag over de PM-posten die zijn opgenomen voor stichting Cool en de Waerdse Tempel. HOP stelt vragen over de werkgelegenheid. In het lager geschoold werk verdwijnen immers, door de crisis, de meeste banen. Hoe gaat de gemeente darmee om?en wat wordt er bedoeld met gebiedsgericht werken? En wat is de rol van de gemeente ten aanzien van de wijkpanels? De VVD stelt vragen over de Huygenpas Heeft er al een evaluatie plaatsgevonden en wanneer wordt er gekeken naar de doelmatigheid. Ook vraagt de VVD of er een koppeling mogelijk is tussen de gebruikers van de Huygenpas en de gebruikers van de bijzondere bijstand. Ook stelt de fractie vragen over de contactfunctionaris, de O.V. Taxi en de stand van zaken Hugohopper. En hoe reëel is het om de kosten die samenhangen met de invoering van de Wet Oké te dekken uit bestaande budgetten. Dit mede in relatie met de Wet Kinderopvang. Beantwoording door het college Baijards geeft aan dat er sprake is van een snelle vergrijzing binnen de gemeente Heerhugowaard. Daar moeten de voorzieningen op worden aangepast. In de Molenwijk is een project Burenhulp gestart, de gemeente subsidieert dit. De Hugohopper gaat vanaf 1 juli a.s. rijden. Er is een bestuur gevormd en er hebben zich al veel vrijwilligers aangemeld. Er wordt nog gekeken naar een koppeling van de Hugohopper met de Huygenpas. Dickhoff zegt dat er o.a. door de VVD vragen zijn gesteld over de combinatiefunctionaris. Hij vraagt om deze vragen schriftelijk in te dienen. De vragen zullen dan schriftelijk worden beantwoord. Ten aanzien van de stichting Cool moet er nog een inventarisatie plaatsvinden. De wethouder heeft inmiddels wel gegevens van de directeur van Cool gekregen. Deze moeten echter nog wel geanalyseerd worden. Uitkomsten van deze analyse zijn voor de begrotingsbehandeling bekend. Wat de Waerdse Tempel betreft vindt er deze maand een gesprek plaats. Er zijn verschillende scenario s op papier gezet, maar daarover wil de wethouder eerst overleg voeren met de Waerdse Tempel. Burgerbelang vindt dat men toch een oordeel moet kunnen geven over de PM-posten. De wethouders Dickhoff en Kwint geven aan Raadslid Stam (VVD)
dat de afspraak is gemaakt dat de commissie na 1 oktober 2010 zal worden geïnformeerd over de financiën van stichting Cool. Dickhoff geeft aan dat de Huygenpas, ter vereenvoudiging, zal worden gekoppeld met een ander soort loket. De VVD heeft gevraagd om het koppelen van de doelgroepen. De wethouder zegt toe dat daar aan gewerkt gaat worden. Kwint geeft een toelichting op het wijkgericht werken. Er zal een evaluatie plaatsvinden van het convenant dat tussen de partijen is afgesloten en er zal een relatie gelegd worden met de welzijnsvisie. Voordat er een nieuw convenant wordt afgesloten, zal er een terugkoppeling plaatsvinden richting commissie. Ten aanzien van de suggestie van D66 om aanvragers zelf de hun toegekende subsidie te laten evalueren geeft hij aan dat hij hier geen voorstander van is. D66 heeft deze suggestie meegegeven aangezien de wethouder de vorige keer heeft aangegeven dat evalueren een kostbare aangelegenheid is. Kwint geeft aan dat dit ging om de evaluatie van verschillende kleine deelprojecten wat zeer arbeidsintensief is. Het project en de evaluatie moeten wel met elkaar in verhouding zijn. Binnendijk geeft aan dat er op het gebied van arbeidsmarktbeleid regionaal wordt samengewerkt. Er is een regionaal platform en een fysiek jongerenloket dat bestemd is voor zowel hoger als lager opgeleide jongeren. Hij is het er mee eens dat de arbeidsmarkt voor lager opgeleiden momenteel op dit moment problematisch is, maar dat zal in de toekomst weer veranderen. Er wordt gekeken naar mogelijkheden tot toeleiding naar de arbeidsmarkt via de gemeente. Reactie van de commissie naar aanleiding van de beantwoording door het college. D66 kondigt aan dat men nog schriftelijke vragen zal stellen. De VVD stelt een vraag over de rolverdeling in de Raad van Toezicht van stichting Cool. Dickhoff geeft uitleg. GroenLinks heeft nog geen antwoord gehad op de vraag over de startende ondernemers/zzp ers. Binnendijk zegt dat hiervoor een rol is weggelegd voor de Kamer van Koophandel. Als het gaat om uitkeringen dan zijn er regelingen ter ondersteuning via UWV en de gemeente. De VSP heeft begrepen dat de Hugohopper een subsidie heeft ontvangen vanuit het ouderenfonds. Is deze subsidie eenmalig of jaarlijks? Burgerbelang wijst erop dat veel ZZP ers door de crisis ernstig in de problemen zijn gekomen. De vraag is, hoe gaat de gemeente deze doelgroep helpen. Baijards zegt dat de subsidie vanuit het ouderenfonds is gebruikt voor de aanschaf van de Hugohopper busjes. Op 4 september a.s. wordt dit project feestelijk geopend. De gemeente stuurt aan op landelijke bekendheid van dit project. Binnendijk wijst erop dat niet alleen ZZP ers maar ook anderen zijn getroffen door de economische crisis. Voor mensen die in de problemen zijn gekomen, biedt de schuldhulpverlening uitkomst. Naar aanleiding van de vraag van de VVD geeft hij aan dat er continue aandacht is voor het bereiken van de doelgroep om onderbenutting van de subsidiemogelijkheden onder de aandacht te brengen. De doelgroep van de Huygenpas wordt daarin meegenomen. Burgerbelang is het niet eens met het beleid dat ZZP ers worden doorverwezen naar de schuldhulpverlening. Veel van deze mensen zijn vanuit een uitkeringssituatie gestimuleerd om voor zichzelf te beginnen en worden nu de dupe door de crisis. 3
Binnendijk geeft aan dat dit naar zijn mening toch een vrijwillige keuze is. 10-06-05 Raadsvoorstel Invoering Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg Eerste termijn De VVD vraagt zich af of de financiering vanuit de brede doeluitkering wel haalbaar is. De fractie is van mening dat als Rijk en gemeente een gedeelde verantwoordelijkheid hebben dan moet je ook geld bijpassen. Ook vraagt de VVD zich af of de contactmomenten efficiënter kunnen worden aangepakt. De HOP vraagt een toelichting op een verschil in de tekst tussen besluit en toelichting. Burgerbelang is blij dat dit voorstel er nu ligt. GroenLinks vraagt zich af wat de insteek is richting het AB van de GGD Hollands Noorden aangaande het budget. De PvdA is voor 2010 akkoord, maar zet vraagtekens bij de bedragen voor 2011 en 2012, gelet op de hoogte daar van. Het CDA stelt een vraag over de stijging van het bedrag in 2011 in relatie tot de bijdrage van het Rijk. De ChristenUnie geeft aan dat men niet zonder meer zal instemmen. De VSP gaat akkoord. Kwint geeft aan dat dit in feite bij de GGD thuishoort. Hij zal bij het AB van de GGD Hollands Noorden bepleiten om dit in de begroting op te nemen. Het is een bewuste keuze geweest van het college om zich te beperken tot de begroting 2010. Ten aanzien van het aantal contactmomenten geeft hij aan dat hier een wettelijke verplichting in zit en men moet heel voorzichtig zijn met het willen beperken hiervan. Het bedrag kan worden gefinancierd vanuit de brede doeluitkering. Hoe zeker de uitkering van het basisbedrag is vanuit het Rijk is niet te zeggen. Ten aanzien van het besluit geeft hij aan dat het college voorstelt om alleen geld beschikbaar te stellen voor 2010. Dit is niet strijdig met de toelichting. De ChristenUnie is benieuwd naar de nieuwe begroting van de GGD Hollands Noorden. Is er nu sprake van een scherpere begroting. Mevrouw Verburg (afd. WOC) geeft uitleg over het productieverlies. Het percentage van 3% is te nauw gebleken. De VVD vraagt zich af of de contactmomenten niet efficiënter kunnen. Mevrouw Verburg licht de wijze waarop de gesprekken gevoerd worden verder toe. Advies commissie Wat de commissie betreft kan het voorstel worden behandeld als akkoordstuk in de raadsvergadering van 22 juni 2010. 10-06-06 Raadsvoorstel begroting 2011 GGD Holland Noorden 4 Eerste termijn Het CDA en de ChristenUnie volgen het collegevoorstel. Trots op Nederland stelt vragen over de financiën. Het bedrag voor onvoorzien is behoorlijk hoog. Klopt het dat er sprake is van een loonsverhoging van 2%. En had de ICT niet aan bijna afgestudeerde studenten kunnen worden uitbesteed om kosten te besparen? Ook D66 en de VSP volgen het collegevoorstel. De VVD stelt vragen over de loonstijging, efficiencywinst, 1 kind, 1 plan terwijl er weer nieuwe functies worden gecreëerd. De fractie is positief over de laatste zin op pagina 10 Indien de MMK in 2011 uitvoering zal geven aan het onderzoek van het binnenmilieu op basisscholen en er zijn kosten aan verbonden, dan zullen die voor de gemeenten acceptabel zijn (anders wordt het project immers niet uitgevoerd). En heeft de GGD Hollands Noorden nu wel of niet
deelgenomen aan de benchmark? Ook HOP en Burgerbelang zijn positief over het voorstel van het college. GroenLinks vraagt zich af of er draagvlak is binnen het DB van de GGD Hollands Noorden voor het advies van het college van Heerhugowaard. De PvdA vraagt zich af of de GGD in de problemen komt als de gemeenten in meerderheid niet akkoord gaan met de programmabegroting 2011. Beantwoording wethouder Kwint Kwint heeft recent een verhelderend gesprek gehad met de heer Plug, directeur van de GGD Holands Noorden. De grootste besparing is te bereiken bij de inkrimping van vastgoed (de GGD heeft nu drie vestigingsplaatsen) en personeel, maar dit is niet op korte termijn te realiseren. De wethouder spreekt de hoop uit dat de GGD de wettelijke taken zo efficiënt mogelijk uitvoert. Hij heeft er begrip voor dat de GGD huiverig is voor extra bezuinigingen, maar zo lang er geen meerjarenbegroting gepresenteerd is, is er geen goed inzicht in de effecten op termijn. De besparing die de GGD wil bereiken met de integratie van de jeugdgezondheidszorg, wil men benutten om reserves op te bouwen. Er is sprake van een loonsverhoging van 2%, maar de prijscompensatie is 0%. Kwint heeft zich kandidaat gesteld voor het Dagelijks Bestuur van de GGD en op deze manier probeert hij meer grip te krijgen op de situatie. Voor wat de ICT betreft gaat het vooral om de aanschaf van hardware, meubilair etc. Ten aanzien van de PR is er sprake van een spanningsveld, wellicht kan het drukwerk wel goedkoper, maar aan de andere kant schort het ook aan de bekendheid van (de taken van de) GGD. Er zal in ieder geval worden geprobeerd om draagvlak voor het voorstel van de gemeente Heerhugowaard te krijgen door met collega-wethouders te overleggen in het voortraject. Er liggen voldoende kansen voor de GGD. Een factsheet over de GGD Hollands Noorden wordt ter informatie ter plekke uitgedeeld. Advies commissie Wat de commissie betreft kan het voorstel worden behandeld als akkoordstuk in de raadsvergadering van 22 juni 2010. 10-06-07 Rondvraag en sluiting Mevrouw Van der Werff (GroenLinks) geeft aan dat wethouder Baijards, wat haar fractie betreft, voldoende toelichting heeft gegeven over de Hugohopper. Een memo is dus niet meer nodig. Mevrouw Stam (VVD) geeft aan dat haar fractie wel graag een memo wil ontvangen. Het actiepunt blijft dus staan. De heer Does (HOP) stelt een vraag over duurzaamheid naar aanleiding van de grote hoeveelheid stukken die de commissie op papier toegezonden zijn. De raadsgriffier geeft een toelichting op het hoe en waarom. Dit is naar genoegen van de vragensteller. De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur. 5