BESLUITENLIJST VERGADERING GEMEENTERAAD op donderdag 23 oktober 2014, 19.30 uur in het gemeentehuis. AANWEZIG: de heer C.C. Fransooijs (CDA) mevrouw M. van der Goot-de Vries (CDA) de heer W. van der Veen (CDA) de heer W. Rekker (FNP) de heer G. Dijkstra (CDA) de heer S. Keizer (PvdA) de heer F. Boersma (FNP) de heer B. Visser (VVD) de heer S. Nieuwenhuis (VVD) de heer K. de Jager (CU) mevrouw P.M. v.d. Molen-Jonker (CU) mevrouw J. Cuperus (PvdA) mevrouw T. Bosgraaf-de Jong (FNP) de heer A. Koonstra (FNP) voorzitter: de heer B. Bilker griffier: mevrouw I.L. Rozemeijer TEVENS AANWEZIG: wethouders J. Boerema, J. Benedictus en P. Maasbommel AFWEZIG: de heer A. Koster (VVD) Vastgesteld in de raadsvergadering van 6 november 2014., voorzitter., griffier 1
Nr. BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 23 oktober 2014 Van deze vergadering is een opname gemaakt. Zie www.kollumerland.nl Inspraak - 1. Opening Dhr. Koster afwezig m.k. 2. enlijsten vergaderingen 11 en 24 september 2014 Dhr Van der Veen mist verworpen moties bij de besluitenlijst (11/9) : De besluitenlijsten wordt overeenkomstig de concepten vastgesteld. 3. Vaststellen agenda Dhr de Jager wil graag bespreekpunt maken van agendapunt 10 (akkoord). Dhr Rekker kondigt een motie ex art. 37 aan. Deze wordt opgenomen onder agendapunt 10a. : De agenda wordt met inachtneming van bovenstaande vastgesteld. 4. Begroting FUMO 2015 De FUMO heeft een ontwerpbegroting 2015 aangeleverd. De totale bijdrage van onze gemeente bedraagt in 2015 82.000. Ten opzichte van de bijdrage in 2014 betekent dat een verlaging van ongeveer 40.000. Dit verschil is voor een belangrijk deel te verklaren uit een daling van het aantal inrichtingen dat daadwerkelijk naar de FUMO is overgegaan. Een risico voor de FUMO is het achterblijven van de productie. Het college stelt de raad voor in te stemmen met de ontwerpbegroting. Mw Cuperus meldt dat provincie Fryslân de begroting heeft afgekeurd. Wat betekent dit voor de behandeling in onze raad? Voorzitter stelt voor de behandeling gewoon te laten plaatsvinden. Eerste ronde De dames Bosgraaf, Van der Molen en Cuperus en de heren Fransooijs en Nieuwenhuis voeren het woord. Wethouder Benedictus beantwoordt vragen en geeft aan dat het trap-op-trap-af principe niet is overgenomen door het AB. T aantal taken in basispakket, wordt in grote lijnen op papier gezet. Tweede ronde De heren Fransooijs, Nieuwenhuis en mw Bosgraaf geven aan dat hun fracties tegen instemmen met deze ontwerpbegroting zijn. Mw. Cuperus wil dit nog wel een jaar aankijken, maar ziet rapportage wel met zorg tegemoet. Wethouder Benedictus pleit voor benadering: we moeten verder, kunnen ons niet terugtrekken. Het piept en kraakt behoorlijk, maar huiswerk over laten doen, zal geen nieuwe cijfers opleveren. Dhr Nieuwenhuis is van mening dat raad verantwoordelijk is en dit niet voor rekening kan nemen; het is tot hier en niet verder. Het voorstel wordt verworpen met vier stemmen voor (PvdA, CU) en tien stemmen tegen (FNP, VVD en CDA). 5. Regionaal Beleidsplan 2015-2018 Noord-Nederland Basis voor dit beleidsplan vormt de inventarisatie van de prioriteiten in de T taken basispakket FUMO aan raad sturen 2
aanpak van veiligheid van alle 59 gemeenten. De prioriteiten zijn samengebracht met de landelijke prioriteiten van Politie en Openbaar Ministerie en getoetst aan het veiligheidsbeeld Noord-Nederland. Dit heeft geresulteerd in vijf gemeenschappelijke prioriteiten voor de komende jaren 2015 2018: jeugd en Veiligheid; geweld (incl. straatroof, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld en geweld tegen werknemers met een publieke taak); woninginbraken; grootschalige incidenten en evenementen en georganiseerde criminaliteit (ondermijning). De burgemeester stelt de raad voor een instemmende zienswijze kenbaar te maken aan het Regionaal Bestuurlijk Politie Overleg Noord (RBPO). Eerste ronde De heren Keizer, Rekker, Nieuwenhuis en Dijkstra voeren het woord. Er zijn complimenten voor goed leesbaar beleidsplan. Burgemeester Bilker beantwoordt de vragen. Tweede ronde Dhr Dijkstra benadrukt het risico dat in het plan benoemd wordt als gevolg van de bezuinigingen op het sociaal domein. Burgemeester deelt deze zorg, zal daar alert op zijn. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 6. Begrotingswijzigingen Het college stelt voor de volgende wijziging in de begroting 2014 aan te brengen: Een negatieve mutatie van 216.161 als gevolg van de meicirculaire betreffende de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Dhr de Jager merkt op dat gesproken wordt van decembercirculaire (tekst moet worden aangepast). De heren Boersma en Van der Veen stellen enkele vragen. Portefeuillehouder Bilker en wethouder Maasbommel beantwoorden de vragen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. wordt aangepast. 7. Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie Personen (BRP) Kollumerland en Nieuwkruisland 2014 In verband met de vervanging van de Wet Gemeentelijke basisregistratie persoonsgegevens (Wgba) door de Wet basisregistratie personen (Wbrp) is het noodzakelijk een nieuwe Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie Personen vast te stellen. Dhr Keizer voert het woord. Portefeuillehouder Bilker reageert. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 8. Implementatie- en uitvoeringkosten Wet Maatregelen Wet werk en bijstand Voor de implementatie- en uitvoeringskosten van de Wet Maatregelen Wet werk en bijstand en enkele andere sociale zekerheidswetten (Stb. 2014, 269) wordt door het Ministerie van SZW een toevoeging van 4.340 gedaan aan de algemene uitkering. De wet treedt op 1 januari 2015 in werking. Eerste ronde De heren Visser en Koonstra voeren het woord. Dhr Koonstra dient motie in over wijze van eventuele externe inhuur. Wethouder Maasbommel zegt toe de vraag van VVD schriftelijk te beantwoorden. In reactie op de motie: er wordt altijd eerst gekeken of we het T vraag VVD wordt schriftelijke beantwoord (expliciteren van de 4340) 3
zelf kunnen (DDFK-verband). Als dat niet lukt, moet worden ingehuurd. De motie is beleidsondersteunend. Tweede ronde Mw Van der Molen vindt dat motie wel vérstrekkender mag; deze motie lijkt overbodig maar zij steunt de strekking wel. Dhr Koonstra trekt motie in. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 9. Beleidsplan decentralisaties en verordeningen Vanaf 1 januari 2015 krijgt de gemeente er diverse taken bij binnen het sociaal domein. De Jeugdwet 2015, de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning en de Particiapatiewet zijn dan van kracht. Deze decentralisatie van taken gaat gepaard met forse bezuinigingen. Onze gemeente staat voor de uitdaging ervoor te zorg dan we uitkomen met de beperktere middelen en daarbij de ondersteuning bieden die nodig is. In Noordoost Fryslân is deze uitdaging uitgewerkt in een aantal beleidsplannen en verordeningen. Het college stelt de raad voor om de vier beleidsplannen, de verordening Jeugdwet 2015 en de verordening Wmo 2015 vast te stellen. Eerste ronde Mw Van der Molen dient motie in over communicatie met mensen die te maken krijgen met veranderingen in de zorg. Mw. Van der Goot doet oproep om schrijnende gevallen te bespreken. Verder stelt zij diverse vragen. Dhr Koonstra geeft aan dat zijn fractie grote moeite heeft met de brief over huishoudelijke hulp 1. Hij vraagt om nog aanvullende te communiceren. Mw Cuperus vraagt wat college gaat doen met suggesties over gebruikersgroepen en ombudsman. Dhr Visser kan zich helemaal vinden in de plannen; vindt andere fracties beetje zwaarmoedig. T wethouder probeert partners DDF mee te krijgen in wens voor ombudsfunctie T raad krijgt nog nadere reactie over mogelijkheid van bemoeizorg. Wethouder Maasbommel vraagt schorsing; daarna beantwoordt hij de vragen. T ombudsfunctie: bij eerstvolgende overleg DDFK zal wethouder dit inbrengen; hij wil zich inzetten om andere gemeenten hierin mee te krijgen. T Raad krijgt nog nadere reactie over mogelijkheid van bemoeizorg waarbij bepaalde gegevens als het nodig is ook aan derden (hier: gebiedstteams) kan worden verstrekt. Tweede ronde Mw Van der Molen is grotendeels gerustgesteld over communicatie. Voor aantal mensen die mogelijk tussen wal en schip vallen, voordeel van twijfel, maar houden tegelijkertijd zorg en vinger aan de pols. Trekken motie in. Mw. Cuperus complimenteert CU voor moed om motie in te trekken, graag alle capaciteit inzetten voor goede communicatie. Dhr Koonstra benadrukt dat FNP niet negatief, maar kritisch is. Mw Van der Goot roept in herinnering de eerdere motie over werkcafé. Dhr Visser vindt dat netwerken en gebiedsteams niet moeten worden onderschat. Wethouder Maasbommel reageert. T gaat na of steun aan werkcafé mogelijk is. Interruptie Dhr Visser vindt dat gestuurd moet worden op de netwerken om de mensen heen om van verzorgingsstaat naar participatiestaat te komen. Dhr Boersma had graag voor motie van CU gestemd. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten; 4
instemming met de vier beleidsplannen en de twee verordeningen. 10. Bestuursrapportage Met deze berap rapporteert het college over de eerste zes maanden van dit jaar. Het college stelt de raad voor om de bestuursrapportage vast te stellen Dhr de Jager stelt vast dat hij diverse cijfers heeft ontvangen en tot drie verschillende eindsaldo s van de reservepositie komt. Hij vindt de informatie onder de maat; de raad heeft duidelijke info nodig om te controleren. Hij dient een motie in over controle van accountant op de berap. Dhr Van der Veen vindt dat zijn betoog in de commissie nu in ander daglicht te staan. Hij maakt zich zorgen over de publicatie van de cijfers. Hoe is de controle geregeld? Dhr Nieuwenhuis vindt dit ook verwarrend maar controle door accountant is wel een erg zwaar (en kostbaar) middel. De heren Boersma en Keizer vinden het spijtig dat dit in de commissie is opgemerkt en dat dit vervolgens niet is aangepast. Reactie college na schorsing Portefeuillehouder Bilker heeft er geen woorden voor. Het college stelt voor om vanavond niet te besluiten en op 6 november te komen met de juiste cijfers en een verklaring. Tweede termijn Dhr de Jager trekt motie in en wacht waar college mee komt. Ook de overige woordvoerders gaan akkoord met het voorstel van het college. Voorstel wordt van agenda afgehaald door de raad na voorstel van college. Er komt een nieuw voorstel op 6 november a.s. 10a Moasje FNP Dhr Rekker leest motie voor over leefbaarheid in relatie tot ziekenhuis de Sionsberg. Deze motie komt de komende weken ook in de raden van DDF aan de orde. Alle fracties geven aan deze motie van harte te ondersteunen. Wethouder Maasbommel meldt dat college al in gesprek is met wethouder van Dongeradeel die zich inzet voor dit onderwerp. Hij zal dit overleg intensiveren om de motie te ondersteunen. Motie wordt unaniem aangenomen. 11. Vragenhalfuur Dhr Keizer vraagt welke actie college onderneemt voor het binnenhalen van eventuele extra Rijksgelden voor krimpgebieden. Wethouder Benedictus vindt dat dit in DDFK-verband moet gebeuren, niet in ANNO-verband. Mw Cuperus meldt dat met name de jeugdwerkloosheid haar fractie zorgen baart. Is het bij het college bekent dat er bij het ESF gelden liggen die ingezet kunnen worden om, met name, de jeugdwerkeloosheid terug te dringen? En heeft het college stappen ondernomen om een aanvraag in te dienen? Wethouder Maasbommel Dit is voorbehouden aan centrumgemeente Leeuwarden, hebben al een aanvraag ingediend voor hele regio. Aanvraag is door ministerie goedgekeurd, kan door naar EU. Wij doen hierin mee, kunnen dit niet zelf doen. Mw Bosgraaf: Der is beroering yn it lân 5
En wy freegje ús of, slat dit ek oer nei Kollumerlân? In groep minsken ha betocht We hâlde Swarte Pyt ús tsjin it ljocht En der by betocht dat Pyt net mear knecht wêze mei Gjin earbellen, reade lipkes en net mear swart tenei Mar it is in bernefeest lit ús dat net ferjitte Wy as FNP fine, Swarte Pyt, gewoan Swarte Pyt wêze litte Ús fraach is dan ek: tinkt it kollege der ek sa oer? Of krije wy opnij in Kollumersoproer? Dhr Bilker (in dichtvorm): in Kollumerland blijft het zoals het is 12. Ingekomen stukken en mededelingen Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten 14. Sluiting 22.55 uur 6