NUOD sector Financiën INFO 2013-15

NUOD sector Financiën INFO 2013-15 INFO is een nieuwsflash bestemd voor het personeel van Financiën nummer 2013/15 dd. 31-7-2013 speciaal bedoeld voor alle bedienden tewerkgesteld binnen de hypotheekkantoren VERAMBTELIJKING BEDIENDEN HYPOTHEKEN WAT WORDT UW TOEKOMST? Ten gevolge van verschillende manifestaties en acties gevoerd door het personeel werd een eerste dossier onderhandeld: de aanpassing van de loopbanen van de bedienden van de hypotheken. Maar daar wilden wij het niet bij laten. Er was immers een tweede eis van het personeel: verambtelijking van het personeel. Op 24 juni jongstleden vond een eerste vergadering plaats om het ontwerp van KB dat de verambtelijking in werking stelt te bespreken. Een tweede vergadering vond plaats op 16 juli teneinde de onderhandelingen verder te zetten. Wij hadden van 24 juni kunnen communiceren maar we wensten de vergadering van 16 juli af te wachten ten einde alle info te verkrijgen en de onderhandelingen een kans te geven. Via dit kort verslag willen we U op de hoogte stellen en vragen we U jullie advies door te mailen. Of dit voldoet aan de verwachtingen weet hij niet maar om tot dit voorstel te geraken heeft men compromissen moeten sluiten met de inspectie van financiën. Met deze zin opent de administrateur-generaal van de patrimoniumdiensten de vergadering. Werklastmeting en het bepalen van een personeelskader De Inspecteur van Financiën heeft de verambtelijking gekoppeld aan de voorwaarde van een werklastmeting teneinde een personeelskader vast te stellen voor elk hypotheekkantoor. De berekening van de werklastmeting geschiedde op basis van het gemiddelde van de 10 beste kantoren (exclusief het best presterende kantoor). De personeelsbehoeften werden berekend door het aantal verrichtingen te vergelijken met het aantal bedienden waardoor de Overheid uitkwam op 1374 verrichtingen per jaar per VTE (voltijdse eenheden). Door het aantal verrichtingen per kantoor te delen door 1374 bekwam men het nieuwe personeelskader. Een berekeningswijze met de nodige twijfels. Werd alles correct geteld? Waarom enkel de 10 best presterende kantoren in overweging nemen? Dat doet twijfels rijzen omtrent de nuod sector financiën 1

ernst van het werk dat door andere hypotheekkantoren wordt verricht! Dit is een eerste moeilijkheid binnen de onderhandelingen. Het resultaat van deze werklastmeting geeft een globaal personeelskader van 971 bedienden. Het bovental, nl. 290 bedienden, kan niet tewerkgesteld worden binnen deze kaders. Dit cijfer van 290 wordt, als gevolg van een herberekening van voltijdse eenheden naar fysieke eenheden teruggebracht tot 183 bedienden. Conclusie: 183 bedienden blijven in de kou staan. Een moeilijkheid waarmee nog minder te leven valt. Buiten de garantie die betrekking heeft op 971 statutaire ambtenaren, zijn alle andere betrekkingen onderworpen aan voorwaarden. Voor deze 183 bedienden dient men een tewerkstelling te zoeken bij andere entiteiten binnen de algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie, maar zij blijven in de tussentijd contractueel werknemer van de hypotheekbewaarder. Indien betrokken bediende weigert om elders gebezigd te worden, kan hij/zij niet langer in dienst worden gehouden; Bovendien eist de Inspecteur van Financiën dat het kader om de twee jaar herzien wordt. In de huidige context is de NUOD niet tevreden met deze mededeling. De wil is ongetwijfeld de aantallen te verminderen en zeker niet te verhogen laat staan ze te behouden op het huidige aantal. Hierna volgt een overzicht van het personeelskader per kantoor zoals dat voorgesteld wordt door de Overheid. bewaring Vergelijking tussen het huidig en toekomstig personeelskader voor elk hypotheekkantoor Huidig aantal kader verambtelijking verschil aantal % Brussel 1 26 14 12 46,15 7 Brussel 2 34 23 11 32,35 13 Brussel 3 31 26 5 16,13 10 Brussel 4 31 22 9 29,03 6 Brussel 5 21 16 5 23,81 2 Brussel 6 19 15 4 21,05 5 Brussel 7 22 16 6 27,27 5 totaal Brussel 184 132 52 28,26 48 14,59 13,59 18,25 (1) Dendermonde 1 31 25 6 19,35 6 Dendermonde 2 27 24 3 11,11 11 Mechelen 32 28 4 12,50 11 Antwerpen 1 32 23 9 28,13 16 nuod sector financiën 2

Antwerpen 2 51 34 17 33,33 13 Antwerpen 3 48 33 15 31,25 14 Antwerpen 4 7 5 2 28,57 3 Brugge 1 29 24 5 17,24 2 Brugge 2 31 32-1 -3,23 3 Ieper 13 11 2 15,38 2 Kortrijk 1 20 16 4 20,00 2 Kortrijk 2 27 21 6 22,22 4 Veurne 21 15 6 28,57 2 Gent 1 28 27 1 3,57 7 Gent 2 38 26 12 31,58 8 Oudenaarde 31 24 7 22,58 8 Hasselt 1 25 20 5 20,00 5 Hasselt 2 23 20 3 13,04 3 Leuven 1 22 20 2 9,09 5 Leuven 2 27 21 6 22,22 5 Tongeren 1 16 14 2 12,50 1 Tongeren 2 25 21 4 16,00 5 Turnhout 1 29 19 10 34,48 4 Turnhout 2 25 20 5 20,00 7 totaal Vlaanderen 658 523 135 20,52 147 52,18 53,86 55,89 Arlon 16 11 5 31,25 3 Dinant 21 18 3 14,29 4 Marche-en-Famenne 10 9 1 10,00 1 Neufchâteau 10 10 0 0,00 3 Huy 21 16 5 23,81 2 Liège 1 23 16 7 30,43 5 Liège 2 23 18 5 21,74 2 Liège 3 24 20 4 16,67 5 Malmédy 11 9 2 18,18 3 Verviers 25 16 9 36,00 7 Mons 1 25 17 8 32,00 7 Mons 2 29 19 10 34,48 4 Tournai 37 27 10 27,03 3 Chareleroi 1 31 25 6 19,35 4 Chareleroi 2 29 23 6 20,69 5 Namur 37 26 11 29,73 1 Nivelles 26 20 6 23,08 8 Ottignies-LLN 21 16 5 23,81 1 totaal Wallonië 419 316 103 24,58 68 33,23 32,54 25,86 nuod sector financiën 3

totaal België 1.261,00 971 290 23,00 263 (1) totaal tijdelijke bedienden die niet kunnen verambtelijkt worden De betrekkingen op het personeelskader vastgesteld voor elk hypotheekkantoor, worden bij voorrang ingevuld door 1. de definitief aangenomen bedienden die geïntegreerd worden als rijksambtenaar, 2. de definitief aangenomen bedienden die niet worden geïntegreerd als rijksambtenaar, 3. de stage doende bedienden en de stagiairs in de zin van het statuut van het Rijkspersoneel; 4. tijdelijke bedienden die ten minste 60 maanden dienst tellen op de datum van inwerkingtreding van het ontwerp KB en geslaagd zij voor selectie A of B; 5. indien er daarna nog vacante betrekkingen zijn kunnen deze worden ingevuld door contractuele bedienden met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur. Wie? aantal Wat wordt U? Waar? Definitief aangenomen bedienden geslaagd voor de selectieproef Definitief aangenomen bedienden NIET geslaagd voor een selectieproef Tijdelijke bedienden geslaagd in een selectie A of B + zonder onderbreking 60 maand in dienst in 1 of meer kantoren 971 statutair In uw bewaring 49 contractueel In uw bewaring 80 Statutair na stage In een bewaring 27 1 contactueel 2 wanneer één van de 971 bedienden vertrekt en indien de inspecteur van financiën de norm binnen twee jaar niet naar beneden bijstelt, wordt statutair na stage 1 In andere diensten van de patrimoniumdocumentatie 2 in een bewaring Tijdelijke bedienden die niet voldoen aan de voorwaarden sub 3 183 U bent overtallig Maar de Overheid wil U behouden contractueel In andere diensten van de patrimoniumdocumentatie Opmerking: - prioriteit voor de laureaten van de selectie A - geen loopbaanmogelijkheden meer voor de niet verambtelijkte bedienden - invoeren van ontwikkelcirkels (evaluatie). Een strijd voor uw betrekking nuod sector financiën 4

Tijdens de vergadering van 16 juli hebben we moeten vaststellen dat een bediende reeds werd ontslagen met als argumentatie: de berekening van het personeelskader op grond van de werklastmeting. Hoe kunnen we na deze vaststelling erop vertrouwen dat de niet verambtelijkte bedienden (zij die contractueel blijven) effectief zullen geïntegreerd worden en behouden blijven binnen de patrimoniumdocumentatie. Dit voorval versterkt nog het standpunt van de NUOD dat een oplossing moet gevonden worden tussen de FOD Financiën en de Inspecteur van Financiën waarbij het geheel van het personeel geïntegreerd wordt binnen de patrimoniumdocumentatie op grond van een aangepast personeelsplan. Houdt dit (eerste) ontslag een vertrouwensbreuk in met de vakbonden? Wanneer een ontslag de onderhandelingen doorkruist is dit onaanvaardbaar voor de NUOD. Wij hebben dan ook een moratorium geëist over de ontslagen tot aan de publicatie van de desbetreffende wetteksten in het Belgisch Staatsblad. Als gevolg hiervan heeft de Voorzitter van het Directiecomité zich geëngageerd om: een moratorium voor het contractueel personeel met een contract van onbepaalde duur in te stellen tot maart 2014; het maximale te doen om de laureaten van een A/B-selectie, met minder dan 5 jaar anciënniteit, te verambtelijken (door hen in een wervingsreserve te plaatsen). En wat voor uw pensioen? Thans genieten de definitief aangenomen hypotheekbedienden het werknemerspensioen aangevuld met pensioencomplement, uitbetaald door de hypotheekbewaarder, zodat het pensioen gelijk is aan dat van statutaire ambtenaren. De tijdelijke bedienden genieten van een privépensioen zonder pensioencomplement. In de toekomst is het zo dat de het pensioen van de verambtelijke bedienden ten laste van de schatkist zal vallen, rekening houdend met prestaties die zij geleverd hebben voor de ambtenarisering. Bijkomend voordeel is het recht op een overlevingspensioen voor de nabestaanden. De niet verambtelijke bedienden behouden hun huidige toestand. Welke pijnpunten blijven nog voor de NUOD? Sedert 30 jaar heeft de NUOD geijverd voor de verambtelijking van de bedienden der hypotheken. Tijdens recente mobilisaties heeft de NUOD steeds geëist dat het dossier van de verambtelijking gekoppeld zou worden aan het dossier van de hervorming van de FOD Financiën. Dat heeft zijn vruchten afgeworpen. Op dat punt kunnen we de Voorzitter van het Directiecomité feliciteren. Zonder twijfel zijn fameuze vijf minuten moed. In ieder geval hebben we een echte onderhandeling verkregen. 1. Niettemin betreuren we ten zeerste dat het huidige voorstel enkel de verambtelijking toelaat van een gedeelte van de personeelsleden. Volgens de NUOD moet alles in het werk gesteld worden om de bedienden die aan de voorwaarden vervullen verambtelijkt te worden. nuod sector financiën 5

Zij voldoen immers aan de voorwaarden en hebben daardoor ook recht op vastheid van betrekking! Hierdoor wordt ook de prioriteit tussen geslaagden selectie A of B opgeheven. Indien de betrokken administratie de mening is toegedaan dat het aantal verambtelijkte bedienden niet meer in verhouding is tot het werkvolume kan er ons inziens een oplossing gevonden worden via interne mobiliteit. 2. Indien, ondanks al onze aanbevelingen en onze eisen, een gedeelte van het personeel niet in aanmerking komt om te worden verambtelijkt (aangezien ze niet geslaagd zijn in een A of B examen) vindt de NUOD dat deze geïntegreerd dienen te worden als contractuele medewerker van de FOD Financiën met een contract van onbepaalde duur. 3. Bovendien is een tweejaarlijkse herziening van het aantal ambtenaren, herziening die bovendien dient goedgekeurd te worden door Inspectie van Financiën, onaanvaardbaar. Het is immers aan het Directiecomité van de FOD Financiën om te bepalen waarvoor de middelen ingezet worden waarover het departement beschikt. 4. Voor de NUOD is de voorwaarde om 60 maanden in dienst te zijn onlogisch en discriminerend aangezien bij een statutaire werving nergens gewag wordt gemaakt van deze periode om benoemd te kunnen worden als statutair ambtenaar. Slagen in een wervingsexamen en de stage is voldoende. 5. Tevens wenst de NUOD dat het betrokken personeel minimaal nog één kans krijgt om te deel te nemen het selectie A of B. Een selectie voorzien eind dit jaar en in de loop van het eerste semester 2014 zou een goed signaal betekenen voor het personeel. 6. De creatie van niveau A binnen de hypotheken is noodzakelijk ten einde gelijkaardige loopbaanmogelijkheden te voorzien als voor de andere personeelsleden van de FOD Financiën. 7. De NUOD wenst ook dat zo snel mogelijk de sector hypotheken binnen de algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie wordt opgeheven opdat het verambtelijkt personeel over dezelfde rechten zou kunnen beschikken als het statutair personeel. Tot slot willen we U aanraden om uw personeelsituatie (website My P&O) na te kijken of er zich geen anomalieën voordoen die een weerslag kunnen hebben op uw verambtelijking. nuod sector financiën 6

Het is tijd om ons te laten weten hoe U hierover denkt Op voorgaande pagina s hebben we U de stand van zaken toegelicht evenals onze standpunten. In ieder geval vonden wij het zinvol en noodzakelijk, vooraleer een advies uit te brengen in dit zeer belangrijk dossier, jullie, de bedienden van de hypotheekkantoren, te ondervragen. Wij hadden ons hiertoe geëngageerd tijdens de algemene vergadering van het hypotheekpersoneel vorig jaar in Brussel. In de huidige vakantieperiode is het moeilijk om een algemene vergadering te organiseren daarom hebben we geopteerd om jullie standpunten te vragen per mail. Wij vragen dan ook te willen antwoorden op onderstaande vragen. Duid aan welk soort van bediende je bent door een vakje rechts aan te kruisen: Definitief aangenomen bedienden geslaagd voor de selectieproef Definitief aangenomen bedienden NIET geslaagd voor een selectieproef Tijdelijke bedienden geslaagd in een selectie A of B + zonder onderbreking 60 maand in dienst in 1 of meer kantoren Tijdelijke bedienden die niet volden aan de voorwaarden sub 3 Vermeldt hier op welk hypotheekkantoor je tewerkgesteld bent: Indien je op de hoogte wenst gehouden te worden van de resultaten vul dan onderstaande tabel aan: Naam en voornaam: Email adres: nuod sector financiën 7

vraag JA / NEEN opmerkingen 1. Vindt U dat alle bedienden die de basisvoorwaarden vervullen (geslaagd in een loopbaanexamen of een selectie A/B, zonder dat deze laatsten 60 maanden in dienst dienen te zijn) dienen verambtelijkt te worden? 2. Vindt U het noodzakelijk dat minimaal nog een examen A/B dient georganiseerd te worden? 3. Kunt U akkoord gaan met de voorgestelde werklastmening? 4. Vindt U het noodzakelijk dat binnen de hypotheken ook een loopbaan voor niveau A wordt gecreëerd (om zo een rechtvaardige integratie te bekomen van registratie en hypotheken binnen rechtszekerheid)? 5. Vindt U een verambtelijking onder de huidige voorwaarden aanvaardbaar is? 6. Eventuele andere opmerkingen Teneinde een snelle verwerking van uw antwoorden mogelijk te maken, verzoeken we U jullie antwoorden per mail te verzenden naar hypot.fin@gmail.com. nuod sector financiën 8

Wij verwachten jullie antwoorden. Neem je toekomst in handen. U kunt bijkomende info (zoals het ontwerp van Koninklijk Besluit en het ontwerp Verslag aan de Koning, voorgelegd ter onderhandeling) raadplegen op onze website. Voor bijkomende info kan U zich wenden tot onze afgevaardigden of het Vlaamstalig administratief secretariaat (nuod.financien@telenet.be). nuod sector financiën 9