- DGBK/BPR Contactpersoon WF Rijkers T 06-54766421 fransrijkers@bprbzk.nl Kenmerk 2013-0000005122013 Bijlage(n) Gebruikersoverleg GBA 5 december 2013 Vergaderdatum 5 december 2013 Deelnemers mw. G. Keijzer-Baldé (BZK/BPR, voorzitter), mw. S. Lentjes (BZK/B&I), Dhr. M. Evers (RDW), dhr. J. Kolderman (SVB), dhr. B. de Graaf (Politie), dhr. K. Prins (CBS), mw. L. Vissers (gemeente Utrecht), dhr. S. Rijsdijk (NVVB), mw. J. Rutjens (BZK/B&I), dhr. WF Rijkers (BZK/BPR, secretaris), dhr. D. de Bruijn (MN Services), dhr. P. Jansen (Zorgverzekeraars Nederland), dhr. C. Franke (BZK) Afwezig dhr. R. Zijlstra (NVVB), 1. Opening en mededelingen Ronald Zijlstra heeft zich afgemeld; Esther t Hoen wordt vervangen door Sandra Lentjes. 2. Verslag en actiepuntenlijst GO 6 november 2013 Pagina 1: terugblik op de roadshows. Kees Prins is er naartoe geweest: hij vond het een plezierige bijeenkomst, locatie Eindhoven. De onderwerpen waren bij Kees bekend, meest plezierig zijn de contacten met gemeenten. Goed om van elkaar te horen over en weer. Vaak zijn er weinig afnemers, terwijl er veel te leren is. De video-opnames komen via de BPR-site (via een code) beschikbaar. Wat goed werkte, was het duo gemeente en afnemer. Veel details, veel casuïstiek. Cor Franke doet verslag van het AO. Op verzoek is toegezegd dat de broncode van het centrale deel van het nieuwe BRP-systeem openbaar gemaakt wordt. Er komt nog een kader waarbinnen verzoeken gehonoreerd kunnen worden. Cor Franke zal bij het GO aanschuiven als er mgba-zaken aan de orde zijn. Diederik de Bruijn verwacht dat hij dan altijd aanwezig is. Stand van zaken Wet BRP: De koning heeft de wet getekend en de minister heeft gecontrasigneerd. Geen weg meer terug. Onderaan pagina 2: Jos Kolderman heeft de term systeembeschrijving gebruikt. Kees Prins bovenaan pagina 2: hoe is het afgelopen met het advies van de Raad Pagina 1 van 5
van State. Antwoord: de SILA was het discussiepunt. Het advies ligt er nu, dictum 3, dat is een goed advies. Pagina 3: Louke Vissers vraagt waar het beloofde plaatje blijft. Gerdine Keijzer antwoordt dat dit het volgende GO meegenomen wordt. Pag 4: de bestuurlijke tafel van 9 december gaat niet door vanwege een slechte timing. Dit wordt op een ander moment ingepland. Barend de Graaf merkt op dat duidelijk te merken is dat er hard gewerkt wordt bij BPR om de BRP op tijd in werking te laten gaan. Met inachtneming van bovenstaande wijzigingen wordt het verslag vastgesteld. ACTIEPUNTEN 1. ID-fraude circulaire: dit wordt meegenomen in een eigen circulaire over de wetgeving. Omdat dit een thema uit de burgerlijke stand is, valt het onder VenJ. Er is toestemming om dit in de eigen circulaire op te nemen. Gerdine Keijzer merkt op dat tijdens een werkbezoek aan Denemarken bleek dat zij de geboorteaangiften laten doen door vroedvrouwen en artsen. Dit is ook voor Nederland een interessante gedachte. 2. Programma Open Data, afvoeren van de actiepuntenlijst. 3. A4-tje over afnemerautorisaties. Komt als de BRP-voorzieningen er zijn. Diederik de Bruijn licht toe wat het technische punt is. Marc Evers geeft aan dat dit ook bij samenwerkingsverbanden speelt. Jacqueline Rutjens voegt toe dat dit echt wetgeving is; daar wordt hard aan gewerkt. Voor mgba zitten daar altijd consequenties aan, in termen van geld en tijd. Gerdine Keijzer legt uit dat het protocolleren dan toch weer bij de bewerker komt te liggen. Dit moet beleidsmatig, juridisch en technisch goed geregeld worden. Kees Prins geeft aan dat de KNB niet wil dat iedere notaris een eigen certificaat nodig heeft. Jacqueline Rutjens meldt dat er in januari een beleidsoverleg is over de regionale uitvoeringsdiensten. Gerdine Keijzer vult aan dat het beleidsoverleg op termijn ophoudt te bestaan, maar voorlopig gebruiken we het nog. 4. De bijdrage over de Duitse volkstelling komt eraan. 5. Vergaderstukken van het GO BRP komen op het vernieuwde BRP-deel van de BPR-site. 6. Gerdine Keijzer licht toe dat er voor de eilanden ook een soort gebruikersoverleg is; dit is breder dan alleen de PIVA sec. Sinds enige tijd presenteren alle deelnemers de actuele stand van zaken. Er wordt gevraagd naar de impact van mgba voor de eilanden. Dit speelt voorlopig niet. De drie landen willen nadenken over de nieuwe PIVA. Op termijn is er een goede mogelijkheid om naar de BZM te migreren. Aandacht voor fraudebestrijding en deskundigheidsbevordering. Kees Prins vraagt naar de plannen om de kwaliteit te verbeteren. Dit is een goed idee omdat bijvoorbeeld de straatnamen op Saba heel slecht zijn. Een terugmeldvoorziening is een stip aan de horizon. Voor kwaliteitsverbetering zijn er adviseurs, en is er kwaliteitsoverleg. Naar aanleiding van de actiepunten wordt gevraagd hoe het zit het met de registratie meervoudige nationaliteit? Frans Rijkers licht toe dat er inderdaad aan de balie bij een Nederlandse nationaliteit geen andere nationaliteiten meer Pagina 2 van 5
geregistreerd worden vanaf de inwerkingtreding van de wet BRP. De nieuwe regelgeving rondom lesbisch ouderschap had in maart in werking moeten gaan, maar dit betekent voor de BRP een LO-wijziging dus dat kan niet zo snel. De impact en planning worden in kaart gebracht. Voortgang RNI: de loketgemeenten ronden de testen af, de Belastingdienst ook. De gefaseerde planning van de invoering volgt. 3. Governance BRP Gerdine Keijzer geeft aan dat in het vorige GO de discussie gevoerd is over de governance. Vandaag gaat het over de relatie GO en mgba. Cor Francke: de GO-vraag is ook in de stuurgroep gesteld. Afnemers gaan ter voorbereiding op de stuurgroep niet alle andere afnemers langs. Stuurgroep is van het programma en laat zich graag adviseren. Het idee is om de programmabegeleidingsgroep uit te breiden. Cor vraagt naar de reacties op dit voorstel. Barend de Graaf stelt dat dit GO vooral vooral de systeembeschrijving beoordeelt, vanuit de rol van de achterban. Kunnen wij onze taak uitvoeren met de GBA die door de minister geleverd wordt? Het GO moet de minister adviseren over het aangeboden systeem zoals beschreven in de systeembeschrijving. In het GO zou dus een formeel advies naar de minister moeten over de functionaliteit. Barend vindt dat het eindadvies over de functionaliteit bij het GO zou moeten liggen. De realisatie zelf ligt bij de stuurgroep. Diederik denkt dat het niet conform de notitie van Cor Francke is. Jacqueline Rutjens leest de notitie zoals Barend de Graaf zegt. Peter heeft geen behoefte om in de stuurgroep te zitten, Jos Kolderman sluit zich daarbij aan. Je kunt de nieuwe mgba-functionaliteit zien als één grote LO-wijziging die je in het GO voorbij wilt zien komen. Je verlegt het probleem als je PGB en stuurgroep zwaarder optuigt. Het is logistiek niet makkelijk, maar wel denkbaar. Het heeft de voorkeur om het GO in zijn wettelijke rol te laten, maar de informatieverstrekking aan te passen. Kees Prins sluit zich aan bij de vorige sprekers. Hij voegt hieraan toe dat de sectorleden nog geen tijd gehad hebben voor een reactie. Hij stelt voor om de beslissing uit te stellen tot na het overleg met de twee stuurgroepvertegenwoordigers. Cor Francke is blij met de betrokkenheid van afnemers. Hij wil vooral weten wat er al is afgestemd? Jacqueline Rutjens geeft aan dat er nog niet veel afstemming heeft plaatsgevonden. Cor licht toe dat als het GO adviseert over functionaliteit, dan moeten die adviezen in lijn met de PGB gebracht worden. De frequentie van de gebruikersoverleggen is te laag om slagvaardig te blijven. Als de producten zich beperken tot het LO, de gegevenscatalogus en de dienstencatalogus dan is dat werkbaar. Cor wil graag bij het overleg zijn tussen GO en stuurgroepvertegenwoordigers. De relatie tussen het beleidsoverleg en GO moet nog benoemd worden. Barend de Graaf is niet gelukkig met de vraag om op andere plekken mee te denken. Het GO is wettelijk verankerd, dat is duidelijk naar de sector toe. Als het GO vaker bij elkaar moeten komen, dan is dat geen probleem. Voorstel: het beleidsoverleg positioneren als een werkgroep van het GO. Jacqueline Rutjens vraag zich af hoe de werkgroepen van mgba zich dan verhouden tot het beleidsoverleg. Diederik de Bruijns stelt dat de details niet in het GO hoeven. We moeten dit beperken tot de impact voor de functionaliteit voor afnemers. Cor Francke biedt aan om een kort notitie te maken ter voorbereiding op het gesprek. Marc Evers vraagt een plaatje van de verschillende overleggen en werkgroepen met frequentie en de onderlinge relaties. Pagina 3 van 5
Stand van zaken GO BRP Sandra Lentjes licht toe dat de brief verstuurd is, met het verzoek aan iedereen om zo spoedig mogelijk te reageren. Dat zal januari worden omdat de sectoroverleggen net geweest zijn. Voor de ABO s komt een aparte brief. Er is een lijst met genoemde namen voor voorzitters. De frequentie van het GO wordt weer vier keer per jaar, de eerste donderdag van de eerste week van derde maand van het kwartaal. Locatie blijft Gemeente Utrecht. Marc Evers vraagt wat de rol is van de sectorvertegenwoordiging. Hij gaat daarvoor een opzet maken. Marc heeft zijn functie vacant gesteld. Het plan is eind van het jaar klaar, Marc stuurt het rond. Frans Rijkers verzorgt een presentatie van een nieuwe website www.wiekrijgtmijngegevens.nl. Dit is een uitbreiding op de pagina s van MijnOverheid waar de burger zijn BRP-gegevens kan inzien. De nieuwe site geeft aan de hand van een aantal eenvoudige vragen inzicht in het gebruik van de gegevens: wie krijgt waarom welke gegevens. 4. Terugblik op 19 jaar Gebruikersoverleg GBA Louke Vissers wil graag vasthouden aan de houding om onderling positief kritisch te zijn. Gezien de ontwikkelingen in de BRP is het te overwegen om naar een hogere vergaderfrequentie te gaan. Diederik de Bruijn constateert dat de partijen in de loop der tijd naar elkaar toe gegroeid zijn, elkaar beter weten te vinden; de sfeer wordt steeds opener. Gerdine Keijzer deelt mee dat de vertegenwoordiging vanuit BPR in het GO BRP weer ingevuld wordt vanuit de afdeling Relatiebeheer. Afgelopen jaren is het veel opener geworden en tegelijkertijd met meer status, formeler. Met dank aan Jacqueline Rutjens als voorzitter. Jos Kolderman onderschrijft de positieve ontwikkeling en constructieve sfeer. Peter Jansen sluit zich hierbij aan; het overleg is gestructureerder geworden. Marc Evers zag zichzelf als rookie, maar de anderen zitten er blijkbaar ook nog niet lang. De sector komt steviger in de schoenen te staan door aan het GO deel te nemen. Barend de Graaf heeft in twee rollen in het GO gezeten. Hij heeft altijd de belangen rondom het stelsel vertegenwoordigd. Voor de rest delen dat ook het vooroverleg meehelpt om het sterker te maken. Kees Prins is met een flinke onderbreking oudgediende in het GO. De onafhankelijke voorzitter was destijds geen succes, hij zou Jacqueline Rutjens graag achter de hand houden als stand-in. Kees ziet een belangrijke rol voor de vertegenwoordiger. Als je als afnemer niet in het GO zit, sta je aan de zijlijn. Zoveel mogelijk kennis verspreiden en anderen erbij te betrekken. Pagina 4 van 5
5. Rondvraag en sluiting Peter Jansen stelt dat het verzoek van BPR aan zorgverzekeraars om in de eerste week van 2014 geen bevragingen te doen, niet haalbaar is voor de sector. Marc Evers vraagt hoe het staat met de SLA GBA. Gerdine Keijzer zegt toe dat de SLA in het GO terugkomt als die er een concept ligt. Kees Prins complimenteert BPR met de adequate informatie over de BRP op de BPR-site. De voorzitter sluit om 11.40 uur het laatste gebruikersoverleg GBA. Pagina 5 van 5