PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 26 november 2015 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65 Agenda nr. 2/21 Studie BFF 2.0: uitwerking netwerk - provinciale engagementen aanleg s. Goedkeuring. 1. Inleiding Het huidige BFF dateert van 2001 en was na bijna 15 jaar aan evaluatie toe. Door nieuwe ontwikkelingen zoals de verhoogde verkeersdruk met bijhonde files en nieuwe technologieën zoals de elektrische fiets, kiezen meer mensen bewust voor de fiets als verplaatsingsmiddel en dit voor steeds groter wordende afstn. We onderzochten de behoeften van de hedendaagse functionele fietser en welke wijzigingen nodig zijn om het netwerk af te stemmen op die noden. De Antwerpen wil een belangrijke rol blijven spelen op het terin. In haar bestuursakkoord heeft de Antwerpen er voor gekozen om 3 s aan te leggen. Uw raad besliste op 28 februari 2015 om ook nog de Antwerpen-Lier bijkomend te ontwerpen en aan te leggen. Vanuit de studie BFF2.0 kan de raad een beslissing nemen over de verde prioriteiten voor de aanleg van s door de Antwerpen. 2. BFF 2.0: de actualisatie van het fietsroutenetwerk Het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk werd in 2001 als wensnet uitgetekend door de s in samenwerking met de gemeenten en steden. BFF-routes verbinden woonplaatsen met werkplaatsen, scholen en winkels en is in de eerste plaats gericht op gerichte functionele fietsverplaatsingen. Het nieuwe BFF 2.0 legt nog meer de focus op veilig, vlot en aangenaam fietsen en dit over lange afstn. Het BFF 2.0 behoudt de hiërarchie uit het BFF 1.0 waarbij de s de belangrijkste routes zijn naast de functionele en alternatieve routes. Fietsostrades hebben het hoogste fietspotentieel, omdat ze steden met elkaar verbinden en de langsliggende gemeenten vlot naar de steden ontsluiten.
De selectie van mogelijke langeafstandverbindingen gebeurt in 5 stappen. 1. We selecten alle stedelijke gebieden. 2. We verbinden de geselecteerde steden/gemeenten met elkaar. 3. We zoeken het potentieel aantal fietsers: we gaan na hoeveel mensen er gebruik kunnen maken van de route. Hiervoor nemen we een buffer van 3 kilometer aan beide zijden van de verbinding. In dichter bevolkte gebieden kunnen meer mensen de route gebruiken en hoe korter de afstand tussen de steden, hoe groter het potentieel. De aanwezigheid van secundai scholen, hoge scholen en universiteiten verhoogt het potentieel gebruik van de route alsook de aanwezigheid van bedrijven en bedrijventerinen. 4. We zoeken naar besta infrastructun: s kunnen we makkelijker alisen langs waterwegen, snelwegen en lijnen.
5. We maken ontwerpplannen op en alisen de route. 3. Het netwerk van interstedelijke verbindingen in de Antwerpen Het nieuwe netwerk van interstedelijke verbindingen bestaat dan uit: 16 s langs lijnen 5 s langs waterwegen 2 s langs autosnelwegen 12 schakelroutes (verbindingen waar lijninfrastructuur beschikbaar is)
4. Rangschikking s op basis van potentieel De ondersta tabel toont de rangschikking van de s langs lijnen en de schakelroutes volgens potentieel aantal gebruikers. Het potentieel van deze verbindingen is bekend op het aantal adspunten binnen een buffer van 3 km rond de route. Adspunten van secundai scholen, hogescholen, universiteiten, bedrijven en bedrijventerinen kgen een hoger gewicht. De tabel geeft ook aan of er voor de route al een engagement voor uitvoering is genomen en door welke actor. soort benaming route AntwerpenLier AntwerpenMechelen AntwerpenGent MechelenBrussel lijn 52 AntwerpenEssen Fietsostrade Lier-Lint MechelenDendermonde code initiatief status prioriteit potentieel F12 in onderzoek 1 F2 klaar 2 F15 lokale overheid/ BAM in ontwerp 3 F19 F17 lokale overheid in onderzoek engagement aanleg deels in ontwerp F1 in uitvoering 6 F11 lokale overheid/ klaar 7 F20 4 5 8
Mechelen-Heist op den Berg S2 9 Mechelen-Aarschot S1 10 Sint-Niklaas- Mechelen F4 lokale overheid in ontwerp/ in uitvoering 11 Dendermonde-Puurs F21 lokale overheid klaar 12 Turnhout-Geel S11 13 Hentals- Turnhout F6 14 Heist op den Berg Hentals S5 15 Heist op den Berg- Geel S3 16 Lier-Hentals F9 17 Turnhout-Eindhoven S8 18 Turnhout-Mol S10 19 Turnhout-Hoogstraten S9 20 Hentals- Balen F7 in ontwerp 21 Lier-Aarschot F10 22 Mol-Lommel F23 23 Turnhout-Tilburg S7 24 Hentals- Aarschot F8 lokale overheid klaar 25 Geel-Diest S4 26 Bcht-Hoogstraten S12 27 Hoogstraten-Bda S6 28 5. Investen in s: criteria De alisatie van de s op het terin vraagt om het bepalen van prioriteiten. De volgende criteria kunnen we hiervoor hanten: De Antwerpen investeert niet in s langs waterwegen. Langs waterwegen is het jaagpad in beheer van de (Vlaamse) waterwegbeheerder. De Antwerpen investeert niet in s langs autosnelwegen. Langs autosnelwegen is een servatiestrook van 30 tot 100m waarin de Vlaamse overheid als wegbeheerder een kan alisen. Voor beiden geldt bovendien dat de volgens het mobiliteitsdecet beroep kan doen op de Vlaamse subsidie tbv 40% van de aanlegkosten. De Antwerpen investeert in s langs wegen. Het gaat per definitie om gemeentegnsoverschrijdende projecten, die de financiële draagkracht van de lokale bestun te boven gaan. Voor schakelroutes is momenteel alisatiemethodiek beschikbaar. Gezien deze routes ook een groot potentieel gebruik hebben, kan de Antwerpen onderzoeken hoe deze routes toch op het terin zichtbaar kunnen worden.
6. Engagementen Antwerpen Uiteindelijk komen we tot een beperkte lijst van prioritai verbindingen. 1 benaming route Mechelen -Brussel code engagement aanleg F19 Vlaams- Brabant status in onderzoek bij Vlaams- Brabant en Antwerpen, 4 hoge prioriteit prioriteit 2 Mechelen- Dendermonde F20 opgenomen in netwerk Oost-Vlan, aanleg 8 hoge prioriteit, engagement Vlaams-Brabant 3 Sint- Niklaas - Mechelen F4 lokale overheid Oost- Vlan deels in ontwerp/ in uitvoering &(Puurs & Bornem) opgenomen in netwerk 11 Oost-Vlan, aanleg hoge prioriteit 4 Hentals-Turnhout F6 tracé loopt door natuurgebied waardoor het weinig kans heeft op 14 alisatie als vrijliggende fietsweg = mogelijke demo schakelroute 5 Lier- F9 Hentals 6 Lier- F10 Aarschot 7 Mol- F23 Lommel 17 22 23 De conclusies die we uit deze tabel kunnen tkken: De Mechelen-Brussel krijgt van de Vlaams-Brabant een zeer hoge prioriteit. Provinciegnsoverschrijdend is dit een zeer belangrijke verbinding in de congestiegevoelige Vlaamse Ruit. De Mechelen-Dendermonde krijgt van de Oost-Vlan een zeer lage prioriteit. De Vlaams-Brabant wil deze route opnemen in haar netwerk maar geeft de alisatie ervan eveneens een zeer lage prioriteit. De Sint-Niklaas-Mechelen krijgt van de Oost-Vlan een zeer lage prioriteit. De Lier-Hentals maakt de verbinding tussen 2 kleinstedelijke gebieden in de Kempen. Bovendien vormt deze verbinding de ontbkende schakel tussen de s Antwerpen-Lier en Hentals-Balen. De Lier-Aarschot verbindt 2 belangrijke kleinstedelijke gebieden in de Kempen en de Vlaamse Ruit. Bovendien sluit deze verbinding aan op de Antwerpen-Lier. De Mol-Lommel staat momenteel nog niet in het netwerk van de e Limburg (is wel gepland), maar er is engagement voor alisatie. De Turnhout-Hentals loopt grotendeels door natuurgebied waardoor de alisatie als vrijliggende fietsweg op korte en middellange termijn zeer weinig kans heeft. Op de voorbeidende raadscommissie is gesuggeerd om deze schakelroute uit te werken als demonstratieroute De deputatie stelt aan uw raad voor om:
het voorgestelde netwerk met de s en schakelroutes goed te keun. de volgorde voor het ontwerp van bijkomende s goed te keun: 1. Mechelen-Brussel 2. Lier-Hentals 3. Lier-Aarschot de alisatie van de bijkomende s (grondverwervingen en aanleg) voor te beiden en af te stemmen met de lokale overheden de schakelroute Turnhout-Hentals als demonstratieroute uit te werken om het potentieel van dit soort routes aan te tonen 7. Digitale bijlagen eindnota van de studie BFF: onderzoek naar opbouw ifv huidige functionele gebruik uitwerkingsnota van het netwerk De bijlagen zijn digitaal raadpleegbaar in Sindala. De deputatie keurde dit verslag goed op 12 november 2015. De raad van Antwerpen, Gelet op artikel 43, paragraaf 2, 11 van het decet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De raad neemt kennis van het BFF 2.0. Artikel 2: De raad keurt het nieuwe netwerk in het BFF 2.0. goed. Artikel 3: De raad keurt de volgorde voor de nieuwe provinciale engagementen goed: 1. Mechelen-Brussel 2. Lier-Hentals 3. Lier-Aarschot Hiervoor zijn voorbeidingen (bv. grondverwervingen en aanleg) en afstemming met de lokale overheden noodzakelijk. Artikel 4: De raad keurt de uitwerking van de schakelroute Turnhout-Hentals als demonstratieroute goed.