CDA-Waddinxveen Verkiezingsprogramma 2014-2018 Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen Inleiding Voor het CDA-Waddinxveen staat de gemeenschap centraal. Het gaat ons om de betrokkenheid van mensen bij hun dorp, hun gezin, hun school, hun wijk, hun kerk, hun bedrijf of hun (sport)vereniging. Dat is de basis voor het leven in ons dorp. Wij gaan uit van een christendemocratische mens- en maatschappijvisie. Dat betekent dat voor het CDA-Waddinxveen de Bijbel een bron van inspiratie is. Vanuit deze visie en de 4 kernwaarden van het CDA (solidariteit, gespreide verantwoordelijkheid, gerechtigheid en rentmeesterschap) is dit programma geschreven. Wij zijn van mening dat mensen vooral tot persoonlijke groei komen door verantwoordelijkheid voor elkaar te nemen. Ook vinden wij dat betrokken burgers de onderlinge verbondenheid kunnen versterken. De overheid is er om samenleven mogelijk te maken, daar waar de verantwoordelijkheid van de gemeenschap te kort schiet of niet efficiënt werkt. Vanuit het besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA-Waddinxveen zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur. Dat vraagt dat we verder kijken dan ons eigenbelang en onze eigen tijd. We beschermen wat van waarde is. Daarom hecht het CDA- Waddinxveen aan duurzaamheid. Duurzaamheid is vooral een houding die op allerlei terreinen aan de orde moet komen. Thema s voor de komende periode De volgende thema s zullen in de volgende raadsperiode aan de orde komen: De relatie tussen u en de gemeente; De zelfstandigheid van Waddinxveen en de samenwerking met andere gemeenten; Samen zorgen; Samen werken aan economische ontwikkeling en werkgelegenheid; De kwaliteit van de openbare ruimte, mobiliteit en verkeer; Projecten, woningmarkt, Het Nieuwe Centrum (incl. Passage); Versterking van het maatschappelijk middenveld; Financiën: degelijk, maar ook transparant. De relatie tussen u en de gemeente De gemeente staat ten dienste aan u en niet andersom. Het maatschappelijk initiatief moet voor de gemeente centraal staan. Daarom wil het CDA-Waddinxveen dat de gemeente vrijwilligerswerk, burger- en buurtinitiatieven ondersteunt en ruimte biedt aan economische initiatieven. Dat initiatief wordt door de gemeente gehonoreerd en geeft verantwoordelijkheid aan burgers, bedrijven en verenigingen. De gemeente moet voor dat proces de voorwaarden scheppen en handelt vanuit vertrouwen naar burgers en bedrijven. Hinderlijke en onnodige regels en voorschriften moeten worden opgeheven of worden aangepast. Het CDA- Waddinxveen ziet inwoners niet als klanten, maar als mede-uitvoerders van gemeenschappelijk beleid. Dienstverlening en informatievoorziening ter ondersteuning van maatschappelijke initiatieven moet snel en makkelijk toegankelijk zijn; Het college komt met voorstellen om het aantal regels en voorschriften terug te brengen of deze aan te passen als deze maatschappelijke initiatieven hinderen; Daar waar inwoners of het bedrijfsleven maatschappelijke initiatieven tonen wordt dit door de gemeente enthousiast onthaald en waar mogelijk voorzien van financiële ondersteuning. Dit is in het bijzonder aan de orde bij activiteiten waarvoor de gemeente geen mankracht meer kan of wil vrijmaken; Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen 1
Daar waar subsidies worden verstrekt, worden de regels voor verantwoording vereenvoudigd. De gemeente stelt de vraag wat het heeft opgeleverd in plaats van of de regels gevolgd zijn; Het CDA-Waddinxveen wil handhaving van de huidige zondagsrust. De overheid moet de veiligheid van de burgers beschermen. Dat is voor het CDA- Waddinxveen een uitdrukkelijke overheidstaak. Die veiligheid hangt samen met de kwaliteit van de openbare ruimte, de inzet van de politie en de betrokkenheid van de Waddinxveners. Hoewel de inzet van de politie op regionaal niveau wordt bepaald, zal de gemeente zich hard moeten maken voor voldoende inzet op buurt- en wijkniveau. Voldoende politie-inzet op buurt- en wijkniveau. De zelfstandigheid van Waddinxveen en de relatie met andere gemeenten Voor het CDA-Waddinxveen zijn kleinschaligheid en de menselijke maat belangrijke uitgangspunten. Wij willen een bestuur dat weet wat er leeft in de gemeente en daarop betrokken is. Onze voorkeur ligt bij behoud van zelfstandigheid, waarbij samenwerking gezocht wordt met andere gemeenten als dat meerwaarde heeft. Dit geldt zeker voor de grote decentralisatieoperaties in de komende jaren. Waddinxveen streeft naar het behoud van haar zelfstandigheid; Knelpunten worden opgelost door middel van samenwerking met andere gemeenten; Waddinxveen onderhoudt goede contacten met de buurgemeenten en de provincie. Samen zorgen Als er iets misgaat in een mensenleven is er in Waddinxveen een vangnet, zoals op het gebied van werkloosheid, ziekte, beperking en bij schulden. Ook kijken we wat mensen zelf of met elkaar kunnen doen om overbodige zorg te voorkomen. Uitgangspunt van ons denken is, dat we kijken naar wat mensen nodig hebben, waar iemand mee geholpen is. Mensen verwoorden dit zelf vraaggericht in een open gesprek. Dat wordt niet bepaald door professionals of door de gemeente. Er komen grote taken op Waddinxveen af. Het gaat om de drie decentralisaties: Van Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning (WMO); De Jeugdhulp, die niet langer op rijksniveau en provinciaal niveau zal worden uitgevoerd; De Participatiewet (werk en inkomen), waarbij veel (zorg)taken van het Rijk naar de gemeente gaan. Ook bij deze decentralisaties zal het uitgangspunt zijn: wat is nodig (maatwerk dus). Vereenzaming tegengaan. Het CDA-Waddinxveen zet in op het betrekken van ouderen bij activiteiten. De ouderenbonden, vrijwilligers en mantelzorgers spelen hierbij een grote rol; Ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers is van groot belang en zal versterkt moeten worden; Voorzieningen voor jong en oud moeten op peil blijven en voor iedereen goed bereikbaar zijn; We gaan het experiment aan om ondersteuning en zorg zonder indicatie toe te kennen; Zorgverlening kan alleen vanuit principe: een gezin, een plan, een hulpverlener; De mogelijkheid om taken van mantelzorgers af en toe aan anderen over te kunnen laten (respijtzorg); Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen 2
De gemeente koopt zorg in bij de organisatie die het meest effectief is voor de juiste prijs (waarbij kleine lokale of ideële organisaties wanneer mogelijk ingezet worden); Het CDA-Waddinxveen zet zich in om met name de psychogeriatrische verpleeg- en zorgplekken van Souburgh te handhaven, naast het ontwikkelen van woningen waar zorg thuis aangeboden kan worden. Samenwerken aan economische ontwikkeling en werkgelegenheid Nederland kruipt uit een economische crisis en Waddinxveen moet daarin volop meegaan. De mogelijkheden van de gemeentelijke overheid om die crisis te bestrijden zijn beperkt. Het herstel zal vooral van de inventiviteit en creativiteit van ondernemende mensen moeten komen. Voor het CDA-Waddinxveen betekent dit dat er zo weinig mogelijk belemmeringen moeten zijn om te kunnen ondernemen. Daarom moet de gemeente de bureaucratie zoveel mogelijk beperken. Met betrekking tot de winkelopenstelling op zondagen zal het CDA het huidige beleid continueren. De gemeente ondersteunt zo goed mogelijk de economische ontwikkelingen en heeft daarom regelmatig contact met het Industrieel Contact Waddinxveen (ICW) en de Ondernemers Vereniging Waddinxveen (OVW); De gemeente geeft heldere informatie over de mogelijkheden die zij heeft om bedrijven te ondersteunen; Werkend leren moet gestimuleerd worden. Jongeren uit Waddinxveen moeten hier kansen krijgen. De gemeente gaat zich hiervoor inspannen en start direct het goede voorbeeld door middel van stageplekken; Het is belangrijk om stuwende industrieën en activiteiten aan te trekken voor toekomstige industrieterreinen. Deze kunnen de werkgelegenheid bevorderen; Gemeente, bedrijven en kennisinstellingen moeten samenwerken om het gebrek aan technisch geschoold personeel aan te pakken; De gemeente steunt de uitbreiding van duurzame glastuinbouw op voorwaarde dat de lichtoverlast tot een minimum wordt beperkt; Economische initiatieven en ontwikkelingen moeten een duurzaam karakter hebben. De kwaliteit van de openbare ruimte, mobiliteit en verkeer Voor het CDA-Waddinxveen is het beheer van de openbare ruimte bij uitstek een samenspel tussen de gemeente en haar inwoners en de bedrijven. Waar mogelijk maken zij afspraken over het beheer en de kwaliteit daarvan. De gemeente hoeft niet alles zelf te doen, maar is wel verantwoordelijk. Die kwaliteit dient altijd van een goed niveau te zijn. Dit is belangrijk voor de uitstraling van Waddinxveen als aantrekkelijke woon- en werkgemeente, maar ook voor het vergroten van de openbare veiligheid. Het verbeteren van de mobiliteit is voor inwoners en het bedrijfsleven van groot belang. Afstemming met omliggende gemeenten en de provincie is daarbij cruciaal, bijvoorbeeld bij de realisatie van de westelijke rondweg. Binnen Waddinxveen streven we naar goede en veilige verkeersroutes, in het bijzonder voor het fietsverkeer. Fietspaden zijn bij voorkeur gescheiden van de hoofdwegen. Daarnaast zijn veilige looproutes en oversteekplaatsen van belang, met name bij scholen, winkelcentra en plekken waar ouderen wonen. Waddinxveen zal zich sterk moeten blijven maken voor een goede bereikbaarheid met het Openbaar Vervoer, zowel de trein als de bus. Het CDA-Waddinxveen wil dat het station bij De Triangel/Coenecoop zo spoedig mogelijk gerealiseerd wordt en gaat voor een intensivering van de dienstregeling van de trein. Ook zal het CDA-Waddinxveen de busroutes en de aansluiting van het busvervoer op de trein kritisch volgen. Er moeten goede fietsvoorzieningen komen bij het nieuwe station. Het veelvuldig openen van de Hefbrug en de Coenecoopbrug is een bron van ergernis. Zeker in de zomermaanden wanneer de bruggen voor elk (plezier)schip omhoog gaan. Het Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen 3
CDA-Waddinxveen wil dit samen met de andere Gouwe gemeenten bij de provincie aankaarten en wil zoveel mogelijk groepsgewijze doorvaart. Het op afstand openen van de bruggen kost onnodig veel tijd. Daarom wil het CDA-Waddinxveen de brugwachter terug. Plekken die braak liggen krijgen tijdelijk een creatieve invulling, bijv. als speelplek voor kinderen of als volkstuintje; Snelle realisatie van de Westelijke Rondweg; Goede en veilige verkeersroutes; Duidelijke en consequente weginrichting; Goede en veilige fietspaden; Goede bereikbaarheid met het Openbaar Vervoer; De gemeente gaat samen met andere Gouwe gemeentes met de provincie overleg voeren over het verminderen van het doorlaten van schepen bij de hefbrug en zal de terugkeer van een brugwachter daarbij naar voren brengen; Snelle realisatie van station Waddinxveen-Zuid; Bij het station Waddinxveen moet zo snel mogelijk een kiss-and-ride plek worden gemaakt. Projecten, woningmarkt, Het Nieuwe Centrum (incl. Passage) Algemeen Meer dan ooit is samenwerken van groot belang. Het CDA-Waddinxveen zoekt nieuwe vormen van samenwerking tussen gemeente, corporaties, ontwikkelaars en zorg- en welzijnsaanbieders om de verschillende doelgroepen te helpen aan een betaalbare c.q. geschikte woning. De gemeente koopt in principe geen nieuwe gronden meer aan en wendt de beschikbare capaciteit binnen de organisatie aan voor die projecten waarbij de gemeente een direct maatschappelijk of financieel belang heeft. Particuliere initiatieven van o.a. projectontwikkelaars die concurrerend zijn met gemeentelijke belangen worden ontmoedigd. Aangekochte gronden die voorlopig niet kunnen worden bebouwd, worden niet tegen lage prijzen verkocht. Het inzetten van grond voor tijdelijke bestemmingen, bijvoorbeeld als sportveld of als evenemententerrein, speelplek voor kinderen of volkstuin heeft dan ook de voorkeur. Particuliere initiatieven voor tijdelijke bestemmingen voor deze gronden worden vanuit de gemeente ondersteund; Oplossen van woningnood onder jongeren/starters in Waddinxveen dient prioriteit te krijgen. Het Nieuwe Centrum (incl. Passage) In de komende raadsperiode zal Het Nieuwe Centrum van Waddinxveen in gebruik worden genomen. Voor inwoners en ondernemers zal dat nieuwe kansen brengen. Dat laat onverlet dat de ontwikkeling van Het Nieuwe Centrum ook nog knelpunten kent. Het CDA- Waddinxveen vindt dat de gemeente extra aandacht moet besteden aan de volgende zaken: Leegstand van winkels en woningen in de 1 e fase zoveel mogelijk beperken door samenwerking met alle denkbare partners en organisaties te zoeken; Concrete oplossingen te bedenken in samenwerking met de ontwikkelaar ASR om ook de 2 e fase zo snel mogelijk te kunnen bouwen om de financiële risico s van de gemeente (en daarmee ook de burger) af te dekken; De verdere invulling van Blok 5 (het cultuurcentrum ), naast de bibliotheek en Vonk, moet met voorrang ter hand worden genomen. Hogere dekking voor de huurlasten is daarbij welkom, maar zeker niet de enige maatstaf; Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen 4
Een duidelijke visie voor transformatie van het Passagegebied te ontwikkelen waarbij een bescheiden budget beschikbaar is om de huidige eigenaren en huurders te stimuleren om hun winkel naar Het Nieuwe Centrum over te brengen. De gemeente neemt geen initiatief om de huidige winkelbestemming in dit gebied eenzijdig te wijzigen. De Triangel De ontwikkeling van de nieuwe woonwijk DeTriangel is op bescheiden niveau begonnen. De te ontwikkelen kavels worden op basis van deelprojecten voorzichtig in de markt gezet. Het CDA-Waddinxveen vindt het belangrijk dat de gekozen kwaliteit en diversiteit van de woonwijk en deelkavels in stand blijft. Hiermee zal de aantrekkelijkheid van deze wijk voor toekomstige bewoners overeind blijven in vergelijking met andere grote bouwprojecten in de omliggende gemeenten. Voor de langere termijn wordt daarmee ook het financiële risico van de gemeente zoveel mogelijk beperkt. De gekozen kwaliteit en diversiteit binnen de deelkavels dient in stand te blijven. Versterking van het maatschappelijk middenveld Leven in Waddinxveen is meer dan wonen en werken alleen. Het CDA-Waddinxveen zet zich in voor een Waddinxveen met een breed aanbod op het gebied van recreatie, sport, cultuur en welzijn. Dat kan niet zonder de vele verenigingen, kerken en andere organisaties in het dorp. De wijkplatforms zijn voor ons bij uitstek de aanspreekpunten voor de vele buurten die Waddinxveen rijk is. Wij willen dat de wijkplatforms zich behalve de openbare ruimte ook de sociale samenhang tot hun taak rekenen. Wij willen de platforms daartoe meer financiële armslag geven. Sport is een geweldig middel om elkaar te ontmoeten en ook nog eens gezond bezig te zijn. Sportverenigingen pakken al heel veel op in de samenleving; de gemeente moet tegen een redelijke prijs accommodaties bieden. Iedereen moet de mogelijkheid hebben om te sporten. Voor gezinnen waarvoor sport te duur is moet de gemeente ondersteuning bieden. Het kunst- en cultuuraanbod is de laatste jaren stevig verankerd bij Vonk. Het CDA- Waddinxveen vindt dat het belangrijk is dat de gemeente een gevarieerd aanbod blijft ondersteunen. Het nieuwe dorpshuis in Het Nieuwe Centrum moet het nieuwe Cultuurhuis worden van Waddinxveen. De gemeente maakt gebruik van haar connecties met bedrijfsleven om deze functie verder te versterken. Ook in deze periode onderstreept het CDA-Waddinxveen het belang van de Stichting Vrijwilligerswerk. De ondersteuning die zij biedt aan tientallen vrijwilligersorganisatie is onmisbaar geworden. Ook geeft zij al die vrijwilligers een stem. De Stichting zal ook een grotere rol spelen in het ondersteunen van mantelzorgers in Waddinxveen. Het aantal leerlingen zal de komende jaren teruglopen in Waddinxveen. Dat heeft effect op het aantal scholen. Het CDA-Waddinxveen wil voorkomen dat er een eenzijdig onderwijsaanbod ontstaat. Daarom is goed overleg tussen de schoolbesturen en de gemeente van groot belang. Dit overleg zal door de invoering van passend onderwijs en de decentralisatie van de jeugdzorg alleen maar belangrijker worden worden. Daarom is een goede verstandhouding tussen gemeente en scholen met erkenning van elkaars taken en verantwoordelijkheden van groot belang. Versterking van Blok 5 als Cultuurcentrum van Waddinxveen; Drempels verlagen om deel te nemen aan sport: subsidie voor diegenen die financieel onvoldoende draagkrachtig zijn; Toegang tot kunst- en cultuuraanbod: subsidie voor degenen die financieel onvoldoende draagkrachtig zijn; Taken wijkplatforms uitbreiden naar sociale cohesie en hier in overleg extra middelen voor beschikbaar stellen; Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen 5
Jaarlijkse scan op het Waddinxveense onderwijs door scholen en gemeente; Subsidie voor de ondersteunende activiteiten van de Stichting Vrijwilligerswerk; Ondersteuning voor evenementen vanuit vrijwilligers die gericht zijn op de gehele gemeenschap. Financiën: degelijk maar ook transparant Het CDA-Waddinxveen hanteert een aantal uitgangspunten voor het financieel beleid van de gemeente nl. zorgvuldigheid, gedegenheid, transparantie en gematigde lokale lasten. Voor het CDA-Waddinxveen zijn de volgende zaken belangrijk: De jaarlijkse (meerjaren)begroting moet minimaal sluitend zijn, waarbij de structurele lasten worden gedekt door structurele inkomsten; Nog niet zekere toekomstige inkomsten worden nog niet begroot en als dekking gebruikt; Omdat Waddinxveen een ontwikkelgemeente is, wordt het weerstandvermogen zoveel mogelijk aangewend om de grote risico s (met name in het grondbedrijf) af te dekken; Het CDA-Waddinxveen heeft als uitgangspunt dat de gemeentelijke lasten van de inwoners en de bedrijven in Waddinxveen met niet meer dan het inflatiepercentage worden verhoogd; Besluitvorming over nieuw of gewijzigd beleid wordt goed voorbereid en onderbouwd en er vindt een risicoanalyse plaats naar mogelijke financiële- en uitvoeringsproblemen; Financiële zaken worden in de openbaarheid besproken, tenzij het gaat om concurrentiegevoelige cijfers die het financieel belang van de gemeente kunnen schaden; De gemeente zorgt voor een jaarlijkse verantwoording van de inkomsten en uitgaven aan de belastingbetalers op een eenvoudige en begrijpelijke manier; De gemeente publiceert op haar website een overzicht van alle verstrekte subsidies met een korte beschrijving waarvoor die gebruikt worden. Wat je kiest doet ertoe in Waddinxveen 6