Plaatsingsdatum 10 maart 2014 Inleiding Naar aanleiding van personeelsbijeenkomsten en het advies van de Ondernemingsraad om vier 24/7 TS2 posten te realiseren, zijn (vooral vanuit de post Huizen over deze post) vragen gesteld. Deze vragen zijn inmiddels richting de post Huizen beantwoord. Naast de postspecifieke vragen zijn vragen gesteld die ook van toepassing zijn op de overige posten. Deze vragen staan in dit overzicht en zijn op de volgende manier naar onderwerp onderverdeeld: - Vragen met betrekking tot de organisatie - Vragen met betrekking tot personeel - Vragen met betrekking tot preparatie - Vragen met betrekking tot vakbekwaamheid en - Een enkele algemene vraag Het V&A (vraag en antwoord) overzicht kan nog wijzigen als de implementatie van de TS2-en verder vorm krijgt op de andere posten. Dit betekent dat er aanvullende vragen kunnen komen. Deze worden dan opgenomen in de lijst. De V&A lijst heeft om die reden nog de status van concept. De antwoorden op de huidige vragen zullen niet wijzigen. Vragen met betrekking tot de organisatie Waarom gaan we over tot variabele voertuigbezetting 24/7 terwijl het eerst vrije instroom was? Gebleken is dat de huidige brandweerzorg niet voldoet aan de gewenste dekking. Door onder andere de komst van variabele voertuigbezetting wordt hierin naar een gepaste brandweerzorg gezocht. In de conferentie van het bestuur in mei zullen een aantal varianten waarin ook variabele voertuigbezetting onderdeel is, worden voorgelegd om zo een daadwerkelijke definitieve vorm voor de brandweerzorg te kiezen. Waarom krijgen we ondersteuning van de 24-uursdienst? Vrijwilligers zijn, door hun hoofdfunctie, op de dag steeds minder voor een kazernedienst beschikbaar, waardoor een inzet wordt verwacht van dagdienstmedewerkers of de 24- uursdienst. De huidige groep van opgeleide dagdienstmedewerkers voor de TS2 is nog te klein om meerdere posten van TS2-opgeleide personen te voorzien waardoor de 24- uursdienst nodig is om de bezetting vorm te geven. Kan ik niet gewoon thuis slapen in plaats van op de kazerne? De TS2 is bedoeld om een snelle uitruk naar een incident te realiseren als eerste eenheid en binnen vijf minuten aan te sluiten op een andere gemeente waar met de TS4 wordt uitgerukt. Het van huis uit uitrukken draagt niet bij aan een snelle uitruk als eerste eenheid of correcte aansluiting op de TS4 in een andere gemeente. Mag een vrijwilliger naast de TS2 diensten ook piketdiensten draaien voor TS4? Ja, dit mag. Blijft het piketsysteem ongewijzigd van kracht? Op basis van het nieuwe dekkingsplan zullen de piketten tegen het licht gehouden worden of deze in (on)gewijzigde vorm door gaan of dat er geen noodzaak voor bestaat. Waaruit bestaan feitelijk de werkzaamheden die tijdens een TS2 dienst verricht moeten worden, zowel tijdens de avond/nachtperiode als tijdens weekenden? In afspraak met de leiding van de post wordt gekeken welke werkzaamheden er verricht zouden moeten worden. Stel ik heb een baan waar ik veelal vanaf huis mijn werkzaamheden kan uitvoeren, kan ik dit ook doen tijdens mijn TS2 dienst of ben ik dan verplicht alleen brandweer gerelateerde werkzaamheden uit te voeren? Als er personeel gekazerneerd is, dan wordt er verwacht dat er in principe brandweer gerelateerde werkzaamheden worden verricht. Indien deze er niet zijn, dan kunnen er in afstemming met de leidinggevende eigen werkzaamheden worden uitgevoerd.
Als personeel eigen werkzaamheden in wacht en slaapuren wil doen dan staat dat natuurlijk vrij. Vragen met betrekking tot personeel Hoeveel diensten mag je draaien? We hebben te maken met wetgeving ten aanzien van de arbeidstijden. Voor de wetgeving zal een zogenaamde maatwerkregeling getekend moeten worden als je als vrijwilliger TS2- diensten draait (ongeacht welke post dat is). Deze regeling die ondertekend moet worden gaat om het maximaal aantal uur dat per week gewerkt mag worden. Met de beschikbare financiële middelen is het mogelijk om een vrijwilliger voor een hele week (dus 7 dagen) de avonden/nachten en weekenden dienst te laten draaien. Een vrijwilliger mag maximaal twee aanwezigheidsdiensten per maand draaien. Wat is de vergoeding die we gaan ontvangen in het poolreglement? Het gehanteerde tarief is 12,06 bruto exclusief onregelmatigheidstoeslag (ort). Een functionaris (vrijwilliger) ontvangt dit bedrag per uur. Dit heeft niets te maken met de rang die men heeft, maar is een specifiek tarief voor de TS2-manschap. Het Georganiseerd Overleg heeft dit tarief vastgesteld. Ben ik als TS2-manschap wel gewoon verzekerd? Ja, de verzekeringen van de brandweer Gooi en Vechtstreek voorzien in een verzekering voor TS2-manschappen. Dit is niet als zodanig benoemd, maar valt onder het brandweeroptreden van ieder type brandweerman. Wat wordt er van mij in de avonden, nachten of weekenden verwacht als ik op de kazerne ben? Er is een dagindeling beschikbaar waar staat beschreven welke prioriteiten er in het werk zijn, dat zijn respectievelijk uitrukken, oefenen, sporten en werkzaamheden. In de avond is met name dat laatste in mindere mate aan de orde, maar kan op de zaterdag en zondag (in aangepaste vorm) wel het geval zijn. De werkzaamheden worden opgesteld door de leiding in het desbetreffende cluster of post. Dit kunnen werkzaamheden in de werkplaats of voorbereidingen voor oefeningen zijn. Krijgen bij het rooster voor de TS2 diensten de opgeleide medewerkers voorrang en worden de gaten in het rooster opgevuld door anderen? Dit klopt. Bij de poolvorming krijgen de lokale medewerkers voorrang, maar er wordt vanuit gegaan dat ook vanuit de regio mensen nodig zullen zijn om het rooster te complementeren. Op de dag is het voor vrijwilligers, door de hoofdfunctie, steeds minder om een dienst te draaien. Dit wordt door de organisatie opgelost door een dagdienstmedewerker en een 24- uursdienstmedewerker in te zetten. In de ANW wordt een beroep gedaan op de vrijwillige TS2-manschap. Dit komt dan neer op negen diensten per week. Dit is in Bussum vanaf de start al zo het geval (de indeling is weliswaar anders) en zal ook op de andere posten worden ingevoerd, zodat dit regiobreed gelijk is. Stel er zijn meer vrijwillig TS2 manschappen beschikbaar, gaan deze dan voor in de planning ten opzichte van de beroepsmedewerkers? Er is voor gekozen dat een dienst gemengd wordt gedraaid, dus met een 24-uursmedewerker en een vrijwilliger in de ANW. Kan een vrijwilliger ook overdag worden ingehuurd als TS2 bemensing? Ja, maar doordeweeks kan dit alleen als er sprake is van ziekte of iets dergelijks. Het rooster wordt altijd een maand eerder bekend gemaakt. Wordt er sprake van een wijziging in de aanstelling van beroepsmedewerkers? Nee. De dagdienstmedewerker kan ook als vrijwilliger worden ingezet. Dit gebeurt nu ook in Bussum. De dagdienstwerker dient hiertoe wel een zogenaamde opt-out regeling te tekenen, maar dat moet de vrijwilliger ook doen.
Hoeveel uren, per week/maand, mag de brandweervrijwilliger voor de BGV werken? Brandweervrijwilliger is bijna altijd een nevenfunctie. De hoofdfunctie en het dienstverband waaruit je de hoofdfunctie vervult, bepaalt hoeveel uur je als brandweervrijwilliger bij BGV aan de slag mag. Een medewerker mag maximaal 60 uur per week werken én gemiddeld, over een periode van 16 weken, maximaal 48 uur per week. Dit betekent dat wanneer een brandweervrijwilliger in zijn hoofdfunctie 36 uur werkt, hij in één week maximaal 24 uur extra arbeid als brandweervrijwilliger mag verrichten: 36+24=60. Hij moet er wel voor zorgen dat dit niet elke week voorkomt, omdat men gemiddeld maximaal 48 uur per week (dus gemiddeld 12 uur extra) mag werken. En moet de vrijwilliger, in relatie tot ATB, iets tekenen dat hij diensten draait en zo ja wat zijn dan de consequenties c.q. risico s voor hem? Voor brandweervrijwilligers die zijn ingeroosterd voor een kazernering is een maximum werktijd van gemiddeld 48 uur per week erg beperkt. Daarom is geregeld dat mensen die aanwezigheidsdiensten draaien een opt-out kunnen invullen. Hierdoor kunnen zij net als anders maximaal 60 uur per week werken, maar mogen zij ook gemiddeld, over de eerder genoemde periode van 16 weken, maximaal 60 uur werken. De opt-out geldt echter alleen in combinatie met een aanwezigheidsdienst. Voor de volledigheid, dit verstaan wij onder een aanwezigheidsdienst: elke dienst waarin de medewerker langer dan 5,5 uur werkt en gedurende die dienst geen pauze heeft waarin hij minimaal 15 minuten geen enkele verplichting heeft ten opzichte van de bedongen arbeid. Een medewerker mag maximaal 52 aanwezigheidsdiensten per half jaar draaien. Voor brandweermedewerkers (niet zijnde vrijwilligers) geldt dat zij 62 aanwezigheidsdiensten per half jaar mogen draaien. Voor brandweervrijwilligers geldt dat zij maximaal 1 aanwezigheidsdienst per week mogen draaien. Als een brandweermedewerker (24-uursdienst of dagdienstpersoneel) naast deze hoofdfunctie ook brandweervrijwilliger is, moeten de aanwezigheidsdiensten van alle dienstverbanden bij elkaar worden opgeteld en mag het maximum van 62 per half jaar niet worden overschreden alsmede het maximum van eens per week als brandweervrijwilliger een aanwezigheidsdienst draaien. Wanneer een brandweervrijwilliger in een hoofdfunctie buiten de BGV, en dus niet als brandweerman, aanwezigheidsdiensten draait, moeten ook deze aanwezigheidsdiensten worden opgeteld bij de aanwezigheidsdiensten als brandweervrijwilliger. Voor hen geldt dan een maximum van 52 aanwezigheidsdiensten per half jaar. In de visie op repressief dagdienstpersoneel die onlangs door P&O is opgesteld, wordt aangegeven dat de BGV een brandweervrijwilliger in beginsel niet eens per week voor een aanwezigheidsdienst zal inroosteren, ook al is dit wettelijk toegestaan. De BGV hanteert een maximum van 2 aanwezigheidsdiensten per vier weken voor brandweervrijwilligers. Zij verwijst hierbij ook naar het rapport Vrijwillig dienen en verdienen, een eindrapport naar de positionering van de brandweervrijwilliger van bureau Berenschot uit 2011. Risico s Als de Arbeidstijdenwet/-besluit wordt overtreden als gevolg van een inroostering, zal de Inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie) de werkgever(s) hierop aanspreken. In het geval van brandweervrijwilligers zal een overtreding in veel gevallen te maken hebben met een overtreding van maximale arbeidsuren wanneer de arbeidstijd van de hoofdfunctie wordt geteld bij die van de brandweervrijwilliger. De brandweervrijwilliger in dienst van BGV heeft vanuit de CAO een informatieplicht aan zijn hoofdwerkgever om deze over zijn werk- en rusturen in de nevenfunctie te informeren en daarnaast aan de BGV over zijn werk bij de hoofdwerkgever. Zo moet de brandweervrijwilliger onder andere de hoofdwerkgever inlichten wanneer hij voor de brandweer werkt en hem inlichten dat de arbeidstijdenwet van toepassing is op het werk als brandweervrijwilliger. Dat kan consequenties hebben voor de indeling van zijn werkuren bij de hoofdwerkgever. Omgekeerd moet hij er ook voor zorgen dat de brandweerleiding weet wanneer hij voor zijn hoofdwerkgever werkt. De hoofdwerkgever en de brandweerleiding zijn beide verantwoordelijk voor een juiste registratie van de werktijden van de brandweervrijwilliger.
Hierbij rekening houdend met uitrukuren buiten de TS2 diensten, oefenuren en de hoeveelheid rusttijd die tussen verschillende werkzaamheden zitten. Als met uitrukuren buiten de TS2 diensten worden bedoeld de uren tijdens hard of zacht piket, dan moeten deze uren worden meegeteld in het totaal aan arbeidsuren. Dit geldt ook voor de oefenuren. Een werkgever moet de arbeid zo inrichten dat hij, naast het rekening houden met de maximale arbeidstijd per week, er ook voor zorgt dat de medewerker elke aaneengesloten periode van 24 uur tenminste een onafgebroken rusttijd heeft van 11 uur. Eenmaal per week mag deze worden ingekort tot tenminste 8 uur. De arbeid, zoals een uitruk, die voortvloeit uit een piketdienst wordt, voor wat betreft de bepaling of er voldoende rusttijd, pauze en dergelijke is geweest, buiten beschouwing gelaten. Voor brandweervrijwilligers geldt ook dat wanneer zij consignatiedienst hebben zij maximaal 14 uur per 24 uur mogen werken en dat de compensatieregeling die voor de consignatie is geregeld in dit geval niet geldt. Wordt, gelet op de beperkte financiële middelen en het beperkt aantal inzetbare personen (wil iedereen wel TS2 diensten draaien?), de invulling van het rooster tijdens vakantieperioden niet zeer lastig? Het rooster wordt ingevuld door de roosterplanner. Uit de afgelopen periode is gebleken dat invulling van het rooster geen probleem is, mits uiteraard de groep van TS2-opgeleide mensen in de regio voldoende groot is. De uurvergoeding van 12,06 (excl. ORT) lijkt niet in verhouding te staan tot de, redelijkerwijs, voor een vrijwilliger te verwachtte repressieve inspanningen, tijdens een TS2 dienst. Waarom is dit zo? De uurvergoeding is juist niet gebaseerd op de normale vergoedingstabel vrijwilliger, maar op een inschaling in schaal 6, vergelijkbaar met een 24-uursdienstmedewerker. Tijdens de pilot Bussum is de vergoeding gelijkgesteld aan de poolregeling vrijwilligers Hilversum. Het GO heeft deze vergoeding als zodanig besproken en vastgesteld. Het GO heeft dit vastgesteld op 12,06 bruto exclusief de onregelmatigheid toeslag (ORT) en is gelijk aan die van een manschap B. Naast de uurvergoeding bestaat er dus ook recht op ORT en een maaltijdvergoeding. Hoe gaat de organisatie hier mee om en is dit afgestemd met de belastinginspecteur? Per 1-1-2015 treedt de werkkostenregeling in werking. Dat zijn (belasting)maatregelen van het Rijk, die ook wij als organisatie moeten volgen. Onderdeel daarvan is ook de vrijwilligersvergoeding. Dit valt echter buiten de invoering van variabele voertuigbezetting. Salarissen zijn bij CAO geregeld, ook die van vrijwilligers. Hierdoor gelden aanpassingen voor beroeps net zo goed voor vrijwilligers. De laatste salarisaanpassing is van 1-4-2012 en is als zodanig doorgevoerd. Wat zijn gewogen uren? Hoe zijn gewogen uren opgebouwd? Waarom wordt voor een vrijwilliger, in TS2 dienst, uitgegaan van 9 gewogen uren, in plaats van de daadwerkelijk aanwezige uren? In het algemeen: het dienstrooster en daarmee de vergoeding is gebaseerd op een bepaalde onderverdeling van soorten uren binnen de dienst. Er zijn werkuren (100%) en wachtslaapuren (50%).De dienst bestaat gedeeltelijk uit wacht- en slaapuren, waarin men wel op de kazerne is maar alleen werkt bij een uitruk. De wacht- en slaapuren worden gedeeltelijk beloond (ze zijn gewogen). Dit systeem van gewogen uren geldt ook voor de 24-uursdienst. Hoe wordt bewaakt dat alle diensten per post ingevuld gaan worden en dat sprake wordt van een evenredige verdeling (en daarmee persoonlijke belasting) van alle diensten over de deelnemers aan TS2 diensten? Dit wordt bewaakt door de roosterplanner. Hij heeft inzicht in de hoeveelheid diensten die iemand draait en zorgt voor een evenredige verdeling met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving.
Is het toegestaan dat op dezelfde dag ingeroosterde TS2-mensen onderling ruilen van post? Zo nee, dan vernemen wij graag waarom dit niet is toegestaan. In theorie zou dit tot de mogelijkheden kunnen behoren, maar is vanuit praktisch oogpunt onwenselijk. Dit heeft met name te maken met de werkzaamheden die op een post uitgevoerd worden en daarnaast zorgt het voor een onoverzichtelijke situatie. Als hier gedoeld wordt op de mogelijkheid om zodanig te ruilen, dat er twee vrijwilligers op 1 post zitten, dan is dat niet toegestaan. Om de structuur te handhaven zal het principe gelden van 1 24-uursdienstmedewerker die op de dag samen met werkt met een dagdienstmedewerker en in de avond/nachten en weekenden met een vrijwilliger. Van hoeveel diensten wordt uitgegaan per vrijwilliger per maand? Twee diensten per maand. Sporadisch komt het voor dat er een dienst meer wordt gedraaid als het rooster niet volledig vol te krijgen is. De roosterplanner houdt in de gaten in hoeverre dit gelijkmatig verdeeld wordt en er geen overschrijdingen zijn van de Arbeidstijdenwetgeving. Word ik vanuit de organisatie ingedeeld of kan ik mijzelf voor een dienst inschrijven? Een maand voorafgaand aan het desbetreffende rooster (dus in januari schrijf je je in voor maart) zet de roosterplanner het rooster open en kun je je inschrijven. In feite kun je je dan via een roosterprogramma (roosterweb) inschrijven op een dienst. Hier ben je zelf de baas over. Als de roosterplanner constateert dat er sprake is van een conflicterende dienst (bijvoorbeeld dubbelingen) dan zal hij in overleg gaan met de desbetreffende personen. Kan ik mij uitsluitend inschrijven voor TS2 diensten vanuit mijn eigen post? Nee, je kunt je ook inschrijven voor diensten op een andere post. Er geldt echter wel dat de lokale TS2-manschap voorgaat op een TS2-manschap van een andere post. Bijvoorbeeld vanuit Huizen heb je dus voorrang op een dienst in Huizen. Je kunt uiteraard ook alleen inschrijven op een TS2 dienst in Huizen. Waarom is de indeling van de diensten in Bussum anders? Dit heeft te maken met de start die destijds in Bussum gemaakt is en de Hilversumse bijdrage hierin. Overigens wordt op dit moment een visie gerealiseerd om de inrichting van het rooster regionaal uniform te maken. Is het mogelijk de inschrijving voor TS2 diensten voor kortere en langere termijn te onderbreken, bijvoorbeeld bij een tijdelijke verandering in de thuissituatie? Ja, maar dat dien je dan wel aan te geven. Het mag immers geen gevolgen hebben voor je vakbekwaamheid. Dat is niet anders dan wanneer je op de TS4 of TS6 zit. Als een onderbreking aan de orde is, dan wordt dit besproken met de (toekomstige) clustercommandant. Er wordt gesproken over een regionale pool, is er ook een lokale pool? Nee, er is geen lokale pool. Met een regionale pool wordt bedoeld dat in de pool alle TS2- manschappen zitten die zijn opgeleid en waaruit geput kan worden om het dienstrooster vorm te geven. Er is geen specifieke lokale pool, maar er geldt wel dat een lokale TS-manschap voorgaat op iemand van een andere post die in de pool zit. Zo ja, heb je keuze in welke pool je functioneert? Niet van toepassing. Wat zijn de gevolgen van de opt-out regeling (maximaal 60 uur per week mogen werken) voor de hoofdwerkgever ingeval van ziekte of overspannenheid ten gevolge van brandweerwerkzaamheden? De opt-outregeling is er om in afwijking van regelgeving 60 uur te mogen werken. Voor de TS2-bemanning wordt er vanuit gegaan dat je maximaal 2 diensten per maand zult draaien. Hierdoor zal je niet snel aan deze 60 uur per week komen, maar ondanks dat is er nu eenmaal vanuit wetgeving gesteld dat je een maximaal aantal uur per week mag werken. Zowel de medewerker als de werkgever hebben hier een gezamenlijke verantwoordelijkheid in. Het is immers belangrijk dat de hoofdwerkgever weet wat zijn werknemer als neventaak doet en welke gevolgen dit heeft. De hoofdwerkgever en werknemer moeten hierover met elkaar in gesprek en
afspraken maken, bijvoorbeeld vermoeidheid na een nacht met uitruk en weinig slaap. Deze verantwoordelijkheid is niet anders dan nu. Waarom worden de TS-2 vrijwilligers niet eerder in het rooster opgenomen? Onderdeel van de opleiding is stage lopen. Zodra dit is afgerond, kan er een dienst worden meegedraaid. Het nadeel is echter wel dat, als het besluit is dat er 24/7 een TS2 moet zijn, de faciliteiten niet eerder dan in september klaar zijn. Een dienst draaien zou dan dus wel eerder kunnen, maar zal dan voornamelijk op de dag zijn. Mocht het besluit zijn dat er sprake is van vrije instroom in de avonden, nachten en weekenden, dan zal het probleem van de faciliteiten niet aan de orde zijn. De TS2 kan dan eerder operationeel zijn, mits aan de opleidingsvoorwaarden van de stage is voldaan. De hoogte van de vergoeding is voor een vrijwilliger gesteld op 12,06 per uur exclusief onregelmatigheidstoeslag. Is dit een bruto of een netto vergoeding? Het uurtarief is een bruto-tarief. Hoeveel uur wordt tijdens een TS2 dienst vergoed/uitbetaald? Daadwerkelijk aanwezig of zitten er pauzes in eigen tijd in? En geldt dit tarief ook voor weekend- en nachtdiensten? Er is een verschil tussen werk (100%) en wacht en slaapuren (50%). Afhankelijk van het dienstrooster met de dagindeling worden de wacht en slaapuren bij elkaar opgeteld. Deze gewogen uren worden vermenigvuldigd met het uurbedrag voor kazernering. Vragen met betrekking tot preparatie Krijg ik ook kleding? Ja, voor de TS2-manschap zal een specifiek kledingpakket beschikbaar worden gesteld. Welke voorzieningen zijn voor de TS2 bemensing aanwezig? Alle faciliteiten worden gerealiseerd om op de kazerne te verblijven, zoals bijvoorbeeld douches, slaapplaatsen, huiskamer en computers. Hoe wordt omgegaan met praktische zaken als bijvoorbeeld het eten voor de TS bemensing zowel in dagsituatie als tijdens de weekenden? Wordt hier een vergoeding voor gegeven of wordt eten door de brandweer verstrekt? Als tegemoetkoming voor de kosten van een avondmaaltijd wordt een vergoeding van 3,50 per dienst per persoon verstrekt. Het is geen volledige vergoeding van de gemaakte kosten. Men dient dit dan zelf te bereiden. Dit gebeurt nu op Bussum ook en al vele jaren in Hilversum. Waaruit bestaan de werkzaamheden die een clustercommandant mag opdragen? Die kunnen zeer divers zijn, maar zijn brandweer gerelateerd. Denk hierbij aan ondersteuning in het voorbereiden van oefeningen, onderhoud van materialen of werkzaamheden in het kader van brandveilig leven. Waarom en in welke vorm kunnen de werkzaamheden per cluster verschillen? Dit zal niet veel verschillen. Het enige waar het in zou kunnen verschillen is de locatie waar je gestationeerd bent met de TS2. In Huizen kan dit zich richten op de technische dienst en in Bussum op risicobeheersing. In de nieuwe organisatie heeft elk cluster een specifiek taakaccent. De werkzaamheden zijn daardoor afhankelijk van het taakaccent dat bij het desbetreffende cluster hoort. Graag ontvangen wij een dagindeling voor een normale week, zoals deze op dit moment in Bussum wordt gehanteerd, voor zowel een 24uurs als vrijwilliger geldt. Er is op dit moment nog geen vaste dagindeling als het de planning voor een dag betreft. Vanuit de kwartiermaker TS 2 en de projectleider Implementatie VARTAS wordt hier momenteel vorm aangegeven. De TS2 dagindeling is namelijk nog niet geformaliseerd. De wisseling van een dienst voor de dagdienst- en vrijwillige medewerker vindt plaats om 07.00 uur of 18.00 uur.
Wordt er verwacht dat er op zondag werkzaamheden worden uitgevoerd (principiële bezwaren), behoudens de repressieve inzetten? Tijdens kazernediensten TS2 worden op zondag geplande werkzaamheden (onder andere oefenen) uitgevoerd. Medewerkers van de 24-uursdienst kunnen zich niet onttrekken aan werkzaamheden op zondag door zich te beroepen principiële bezwaren. Een vrijwilliger die zich laat inplannen op een zondag accepteert dat hij tijdens deze dienst werkzaamheden verricht. Een vrijwilliger die kazernediensten TS2 draait, geeft in verband met de roosterplanning aan wanneer hij kan worden ingepland. Als hij hier geen zondagen opgeeft, zal hij hier ook niet worden ingepland. Vraag met betrekking tot vakbekwaamheid Als voor de helft al de dienst wordt ingevuld door beroeps, komen we als vrijwilliger dus minder aanbod, hoe blijven we geoefend? Een dienst kent een vaste indeling. In de avond wordt er, met uitzondering van de oefenavond, niet geoefend. Overdag vinden er, dus ook in de weekenden, oefeningen plaats. Waaruit bestaan de oefeningen in de weekeinden? Er wordt momenteel gekeken naar het dagrooster wat gaat gelden op alle TS2 posten. Daarin zou ook een invulling gegeven gaan worden aan het oefenen. Momenteel is het team Vakbekwaamheid de oefenvoorraad specifiek voor de TS2 posten aan het ontwikkelen en aan het aanvullen. Ook zal er een soort oefenpaspoort komen waarin bijgehouden wordt welke oefeningen voldoende zijn doorlopen en als zodanig kunnen worden geregistreerd. De oefeningen bestaan uit het volgende: aanrijdprocedure, materiaal/materieel TS2, risico en analyse, Beeld Oordeel Besluitvorming, overdracht tussen de eenheden, gebiedsverkenning (Straten en Gebouwen) en eventueel elementaire oefeningen. Daarnaast zullen op de oefenavonden de (basis)oefeningen plaatsvinden met de TS2 en TS4 samen. De oefeningen op de dag zullen een gedeelde eigen verantwoording en gedeelte van de organisatie zijn. Aangegeven op de oefenboekjes zal worden of er ondersteuning nodig is of niet. De oefeningen in het weekend zullen altijd met zijn tweeën zijn, waardoor het dus ideaal is om bijvoorbeeld aan straten/object kennis te doen. Of het voertuig te doorlopen op het materiaal en materieel. Hoe, waar en onder wiens begeleiding worden oefeningen gedraaid? Zoals hier boven beschreven is het of met zijn tweeën of ondersteund door iemand van de post die daarvoor toegewezen wordt. Het kan een ploegchef, een medewerker O&O of iemand van team Vakbekwaamheid zijn. Hoe blijft een TS2 manschap geoefend? Graag zien wij een planning hoe het TS2 personeel qua kennis en vaardigheden op peil wordt gehouden. De TS2 mensen zullen gaan oefenen op de dag, onder andere specifieke TS2 oefeningen, en eventueel elementaire oefeningen. De basis oefeningen zullen gewoon op de oefenavond doorlopen worden door inzet TS2 en TS4. Daarnaast zal in de toekomst het realistisch oefenen ook een opvulling krijgen in de vorm van inzet TS2 en TS4. Er is nog geen concrete planning, maar die zal worden gerealiseerd vanuit de werkgroep OO en team Vakbekwaamheid. Algemene vragen Als ik geen diensten wil draaien, omdat het startpunt vanuit huis was, moet ik dan stoppen met de opleiding TS2? In eerste instantie was het inderdaad zo dat er op de posten Huizen en Weesp in de ANW vanuit vrije instroom zou worden gewerkt. Vanuit de personeelsbijeenkomsten en de bijeenkomsten met het vrijwillig middenkader is vast komen te staan dat dit vanuit professioneel oogpunt niet te verkopen is. De kracht van met name de TS2 (snelle uitruk) zal
hierdoor verdwijnen. Het bestuur heeft hierop besloten om in mei een definitief besluit te nemen over het wel of niet 24/7 operationeel zijn van alle TS2-posten. Het zal daarnaast onlogisch zijn om, als men besluit om 24/7 door te zetten, door te gaan met de TS2 opleiding. Je zult dan namelijk niet ingeroosterd kunnen worden. Punt is echter dat dit besluit pas in mei wordt genomen en de opleiding dan al is afgerond. Wat is de middellange en lange termijn visie voor bemensing van de TS2? Als hier gedoeld wordt op het eventueel wijzigen van de bezetting, dan zal hier geen wijziging in worden aangebracht. Er wordt vanuit gegaan dat de bezetting wordt gevormd door een 24- uursdienstmedewerker en een dagdienst- of vrijwillige medewerker. Einde V&A 10 maart 2014 VRAAG EN ANTWOORD REORGANISATIE BVZOM Is het mogelijk om de TS2 in de avond/nacht/weekend (anw) ook vanuit de nevenpost te laten uitrukken? Ter verduidelijking: deze vraag komt voort uit organiseerbaarheid. Een aanzienlijk contingent vrijwilligers woont namelijk rond de nevenpost. Daarnaast zou het de dekking in de ANW volgens de groep in met name de omliggende gebieden ten goede komen. Maar het antwoord op de vraag: Ja dat kan. De uitrukplaats van de TS2 moet pragmatisch worden gekozen gebaseerd op de locatie van het beschikbare personeel. Dit geldt zowel voor de dag als de ANW. Voor de alarmeringsprocedures zal wel worden uitgegaan van vier vaste TS2 locaties in de regio, omdat het meldkamersysteem dynamisch alarmeren (nog) niet ondersteunt. Is inzichtelijk te maken (visualiseren) wat het inzetgebied van de TS2 steunpunt Huizen is? Ook hier om duidelijkheid te kunnen geven richting de groep en om te weten waar je je op dient te prepareren. Antwoord: op dit moment kan dat nog niet. Bij de uitwerking van het inzetplan (derde kwartaal 2013) zullen de inzetgebieden duidelijk worden. We zien op dit moment weinig terug van verdere actie/ontwikkelingen die in het verleden zijn ingezet, zoals Optimalisatie Organisatie? Hoe staat het daarmee; zit hier nog beweging in, staat het stil of maakt het onderdeel uit van BVZOM? De stand van zaken van projecten die in het verleden zijn opgestart is tijdens de presentaties op de posten (5 en 11 maart jl.) aan bod gekomen. Voor zover deze projecten (nog) niet zijn afgerond zoals Optimalisatie Organisatie, maken ze geheel of gedeeltelijk deel uit van het programma BVZOM. Is bij de evaluatie van de TS2/TS4 ook expliciet gevraagd naar de veiligheidsaspecten? Ja, veiligheid is onderdeel van de evaluatie geweest en door de functionarissen beoordeeld, maar heeft in de uiteindelijke rapportage beperkt aandacht gekregen. Om die reden wordt momenteel een aanvullende evaluatie uitgevoerd omtrent de veiligheid in de eerste vijf minuten na aankomst. Komt het evaluatierapport TS2/TS4 beschikbaar voor iedereen? Ja, het rapport kan worden ingezien via Intranet: BVZOM / Gedeelde documenten / vastgestelde documenten. Waarom moet het anders? Het gaat toch al jaren goed? De brandweer wordt echt niet opgeheven!
Nee, de brandweer wordt niet opgeheven. Het ging inderdaad goed, maar de grenzen van wat de brandweer organisatorisch en financieel aankan, zijn bereikt. Met repressie lukt het niet meer om het aantal doden en gewonden en schade terug te dringen. Hiervoor is zelfredzaamheid en brandveiligheidsbewustzijn van mensen noodzakelijk. Dit betreft de landelijke visie over de toekomst van de brandweer. Door een aantal wettelijke, maatschappelijke en economische ontwikkelingen is gekozen voor een integrale doorontwikkeling van de Brandweer Gooi en Vechtstreek. Hiertoe heeft het veiligheidsbestuur in een bestuurlijke conferentie op 6 juli jl. een aantal bestuurlijke kaders vastgesteld. Op basis daarvan wordt het programma Brandveiligheidszorg op Maat (BVZOM) verder vorm en inhoud gegeven. Wat is er gebeurd met DSOZ? Het project DSOZ (I, II en III) is afgerond. De producten uit DSOZ zoals variabele voertuigbezetting en het huidige dekkingsplan maken deel uit van BVZOM. Wat is het verschil tussen BVZOM en DSOZ? BVZOM gaat verder dan alleen een (nieuw) dekkingsplan en variabele voertuigbezetting. Met dit programma willen we bereiken dat de organisatie BGV vanaf 2014 klaar is voor de toekomst. Welke onderdelen worden er gemaakt ten behoeve van het programma? Binnen het programma BVZOM zijn een aantal samenhangende inhoudelijke thema s te onderscheiden. Dit zijn: Risicobeheersing, Incidentbeheersing, Personeelsbeleid en organisatie, Dekkingsplan en Beleid en strategie. Voor al deze thema s worden diverse producten opgeleverd; die kun je teruglezen in de eerste Nieuwsbrief op Intranet. Wat hebben we wanneer het klaar is? Dan ligt er een blauwdruk van hoe de organisatie Brandweer Gooi en Vechtstreek er vanaf 2014 uit gaat zien. Op dit moment is het nog niet goed te zeggen wat de gevolgen zijn voor de organisatie. Wanneer is het klaar? Het programma BVZOM loopt tot januari 2014. Vanaf dan zal het programma daadwerkelijk worden geïmplementeerd. Welke kaders hebben we meegekregen? En waarom wijken deze af van eerdere kaders? Ten tijde van de regionalisering (2009) heeft het bestuur een aantal randvoorwaarden opgesteld waaraan de brandweerorganisatie (in de loop der tijd) moet voldoen. Ruim drie jaar later blijkt het grootste deel van deze randvoorwaarden niet meer actueel. Aan veel randvoorwaarden is voldaan, maar anderen zijn achterhaald door de Wet Veiligheidsregio s of zijn vooral vanuit de regionaliseringsgedachte opgesteld. Hierdoor sluiten de randvoorwaarden niet meer aan op de wettelijke en maatschappelijke ontwikkelingen en belemmeren ze de verdere doorontwikkeling van de brandweerorganisatie. Daarom is besloten om de randvoorwaarden opnieuw te bekijken en waar nodig aan te passen of te schrappen. Wat de kaders precies zijn is op Intranet terug te vinden. Wat wordt er bedoeld met: We kunnen nog geen enkele uitkomst uitsluiten? Doordat de scenario s op dit moment nog niet bekend zijn, staan alle opties nog open. Dus, we kijken niet naar beperkingen maar juist naar mogelijkheden en alles wat daarbinnen past is bespreekbaar. Kan ik mijn baan kwijtraken? Ook op het gebied van (eventueel) personele consequenties zijn nog geen scenario s bekend. Op dit moment valt hierover dus niets concreets te zeggen. Efficiënter, betekent dat dat we nog meer materiaal moeten afstoten? Ook hiervan zijn nog geen scenario s bekend. Wel komt als onderdeel van BVZOM een rapportage minimale slagkracht grootschalig brandweeroptreden, waarbij inzichtelijk wordt
gemaakt wat de minimale slagkracht van de brandweer is. Hoe de organisatie er in de toekomst ook uit komt te zien, de slagkracht mag niet onder dit minimum komen. Wie gaan het doen? Zie voor de leden van de programmagroep en andere deelnemers Nieuwsbrief nummer 1 van 20 september op Intranet. Worden de (brand) verzekeringsbedrijven ook betrokken in het programma? Of alleen de burgers en bedrijven? In de uitwerking van preventieve maatregelen in het Instrumentenkader Risicobeheersing wordt samenwerking met verzekeringsmaatschappijen zeker meegenomen. Deze hebben immers belang bij maatregelen, die de brandweer graag doorgevoerd zou zien Het is dus logisch om te kijken of we hierin samen op kunnen trekken en of hier ook capaciteit of financiën van verzekeraars voor ingezet kan worden. Dit past ook prima in de lijn van Brandweer Overmorgen, waarbij partnerschappen met andere organisaties worden aangegaan. We halen de opkomsttijden niet, maar komt dit niet grotendeels door problemen met C2000? Klopt, er zit een aantal seconden tussen alarmering van ploegen en het daadwerkelijk binnenkomen van de melding op de pager (dit kan snel oplopen tot 20 seconden). Dit is een bekend landelijk probleem, waar wij zelf vrij recent achter zijn gekomen. Er wordt dus ook landelijk naar gekeken hoe hier mee omgegaan wordt, omdat dit ten koste gaat van de opkomsttijden. Ik verwacht hier niet op korte termijn een oplossing voor, maar dit fenomeen wordt als het goed is wel in de toekomstige rapportages benoemd. Er zitten geen mensen van de 24-uursdienst of vrijwilligers in de programmagroep. Hoe wordt er dan draagvlak bij de organisatie gerealiseerd? De vrijwilligers en de postcommandanten worden binnen het totale programma betrokken middels respectievelijk de klankbordgroep vrijwilligers en het sectoroverleg. Tevens zit de OR aan als toehoorder bij de programmagroep. Wat is de rol van het GO in deze reorganisatie? Waar is die bij betrokken? En in hoeverre is die erbij betrokken? Het GO speelt, met name vanwege het feite dat sprake gaat worden van een reorganisatie, uiteraard ook een rol. In deze fase van het project is voor het GO nog geen rol weggelegd en is primair de OR aan zet. Uiteraard zal er in het verdere traject een overleg tussen OR en GO plaatsvinden over wie wat oppakt.