LNE.be/themas/klimaatverandering Kunt u deze nieuwsbrief niet lezen? Ga naar de onlineversie. EU ETS INFO DEPARTEMENT LEEFMILIEU, NATUUR EN ENERGIE In dit nummer Over deze nieuwsbrief Voorstel EC over herziening ETS vanaf 2021 bekend Enkele wijzigingen aan titel II van het Vlarem in voorbereiding Voorbereiding aanpassingen IT Tool Rapportering ETS emissies op schema Over deze nieuwsbrief Dit is de derde nieuwsbrief EU ETS van de Vlaamse overheid (de dienst klimaat van de afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid van het Departement LNE). De nieuwsbrief bevat praktische informatie over de implementatie van het EU ETS in het Vlaamse Gewest en geeft duiding bij de belangrijkste Europese ontwikkelingen inzake het EU ETS. De EU ETS nieuwsbrief verschijnt als er nieuws is over ontwikkelingen op Vlaams en Europees niveau en heeft geen vaste periodiciteit. U kunt de nieuwsbrieven nadien ook nog online raadplegen. Belang van naleving procedures inzake identificatie en melding ev. stopzettingen of capaciteitsverminderingen Afhandeling ingediende verbeteringsverslagen 2015 Rapport 4th ETS Compliance Review van België beschikbaar Art. 21 rapport door België ingediend
Voorstel EC over herziening ETS vanaf 2021 bekend De Europese Commissie heeft zoals verwacht haar voorstel tot aanpassing van het EU ETS op 15 juli 2015 bekendgemaakt. Het voorstel heeft betrekking op de volgende handelsperiode 2021 2030. Van het voorstel lagen de krijtlijnen voor een (groot) stuk al vast in de conclusies van de Europese Raad van 23 oktober 2014. Zo worden bv. de daling van de EU wide cap (43% in 2030 t.o.v. 2005), de licht gewijzigde regels bij de verdeling van de veilinginkomsten en de beschikbaarheid van 400 miljoen emissierechten (marktwaarde geschat op 10 miljard euro) om innovatie te ondersteunen (NER400) ook in het wetgevend voorstel opgenomen. De Raadsconclusies bevatten verder een aantal principes, waarvoor het voorstel nu een concrete uitwerking voorziet: 1. zo wordt een nieuw criterium (en nieuwe drempels) voorgesteld om te bepalen welke (sub)sectoren onderhevig zijn aan carbon leakage en welke niet; 2. tenzij een correctiefactor zou noodzakelijk zijn, zouden bedrijven uit (sub) sectoren onderhevig aan carbon leakage 100% van de berekende hoeveelheid toe te wijzen emissierechten ontvangen, andere sectoren zouden 30% ontvangen; 3. benchmarks zoals ze voor de handelsperiode 2013 2020 vastliggen, zouden worden aangescherpt (tussen de 0,5 en 1,5%/jaar t.o.v. de momenteel vastgelegde), en éénmaal in het midden van de 2021 2030 periode worden aangescherpt; 4. de berekening van het aantal toe te wijzen emissierechten zou daardoor ook 5 jaarlijks gebeuren (waarbij het voorstel vooralsnog niet specificeert welke basisjaren zouden worden gebruikt voor bepaling van de activiteitsniveaus); 5. het concept van een correctiefactor zou blijven bestaan, alhoewel wordt gemeld dat de voorgestelde wijzigingen erop gericht zijn de noodzaak van een correctiefactor tot een minimum te beperken en de voorspelbaarheid voor ondernemingen te waarborgen ; 6. er zou een nieuwe reserve voor nieuwkomers en significante productiestijgingen (dus ook zonder bijkomende capaciteit) komen, deels gevoed met 250 miljoen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve; 7. regels inzake sluitingen en gedeeltelijke stopzettingen zouden behouden blijven (zonder dat er indicaties zijn of de details ervan zouden wijzigen t.o.v. nu); 8. de Lidstaten worden in het voorstel aangemoedigd gebruik te maken van de opbrengsten van veilingen om compensatie te bieden voor indirecte koolstofkosten in overeenstemming met de regels inzake staatssteun; 9. Aan het huidig toepassingsgebied van het EU ETS zou niets gewijzigd worden, alsmede zou zoals deze handelsperiode 2013 2020 de mogelijkheid bestaan voor Lidstaten om kleine installaties uit te sluiten. Hoewel het voorstel dus enkele concrete elementen bevat van de toekomstige toewijzingsregels, moeten bepaalde zaken nog in meer detail uitgewerkt worden. Deze concrete verdere uitwerking van de toewijzingsregels zou dan in een latere fase uitwerkt worden door de Commissie, in overleg met de lidstaten en het EP (via zogenaamde delegated acts ). De dienst Klimaat zal dit voorstel de komende weken/maanden zoals steeds in nauw overleg met relevante stakeholders onderzoeken en evalueren. De onderhandelingen over het voorstel zullen normaliter meer dan een jaar duren.
Volgende zaken kan u raadplegen: 1. het wetgevend voorstel en de bijlagen (voorlopig enkel in het Engels), 2. een "fact sheet" (in het Nederlands), 3. een reeks gedetailleerde vragen en antwoorden (enkel in het Engels), 4. de "impact assessment" (en de "executive summary") (beiden enkel in het Engels). Enkele wijzigingen aan titel II van het Vlarem in voorbereiding De Vlaamse regering keurde op 10 juli 2015 de zomertrein (wijzigingen van titel II van het Vlarem) voor een 1ste maal principieel goed. Deze trein bevat ook enkele voorstellen die betrekking hebben op het EU ETS voor vaste installaties. Deze wijzigingen betreffen voornamelijk verduidelijking van de procedures die de Vlaamse Bevoegde Autoriteit toepast bij de doorgave van geverifieerde emissies, en leggen de timing voor de goedkeuring van deze geverifieerde emissies vast. Voorbereiding aanpassingen IT Tool Rapportering ETS emissies op schema Momenteel worden in opdracht van de dienst Klimaat aanpassingen voorbereid aan de ITtool rapportering ETS emissies. De wijzingen moeten enkele door bedrijven/sectoren aangehaalde minpunten van de huidige IT tool wegwerken. Zo worden momenteel volgende aanpassingen voorbereid: e mail bij de jaarlijkse opstart van de IT tool wordt niet langer naar de indiener van het emissiejaarrapport verstuurd, maar naar de invuller (de indiener dient daardoor enkel bij de indiening van het geverifieerd EJR ingeschakeld te worden); EJR kan al opgesteld worden vanaf 6 januari 2016 (10 dagen vroeger dan opstart in 2015); statusveranderingen van het EJR en rechtenbeheer worden duidelijker toegankelijk/raadpleegbaar; uitlogknoppen worden voorzien/verduidelijkt (voor personen die voor verschillende bedrijven verantwoordelijk zijn of voor verschillende installaties van eenzelfde bedrijf); er komen nog andere kleinere aanpassingen ter verduidelijking. Deze aanpassingen worden in augustus 2015 getest, waarna aan enkele bedrijven in september 2015 zal gevraagd worden om de doorgevoerde wijzigingen te evalueren. Belang van naleving procedures inzake identificatie en melding ev. stopzettingen of capaciteitsverminderingen Uit verificatierapporten 2015, uit overleg in mei 2015 met de verificatie instellingen, en uit enkele laattijdige meldingen blijkt dat sommige exploitanten de verplichte procedures
inzake identificatie en melding van eventuele stopzettingen of capaciteitsverminderingen niet of niet voldoende hebben opgevolgd Dit heeft in vele gevallen te maken met de onnauwkeurige opvolging van de activiteitsniveaus van de relevante sub installaties. Exploitanten worden bij deze aangespoord om de procedures correct toe te passen. Meer uitleg vindt u op onze website. Afhandeling ingediende verbeteringsverslagen 2015 Het overgrote deel van de exploitanten (58 van de 61) die een verbeteringsverslag moesten indienen, hebben dit ook gedaan. De voorstellen worden zoals elk jaar gedeeld met het Verificatiebureau Benchmarking Vlaanderen, dat in samenwerking met de dienst Klimaat de opvolging ervan garandeert (al dan niet via significante wijzigingen aan het monitoringplan). Rapport 4th ETS Compliance Review van België beschikbaar In oktober/november 2014 werd in opdracht van de Europese Commissie een Compliance Review uitgevoerd die moest nagaan of de hele compliance cycle (vergunningverlening, monitoring, rapportering, verificatie) wat betreft EU ETS op een voldoende manier is geïmplementeerd in België. Een rapport (met good practice en aanbevelingen) werd aan België bezorgd. Raadpleeg het rapport. Art. 21 rapport door België ingediend Op 6 juli 2015 werd het jaarlijkse Art. 21 rapport (dat specifieke aspecten van de implementatie van het EU ETS in België beschrijft) goedgekeurd door de Nationale Klimaatcommissie. Dit rapport is ingediend bij de Europese Commissie. Bekijk het rapport. Dit is een officiële nieuwsbrief van de Vlaamse overheid DEPARTEMENT LEEFMILIEU, NATUUR & ENERGIE Vragen of opmerkingen op deze nieuwsbrief? Laat iets weten aan emissierechten@vlaanderen.be. Inhoud: Stijn Caekelbergh, Jorre De Schrijver, Pieter Willem Lemmens, Tomas Velghe. Deze nieuwsbrief is een initiatief van de dienst klimaat van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Koning Albert II laan 20 bus 8, 1000 Brussel,
www.lne.be/themas/klimaatverandering Inschrijven Uitschrijven OVER VLAANDEREN.BE DISCLAIMER TOEGANKELIJKHEID