Zakelijk verslag van de opiniërende raadsbijeenkomst van donderdag 13 juni 2013 AANWEZIG: De leden van de raad: dhr. A.R. van der Aar (VVD), dhr. P.L. Braaksma (ABD), dhr. F. Breeuwsma (FNP), dhr. Joh. Bruinsma (PvdA), dhr. K. Fokkinga (FNP), dhr. L. Folkertsma (FNP), dhr. K. van der Galiën (fractie De Vries/Van der Galiën), mevr. E. Hanemaaijer (CDA), dhr. M. Hiemstra (CDA), mevr. J.M. Klinkenberg-Franken (PvdA), dhr. J. van der Meer (CDA), dhr. E. Meinsma (FNP), dhr. D. van der Meulen (ChristenUnie), mevr. J. van Midlum-Huisman (ABD), dhr. K. Mulder (PvdA), dhr. H. Oosten (VVD), mevr. G. Rubertus (VVD), dhr. J.D. de Vries (fractie De Vries/Van der Galiën), dhr. J. Woudstra (CDA) en dhr. A.J. Folbert, raadsgriffier. De leden van het college van Burgemeester en Wethouders: burgemeester mevr. drs. M.C.M. Waanders, de wethouders de heer S.J. Boorsma (ChristenUnie), mevr. P. de Graaf v.d. Meer (FNP) en de heer A. van der Ploeg (CDA) en dhr. D. Willems, gemeentesecretaris. AFWEZIG: de leden mevr. M. Nagtegaal (ABD), dhr. R. Hoekstra (CDA) en mevr. A. Klaassens-Fennema (ChristenUnie). Onderstaande nummers corresponderen met de nummers van de vastgestelde agenda van de opiniërende bijeenkomst. 1. Opening: Voorzitter J. van der Meer opent de vergadering en heet een ieder welkom. Bericht van verhindering is binnengekomen van mevr. Nagtegaal, mevr. A. Klaassens- Fennema en dhr. R, Hoekstra. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld onder toevoeging van punt: 2a. Mededelingen. Verder wordt voorgesteld het formeel nog in te dienen amendement over parkeren in en rond de binnenstad alvast te betrekken bij de behandeling van agendapunt 4, waarmee wordt ingestemd. 2a. Mededelingen. Weth. Van der Ploeg geeft nadere uitleg over de stand van zaken rond It Kuorke en dat nu tevens wordt ingezet op de verkrijging van NUON-gelden. 3. Vragenmoment raads- en commissieleden. ABD vraag dringend aandacht voor een correcte verzending van raadsstukken naar de schaduwfractieleden. Antwoord: Toegezegd wordt dat dit directe aandacht zal krijgen. VVD vraagt aandacht voor een juiste inzet van de middelen uit de reclamebelasting. FNP wijst op de zondagsopenstelling van het supermarktje in Esonstad. 1
Antwoord: Dit zal worden nagegaan. FNP betreurt de gang van zaken rond de beeldbepalende panden in Nes. FNP refereert verder aan de VNG-resolutie tijdens het jaarcongres. Antwoord: Resolutie is met zeer grote meerderheid aangenomen (97 %) en uitgegaan wordt van een wederzijdse positieve insteek. Tenslotte vraagt de FNP aandacht voor het probleem van hangjongeren in Dokkum. Antwoord: Er is hierover overleg met de ondernemers. Fractie De Vries/Van der Galiën constateert een stilstand m.b.t. de IHP. Antwoord: In 2012 is een krediet beschikbaar gesteld en het bureau is druk met de opstelling van het plan bezig. PvdA vraagt naar de exploitatie van de sporthal. Antwoord: Dit geschiedt via een wettelijk verankerd openbare aanbesteding. ChristenUnie vraagt nar de samenwerking tussen Dantumadiel en Ferwerderadiel. Antwoord: Dongeradeel heeft zijn eigen spoor en samenwerking moet in dat spoor passen. Als stip blijft een bestuurlijke fusie voorop staan. 4. Parkeerbeleidsplan binnenstad Dokkum. CDA geeft aan in hoofdlijnen met het beleidsplan in te kunnen stemmen. Echter ten aanzien van het betaald parkeren wordt een amendement overgelegd. Het economisch klimaat voor de middenstand in de binnenstad is guur te noemen en in het amendement zullen argumenten genoemd worden waarom ook de gemeente aan de verbetering ervan een steentje dient bij te dragen. FNP schetst een beeld van de situatie van de winkels in de binnenstad. Er is te veel winkelvloeroppervlakte, de m2-prijzen zijn veelal te hoog en er is veel druk op de omzet van de middenstanders. De gemeente dient hierop naast de ondernemers in te springen. Verder vindt de fractie dat eenrichtingsverkeer op Op de Hoogte nu al kan worden ingevoerd en bestemmingsverkeer op de bolwerken mogelijk moet zijn. ABD is voorstander van vrij parkeren op de randparkeerplaatsen en tot 11.00 uur in de binnenstad. Verder is men akkoord met het belparkeren en dient het eenrichtingsverkeer op Op de Hoogte nu te worden ingevoerd. VVD vindt de betrokkenheid van de ondernemers van groot belang en is er is onder de middenstand de nodige nood te constateren, waarbij de gemeente niet stil kan blijven zitten. Het parkeerbeleid wordt als knellend ervaren en de fractie zal dan ook instemmen met het aangekondigde amendement. Wel is de fractie voorstander de duur op te trekken tot 1 april 2014. De fractie heeft zich wel verbaasd over de richting op dit punt van het college. Overigens zou het goed zijn dat de ondernemers in enigerlei vorm een compensatie aanbieden aan de gemeente voor de minderopbrengst aan parkeergelden. Tenslotte is de werkgelegenheid hierbij ook in het geding. Om dit te behouden is versterking van de middenstand hard nodig. ChristenUnie vraagt om het overleggen van de verslagen om de ervaringen van de ondernemers te kunnen delen. Het fietsparkeren is een positief punt. Bij evenementen dient de verkeerscirculatie te verbeteren en het éénrichtingsverkeer Op de Hoogte is akkoord. PvdA vindt het amendement deels sympathiek. De leefbaarheid van de binnenstadsbewoners is een element waarmee ook rekening gehouden dient te worden, evenals de verkeersveiligheid. De onderbouwing van het plan is wellicht wat te weinig structureel, maar voldoende om met de grote lijnen ervan in te kunnen stemmen. Fractie De Vries/Van der Galiën heeft de nodige vragen bij het proces, maar 2
beschouwt de uitkomst (inclusief het amendement) als een impuls voor de binnenstad. Weth. complimenteert de raad met het amendement, mar geeft wel aan dat het financieel een structurele aderlating voor de begrotingspositie van de gemeente oplevert. De dekking voor een deel van 2014 en daarna zal nog gevonden moeten worden. Op Op de Hoogte zal zo snel mogelijk éénrichtingsverkeer worden ingevoerd. Het is de bedoeling de verkeersstromen te monitoren om inzicht te verkrijgen in mogelijke knelpunten en ten behoeve van de evaluatie. Ter ontlasting van de woonwijken zou een regeling kunnen worden getroffen voor het parkeren van werknemers op het Panwurk. Het amendement maakt dat bij het aannemen ervan overbodig. Ingestemd kan worden met het verzoek de bolwerken voor bestemmingsverkeer open te houden. De werkwijze om tot dit plan te komen is als positief ervaren. Er zijn goede sessies geweest, waarbij als leerpunt kan worden aangegeven dat het van belang is vooraf duidelijkheid te geven over de grenzen van de (on)mogelijkheden. De verkeersregulatie is in de binnenstad zonder meer een speerpunt. De koppeling tussen parkeren en stimulering van het toeristisch beleid is enigszins als oneigenlijk te beschouwen. Tenslotte wordt er nog op gewezen dat naast het verlies van parkeergelden ook de terugbetaling van de vergunningopbrengsten voor een half jaar dient te worden meegenomen. Het college wil het amendement in beginsel positief bejegenen. PvdA tekent ten aanzien van het amendement aan nog niet voldoende overtuigd te zijn om daar nu al ja tegen te kunnen zeggen. 5. Vaststelling bestemmingsplan Bûtengebiet. FNP is content met het plan en de wijze van totstandkoming ervan. Ten aanzien van de cases van de Greef te Ternaard en Bakker wordt om aandacht gevraagd. De fractie staat ten opzichte van beiden een passende oplossing voor. CDA geeft aan vanwege de precedentwerking niet mee te zullen gaan in het verzoek van Prins en acht met dit plan de ruimtelijke kwaliteit en waar wenselijk het conserverende karakter (inspraak Daan/Visser) voldoende gewaarborgd. ChristenUnie kan zich vinden in het voorstel t.a.v. dhr. Grijpstra. VVD wenst een passende oplossing voor de slepende kwestie van dhr. Grijpstra. ABD De inspraak van dorpsbelang Hiaure moet wel leiden tot aandacht voor de geschetste problematiek, maar behoeft niet tot een wijziging van het bestemmingsplan te leiden. Voor Bakker en De Greef wordt eveneens om een passende oplossing gevraagd. De fractie De Vries/Van der Galiën kan zich t.a.v. Bakker en De Greef hierbij aansluiten. Verder wordt aandacht gevraagd voor de clustermogelijkheden van groene energie. PvdA pleit ook voor een oplossing voor de wensen van dhr. Grijpstra. Met de wethouder en de griffier wordt afgesproken dat de griffier in overleg met de wethouder en de afdeling een drietal amendementen zal opstellen ter oplossing van de drie cases Bakker, de Greef en Grijpstra. In de eerstvolgende besluitvormende vergadering worden deze amendementen dan voorgelegd. 6. Verdiepingsonderzoek verglazingsplan Kabel-Noord. 3
Op voorstel van dhr. Mulder (vertegenwoordiger gemeenteraad in de aandeelhoudersvergadering van Kabel-Noord) wordt dit voorstel aangehouden tot na de zomer. Hiermede wordt ingestemd teneinde de gelegenheid te hebben eventuele met een alternatief voorstel te komen. 7. Verhoging krediet bergingsvijver Hoedemakerspolder. Vanwege tijdgebrek wordt dit punt niet besproken en wordt besloten deze rechtstreeks te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 27 juni 2013. 8. Jaarstukken Milieuadviesdienst over 2012. FNP betreut het tegenvallende resultaat, maar vindt het verklaarbaar vanwege de teruglopende werkzaamheden. 9. Voorbereidingskrediet herinrichting Dockumer Sluys. Vanwege tijdgebrek wordt dit punt niet besproken en wordt besloten deze rechtstreeks te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 27 juni 2013. 10. Jaarstukken en diverse andere stukken Veiligheidsregio. ABD is benieuwd naar de omvang van het eigen vermogen van de Veiligheidsregio. FNP en CDA houden zorgen over de financiering van de Veiligheidsregio. De burgemeester constateert dat de presentatie en overlegronde met dhr. Postna veel helderheid heeft gebracht. Zij deelt de zorgen over de financiën en zal die zeker meenemen. Ook de omvang van het eigen vermogen vormt een onderdeel ervan. 11. Jaarstukken de Marrekrite. Vanuit de vergadering wordt opgemerkt dat de jaarstukken geen bijzonderheden opleveren. Enkele kort vragen worden beantwoord. 12. Herbenoeming leden van de Rekenkamercommissie Noordoost-Fryslân. Geen vragen of opmerkingen. 13. Zakelijke verslagen van opiniërende vergaderingen van 14 maart 2013 en 11 april 2013. Het verslag van 14 maart wordt ongewijzigd vastgesteld. In het verslag van 11 april wordt één wijziging aangebracht (bij agendapunt 3 wordt toegevoegd dat ook ABD vragen heeft gesteld over het kappen van bomen in de broedtijd). Vervolgens wordt het verslag gewijzigd vastgesteld. 14. Vaststelling hamerstukken/bespreekpunten. De agendapunten 10 en 12 zijn hamerstukken en gaan ter vaststelling naar de aan deze vergadering aansluitende raadsvergadering ter besluitvorming over de hamerstukken. De agendapunten 4 tot en met 7 worden geagendeerd voor de besluitvormende 4
vergadering van 27 juni 2013. 15. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23.30 uur. Aldus vastgesteld in de opiniërende raadsbijeenkomst van de gemeente Dongeradeel van 26 september 2013. A.J. Folbert, griffier. Aanwezigen: Publiek : 35 personen. Ambtenaren : 5 personen. Pers : 1 persoon Gasten : -- 5