Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Algemeen Wat verandert er vanaf volgend jaar in de jeugdzorg? Per 1 januari 2015 wordt de gemeente in plaats van het Rijk en de provincie verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp. Het gaat hierbij om jeugd- en opvoedhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering, aanpak van kindermishandeling, geestelijke gezondheidszorg (Jeugd-GGz) en hulp voor kinderen met een verstandelijke beperking. Ook is de gemeente vanaf 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en advies en verwerking van meldingen over huiselijk geweld en kindermishandeling. De verantwoordelijkheden van de gemeente zijn vastgelegd in de nieuwe Jeugdwet. Wanneer gaat de Jeugdwet in? De Jeugdwet treedt in werking op 1 januari 2015. De Jeugdwet is door de Tweede en Eerste Kamer goedgekeurd. Wat verandert er voor kinderen die jeugdzorg nodig hebben? Voor kinderen en jongeren onder de 18 jaar valt de volgende zorg voortaan onder de nieuwe Jeugdwet. Eerder viel deze zorg onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), Zorgverzekeringswet (Zvw) of de wet op de jeugdzorg onder verantwoordelijkheid van de Provincie: Behandeling (met of zonder verblijf) voor jongeren met een psychische stoornis; Behandeling (met of zonder verblijf) voor jongeren met een (licht) verstandelijke beperking; begeleiding, persoonlijke verzorging en het bijbehorend kortdurend verblijf voor jongeren met een beperking, stoornis of aandoening; Vervoer van en naar de locatie (binnen of buiten de gemeente) waar jeugdhulp voor jongeren met een beperking, stoornis of aandoening wordt geboden. Ook alle zorg voor kinderen en jongeren onder de 18 jaar met een verstandelijke beperking valt vanaf 2015 onder de Jeugdwet. Moet ik, als ouder, straks gaan betalen voor jeugdzorg of hulp? Nee, ouders van kinderen tot 18 jaar betalen in principe geen eigen bijdrage. Krijgt uw kind echter jeugdhulp waarbij uw kind buiten het gezin verblijft, dan zult u wel een ouderbijdrage moeten betalen. Dit geldt nu ook al voor jeugdzorg bij verblijf buiten het gezin. Gemeenten worden met ingang van 1 januari 2015 verantwoordelijk voor het opleggen van de ouderbijdrage voor jongeren die buiten het gezin in zorg zijn geplaatst. Deze wettelijke verplichting is opgenomen in de Jeugdwet. Voor alle jeugdhulp waarbij een jongere een etmaal of een deel daarvan bij een pleegouder of in een accommodatie van een jeugdhulpaanbieder verblijft, is een ouderbijdrage verschuldigd. Dit is een verruiming van de huidige verplichting zoals die in de Wet op de jeugdzorg is opgenomen. In 2015 valt onder jeugdhulp bijvoorbeeld ook het verblijf (gedurende een etmaal of een dagdeel) in een ggz-instelling. Het CAK gaat vanaf 1 januari 2015 de vaststelling en inning van de ouderbijdrage voor gemeenten uitvoeren. De
uitvoeringskosten van het CAK worden door het Rijk betaald. De opbrengsten van de ouderbijdrage gaan naar de gemeente die de ouderbijdrage heeft opgelegd. Blijft het persoonsgebonden budget behouden? De keuze voor een persoonsgebonden budget (Pgb) blijft bestaan. Er worden wel andere voorwaarden gesteld aan de toekenning hiervan. Met ingang van 1 januari 2015 verandert de manier waarop u zorg inkoopt met uw persoonsgebonden budget (PGB). U ontvangt uw PGB niet meer op uw eigen rekening. In plaats daarvan beheert de Sociale Verzekeringsbank (SVB) uw PGB. De SVB verzorgt voortaan alle betalingen. De verandering geldt voor iedereen die met ingang van 2015 een PGB heeft op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en/of de Jeugdwet, en voor iedereen die in 2015 een PGB krijgt van het zorgkantoor (AWBZ of WLZ). Trekkingsrecht geldt niet voor een PGB dat u in 2015 van uw zorgverzekeraar ontvangt. Bij wie moet ik vanaf 2015 zijn voor hulp? Als u vragen hebt over opvoeden en opgroeien of hulp kunt gebruiken, dan kunt u in 2015 terecht bij de vertrouwde gezichten in uw buurt. Bijvoorbeeld uw huisarts, maatschappelijk werker, welzijnswerker, school, kinderdagverblijf of consultatiebureau. Zij kunnen u adviseren en zij weten waar u meer hulp kunt krijgen. Bij de Zeeuwse gemeenten kunt u ook terecht bij het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) of Porthos voor jeugdzorg en jeugdhulp. Krijgt mijn kind nog steeds bij Bureau Jeugdzorg een indicatie? Met de ingang van de Jeugdwet heeft u geen indicatie meer nodig van Bureau Jeugdzorg of het CIZ. Hoe krijgt mijn kind dan een indicatie? Vanaf 2015 worden in het nieuwe stelsel geen indicaties meer afgegeven. Gemeenten worden verantwoordelijk voor de toewijzing van zorg. Via het CJG of Porthos waar u in uw gemeente terecht kan voor jeugdhulp, wordt ook de zorgtoewijzing geregeld. Mijn kind staat onder toezicht van Bureau Jeugdzorg. Is dat vanaf 2015 ook nog zo? Maatregelen opgelegd door de kinderrechter zoals jeugdbescherming en jeugdreclassering moeten volgens de nieuwe Jeugdwet worden uitgevoerd door Gecertificeerde Instellingen voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Bureau Jeugdzorg Zeeland, heet vanaf 1 oktober Stichting Intervence en is zo n Gecertificeerde Instelling voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. De Gecertificeerde Instelling, Stichting Intervence, voert geen andere taken meer uit (zoals indicatiestellening). Wie is verantwoordelijk voor de zorg van kinderen met ernstige verstandelijke of lichamelijke beperkingen? Zorg voor kinderen en jongeren met ernstige verstandelijke, lichamelijke of meervoudige beperkingen valt vanaf 2015 onder de Wet langdurige zorg (Wlz). Het gaat dan om kinderen die blijvend zijn aangewezen op permanent toezicht of 24 uur zorg per dag. Ook de zorg voor sterk gedragsgestoorde licht verstandelijk beperkten (SVLVG) wordt onderdeel van de Wet langdurige zorg (Wlz).
Wie is verantwoordelijk voor de behandeling van kinderen met een zintuiglijke beperking? Behandeling van kinderen en jongeren onder de 18 jaar met een zintuiglijke beperking is vanaf 2015 onderdeel van de Zorgverzekeringswet (Zvw). Wie is verantwoordelijk voor de behandeling van kinderen met opvoed- en opgroeiproblemen? Gemeenten worden vanaf 2015 verantwoordelijk voor kinderen en jongeren met een beperking, stoornis of aandoening. Zij en hun ouders kunnen terecht bij het Centrum Jeugd & Gezin-loket of Porthos voor hulp en ondersteuning bij opgroei- en opvoedproblemen. Gemeenten bieden deze hulp vanaf 2015 op basis van hun jeugdhulpplicht. Waarom is hervorming van de jeugdzorg nodig? Een deel van de Nederlandse kinderen heeft extra hulp, zorg of ondersteuning nodig. Ons huidige jeugdstelsel schiet hierin soms tekort. De jeugdzorg is nu nog te bureaucratisch en werkt versnipperd. Daarom komt er een nieuwe Jeugdwet. Welke knelpunten zijn er precies in de huidige jeugdzorg? Samengevat zijn in de huidige jeugdzorg deze knelpunten geconstateerd: het huidige jeugdzorgstelsel is te versnipperd de samenwerking rond gezinnen schiet tekort de druk op de gespecialiseerde zorg is te groot afwijkend gedrag wordt te snel gemedicaliseerd de uitgaven blijven stijgen bureaucratische trajecten overbehandeling én onderbehandeling Hoe wil de nieuwe Jeugdwet deze knelpunten oplossen? De nieuwe wet is eenvoudiger en gericht op een integrale aanpak. 1-gezin, 1-plan, 1- regisseur. Hulpverleners werken samen rond gezinnen. Zij doen een beroep op de eigen kracht en op het sociale netwerk van kinderen en hun ouders. De nadruk komt enerzijds te liggen op preventie. Op lichte hulp in plaats van zware zorg. Anderzijds moet daar waar het echt nodig is, zorg sneller kunnen worden ingezet. Samen met kinderen, hun ouders en hun sociaal netwerk wordt er besproken wat er nodig is. Maatwerk in plaats van een standaardtraject. Daar zijn kinderen en gezinnen bij gebaat en terwijl de kosten dalen. Wat betekent dit voor de hulp die mijn kind nodig heeft? Kinderen en gezinnen krijgen met de nieuwe Jeugdwet hulp op maat. Snel en dicht bij huis. Daarom legt de nieuwe Jeugdwet alle regie in één hand. Het uitgangspunt is één gezin, één plan, één aanspreekpunt en u als regisseur. Dit heeft belangrijke voordelen. Een gezin met meerdere problemen hoeft niet meer bij verschillende instanties aan te kloppen. Er wordt ondersteuning op maat geboden, omdat er wordt gekeken naar het gezin als geheel. Kan de jeugdzorg per gemeente verschillen?
Doordat iedere gemeente de vrijheid heeft om de jeugdhulp, binnen de kaders van de Jeugdwet, zelf in te vullen, kan de jeugdhulp per gemeente verschillen. Gemeenten werken zoveel mogelijk samen en maken gezamenlijk afspraken met de aanbieders van zorg. Het beleid is in heel Zeeland op hoofdlijnen hetzelfde. Tot welke leeftijd geldt de Jeugdwet? In de Jeugdwet geldt in principe het uitgangspunt dat er een leeftijdsgrens van 18 jaar geldt voor jeugdhulp en jeugdbescherming. Jeugdhulp kan doorlopen tot maximaal het 23ste levensjaar, als de hulp niet onder een ander wettelijk kader valt en als het voldoet aan daarvoor geldende voorwaarden. Mijn jeugdzorg Mijn kind heeft al zorg. Blijft die hetzelfde? Het jaar 2015 is een overgangsjaar. Uw kind behoudt dezelfde zorg. Indien mogelijk krijgt uw kind dat van dezelfde zorgaanbieder als in 2014. Dit blijft zo voor de periode die in de indicatie is afgesproken, maar uiterlijk tot het eind van 2015. Voor pleegzorg kan dit tot en met 2021 gelden. Mijn kind staat op de wachtlijst bij een jeugdzorginstelling. Wat verandert er? Uw kind blijft recht houden op de zorg die in de gegeven indicatie staat. Wie nu de wachtlijst staat bij een jeugdzorginstelling, krijgt in 2015 dezelfde hulp bij dezelfde organisatie. In ieder geval voor de periode die in de indicatie is afgesproken, maar uiterlijk tot het eind van 2015. Voor pleegzorg kan dit tot en met 2021 gelden. Ik heb hulp nodig. Bij wie kan ik terecht? Hebt u of uw gezin specialistische hulp of ondersteuning nodig? Dan belt u naar het Centrum voor Jeugd en Gezin, via nummer 0113-244 323. Ook uw huisarts, maatschappelijk werker, welzijnswerker, school, kinderdagverblijf, consultatiebureau kunnen u de weg wijzen. Wat is het Gebiedsteam? In het gebiedsteam werken verschillende organisaties samen met de gemeente. Zoals de wijkverpleegkundige, maatschappelijk werker, klantmanager van de gemeente en jeugdverpleegkundige. Zij werken in een vast gebied van de gemeente en kennen daar de mogelijkheden tot hulp en ondersteuning. Zij kunnen direct zorg inzetten. De toegang tot het gebiedsgericht team in Kapelle is het Centrum voor Jeugd en Gezin te bereiken onder nummer 0113-244 323. Als er verschillende hulpverleners bij u over de vloer (gaan) komen maken zij met u een ondersteuningsplan waarin alle ondersteuning op elkaar wordt afgestemd. In dit plan staat duidelijk wie waarvoor wordt ingeschakeld en wie uw aanspreekpunt is. Wat verandert er voor mij persoonlijk? Wij kunnen u nog niet precies vertellen wat er in uw persoonlijke situatie verandert. Dat laat uw begeleider, hulpverlener, zorgaanbieder of aanspreekpunt u weten zodra dat bekend
wordt. Dat gebeurt voor het eind dit jaar. Meer informatie over de veranderingen vindt u op de website van de gemeente www.kapelle.nl en www.oosterscheldevoorelkaar.nl. Privacy Krijgt de gemeente persoonlijke gegevens van mijn kind? Gemeenten moeten ervoor zorgen dat de zorg voor uw kind doorgaat. Daarvoor moet de gemeente weten welke zorg uw kind nu krijgt. Om de privacy van uw kind te beschermen, is vastgelegd welke informatie de gemeente mag krijgen en wie die informatie mag geven. De overheid levert de informatie aan gemeenten als: - Uw kind een persoonsgebonden budget (pgb) heeft; - Uw kind op een wachtlijst voor jeugdhulp staat; - U een aanvraag voor jeugdhulp heeft gedaan en op 31 december 2014 nog geen afspraak daarover is gemaakt. Kan ik hier bezwaar tegen maken? Nee, dat is niet mogelijk. In de Jeugdwet staat dat gemeenten de benodigde gegevens kunnen krijgen zonder uw toestemming. Krijgt mijn gemeente het medisch dossier? Nee, gemeenten krijgen geen medische dossiers. Zij mogen dat alleen opvragen als u hiervoor zelf toestemming geeft. Mag mijn gemeente gegevens doorgeven? Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de privacy van uw kind en moeten zorgvuldig omgaan met persoonlijke gegevens. Van gemeenten en hulpverleners wordt verwacht dat zij met elkaar samenwerken bij de ondersteuning van een gezin volgens het principe één gezin, één plan, één regisseur. Om dat te kunnen doen moeten de bij uw gezin betrokken organisaties die gegevens met elkaar delen die noodzakelijk zijn om de juiste zorg en ondersteuning in te zetten. Dat doen zij niet zomaar, dat doen zij zorgvuldig en op basis van de wet en regelgeving rondom privacy en gegevens delen. Kinderen en ouders worden er van op de hoogte gesteld dat organisaties gegevens over hen delen. U kunt daar bezwaar tegen maken. Van de hulpverlener of gemeente wordt dan verwacht dat zij heroverwegen of het echt noodzakelijk is de gegevens te delen. Op basis van deze overweging nemen zij een besluit. Dit leggen zij vast in het dossier.