Integrale Veiligheid Uitvoeringsprogramma 2013 Samen werken aan veiligheid in Hof van Twente Voortgangsrapportage 2013 1
Inhoud Inleiding.. p. 3 Hoofdstuk 1 Veilige woon- en leefomgeving p. 4 1.1 Buurtproblemen. p.4 1.2 Onveiligheidsgevoel.. p.5 1.3 Woning en (schuur)inbraak. p.6 1.3.1 Ongewenste trends inbraken/diefstallen p.7 1.4 Sociale overlast p.7 Hoofdstuk 2 Bedrijvigheid en veiligheid. p. 8 2.1 Veilig uitgaan. p. 8 Hoofdstuk 3 Jeugd en veiligheid. p. 9 3.1 Jeugd alcohol en drugs. p. 9 3.2 Jeugdzorg en veiligheid... p. 10 3.3 Veiligheid in en om scholen p. 11 3.4 Jeugdoverlast.. p. 12 Hoofdstuk 4 Fysieke veiligheid.. p.13 4.1 Verkeersveiligheid p.13 4.2 Brandveiligheid. p. 14 Hoofdstuk 5 Integriteit en veiligheid p. 15 5.1 Georganiseerde criminaliteit. p. 15 5.2 Polarisatie en radicalisering p. 16 2
Inleiding Op 5 februari 2013 is de Kadernota Samen werken aan een veilig Hof van Twente 2013-2016 door de raad vastgesteld. Dit betreft vierjarig beleid, afgestemd met beleid van de politie en het OM. Op basis van dat beleid en de daarin gestelde speerpunten heeft het college van B&W een Uitvoeringsprogramma IVZ 2013 vastgesteld. Zoals voorgaande jaren wordt er een voortgangsrapportage gemaakt. Wat is er in de periode januari-juli 2013 gerealiseerd? Zijn er nieuwe trends waarop ingesprongen moet worden? In onderstaande een beknopt overzicht van de stand van zaken medio 2013. Voordat daarop wordt ingegaan volgt eerst nog een korte weergave van de noemenswaardige actualiteiten bij ons en onze veiligheidspartners. Wijkserviceteams Recent is in Hof van Twente, mede in het kader van het project woonservicegebieden, gestart met de zogenaamde wijkserviceteams (Delden, Markelo/Diepenheim en binnenkort in Goor). Het wijkserviceteam (bestaand uit maatschappelijke organisaties, gemeente en de politie) signaleert problemen in de wijk en lost deze op, zoveel mogelijk met inwoners zelf. Het betreft problemen op het gebied van wonen, welzijn en zorg, b.v. overlast van geluid, onderhoud omgeving of vereenzaming. Hierbij wordt ook gestreefd naar een goede verbinding tussen veiligheid en zorg. Nationale Politie De nationale politie bestaat sinds 1 januari 2013. De politie organisatie heeft heel 2013 nog nodig om ook als zodanig te worden ingericht; de reorganisatie is nog gaande. De ervaringen met de nationale politie zijn tot op heden prima. Wij maken deel uit van het basisteam Midden met Hengelo, Haaksbergen en Borne. De lijnen zijn kort. Het politiebureau te Goor blijft open. ZSM aanpak van het OM ZSM: zo snel, zo goed, zo effectief mogelijk. Doel: Veel voorkomende criminaliteit daadkrachtig, snel, passend en efficiënt aanpakken. In de ZSM-werkwijze beslissen politie en OM na aanhouding van de verdachte zo spoedig mogelijk over het afdoeningstraject. Waar mogelijk wordt direct een afdoeningsbeslissing genomen. Het gaat hierbij om betekenisvolle interventies, waarbij verdachten een passende reactie krijgen, recht wordt gedaan aan de positie van het slachtoffers, en de buurt merkt hoe snel daders worden gecorrigeerd. In onze regio is deze aanpak sinds 1 oktober 2012 geïntroduceerd. Een evaluatie volgt later dit jaar. Halt Per 1 januari 2013 is Halt één landelijke organisatie. Halt is een stichting met een directeur/bestuurder en een Raad van Toezicht. De nieuwe organisatie bestaat uit 10 regio's (in aansluiting op de gerechtelijke kaart en de 10 politieregio s), die worden aangestuurd door vier regiomanagers. De vier regiomanagers hebben elk een aantal teams onder hun hoede. Iedere team heeft een teammanager. Voor Hof van Twente wordt momenteel bekeken hoe Halt nog beter kan aansluiten op onze lokale behoeften. Veiligheidshuis Twente De drie Veiligheidshuizen in de regio (Enschede, Hengelo en Almelo) zijn met ingang van 1 januari 2013 opgegaan in het Veiligheidshuis Twente. Uitgangspunten zijn: Hulp in de uitvoering; Zwaartepunt bij de lokale hulp- en zorgstructuur; Toevoegen van: strafketeninformatie en netwerk expertise, kennis en ervaring; Alleen complexe casuïstiek Maatwerk: samen bepalen wat complex is; 3
1.1 Buurtproblemen (kwaliteit woonomgeving) Veilige woon- en leefomgeving Verantwoordelijke: Wethouder Leefomgeving en de burgemeester. Betrokken partners: Politie, buurtonderhoudsbedrijf, afdeling V&H, Boa s, burgers. 1. In het integraal handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2013 zijn de volgende zaken geprioriteerd: - Snelheidsovertredingen blijven handhaven en waar mogelijk aanpakken middels het Gemeentelijk Mobiliteitsplan (Zie ook hoofdstuk 4.1); - Hondenpoep blijvend laten aanpakken door Boa( s). - Parkeeroverlast actief laten aanpakken door Boa( s) in samenwerking met de politie. 2. Bevorderen van Wijkbeheer+ en het buurtonderhoudsbedrijf waarbij ook een beroep wordt gedaan op de inzet van de burgers (buurtparticipatie). 3. De communicatie richting burgers verbeteren door aan te geven of en in hoeverre wordt omgegaan met klachten over de woonomgeving op basis van een digitaal meldingssysteem; Overheid geeft Antwoord. 1. In het HUP 2013 wordt er conform die prioritering gehandhaafd door de Boa s. Daarnaast hebben de Boa s begin 2013 meegewerkt met een project aanpak wildplassen tijdens het uitgaan in Markelo. 2. Om ervoor te zorgen dat de contacten tussen onze organisatie en de bewoners van Hof van Twente goed worden georganiseerd zijn wijkbeheerders aangesteld. Zij signaleren problemen in de wijk waarvoor ze verantwoordelijk zijn, spreken erover met de bewoners en ze spelen de informatie door aan de mensen die er een oplossing voor kunnen bedenken (ervan uitgaande dat het betreffende probleem door de gemeente kan worden opgelost). Of zij lossen de problemen op, binnen de kaders van de beleid- en beheerplannen, met behulp van de inzet van medewerkers uit de incidentele ploeg. Begin 2013 is de eerste pilot met wijkbeheer van start gegaan. Medio 2013 kan worden vastgesteld dat de wijkbeheerders momenteel nog veel tijd kwijt zijn met de traditionele taken op het gebied van openbare werken. De verbinding met de sociale kaart en ontwikkelingen op het gebied van buurtparticipatie verdienen nog de nadere ontwikkelingsaandacht. 3. Ten aanzien van de terugkoppeling meldingen leefomgeving en dienaangaande de dienstverlening naar onze burgers te optimaliseren, is het vanaf 17 juni 2013 mogelijk om meldingen digitaal via onze website in te dienen. Deze meldingen worden in het programma Tesz gezet. Vervolgens worden deze volledig in Tesz afgehandeld door o.a de medewerkers van Openbare werken. Maar ook de Boa s worden in het proces meegenomen. Daarnaast worden de burgers via Tesz ook op de hoogte gehouden van de status van hun melding, mist het emailadres bekend is. Conform planning en motivatie: Ja, conform planning. 4
1.2 Onveiligheidsgevoel Veilige woon- en leefomgeving Verantwoordelijke: College van B&W. Betrokken partners: Politie, burgers, afdeling communicatie, afdeling V&H. 1. Burgernet behouden en uitbreiden. D.m.v. een wervingsactie in het eerste kwartaal van 2013 meer deelnemers verkrijgen; via voorlichting, de gemeentelijke website, sociale media. 2. Communicatie-, melding- en aangiftebereidheid bij inwoners bevorderen door regelmatige voorlichting. 3. Meer (bijzondere) opsporingsambtenaren en toezichthouders op straat. 1. In Hof van Twente neemt ongeveer 10% van de inwoners deel aan Burgernet. In 2012 zijn 5 burgernetacties in Hof van Twente geweest. Drie daarvan waren succesvol (vermiste en gevonden personen). In juni 2013 is een doelgroep wervingsactie gehouden, gericht op het personeel van de gemeente Hof van Twente. Hierdoor hebben wij een 20-tal extra aanmeldingen ontvangen en doorgegeven aan Burgernet. Verder start in november 2013 een landelijke wervingscampagne. Hierbij zal Hof van Twente aansluiten. 2. Bij de voorlichtingscampagne aangaande preventie woninginbraken (april, juli 2013) en alle andere voorlichtingsactiviteiten wordt steeds melding gemaakt van het belang aangifte te doen. 3. Bij de kadernota 2014 is door het college het voorstel gedaan om 1 fte Boa extra te financieren gelet op de aanpak ergernissen openbare ruimte en de extra handhavingstaak op grond van de gewijzigde Drank- en Horecawet. De raad heeft hiermee ingestemd. Vanaf 2014 zal er structureel meer capaciteit zijn. Hierdoor kunnen de Boa s meer worden ingezet op actuele thema s en nog meer samenwerken met de politie de omliggende gemeenten. 5
1.3 Woning en (schuur)inbraak Veilige woon- en leefomgeving Verantwoordelijke: Burgemeester en wethouder Wonen en Werken. Betrokken partners: Politie, burgers. 1. Blijvend aandacht besteden aan het geven van voorlichting door de politie in samenwerking met de gemeente, over preventieve maatregelen die de inwoners kunnen treffen om woningen en schuren beter te beschermen tegen inbraak. 2. Sociale cohesie is de beste bescherming tegen woninginbraken. In 2013 wordt samen met de politie extra ingezet op het stimuleren van burgerparticipatie via Burgernet, Waaks en signaleringsteams. Cijfers januari tot juni 2013: 51 woninginbraken ten opzichte van 31 inbraken in dezelfde periode vorig jaar. Dit betekent een stijging. De hotspots bevinden zich momenteel in de kernen en niet in het buitengebied. 1. In april en juli zijn voorlichtingsteksten opgenomen in het Hofweekblad en op de gemeentelijke website met als doel burgers bewust te maken van het gevaar van insluiping en het geven van preventietips. Ook is contact gelegd met de woningcorporaties om het Politiekeurmerk Veilig Wonen onder de aandacht te brengen. De politie is een project nazorg gestart. Hierbij wordt gestreefd om na elke inbraak of insluiping de bewoners te bellen om procesinformatie te geven. Dit verloopt goed in Hof van Twente. 2. Burgernet is nog niet ingezet n.a.v. een inbraak. Daarvoor is het namelijk nodig dat er een signalement is. De andere acties zijn nog niet gestart. Conform planning en motivatie: Conform planning, in de tweede helft van 2013 zullen wij met de politie bezien of wij een project Waaks kunnen starten alsmede een witte voeten actie kunnen houden. De bewoners van hotpots worden met het witte voetje, een speciale inbraakpreventieflyer, geattendeerd op het belang van inbraakpreventie en het goed afsluiten van deuren en ramen. Verder is in de driehoek afgesproken dat Hof van Twente, samen met Hengelo, Haaksbergen en Borne een helingregister zal bij houden. Dit is een door de burgemeester gewaarmerkt register waarin bijvoorbeeld opkopers van goud en zilver dan wel pandjeshuizen aantekening houden van te verkopen dan welke over te dragen goederen te registreren en erop toezicht te houden in de strijd tegen heling. 6
1.3.1. Ongewenste trends Veilige woon- en leefomgeving Auto inbraken: Opvallend is een toename van het aantal auto inbraken. Een stijging is waar te nemen in de Hof van Twente; 28 stuks in totaal in de eerste helft van 2013. De pieken in de Hof van Twente lagen in januari, maart en mei waarvan de meeste auto-inbraken plaats vonden in Goor en Markelo. Een voorlichtingscampagne door de gemeente met preventie tips wordt gestart. Fietsdiefstal: In de eerste helft van 2012 waren er 53 fietsdiefstallen. Veelal bij station te Delden. In diezelfde periode van dit jaar zijn dat er al 70. Ook hier zal de gemeente een voorlichtingscampagne starten. Daarnaast zullen de Boa s de hotspots meenemen, waar mogelijk, in hun surveillance. Ook zet de politie allerhande opsporingsmiddelen in, waaronder de lokfiets. Hiermee is recentelijk een veelpleger aangehouden. 1.4 Sociale overlast Veilige woon- en leefomgeving Verantwoordelijke: Wethouder Welzijn en Onderwijs. Betrokken partners: Politie, Buurtbemiddeling, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling en welzijnsinstellingen. 1. Burengerucht is een vorm van sociale overlast die de laatste jaren een stijgende lijn kent. Uit de evaluatie, najaar 2012, is gebleken dat het project Buurtbemiddeling een goede aanpak is voor dit probleem. Doel in 2013 is dat de bekendheid van Buurtbemiddeling vergroot wordt en er een stijgende lijn zichtbaar wordt in het aantal bemiddelingen ten opzichte van 2012. 2. Uit de politiecijfers 2011 en 2012 blijkt een stijging van overlastmeldingen in relatie tot personen met psychiatrische problematiek. In dit kader is het van belang in te zien dat het gemeentelijk procesmanagement verder dient te worden ontwikkeld en dat daarbij de samenwerking met het Veiligheidshuis Twente dan wel het openbaar ministerie een stevige vorm behoudt. Verder is het van belang dat welzijnsinstellingen conform heldere prestatieafspraken hun caseload op een zorgvuldige en efficiënte wijze blijven verwerken. Uit recente cijfers van de politie blijkt dat in de periode januari-juni 2013 er 55 meldingen zijn geweest van burengerucht (inclusief relatieproblemen). 1. Het project Buurtbemiddeling loopt nog steeds. Politie, gemeente en woningcorporaties verwijzen burenruzies naar dit project. In de eerste helft van 2013 zijn er 13 aanmeldingen gedaan. 2. Het procesmanagement Hof van Twente behandelt deze zaken zoveel mogelijk met als doel een goede aanpak voor alle betrokkenen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de kennis van het Veiligheidshuis indien nodig en gewenst. Ook is er momenteel een regionale werkgroep gestart met als opdracht de in Twente aanwezige overlast gevende psychiatrische personen geanonimiseerd in beeld te brengen en te bekijken of in Twente een (vernieuwde) regionale aanpak/ pilot mogelijk is. 7
2.1 Veilig Uitgaan Bedrijvigheid en veiligheid Verantwoordelijk: Burgemeester Afdeling Algemene Zaken Betrokken partners: Politie Horecaondernemers Koninklijke Horeca Nederland Openbaar Ministerie Planning: Voor de actualisatie van het horecaconvenant: tweede kwartaal 2013. Werving nachtwacht: op projectbasis vanuit de politie Verhogen aangiftebereidheid: middels voorlichtingsacties gedurende het jaar. 1. Het horecaconvenant uit 2009 zal worden geactualiseerd, waarbij aandacht zal worden gegeven aan het onderzoek naar de aanpak van vernielingen op de uitgaansroutes. 2. Voor de veiligheid rondom de uitgaansgelegenheden is de inzet van biketeams goed bevallen. Het behoud van deze teams zorgt voor continuïteit van veiligheid rond het gebied. 3. Aanpak van mishandelingen en vernielingen, waar ook het repressief optreden bij hot spots van groot belang is. Een gerichte surveillance door de ondernemers en politie bij deze hot spots kan hieraan een goede bijdrage leveren. 4. Zoals in hoofdstuk 1.2 gebleken is, is de gewenste situatie dat inwoners een grotere aangiftebereidheid ontwikkelen en meer vertrouwen in de politie krijgen. Deze aangiftebereidheid dient ook voor het uitgaansleven bevorderd te worden. Ook het project Nachtwacht waar burgers met de politie samen in actie komen kan andere inwoners het gevoel van vertrouwen geven. Het bevorderen van dit project is van groot belang. 5. Het behouden van jaarlijkse trainingen tussen de politie en portiers is van belang. 1. Het horecaconvenant uit 2009 wordt in het najaar van 2013 geactualiseerd. 2. De bike teams worden nog steeds ingezet. 3. Hot spots zijn in beeld en waar nodig wordt een gerichte surveillance gehouden door de ondernemers en politie. 4. Het project Nachtwacht is nog niet gestart door de politie. 5. De trainingen vinden jaarlijks plaats. Begin 2013 was er wat problematiek rondom beveiligers van een grote discotheek. Hier heeft de politie adequaat opgetreden door te evalueren en verbeterpunten te hebben afgesproken met de betreffende beveiligers en ondernemer. 8
3.1 Jeugd alcohol en drugs Jeugd en veiligheid Verantwoordelijke: Wethouder Welzijn en Onderwijs Betrokken partners: Burgemeester, Tactus, Politie, Jongeren(werkers), scholen en bureau Halt. 1. In samenwerking met Tactus en jongeren(werk) aandacht blijven besteden aan het toenemende gebruik van alcohol en drugs; o.a. via het programma Open en Alert. 2. Ouders zowel preventief(signalering en informeren) als ook repressief betrekken bij jongeren die problemen met alcohol en drugs hebben. 3. Het doorverwijzen naar Alcohalt behouden en daarbij streven naar een stijging van het aantal Alcohalt verwijzingen. Alcohalt is een succesvol preventie instrument omdat t jongeren niet slechts een boete krijgen maar juist samen met de ouders worden geconfronteerd met het gedrag. Zij dienen een leerstraf te ondergaan. 4. Het Convenant Sportkantines en Alcohol is in 2011 getekend door de gemeente, partners en de voetbalverenigingen. In de tweede helft van 2013 streeft de gemeente naar uitbreiding van de convenant partners richting andere 1. Ten aanzien van de inzet van Tactus zijn de volgende afspraken gemaakt: - Aanwezigheid van een Tactus medewerker bij het jongerenwerk/jongerencentra om voorlichting te geven en met in jongeren in gesprek te raken. - Ieder kwartaal afstemming met gemeente/jongerenwerk en politie. - Coördinerende werkzaamheden. - Bezoeken en voorlichting geven bij Keten en Hokken i.s.m. de ambulante jongerenwerker, indien nodig en gewenst. - Deelname Centrum Jeugd en Gezin. - Bijdrage leveren aan grotere activiteiten van het jongerenwerk. 2, 3 In de eerste helft van 2013 zijn drie verwijzingen geweest vanuit Hof van Twente, maar dit betreft jongeren die elders wonen. Momenteel worden afspraken gemaakt om de afspraken met Tactus en Halt voort te zetten. 4. Er is nog geen start gemaakt met uitbreiding van dit convenant naar andere sportverenigingen. 9
3.2 Jeugdzorg en veiligheid Jeugd en veiligheid Verantwoordelijke: Wethouder Welzijn en Onderwijs. Betrokken partners: Burgemeester, Politie, Scholen, Jongeren(werk), Centrum Jeugd en Gezin, Veiligheidshuis Twente 1. Er dient actief gewerkt te worden aan een vroegtijdige signalering van risicojeugd. In het kader van jeugdzorg kan dit in samenwerking met het Jeugdhulpteam en, indien nodig, met het Veiligheidshuis Twente. 2. Het door ontwikkelen van de jeugdhulpstructuur en het klaarmaken voor de Transitie jeugdzorg op grond van de concept Jeugdwet. In het nieuwe stelsel krijgt de gemeente de verantwoordelijkheid voor alle vormen van jeugdhulp (dus inclusief specialistische hulp zoals jeugd-ggz, jeugd-lvb en gesloten jeugdhulp in het kader van ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen) en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Deze verantwoordelijkheid wordt in dit wetsvoorstel vorm gegeven als een zorgplicht van gemeenten, de jeugdhulpplicht. 1. Het Jeugdhulpteam is onderdeel van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en wordt aangestuurd door de procesmanager Jeugd van de gemeente Hof van Twente. Het Jeugdhulpteam behandelt multi problem problematiek waar op enigerlei wijze jeugd bij betrokken is. Daarnaast wordt sinds kort gewerkt met de Meldcode. De Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling helpt professionals goed te reageren bij signalen van geweld. Bijvoorbeeld huisartsen, leerkrachten en medewerkers van jeugdinrichtingen. Sinds 1 juli 2013 zijn beroepskrachten verplicht een meldcode te gebruiken bij vermoedens van geweld in huiselijke kring. 2. Hof van Twente werkt samen op Twents niveau. Doel: een vraaggestuurd, effectief, efficiënt en betaalbaar jeugdzorgstelsel in Twente. Daarbij wordt het recht op zorg vervangen door een plicht tot adequate opvoeding. Vanuit veiligheid is het zaak goed aan te sluiten bij de ontwikkelingen in de jeugdzorg. Zowel waar het gaat om preventie (vroegsignalering) als repressie (jeugdstraffen en jeugdreclassering). Dit gebeurt op Twents niveau en op lokaal niveau door steeds de verbinding te leggen tussen zorg en veiligheid. 10
3.3 Veiligheid in en om de school Jeugd en veiligheid Verantwoordelijke: Wethouder Welzijn en Onderwijs en wethouder Leefomgeving (om). Betrokken partners: Burgemeester, politie, schoolbesturen, jongeren, OM, Bureau Halt, VVN. 1. Voortzetten samenwerking op grond van het convenant Schoolveiligheid uit 2009. 2. Voorlichting op het gebied van schoolproblemen. Hierbij kan gedacht worden aan weerbaarheidstrainingen tegen (digi)pesten, één van de vele oorzaken van risicojeugd maar ook aan een alternatief voor de schooladoptieplannen. De verantwoordelijkheid voor deze voorlichtingsactiviteiten ligt bij de scholen. 3. In hoofdstuk 3.1 is naar voren gekomen dat een vroegtijdige signalering van risicojeugd van groot belang is. Scholen en ook het contact van scholen met ouders zijn hierbij een belangrijke factor. Tevens hoort er aandacht te zijn voor signalering van risicojeugdgroepen op het gebied van polarisatie en radicalisering. Dit zal terugkomen in hoofdstuk 5.2. 4. Op het gebied van verkeersveiligheid zijn de volgende twee thema s van belang: Educatieve programma s op scholen, zodat jongeren leren veilig mee te doen in het verkeer, en Verkeersveiligheid rondom de scholen op basis van het Gemeentelijk mobiliteitsplan 2013.(Zie ook hoofdstuk 4.1). 1. In het najaar van 2013 zal weer het jaarlijkse overleg schoolveiligheid plaatsvinden onder regie van de gemeente. Uit de evaluatie eind 2012 zijn geen noemenswaardige (gewelds)incidenten gebleken. 2. Scholen organiseren zelf regelmatig voorlichtingsactiviteiten. 3. Zie hoofdstuk 5.2. 4. Er vinden structureel verkeerseducatieprojecten plaats die gericht zijn op het verbeteren van de verkeersveiligheid. Projecten die o.a. gerealiseerd zijn/worden: - JongLeren in het verkeer (0-4 jaar) - Streetwise ((4-12 jaar) - Veilig Omgaan Met Opvallend Landbouwverkeer (4-12) - Dodehoekspiegel (groep 7, 8) - Verkeersexamen (groep 7, 8) - Verkeersmarkt (12-16 jaar) - BROEM (60+) - E-bike training (70+) Het Gemeentelijk Mobiliteitsplan (GMP) 2013 is nog niet opgesteld. In 2013 zijn/gaan we bezig met het aanpassen van de schoolomgevingen bij de Ranninkschool (Delden), Stedeke (Diepenheim) en OBS Markvelde. Dit zijn aanpassingen die voortvloeien uit het GMP 2007 en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma 2012-2013. Inmiddels zijn er bij de Ranninkschool diverse paaltjes geplaatst om (fout)parkeren te voorkomen. Najaar 20123 vindt overleg plaats met Stedeke en Markvelde. 11
3.4 Jeugdoverlast Jeugd en veiligheid Verantwoordelijke: Burgemeester en wethouder jeugd. Betrokken partners: Politie, OM, jongerenwerkers, scholen en Bureau Halt. Ten aanzien van voorkomen overlast: 1. Aandacht blijven besteden aan de overlast die wordt ervaren door bewoners van rondhangende jongeren middels de shortlistmethodiek. Hierbij ingaan op individuele problematiek en een persoonsgerichte aanpak hanteren indien nodig. 2. Het ambulant jongerenwerk dient hiervoor behouden te blijven. Ten aanzien van het verminderen onveiligheidsgevoel: 3. Het gesprek tussen de jeugd en diegenen die overlast ervaren op gang brengen en houden. Cijfers januari tot juni 2013: 43 meldingen jeugdoverlast ten opzichte van 58 meldingen in dezelfde periode vorig jaar. 1, 2 en 3. Uit de Twentse shortlistrapportage d.d. mei 2013 blijkt dat in de gemeente Hof van Twente 4 hinderlijke groepen zijn geïnventariseerd. Er zijn 3 groepen in Delden en er is 1 groep in Goor. In 2012 hadden wij nog een overlast gevende groep te Delden. Sinds het najaar van 2012 worden de jeugdgroepen (en de aanpak) besproken in een jeugdgroepenoverleg onder regie van de gemeente. Daarin heeft het jongerenwerk een prominente rol. Zij brengt problemen in kaart en werkt met de partners aan een oplossing. Veelal door een goede dagbesteding te bieden aan de jongeren. Momenteel is nog in beraad waar eventueel een jongerenontmoetingsplaats in Delden zou kunnen worden gerealiseerd nu de jongeren en de politie aangeven daar behoefte aan te hebben. Er zijn de afgelopen maanden verschillende opties besproken. Echter een geschikte locatie is nog niet gevonden. Verder wordt, indien nodig en gewenst, een bijeenkomst georganiseerd tussen klagers en jeugd door de gemeente. 12
4.1 Verkeersveiligheid Fysieke veiligheid Verantwoordelijke: Wethouder Leefomgeving Betrokken partners : Politie, WN, Het Regionaal Orgaan voor de Verkeersveiligheid in Overijssel Scholen, burgers. 1. Uit hoofdstuk 1.1 is gebleken dat parkeeroverlast een probleem is. Hierbij gaat het vooral om hinderlijk parkeren van bewoners zelf. Bij de buren op de stoep parkeren is hier een voorbeeld van. Het is gewenst dat Boa s en de politie zich hier aandacht aan blijven besteden. 2. In hoofdstuk 3.3 is gebleken dat ook de verkeerssituaties rondom scholen extra aandacht vereisen. Vanuit het cluster verkeer en vervoer zijn er al maatregelen getroffen rondom scholen. Verwacht wordt dat er problemen blijven bestaan. De veroorzakers zijn vooral de ouders zelf en het is van belang dat ouders zowel onder elkaar als ook met scholen in contact worden gebracht om er actief zelfstandig aan te werken. 3. De al lopende educatieve programma s, die vooral op basisscholen plaatsvinden, behouden en voortzetten. Hierbij de rol van ouders en omwonenden vergroten. 1. De Boa s controleren regelmatig op fout parkeren. 2 Bij Daltonschool Elserike (Markelo) is het voetpad tussen rijbaan en fietspad verplaatst om zo het fietsverkeer en de voetgangers te scheiden. Bij de Prins Constantijnschool (Goor) is een Kiss & Ride zone aangebracht. Via een nieuwsbrief zijn ouders op de hoogte gesteld van het gebruik van deze zone. Het gebied voor de Hooyerinckschool (Delden) zal in combinatie met werkzaamheden aan het riool opnieuw ingericht worden. Dit zal na de zomervakantie plaatsvinden. 3. Zie 3.3. Verkeersouders, ouders en VVN Hof van Twente bieden daar waar mogelijk en gewenst is, ondersteuning bij de projecten. 13
4.2 Brandveiligheid Fysieke veiligheid Verantwoordelijke: Regionale brandweer Betrokken partners: Portefeuillehouder Veiligheid, vergunningen en handhaving (burgemeester), afdeling Vergunning en Handhaving (RUD) 1. Integrale advisering door de brandweer bij vergunningverlening ten aanzien van brandveiligheid in de Veiligheidsregio behouden. 2. Het project Brandveilig Leven in Hof van Twente verder implementeren: - Lokaal is én blijft de brandweer jaarlijks bezig met preventieprojecten op scholen. Het gaat hier vooral om de bewustwording van brandveiligheid. Te denken valt aan een onaangekondigde ontruimingsoefening, presentaties, e.d. - Dit geldt ook voor bedrijven. Hier worden presentaties gegeven voor brandveiligheid waar in een speciaal ingericht gebouw een apparaat in de brand wordt gestoken om te laten zien hoe snel rookmelders werken en wat men dan kan doen. 1. De advisering verloopt prima. 2. De Brandweer Twente is in kader van Brandveilig Leven het 1e half jaar actief geweest in o.a. Goor en Markelo. Er is voorlichting gegeven op scholengemeenschap de Waerdenborg, er zijn woningchecks uitgevoerd, er is voorlichting na brand (appartementencomplex Hiltjesdam) georganiseerd en er is een schouw geweest in kader van Keurmerk Veilig Ondernemen (Bedrijventerrein Zenkeldamshoek). In Markelo is voorlichting gegeven betreffende het voorkomen van brand (buurtschap Stokkum) en op de braderie. 14
5.1 Georganiseerde criminaliteit Integriteit en veiligheid Verantwoordelijke: Burgemeester. Betrokken partners: Politie, RIEC, OM, Platform Integrale Veiligheid Twente, Woningcorporaties, sociale recherche, burgers, gemeentelijke organisatie. Planning: Actualisatie Bibob beleid en voortgangsrapportage convenant hennep: 1e kwartaal 2013. 1. Vergroten van bekendheid en toepassingsmogelijkheden Wet Bibob in de gemeentelijke organisatie. Denk aan toepassing bij verkopen vastgoed, aanbestedingen etc. 2. Vergroten bewustzijn georganiseerde misdaad in de gemeentelijke organisatie. 3. Indien de Prostitutiewet gewijzigd wordt vastgesteld, zal de gemeente een aantal taken erbij krijgen. Hiervoor moet capaciteit en wellicht budget worden gereserveerd, e.e.a. in samenwerking op regionaal niveau. 4. Op het gebied van de aanpak van illegale en georganiseerde hennepteelt is de voortgangsbewaking van het convenant hennep en werkafspraken van belang. 1. 2. In januari 2013 is in Hof van Twente een Bibob conferentie gehouden voor Overijssel en Gelderland. Hierbij waren ook medewerkers van Hof van Twente aanwezig ter versterking van de informatiepositie en bewustwording. Na de wetswijziging op 1 juli 2013 waarbij ook Bibob kan worden toegepast bij bv vastgoedtransacties zal het Bibob beleid uit 2005 worden geactualiseerd. 3. De wet is tot op heden nog niet gewijzigd. Er is landelijk veel discussie over. De wet wordt op zijn vroegst in 2014 ingevoerd. Dan zal naar alle waarschijnlijkheid van het oorspronkelijke wetsvoorstel een vergunningenstelsel voor bedrijven in de seksbranche en een verhoging van de minimumleeftijd voor prostituees van 18 naar 21 jaar overblijven. Dus geen registratieplicht van prostituees. 4. Begin 2013 is de samenwerking aanpak hennepteelt in Hof van Twente geëvalueerd. De onderlinge informatie-uitwisseling komt steeds beter op gang. De lijnen zijn kort. In het bijzonder werd er geconcludeerd dat Meld Misdaad Anoniem nog meer onder de aandacht kan worden gebracht alsook de risico s van het verhuren van een woning. Dat is gedaan middels een voorlichtingscampagne vanuit de gemeente en de woningcorporaties. Ook is er contact gelegd met de Brandweer Twente zodat ook zij aansluiten bij de regionale aanpak hennep. Conform planning en motivatie: Conform planning, net uitzondering van het Bibob beleid. Er is voor gekozen te wachten op de inwerkingtreding van de gewijzigde wet. Dat zal nu per 1 juli 2013 zijn. Snel daarna wordt gestreefd naar actueel Hofs beleid. 15
5.2 Polarisatie en radicalisering Integriteit en veiligheid Verantwoordelijke: Burgemeester Betrokken partners: Politie, OM, scholen, burgers en de gemeentelijke Antidiscriminatie voorziening. Planning: Heel 2013 1. Voortzetten van de inzet Antidiscriminatie voorziening (Art. 1 Overijssel). In 2010 waren er vijf klachten betreffende discriminatie, in 2011 nog maar drie. 2. Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat er behoefte is aan vroeg signalering op scholen omtrent polarisatie en of radicalisering. Via de Zorgadviesteams en de overleggen met scholen dient dit een standaard aandachtspunt te zijn. 1. Hof Van Twente Klacht van ingezetene Over voorval in gemeente Hof Van Twente Over voorval in andere gemeenten dan Hof Van Twente Totaal Klacht van niet-ingezetene over voorval in gemeente Hof Van Twente Totaal Gemeente: Aantal geregistreerde klachten vanaf 01-01-2012 t/m 31-12-2012 3 1 4 3 7 Hof Van Twente Klacht van ingezetene Over voorval in gemeente Hof Van Twente Over voorval in andere gemeenten dan Hof Van Twente Totaal Klacht van niet-ingezetene over voorval in gemeente Hof Van Twente Totaal 3 1 4 3 7 Naast de reguliere wettelijke subsidie aan de stichting Artikel 1 Overijssel/Antidiscriminatievoorziening wordt extra subsidie verleend om specifiek voorlichting antidiscriminatie bij de basisscholen in de groep (7 en) 8 te geven. In het afgelopen jaar zijn een aantal scholen bezocht. Uit de evaluatie blijkt dat de scholen zeer tevreden zijn met deze voorlichting. Het komende jaar wordt dit bij de andere scholen voortgezet. 2. Er zijn geen signalen van polarisatie of radicalisering bekend, noch vanuit de politie noch vanuit andere partners. 16