UNIZO speerpunten Europese verkiezingen N EUWE BAKENS
1. Een verbod op gratis retourzendingen Elk pakje dat online geleverd wordt, maakt 30% kans om teruggezonden te worden (in het geval van kleding zelfs 50%). Buitenlandse internetgiganten veroorzaken massa s gratis retourverzendingen, waarvan de milieu- en mobiliteitskost en dus maatschappelijke kost zeer groot is. Europa kan niet langer toekijken. UNIZO pleit voor een Europees verbod op gratis retourzendingen. Europa moet een zichtbare bijdrage verplichten voor retour bij e-commerce. De klant die online bestelt zal dan een extra lijntje zien op zijn factuur met de kost voor het terugzenden van bv. een pakje. Door het betalen van een bijdrage wordt de klant geresponsabiliseerd voor de CO 2 -impact van retourzendingen. Die bijdrage moet ontradend werken. 2. Digitale taks invoeren De manier waarop grote bedrijven die digitaal diensten aanbieden momenteel belast worden is niet meer up-to-date. Winsten die in bepaalde markten gegeneerd worden, worden niet in diezelfde landen of markten belast. Daarom pleit UNIZO voor een invoering van een digitale taks. Eerst en vooral op internationaal niveau, maar als dit niet zou lukken of te lang op zich zou laten wachten, op Europees niveau. Zo niet dreigen we een verschillende systemen voor digitale belastingen te krijgen in de Europese Unie, wat de situatie zeer complex zal maken voor bedrijven. 3. Horizontaal kmo-beleid UNIZO vraagt dat de volgende Europese commissie actief werk maakt van een horizontaal kmo-beleid met duidelijke actiepunten, implementatiedeadlines en monitoring mechanismen. Enkel op die manier kan men evolueren van think small first naar act small first en kan een kader gecreëerd worden dat kmo s aanzet tot groeien, innoveren, investeren en handelen. 2
4. Krachtige kmo-test Helaas moet steeds opnieuw worden vastgesteld dat zowel op Europees als nationaal niveau, de kmo-test niet of op onvoldoende wijze wordt uitgevoerd. Het gaat dan vooral om een gebrekkige voorafgaandelijke consultatie en/of kostenanalyse. Europa moet daarom haar eigen richtlijnen rond de kmo-test beter naleven. Naast het verhogen van het politiek engagement kan dit verder worden gestimuleerd door: Neem de Small Business Act op in het Europees Semester. Het nauwer betrekken van kmo-organisaties bij het proces van het Europees semester zou namelijk voor een betere monitoring van de Small Business Act zorgen; Voorzie meer slagkracht voor de Raad van Regelgevingstoetsing bij het uitvoeren van een impact assessment (en het evalueren van de kmo-test). De GDPR regelgeving en het UBO register zijn voorbeelden waar de lasten voor kmo s zeer zwaar zijn en zijn uitstekende voorbeelden van de complexiteit die we willen vermijden in de toekomst. 5. Harmonisatie van de cash-wetgeving De meeste Lidstaten (waaronder buurlanden Nederland, Duitsland en Luxemburg) hebben de Europese richtlijnen die de limiet voor cashbetalingen voorleggen, overgenomen door de ondernemer enkel een verplichting op te leggen om de identiteit van de klant te controleren wanneer die méér dan 10.000 euro in contanten betaalt. België is verder gegaan dan nodig door een totaal verbod op te leggen om betalingen van meer dan 3.000 euro in contanten te aanvaarden. Dit zorgt voor oneerlijke concurrentie voor de Belgische bedrijven die klanten verliezen aan buurlanden waar minder strenge wetgeving geldt. UNIZO vraagt om de bestaande oneerlijke concurrentie en verstoring van de interne markt weg te werken door de cashwetgeving op Europees niveau volledig te harmoniseren, rekening houdend met het gebruiksgemak en financiële drempels van de alternatieve betaalwijzen. 3
6. Inzetten op hernieuwbare energie en een sterk geconnecteerd stroomnetwerk De Europese lidstaten zijn zeer stroomafhankelijk. UNIZO ziet heel wat mogelijkheden in zonnige Zuid-Europese landen voor zonnekrachtcentrales. De landen kunnen zelf investeren of private investeerders aantrekken via concessies. Nog belangrijker is dat de opgewekte stroom ook overal beschikbaar is binnen de Europese Unie. Daarom moet ingezet worden op een goed geconnecteerd stroomnetwerk en een maximale fysieke integratie van de energienetwerken in de Europese Unie. 7. Consumentenrecht en -bescherming op maat van consumenten én kmo s De consumentenbeschermingsregels zijn de laatste jaren zeer ver doorgedreven en houden eigenlijk weinig rekening met de persoonlijke en informele relatie die veel kmo s hebben met hun klanten, maar zijn vooral op de relatie tussen multinationals en hun klanten gebaseerd. Daarom verzoekt UNIZO om twee verplichtingen inzake het herroepingsrecht te herbekijken. Enerzijds zouden handelaars niet langer verplicht mogen worden om het herroepingsrecht te accepteren wanneer consumenten een product effectief gebruikt hebben in plaats van het uit te proberen. Anderzijds zouden handelaars ook niet verplicht mogen worden om consumenten te vergoeden vooraleer de teruggestuurde goederen ontvangen te hebben. Daarenboven moet ook het regresrecht (Het terugvorderen van gemaakte kosten.) van de verkoper t.o.v. de producent versterkt worden en voldoende afdwingbaar zijn in het kader van de wettelijke garantie. 8. Geharmoniseerde regels voor lage emissiezones Verschillende regels rond lage emissiezones in de Europese Unie zorgen voor verwarring bij automobilisten. Belgische en Europese autoriteiten moeten samenzitten en werk maken van een Europese kaderwetgeving met maximaal geharmoniseerde spelregels. Bovendien zou een eenvoudig centraal aanvraagsysteem, binnen België of binnen Europa, de administratieve last kunnen beperken. 4
9. Duidelijke definitie van afvalstoffen in het kader van een goed werkende circulaire economie Europa moet minder marge toelaten voor de interpretatie en implementatie van de definitie van afvalstoffen. Enkel op die manier kan een gelijk speelveld gecreëerd worden voor hergebruik, verwerking en recyclage van allerhande bijproducten en reststromen in de verschillende productiesectoren. 10. Gelijk sociaal speelveld De aanscherping van de detacheringsrichtlijn was een stap in de goede richting om oneerlijke concurrentie weg te werken. Toch zijn ook daar nog verdere stappen te zetten. Voorlopig blijven gedetacheerde werknemers en hun werkgevers sociale bijdragen betalen in het uitzendende land. In de Oost-Europese landen liggen de tarieven substantieel lager dan in België, waardoor deze werknemers op de Belgische markt goedkoper blijven dan Belgische werknemers. Hier moet Europa dus nog aandacht blijven aan schenken en verder aan werken. Daarnaast zijn ook flankerende maatregelen nodig om een eventuele verschuiving naar schijnzelfstandigheid op te vangen. Ook dat is oneerlijke concurrentie voor kmo-bedrijven. 11. Bedrijfsvriendelijke Brexit Het Europese bedrijfsleven, en het Belgische bedrijfsleven in het bijzonder, zullen zwaar getroffen worden bij een harde Brexit. Enkel een Brexit met een akkoord en een voldoende lange transitieperiode maakt het mogelijk voor bedrijven om zich voldoende voor te bereiden. Om kmo s voldoende voor te bereiden moeten voldoende middelen voorzien worden, zeker voor kmo s actief in de meest door Brexit getroffen lidstaten of regio s. 5
Colofon N EUWE BAKENS Dit is een uitgave van de UNIZO-Studiedienst Willebroekkaai 37, 1000 Brussel Auteur: UNIZO studiedienst Verantwoordelijke uitgever: Johan Bortier Publicatiedatum: mei 2019 WD/2019/10.979/5 www.unizo.be/verkiezingen