SOVERZICHT TEN GELEIDE 11 DEEL 1 BESPREKING VAN DE NIEUWE EN BESTAANDE WETGEVING 15 1. De drugwetgeving 15 1.1. Overzicht van de drugwetgeving 15 1.1.1. Wet 24 februari 1921 15 1.1.2. De uitvoeringsbesluiten 27 1.2. De strafbare gedragingen en de strafrechtelijke sanctie 31 1.2.1. Strafbare gedragingen 31 1.2.2. Strafrechtelijke sancties 31 1.2.2.1. Gevangenisstraf en geldboete 31 1.2.2.2. Ontzetting 33 1.2.2.3. Sluiting 33 1.2.2.4. Opschorting uitstel probatie 34 1.2.2.5. Inbeslagneming Bijzondere verbeurdverklaring 34 1.2.3. Administratieve sancties 36 1.3. Overtredingen wanbedrijven misdaden 36 1.4. Enkele bijzonderheden: gedwongen opname en internering 37 1.4.1. Gedwongen opname 38 1.4.1.1. Gewone procedure (art. 5 tot 8) 38 1.4.1.2. Bij hoogdringendheid (art. 9) 38 1.4.2. Internering 39 1.5. De bewijsvoering 40 1.5.1. Proces verbaal 40 1.5.2. Onderzoeksdaden 41 1.5.2.1. Huiszoeking op bevel van de onderzoeksrechter 41 1.5.2.2. Huiszoeking met toestemming 42 1.5.2.3. Huiszoeking op grond van artikel 6bis van de Drugwet 43 1.5.2.4. Huiszoeking heterdaad 44 1.5.2.5. Fouillering door de politiediensten 44 1.5.2.6. Nemen van een urinestaal 46 1.5.2.7. Nemen van een bloedstaal 47 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 5
1.5.3. Bijzondere opsporingsmethoden 47 1.5.3.1. Wet van 6 januari 2003 47 1.5.3.2. De bijzondere opsporingsmethoden 49 1.5.3.3. De Wettigheidscontrole 51 1.5.3.4. De andere onderzoeksmethoden 52 1.5.3.5. K.B. van 9 april 2003 betreffende de politionele onderzoekstechnieken 53 1.5.3.6. K.B. van 26 maart 2003 tot bepaling van de werkingsregels van de nationale en lokale informantenbeheerders en van de contactambtenaren 55 1.6. Het strafrechtelijk beleid 55 1.6.1. Algemeen 55 1.6.2. Ministeriële richtlijn van 16 mei 2003 (B.S. 2 juni 2003) 57 1.6.2.1. Beginselen van het vervolgingsbeleid 57 1.6.2.2. Organisatorische instructies voor de parketten 60 1.7. De nieuwe regeling rond de minnelijke schikking 61 1.8. Doorverwijzing naar hulpverlening: enkele mogelijkheden 61 1.8.1. Praetoriaanse probatie 62 1.8.2. Strafbemiddeling 63 1.8.3. Vrijlating onder voorwaarden 64 1.8.4. Probatie via de rechtbank 65 1.8.5. Voorwaardelijke invrijheidstelling 66 1.9. Praktische richtlijnen voor processen verbaal 67 1.10. Overzicht van de meest voorkomende drugs 68 1.10.1. Indeling 68 1.10.2. De meest voorkomende illegale drugs 69 1.10.2.1. Cannabis 69 1.10.2.2. LSD 69 1.10.2.3. Cocaïne 70 1.10.2.4. Amfetamine 70 1.10.2.5. Extacy XTC 71 1.10.2.6. Heroïne 71 2. Openbare dronkenschap overzicht van de wetgeving 72 3. Alcohol en drugs in het verkeer 73 3.1. Alcohol in het verkeer 73 3.2. Drugs in het verkeer 74 3.2.1. Welke producten en welke hoeveelheid? 74 3.2.2. Straffen 75 3.2.3. Verloop van de test 75 3.2.4. Tijdelijk verbod om voertuig te besturen 78 4. Bibliografie 79 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 6
DEEL 2 CASES 83 1. Inbreuken op de drugwetgeving 83 1.1. Cases die voortvloeien uit de wijzigingen van 2003 in de drugwetgeving, na de vernietiging van art. 11 83 1.1.1. Case A: bezit van cannabis voor persoonlijk gebruik (W.O. A) 84 1.1.2. Case B: Invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf van cannabis alsmede van teelt van cannabisplanten voor persoonlijk gebruik en invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf en bezit van tetrahydrocannabinol, de isomeren en hun stereochemische varianten voor persoonlijk gebruik (W.O. B en C) 85 1.1.3. Case C: verhandelen van aanmaakproducten voor verdovende middelen of psychotrope stoffen zonder de nodige vergunning (W.O. F) 87 1.2. Cases die voortvloeien uit de wijziging van 2006 in de drugwetgeving 87 1.2.1. Case A: Sluiting van een private, maar voor het publiek toegankelijke plaats, waar herhaaldelijk illegale activiteiten plaatsvinden die betrekking hebbben op de verkoop, de aflevering of het vergemakkelijken van het gebruik van giftstoffen, slaapmiddelen, verdovende middelen, psychotrope stoffen, antiseptica of stoffen die gebruikt worden voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen, waardoor de openbare veiligheid en rust in het gedrang komt 88 1.2.2. Case B: Bestuurlijke aanhouding van een persoon die, op een voor het publiek toegankelijke plaats, kennelijk onder invloed van verdovende of psychotrope stoffen wordt aangetroffen en van wie de aanwezigheid, hetzij voor een ander hetzij voor zichzelf, wanorde, schandaal of gevaar veroorzaakt 89 1.3. Andere cases 90 1.3.1. Algemeen 90 1.3.1.1. Case 1: Invoer van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 1, 2 en 3) 90 1.3.1.2. Case 2: Transit van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 4, 5 en 6) 91 1.3.1.3. Case 3: Uitvoer van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 7, 8 en 9) 92 1.3.1.4. Case 4: Handel en bezit van verdovende middelen of psychotrope stoffen (W.O. 10, 11 en 12) 93 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 7
1.3.1.5. Case 5: Gemakkelijker maken van het gebruik van verdovende middelen of psychotrope stoffen door verschaffen van een lokaal (W.O. 13 en 14) 94 1.3.1.6. Case 6: Gemakkelijker maken van het gebruik van verdovende middelen of psychotrope stoffen door het verschaffen van enig ander middel dan een lokaal (W.O. 15 en 16) 96 1.3.1.7. Case 7: Het aanzetten tot druggebruik (W.O. 17 en 18) 97 1.3.1.8. Case 8: Het onderhouden van toxicomanie door artsen (W.O. 19, 20, 21 en 22) 98 1.3.1.9. Case 9: Overtredingen van ontzetting of sluiting (W.O. 23) 98 1.3.1.10.Case 10: Het verkrijgen van verdovende middelen of psychotrope stoffen middels vals doktersvoorschrift (W.O. 24, 25 en 26) 100 1.3.1.11.Case 11: Het bezit van Flunitrazepam (Rohypnol) (W.O. 27) 101 1.3.2. Strafverzwarende omstandigheden 101 1.3.2.1. Case 12: De betrokkenheid van minderjarigen (W.O. 28) 101 1.3.2.2. Case 13: Het veroorzaken van een ongeneeslijke ziekte, een blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid, het volledig verlies van het gebruik van een orgaan of een zware verminking (W.O. 29) 103 1.3.2.3. Case 14: Deelneming aan de hoofd of bijkomende bedrijvigheid van een vereniging (W.O. 30) 104 1.3.2.4. Case 15: Deelneming aan de hoofd of bijkomende bedrijvigheid van een vereniging als leidende figuur (W.O. 31) 105 1.3.2.5. Case 16: Dood tot gevolg (W.O. 32) 106 1.3.2.6. Case 17: Beroep van verdachte (W.O. 33) 107 1.3.2.7. Case 18: Plaats van het misdrijf (W.O. 34) 107 1.3.2.8. Case 19: Bijzondere herhaling (W.O. 35) 109 1.3.3. Strafverminderende omstandigheden 109 1.3.3.1. Case 20: Verklikking voor enig onderzoek 109 1.3.3.2. Case 21: Verklikking in de loop van het onderzoek 110 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 8
1.3.4. Bijzondere toepassing van de huiszoeking 111 1.3.4.1. Case 22: Huiszoeking op grond van artikel 6bis van de Drugwet 111 2. Dronkenschap 111 2.1. Case 23: Openbare dronkenschap (W.O. 36) 111 2.2. Case 24: Opdienen van dronkenmakende dranken aan iemand die kennelijk dronken is (W.O. 37) 112 3. Alcohol en drugs in het verkeer 113 3.1. Case 25: Alcoholintoxicatie in het verkeer (W.O. 38 en 39) 113 3.2. Case 26: Dronken voeren of in een soortgelijke staat (W.O. 40) 114 3.3. Case 27: Rijden onder invloed van drugs (W.O. 41) 115 DEEL 3 BIJLAGEN 117 1. Wetsomschrijvingen 117 1.1. Drugwetgeving 117 1.1.1. wetsomschrijvingen voor de nieuwe cases 117 1.1.1.1. W.O. A: bezit van cannabis voor persoonlijk gebruik 117 1.1.1.2. W.O. B: invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf van cannabis alsmede teelt van cannabisplanten voor persoonlijk gebruik 117 1.1.1.3. W.O. C: invoer, vervaardiging, vervoer, aanschaf en bezit van tetrahydrocannabinol, de isomeren en hun stereochemische varianten voor persoonlijk gebruik 118 1.1.1.4. W.O. D: verhandelen van aanmaakproducten voor verdovende middelen of psychotrope stoffen zonder de nodige vergunning 119 1.1.2. Wetsomschrijvingen voor de andere cases 120 1.1.2.1. Invoer van drugs 120 1.1.2.2. Transit van drugs 122 1.1.2.3. Uitvoer van drugs 124 1.1.2.4. Handel en bezit van drugs 126 1.1.2.5. Gemakkelijker maken van het gebruik van drugs door het verschaffen van een lokaal 127 1.1.2.6. Gemakkelijker maken van het gebruik van drugs door het verschaffen van enig ander middel dan een lokaal 128 1.1.2.7. Het aanzetten tot druggebruik 129 1.1.2.8. Het onderhouden van toxicomanie door geneesheren 130 1.1.2.9. Overtreding van een uitgesproken ontzetting of sluiting 132 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 9
1.1.2.10. Het verkrijgen van drugs middels vals doktersvoorschrift 133 1.1.2.11. Het bezit van Flunitrazepam (Rohypnol) 134 1.1.3. Strafverzwarende omstandigheden 135 1.1.3.1. Betrokkenheid van minderjarigen 135 1.1.3.2. Veroorzaken van hetzij een ongeneeslijke ziekte, hetzij een blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid, hetzij het volledig verlies van het gebruik van een orgaan, hetzij een zware verminking 136 1.1.3.3. Druginbreuken gepleegd in vereniging, als deelnemer 136 1.1.3.4. Druginbreuken gepleegd in vereniging, als leidend figuur 137 1.1.3.5. De dood tot gevolg 137 1.1.3.6. Beroep van verdachte 138 1.1.3.7. Plaats van het misdrijf 138 1.1.3.8. Bijzondere herhaling 138 1.2. Wetgeving in verband met dronkenschap 139 1.2.1. Openbare dronkenschap 139 1.2.2. Schenken van dronkenmakende dranken 139 1.3. Alcohol en drugs in het verkeer 140 1.3.1. Geïntoxiceerd rijden 140 1.3.2. Dronken rijden 141 1.3.3. Rijden onder invloed van drugs 141 2. Adressenlijst 142 2.1. parketten 142 2.2. Hulpverlening 144 2.2.1. Ambulante centra 145 2.2.2. Residentiële centra 148 2.2.2.1. Steeds een opname 148 2.2.2.2. Behandelingscentra (therapeutische gemeenschappen) 149 2.2.2.3. Ziekenhuizen 151 2.2.2.4. Diensten voor juridisch advies 152 INDEX 153 HANDHAVINGSZAKBOEKJE DRUGS 10