Beleidsverslag 2013 Werk en inkomen Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 1/11
Inhoud Beleidsverslag 2013...1 Werk en inkomen...1 Inhoud...2 1 Inleiding...2 2.1 Ontwikkeling van de omvang van het uitkeringsbestand...3 2.2 Instroomgegevens...3 2.2.1. Reden instroom...4 De toename van het instroomcijfers is te wijten aan de huidige economische omstandigheden. Meer werkloosheid betekent ook meer instroom in de bijstand....4 2.3 Uitstroom...5 2.3.1 Uitstroom naar reden...5 2.4 Vergelijking...6 2.4.1 Gemeente Oostzaan...6 3 Samenstelling uitkeringenbestand...7 4.1 instrumenten...9 4.2 Betalingen per instrument...10 5 Financieel...11 1 Inleiding De Wet Werk en Bijstand verplicht een gemeente niet langer tot het schrijven van een beleidsverslag. Het college heeft naar aanleiding van het rekenkameronderzoek de toezegging gedaan om de jaarlijkse informatie verstrekking met betrekking tot werk en inkomen uit te breiden met een verslag. In dit verslag is de informatie op het gebied van inkomen en re-integratie opgenomen. In de gegevenstabellen zijn meerdere jaren opgenomen, zodat vergelijking mogelijk is en een trend waarneembaar. Bij ieder onderwerp wordt eerst de cijfermatige informatie gegeven. Vervolgens wordt in de toelichting in het kort het onderwerp inhoudelijk besproken. Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 2/11
2 Inkomen 2.1 Ontwikkeling van de omvang van het uitkeringsbestand Volume inkomensvoorzieningen 2011 2012 2013 cijfers volume WWB uitkeringen 2011-2012-2013 184 204 227 IOAW/Z 6 6 4 Volume inkomensvoorzieningen 250 aantal 200 150 100 50 cijfers volume WWB uitkeringen 2011-2012-2013 IOAW/Z 0 1 2 3 jaren 2011-2012-2013 Toelichting: Het aantal WWB uitkeringen is van 2012 tot 2013 gestegen met een aantal van 23. In percentages is het aantal WWB-uitkeringen gestegen met 11%. 2.2 Instroomgegevens aanvragen Wwb 2011 2012 2013 toekenning 63 64 98 afwijzing 19 17 22 totaal 82 81 120 Aanvragen WWB aantal 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 jaren 2011-2012-2013 afw ijzing toekenning Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 3/11
2.2.1. Reden instroom reden instroom 2011 2012 2013 verbreken relatie 12 9 6 verbreken studie 3 2 2 einde dienstbetrekking 4 7 7 einde bedrijf 10 5 5 einde uitkering WW/ZW/WIA 6 11 18 verblijfsvergunning 4 1 2 verhuizing 8 6 13 overig 16 23 45 reden instroom 2013 verbreken relatie verbreken studie einde dienstbestrekking einde bedrijf einde uitkering WW/ZW/WIA verblijfsvergunning verhuizing overig Toelichting Na het intakegesprek wordt er een onderzoek gestart waarin wordt nagegaan of en zo ja in hoeverre iemand recht heeft op een uitkering en wordt bekeken of alle van belang zijnde informatie door de belanghebbende is geleverd (verificatie) en of deze informatie ook volledig en juist is (validatie). Het gaat derhalve om een zo volledig mogelijke beschouwing van de situatie van belanghebbende. De toename van het instroomcijfers is te wijten aan de huidige economische omstandigheden. Meer werkloosheid betekent ook meer instroom in de bijstand. Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 4/11
2.3 Uitstroom beëindigingen Wwb 2011 2012 2013 totaal 60 54 81 Uitstroom WWB aantal 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2011 2012 2012 jaren 2011-2012-2013 2.3.1 Uitstroom naar reden reden uitstroom 2011 2012 2013 aangaan relatie/wijziging gezinssituatie 3 6 5 aanvang studie 0 0 1 dienstbetrekking/zelfstandig bedrijf/ander inkomen 33 17 25 niet verstrekken inlichtingen 9 4 3 uitkering ZW/WIA/Wajong 0 6 1 verhuizing 14 21 10 bereiken AOW leeftijd 0 0 0 overlijden 1 0 0 overig 0 0 36 reden uitstroom 2013 aangaan relatie/w ijziging gezinssituatie aanvang studie dienstbetrekking/zelfstandig bedrijf/ander inkomen niet verstrekken inlichtingen uitkering ZW/WIA/Wajong verhuizing bereiken AOW leeftijd overlijden overig Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 5/11
Toelichting De cijfers laten zien dat er veel beweging zit in het bestand. Meer instroom, maar ook meer uitstroom. Er zijn ten opzichte van 2012 50% meer mensen uit de bijstand gestroomd. Het totale bestand is echter wel toegenomen. 2.4 Vergelijking 2.4.1 Gemeente Oostzaan In onderstaande tabel worden de percentuele cijfers naast die van gemeente Oostzaan gelegd om een vergelijking te maken. Tussen de haakjes zijn ook de absolute cijfers weergegeven. 2013 in vergelijking met 2012 Aanvragen Uitstroom Volume bestand Oostzaan -5% (2) +20% (4) +34% (19) Wormerland +48% (39) +50% (27) +11% (21) Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 6/11
3 Samenstelling uitkeringenbestand Verdeling WWB huishouden en lfd 31-12-2013 <23 24-27 28-65 Alleenstaande 4 7 135 Alleenstaande ouder 0 7 50 gezin 0 2 22 verdeling huishouden/ldt 2013 250 200 aantal 150 100 50 28-65 24-27 <27 jr. 0 Alleenstaande Alleenstaande ouder gezin totaal huishouden Clienten naar duur uitkering WWB 2011 2012 2013 0 tot 3 maanden 16 15 19 3 tot 6 maanden 11 19 22 6 tot 9 maanden 13 15 12 9 tot 12 maanden 15 21 19 1 tot 2 jaar 31 30 52 2 tot 5 jaar 49 48 50 5 tot 10 jaar 37 38 38 >= 10 jaar 12 18 15 duur uitkering WWB 2013 0 tot 3 maanden 3 tot 6 maanden 6 tot 9 maanden 9 tot 12 maanden 1 tot 2 jaar 2 tot 5 jaar 5 tot 10 jaar >= 10 jaar Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 7/11
Re-integratie verdeling arbeidsverplichtingen 2011 2012 2013 arbeids- en re-integratieplicht 65 80 97 re-integratieplicht 58 43 36 ontheffing 67 87 98 verdeling arbeidsplichten 250 200 aantal 150 100 ontheffing re-integratieplicht arbeids- en re-integratieplicht 50 0 1 2 3 jaren 2011-2012-2013 Toelichting De samenstelling van het bestand bestaat voor het grootste gedeelte uit alleenstaanden tussen 28 en 65 jaar die tussen de 1 en 5 jaar een WWB-uitkering ontvangen. In de duur van de uitkering is vooral een toename te zien van het aantal die 1 tot 2 jaar een uitkering ontvangt. Een mogelijke verklaring is de toename in volume in 2012 (20), maar de uitstroom in vergelijking met 2011 niet is toegenomen. De toename in 2012 is terug te lezen in de cijfers van 2013 in duur van de uitkering 1-2 jaar (+22). Opvallend is dat de uitstroom in 2013, ondanks het slechte economische klimaat, met 50% fors is toegenomen. Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 8/11
4 Re-integratie 4.1 instrumenten Onze inzet voor werkzoekenden met WWB Instrument Omschrijving Doel groep Bemiddeling naar werk Ondersteuning naar werk Vrijlating inkomsten Vergoeding kosten: kinderopvang, reiskosten, e.a. sollicitatiekosten Bemiddeling naar werk, bij een werkgever, via een uitzendbureau, bij de gemeente of een maatschappelijke instelling, eventueel gebruikmakend van de instrumenten die voor werkgevers beschikbaar zijn. Ondersteuning kan zijn: een opleiding, cursus of medisch onderzoek. Een WWB-er tot 65 jaar met inkomsten uit arbeid én een aanvullende uitkering, krijgt maximaal zes maanden een vrijlating van inkomsten. Dit om parttime en tijdelijk werken te stimuleren. Vergoeding van deze kosten is de eigen verantwoordelijkheid van de werkzoekende. Bij hoge uitzondering kan de gemeente kosten financieren, door maatwerk toe te passen. Dit is een afweging van de professional, met het doel drempels weg te nemen voor uitstroom. De regeling Verwervingskosten (ook wel sollicitatiekosten genoemd) komt hiermee te vervallen. Mensen die onvoldoende zelfstandig zijn krijgen bemiddeling toegewezen. Mensen die zonder ondersteuning geen kans hebben op de arbeidsmarkt. Gedacht kan worden aan nieuwe statushouders die de Nederlandse taal (nog) niet machtig zijn. Uitkeringsgerechtigde met een parttime baan. Maatwerk, geen doelgroep trajecten bemiddeling naar werk percentage re-integratieplicht met traject 70% percentage arbeidsverplichting met traject 75% vrijwilligerswerk 14 eigen beheer 38 uitbesteed 45 Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 9/11
Aantal soort ingezette instrumenten re-integratie met een betaling 2013 cliënten begeleiding naar werk uitbesteed 45 beroepsopleiding 4 Baanstede groen 1 Traject Alkmaar ondernemen werkt 1 loonkostensubsidie 2 arbeidsbelastbaarheidsonderzoek 46 Toelichting Het is niet mogelijk per instrument aan te geven tot welk percentage uitstroom het instrument heeft geleid. Een voortraject naar werk is één van de instrumenten die ingezet wordt. Dit leidt niet rechtstreeks tot uitstroom. Na afronding van een voortraject kan ondersteuning naar betaald werk worden ingezet. Indien een uitkeringsgerechtigde vervolgens uitstroomt naar werk, is dit niet volledig te herleiden naar de ondersteuning, daar het voortraject ook een essentieel onderdeel geweest is in de eerste fase van het uitstroomproces. Weergave van de uitstroom per instrument geeft hierom geen goede weergave van de effectiviteit van een bepaald instrument. 4.2 Betalingen per instrument Betalingen re-integratie in het jaar 2013, ongeacht naar datum start ACTIVITEIT Aantal betalingen Totaal Individuele bemiddeling door 149262 Bemiddeling naar werk inhuur 103 Ondersteuning naar werk Opleiding 8 7998 Arbeids-onderzoek 5 9500 Baanstede 3 5616 Ondernemen werkt 1 500 Pilot Viki View 2 10000 Overig 1 580 Totaal ondersteuning 34194 Vergoeding Reiskosten 20 2300 Kinderopvang 1 2679 Overig 1 117 Totaal vergoeding 5096 Eindtotaal 188.552 Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 10/11
5 Financieel Wat heeft het gekost? Rekening 2012 Rekening 2013 Tekort/ overschot baten Inkomensvoorziening 2.434.054 2.796.205 lasten Inkomensvoorziening 3.099.897 3.480.890-684.775 baten Participatiebudget 566.277 524.730 lasten Participatiebudget 290.269 455.083 +69.647 Toelichting Elk jaar vraagt gemeente Wormerland bij een tekort op het inkomensdeel een Incidentele Aanvullende Uitkering (IAU) aan bij het ministerie. Ook voor 2013 wordt deze aangevraagd. Het Participatiebudget bestaat uit 3 onderdelen. Uit het budget wordt de re-integratie, educatie en inburgering vergoed. Bij een overschot zal dit terugbetaald moeten worden aan het ministerie. Beleidsverslag Werk en inkomen 2013 11/11